地理資本視角下農(nóng)民生計(jì)轉(zhuǎn)變趨勢(shì)與影響因素

摘 要：堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，歸根到底是尊重農(nóng)民對(duì)自身生計(jì)方式的選擇權(quán)利。在近年社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，六盤(pán)山區(qū)Y縣地理資本多元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生計(jì)方式呈現(xiàn)出近郊工業(yè)化、山區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、沿路農(nóng)工副業(yè)交錯(cuò)等趨勢(shì)。從地理資本視角對(duì)近年來(lái)六盤(pán)山區(qū)Y縣農(nóng)民生計(jì)轉(zhuǎn)變的相關(guān)資料進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民生計(jì)方式轉(zhuǎn)變既是個(gè)人和家庭理性選擇的結(jié)果，亦受到自然環(huán)境、國(guó)家政策、人力資本等影響。因此，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)由“索取型”向“保護(hù)型”轉(zhuǎn)變、最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)尊重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，提升農(nóng)民人力資本，引導(dǎo)農(nóng)民理性選擇生計(jì)方式，促進(jìn)農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)，繼而提升農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。

關(guān)鍵詞：生計(jì)方式；地理資本；轉(zhuǎn)變趨勢(shì)；影響因素

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》明確提出，“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則，強(qiáng)調(diào)“充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用”。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，歸根到底是尊重農(nóng)民對(duì)自身生計(jì)方式的選擇權(quán)利?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要時(shí)期。在此過(guò)程中，如何引導(dǎo)農(nóng)民理性選擇生計(jì)方式，促進(jìn)農(nóng)民收入可持續(xù)提高，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

從地理資本視角分析六盤(pán)山區(qū)Y縣農(nóng)民在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中生計(jì)方式的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，研判影響農(nóng)民生計(jì)方式轉(zhuǎn)變的因素，提出引導(dǎo)農(nóng)民理性選擇生計(jì)方式的啟示和建議，可以幫助農(nóng)民更合理地選擇生計(jì)方式，持續(xù)提升農(nóng)民的獲得感、安全感和幸福感。

一、Y縣地理環(huán)境和資源稟賦

Y縣地處六盤(pán)山西南側(cè)，隸屬G省L市，距市區(qū)38公里，全縣面積3 302平方公里；地勢(shì)南高北低，中部低洼，屬溫帶大陸性氣候。2011年被定為國(guó)家六盤(pán)山連片特困地區(qū)扶貧縣之一，是L市唯一的國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣；2019年4月實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，退出貧困縣序列。根據(jù)《Y縣2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作匯報(bào)》，截至2022年年底，Y縣下轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、268個(gè)村和15個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口39.61萬(wàn)人。

Y縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的梯度性，全縣從西南到東北，大致分為近郊工業(yè)區(qū)（城郊型經(jīng)濟(jì)圈）、工農(nóng)業(yè)交錯(cuò)區(qū)和北山農(nóng)業(yè)區(qū)（山區(qū)型經(jīng)濟(jì)區(qū)）。臨近省會(huì)的H鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)，成立了“H科技工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”和“X科教工業(yè)區(qū)”，吸引周邊農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就業(yè)；L鄉(xiāng)、J鎮(zhèn)位于Y縣中北部，地勢(shì)相對(duì)平坦，規(guī)模種植條件較好，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是高原夏菜，屬于工業(yè)農(nóng)業(yè)交錯(cuò)區(qū)；HX鄉(xiāng)、SHC鄉(xiāng)、YZC鄉(xiāng)位于Y縣北部，山地多，干旱少雨，人口密度小，人均土地多，以種植百合、甘草、馬鈴薯為主。

二、核心概念界定和研究方法

（一）核心概念界定

20世紀(jì)90年代，世界銀行專家雅蘭和瑞福林提出“地理資本”的概念，用于解釋“空間貧困”的形成原因。劉小鵬（2019），羅剛（2018）等學(xué)者認(rèn)為地理資本是整合自然資源、生態(tài)氣候、地理環(huán)境、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)資本等資源要素的一個(gè)概念，對(duì)農(nóng)戶生活有顯著影響。本文“地理資本視角”是指結(jié)合六盤(pán)山區(qū)Y縣所處的地理區(qū)位、自然環(huán)境、生態(tài)氣候等自然稟賦以及在社會(huì)變遷、國(guó)家政策調(diào)整過(guò)程中Y縣享有的教育、交通等公共服務(wù)，分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生計(jì)轉(zhuǎn)變的影響因素，提出進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民生計(jì)理性選擇的路徑和啟示。

20世紀(jì)80年代后，生計(jì)分析開(kāi)始應(yīng)用于國(guó)際反貧困研究領(lǐng)域。郝龍（2015），張國(guó)文等（2023）認(rèn)為生計(jì)方式是家庭維持生活、獲取食物的一整套行為或活動(dòng)方式、手段和技術(shù)等，包括種植農(nóng)業(yè)、飼養(yǎng)家畜等形式，建立在資本、能力、機(jī)會(huì)等資源基礎(chǔ)之上。本文“生計(jì)方式”是指六盤(pán)山區(qū)Y縣農(nóng)民在我國(guó)社會(huì)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型過(guò)程中，運(yùn)用Y縣地理資本探索最大化家庭生計(jì)收入的方式。

（二）數(shù)據(jù)和資料來(lái)源

2021年7月和2022年10月，課題組成員兩次在Y縣開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，走訪鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展局，收集《Y縣實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》《Y縣鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)實(shí)施方案》等數(shù)據(jù)和資料；同時(shí)，采用半結(jié)構(gòu)訪談法與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民深入交流，收集農(nóng)民生計(jì)轉(zhuǎn)變案例資料。

三、Y縣農(nóng)民傳統(tǒng)生計(jì)方式和近年轉(zhuǎn)變趨勢(shì)

（一）Y縣農(nóng)民傳統(tǒng)生計(jì)方式概述

民以食為天，生計(jì)方式是每一個(gè)農(nóng)民及其家庭不得不考慮的重要事項(xiàng)。20世紀(jì)90年代之前，Y縣因地處山區(qū)，位置偏遠(yuǎn)，土地貧瘠且細(xì)碎分散，社會(huì)流動(dòng)性弱，消息較為閉塞。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民安土重遷，“以農(nóng)為生，以糧為主”，生計(jì)方式單一，同質(zhì)性強(qiáng)，高度依賴農(nóng)業(yè)，主要種植小麥、玉米、土豆等糧食作物，通過(guò)精耕細(xì)作獲取家庭生活所需，市場(chǎng)交易很少。而以農(nóng)為主的生計(jì)方式不可持續(xù)特征明顯，Y縣北部山區(qū)因氣候原因常常是“五年一大旱，兩年一小旱，三年兩頭旱”，有“苦甲天下”之稱。農(nóng)戶WFC（男，61周歲）在訪談中感慨地說(shuō)：“我們小時(shí)候，基本就沒(méi)出過(guò)鄉(xiāng)，沒(méi)有車，路也很不方便，家家戶戶就靠土地吃飯，天氣好了，農(nóng)民日子就好過(guò)些，老天不給飯，老百姓也沒(méi)辦法?！?/p>

20世紀(jì)90年代后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，Y縣周邊道路升級(jí)改造，連接Y縣20余鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市區(qū)的縣道陸續(xù)建成，Y縣農(nóng)民與外部聯(lián)系日益密切，社會(huì)流動(dòng)性增強(qiáng)，信息交流與傳播速度加快。此后，Y縣農(nóng)民生計(jì)方式開(kāi)始轉(zhuǎn)變，逐漸呈現(xiàn)出“非糧化、非農(nóng)化、家庭代際分工、性別分工”等特點(diǎn)。多元生計(jì)的彈性策略，是Y縣現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)民家庭的理性選擇。

（二）Y縣農(nóng)民近年生計(jì)轉(zhuǎn)變趨勢(shì)

轉(zhuǎn)變趨勢(shì)一：近郊地區(qū)農(nóng)民生計(jì)選擇趨向工業(yè)化。Y縣毗鄰省會(huì)L市，有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和投資配套設(shè)備。目前，Y縣已形成以建材業(yè)為基礎(chǔ)，加工業(yè)為支撐的新材料、新能源、鋼鐵、醫(yī)藥、建材等綜合生產(chǎn)體系，成為Y縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要支撐。特別是Y縣工業(yè)上游產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，具有完備的產(chǎn)業(yè)配套和豐富的原材料供給，為延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈提供了非常好的基礎(chǔ)。

在近年發(fā)展過(guò)程中，Y縣近郊資本相對(duì)集聚，周邊農(nóng)民中以1990后、2000后為主的群體，更趨向選擇以工業(yè)為主的生計(jì)方式。在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，Y縣臨近省會(huì)L市的工業(yè)園區(qū)，吸引了大量當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。Y縣工業(yè)園區(qū)一位工作人員SWT（男，30周歲）在訪談中說(shuō)：“我家在縣城附近，但我的同齡人基本不種地了，不會(huì)種，也不想種，在工廠上班，房子買在市區(qū)，交通1小時(shí)，有通行車，生活、工作也挺方便?！?/p>

轉(zhuǎn)變趨勢(shì)二：農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，從單一種植模式向種植養(yǎng)殖、副業(yè)多元生計(jì)模式轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)90年代之前，Y縣農(nóng)民生活水平低，溫飽壓力大，大多數(shù)地區(qū)以種植小麥等糧食為主，精耕細(xì)作，最大化地利用土地資源，市場(chǎng)交易少。20世紀(jì)90年代后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因水資源匱乏、地形復(fù)雜，Y縣種植糧食作物的劣勢(shì)逐漸凸顯，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行。此后，農(nóng)民溫飽問(wèn)題基本解決，生活水平日益提高，農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)豬肉、牛肉、羊肉等需求增多，再加上城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，城市肉食需求的持續(xù)增加為農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)提供了發(fā)展契機(jī)。部分農(nóng)民搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，發(fā)揮當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)種植、養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，在政策幫扶下引進(jìn)牛羊新品種，探索現(xiàn)代化、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)“糧改飼”降低養(yǎng)殖成本，形成循環(huán)農(nóng)業(yè)。在此過(guò)程中，部分農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)大戶或農(nóng)民企業(yè)家，成立家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，迅速脫貧致富，成為“農(nóng)村能人”。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，便民超市、家庭副業(yè)等非農(nóng)就業(yè)增多，是農(nóng)民生計(jì)轉(zhuǎn)變的另一重要表現(xiàn)。

轉(zhuǎn)變趨勢(shì)三：代際分工、性別分工的家庭生計(jì)模式明顯。根據(jù)國(guó)際老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)自1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)后，老齡化發(fā)展速度加快。G省自2005年邁入老齡化社會(huì)，截至2022年年末，全省常住人口為2 465.48萬(wàn)人，其中，鄉(xiāng)村人口1 097.43萬(wàn)人，65歲以上人口占比12.58%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中45歲及以上人口占比為47.1%、55～64歲人口占比為18.1%，65歲及以上人口占比為6.4%。老齡化務(wù)農(nóng)人口比重增長(zhǎng)速度明顯加快。

賀雪峰（2013）提出“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕”生計(jì)模式，準(zhǔn)確概括了我國(guó)農(nóng)村家庭生計(jì)方式轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，這一趨勢(shì)同樣適用于Y縣。隨著城市化發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技水平的提升，社會(huì)信息交流更便捷，農(nóng)民文化程度提高，Y縣家庭逐漸形成以“中老年種地，中青年務(wù)工”為主的家庭生計(jì)模式。伴隨代際分工，性別分工趨勢(shì)也日漸明顯，大多是家庭中的男性外出務(wù)工，女性在家照顧家庭的同時(shí)務(wù)農(nóng)，形成“老人農(nóng)業(yè)”和“婦女農(nóng)業(yè)”。這既是市場(chǎng)條件下家庭為實(shí)現(xiàn)最大生計(jì)收入的被動(dòng)接受，亦是很多家庭生計(jì)最優(yōu)化的自主選擇。

四、地理資本視角下Y縣農(nóng)民生計(jì)方式轉(zhuǎn)變的影響因素

在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，Y縣農(nóng)民不斷調(diào)整生計(jì)方式，以獲得家庭收入最大化，從地理資本視角分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生計(jì)轉(zhuǎn)變的影響因素，主要包括以下幾點(diǎn)。

（一）自然資源優(yōu)化重組奠定農(nóng)民生計(jì)轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)

“靠山吃山，靠水吃水”，自然資源是地理資本的重要因素，亦是農(nóng)民選擇生計(jì)方式的重要因素。Y縣受地形所限，土地資源、氣候資源、水資源分布不均。雖然近年來(lái)Y縣總體自然資源、生態(tài)氣候未發(fā)生明顯變化，但20世紀(jì)90年代后，隨著Y縣山區(qū)居民陸續(xù)外出務(wù)工或搬遷至縣城等地定居，當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式，實(shí)現(xiàn)了土地集約化耕種，戶均0.67公頃。留在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民可以從事規(guī)?；N植、養(yǎng)殖，從而實(shí)現(xiàn)家庭生計(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。在調(diào)研中，農(nóng)戶JDH（男，56周歲）表示：“比起外出打工，我在家里種些百合、養(yǎng)些羊，一年下來(lái)，比一些年輕人在外打工掙得還多?！?/p>

（二）人力資本提升激發(fā)農(nóng)民生計(jì)轉(zhuǎn)變潛能

地理資本不同，當(dāng)?shù)厝罕娊邮芙逃裙卜?wù)亦不同。20世紀(jì)90年代之前，Y縣由于地理位置偏遠(yuǎn)、交通落后，農(nóng)民文化水平普遍不高，貧困文化代際傳承明顯。近年來(lái)，Y縣交通建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，隨著國(guó)家義務(wù)教育的普及，Y縣農(nóng)民的人力資本意識(shí)也有了明顯提升。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化素質(zhì)整體偏低、人力資源外流數(shù)量龐大、內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足等短板，Y縣充分落實(shí)鄉(xiāng)村人才振興的決策部署，穩(wěn)定人力資源資金投入，提升當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)，普及成人教育，通過(guò)“稅收優(yōu)惠、土地政策支持”等激勵(lì)措施培育新型職業(yè)農(nóng)民，著力提升當(dāng)?shù)鼐用袢肆Y本，這是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生計(jì)可持續(xù)的重要原因。

（三）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變降低農(nóng)民生計(jì)轉(zhuǎn)移后顧之憂

賀雪峰（2024）認(rèn)為，我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由“索取型”向“保護(hù)型”轉(zhuǎn)變，城市基本取消了限制農(nóng)民進(jìn)城的制度化障礙，這樣可以有效保障農(nóng)民在城市和農(nóng)村之間自由流動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民選擇生計(jì)方式的主體性。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，給農(nóng)民在進(jìn)城和返鄉(xiāng)之間自由選擇提供了極大方便。在農(nóng)忙季節(jié)，Y縣農(nóng)民由城市返鄉(xiāng)，種植百合、馬鈴薯等農(nóng)作物；在農(nóng)閑期，Y縣農(nóng)民選擇在周邊省、市、縣務(wù)工，獲取非農(nóng)收入，從而最大化提高家庭生計(jì)總收入。近年來(lái)我國(guó)的醫(yī)療制度、戶籍制度改革有效消除了農(nóng)民異地就醫(yī)、農(nóng)民子女外地就學(xué)等后顧之憂，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民在城鄉(xiāng)之間的自由流動(dòng)，繼而推動(dòng)了當(dāng)?shù)爻鞘谢?/p>

（四）惠農(nóng)政策增進(jìn)農(nóng)民生計(jì)轉(zhuǎn)變信心

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期，Y縣由于生態(tài)、氣候、資源稟賦等地理資本較弱，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生計(jì)方式單一，且不可持續(xù)。改革開(kāi)放后，隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等政策出臺(tái)，西部大開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略實(shí)施，Y縣距離G省L市較近的地理區(qū)位要素優(yōu)勢(shì)凸顯，近郊工業(yè)快速發(fā)展，大量農(nóng)民開(kāi)始嘗試“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。

在“優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)”的國(guó)家政策實(shí)施過(guò)程中，Y縣陸續(xù)出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地保障 支撐鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》《Y縣大力發(fā)展高原夏菜助推產(chǎn)業(yè)振興》《Y縣鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)實(shí)施方案》《Y縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等政策，助推Y縣一二三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018年，Y縣農(nóng)民人均純收入為10 459元，首次突破萬(wàn)元大關(guān)，比1949年增長(zhǎng)522倍；2021年，Y縣農(nóng)民人均純收入為13 764元，比1949年增長(zhǎng)687倍。2019年，Y縣實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，退出國(guó)家貧困縣序列。

五、結(jié)論和啟示

農(nóng)民生計(jì)方式轉(zhuǎn)變，既是基于個(gè)體人力資本的主動(dòng)選擇，亦受到社會(huì)結(jié)構(gòu)、國(guó)家政策、地區(qū)環(huán)境的客觀影響。了解農(nóng)民生計(jì)轉(zhuǎn)變影響因素，尊重農(nóng)民主體地位，歸根到底是尊重農(nóng)民對(duì)自身生計(jì)方式的選擇權(quán)利，并不斷提高其選擇能力。2020年我國(guó)完成脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代目標(biāo)，但脫貧不是終點(diǎn)。在“十四五”末期和“十五五”時(shí)期，創(chuàng)造良好的國(guó)家政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，保障和激發(fā)農(nóng)民生計(jì)理性選擇，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，既是尊重農(nóng)民經(jīng)濟(jì)主體地位的重要表現(xiàn)，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要策略。

（一）繼續(xù)優(yōu)化當(dāng)?shù)赝恋刭Y源，合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，平整碎片化土地，推進(jìn)集約化耕種和養(yǎng)殖，推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)

在Y縣土地集約化優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，積極培育和打造高原夏菜、冷涼蔬菜等特色農(nóng)業(yè)品牌，抓品種，強(qiáng)育苗，著力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，夯實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品品牌效益。同時(shí)，針對(duì)Y縣水資源分布不均的發(fā)展困境，著力提升現(xiàn)代化灌溉技術(shù)，持續(xù)探索節(jié)水農(nóng)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，加大縣域統(tǒng)籌力度，因地制宜，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。

（二）提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，提升農(nóng)民人力資本，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力

Y縣農(nóng)民要實(shí)現(xiàn)生計(jì)可持續(xù)，離不開(kāi)人力資本的提高。因此，應(yīng)多措并舉，努力提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人力資本，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，繼而提升農(nóng)民生計(jì)轉(zhuǎn)變信心，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量，從根本上充實(shí)Y縣人才隊(duì)伍；二是提升職業(yè)教育培訓(xùn)效果，搭建用工信息平臺(tái)，開(kāi)展“青年文明號(hào)”“青年崗位能手”等活動(dòng)，激發(fā)“比、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍；三是針對(duì)人力資本較弱群體，采用公益性崗位、以工代賑等方式，強(qiáng)化就業(yè)幫扶成效；四是注重農(nóng)民群體內(nèi)部差異，以先富帶動(dòng)后富，強(qiáng)化榜樣示范引領(lǐng)作用。

（三）尊重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)由“索取型”向“保護(hù)型”轉(zhuǎn)變、最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展過(guò)程中，引導(dǎo)農(nóng)民理性選擇生計(jì)方式

Y縣在近年社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，充分把握政策紅利，有效回應(yīng)農(nóng)民利益訴求，不斷提升惠農(nóng)力度。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要時(shí)期，Y縣應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩碣Y源稟賦，既注重頂層設(shè)計(jì)的科學(xué)性和前瞻性，也要總結(jié)和推廣農(nóng)村基層生計(jì)方式轉(zhuǎn)變經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)民理性選擇生計(jì)方式，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)；對(duì)生計(jì)困難等特殊群體，做好兜底保障工作，筑牢民生安全網(wǎng)和生活底線。同時(shí)，注重營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明，合理規(guī)劃村莊布局，分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；不斷提升民生建設(shè)水平，提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，構(gòu)建良好的農(nóng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民生計(jì)方式轉(zhuǎn)變提供良好的環(huán)境保障，繼而提升農(nóng)民的獲得感、安全感和幸福感。

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[責(zé)任編輯：朱松琳]

基金項(xiàng)目：2020年國(guó)家社科基金西部項(xiàng)目（20XSH018）

作者簡(jiǎn)介：楊 萍（1980—），女，山東濰坊人，副教授，博士，研究方向：社會(huì)學(xué)。

通信作者：樊王妮（1988—），女，甘肅慶陽(yáng)人，講師，碩士。