國有企業(yè)改革背景下火電企業(yè)的財務(wù)管理問題及優(yōu)化

面對國有企業(yè)改革不斷深入，國企財務(wù)管理問題逐漸暴露出來，影響到國企轉(zhuǎn)型和發(fā)展，受到了廣泛關(guān)注?；诖?，本文通過分析國企財務(wù)管理存在的問題，提出了財務(wù)管理優(yōu)化措施，以期能夠通過完善財務(wù)管理工作不斷推動國企的發(fā)展，推動國企深化改革。

在國企深入改革及“碳達(dá)峰、碳中和”的雙碳背景下，企業(yè)需要根據(jù)市場需要調(diào)整戰(zhàn)略方向以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而保證企業(yè)經(jīng)營效益以及競爭力，提高自身經(jīng)濟(jì)利潤。傳統(tǒng)財務(wù)管理模式中存在一定程度的問題，無法幫助企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高企業(yè)核心競爭力。如今國企財務(wù)管理工作需要通過對財務(wù)數(shù)據(jù)分析協(xié)助企業(yè)做出正確、科學(xué)決策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在激烈競爭中脫穎而出，推動企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。

新能源背景下火電企業(yè)財務(wù)管理的意義

如今我國深入推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略，積極建設(shè)新能源體系，這一趨勢改變了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向，火電企業(yè)也逐漸從“發(fā)電量”目標(biāo)朝向“新能源、低碳環(huán)?！蹦繕?biāo)邁進(jìn)。對于火電企業(yè)而言，財務(wù)管理是管理工作的重中之重，高效率財務(wù)管理工作不僅有利于壓縮企業(yè)生產(chǎn)成本，更有利于推動企業(yè)朝向綠色化轉(zhuǎn)型，將環(huán)保理念融入生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略中，是實(shí)現(xiàn)火電企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的根本。如今傳統(tǒng)石化能源逐漸向新能源轉(zhuǎn)型，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也開始探索綠色能源，突出綠色經(jīng)營，也要求財務(wù)管理工作能夠在降低生產(chǎn)成本的同時，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和投資，重視開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)。在壓縮成本、提高收益的同時，也能體現(xiàn)出企業(yè)社會責(zé)任，提高生產(chǎn)環(huán)保效益，從財務(wù)管理出發(fā)推動火電企業(yè)和社會的和諧發(fā)展。

國有企業(yè)財務(wù)管理面臨的主要問題

市場化改革帶來的財務(wù)風(fēng)險 國企市場化改革后，財務(wù)管理迎來了巨大變化，企業(yè)面對激烈市場競爭，要想提高利潤收益，更需要認(rèn)識到市場競爭帶來的財務(wù)風(fēng)險，才能適應(yīng)千變?nèi)f化的市場形勢，在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。尤其是企業(yè)逐漸擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，投融資前忽略了對市場化改革帶來的財務(wù)風(fēng)險分析，對行業(yè)市場趨勢不了解，盲目開展投融資，必然造成最終結(jié)果和預(yù)期差異較大，對企業(yè)資金穩(wěn)定性造成一定威脅。

信息管理系統(tǒng)不完善 如今國企普遍使用信息系統(tǒng)輔助經(jīng)營管理工作，但業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門等各部門之間呈現(xiàn)出分散化管理，各部門運(yùn)行期間產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資料并未上傳至信息系統(tǒng)中，影響到各部門之間信息共享，也影響到業(yè)財融合發(fā)展。尤其是分項(xiàng)目、分公司的信息系統(tǒng)和企業(yè)并未形成聯(lián)結(jié)，企業(yè)難以及時掌握分項(xiàng)目、分公司的經(jīng)營、管理情況，也埋下了財務(wù)風(fēng)險問題。信息系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)并不符合財務(wù)管理工作需要，很多工作還需要人工操作和線下溝通，極大影響財務(wù)管理效率以及質(zhì)量。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代后，企業(yè)每天產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息，信息系統(tǒng)未能集中收集處理，也影響到財務(wù)人員根據(jù)數(shù)據(jù)信息展開財務(wù)分析，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營面臨的問題。

缺乏內(nèi)部控制體系 以往國企并不重視內(nèi)部控制體系建設(shè)，沒有意識到內(nèi)部控制和審計(jì)工作的重要性，或者內(nèi)部控制制度未能落到實(shí)處，員工缺乏內(nèi)部控制意識，都影響到內(nèi)部控制效果，也造成企業(yè)成本管理目標(biāo)、降本增效得不到落實(shí)。

忽略了業(yè)財融合發(fā)展 如今國有企業(yè)已經(jīng)廣泛應(yīng)用信息系統(tǒng)輔助經(jīng)營管理工作的開展，但受到信息系統(tǒng)不完善、工作流程等問題影響，業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門之間缺乏溝通，未能推動業(yè)財融合的建設(shè)。在這樣的背景下，財務(wù)人員由于專業(yè)知識不足，很難了解企業(yè)生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)項(xiàng)目情況，在制定成本控制、財務(wù)管理等工作上容易出現(xiàn)脫離生產(chǎn)實(shí)際的問題，成本控制目標(biāo)脫離實(shí)際，未能及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目財務(wù)風(fēng)險，都可能影響到財務(wù)管理效果。業(yè)務(wù)部門普遍認(rèn)為財務(wù)管理工作屬于財務(wù)部門，和自己無關(guān)，在內(nèi)部控制、財務(wù)管理等工作中疏于配合，都會影響到財務(wù)管理的成效，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

國有企業(yè)財務(wù)管理優(yōu)化措施

靈活應(yīng)對市場環(huán)境的變化 華能南通電廠作為碳控排重點(diǎn)單位，積極向新能源轉(zhuǎn)型，在嚴(yán)格碳控排管理目標(biāo)下更需要財務(wù)管理重視市場環(huán)境的變化，實(shí)施精益化成本管理，采取靈活投融資策略，實(shí)現(xiàn)降本增效目的。首先在成本管理上，重視對市場信息的觀察監(jiān)控，制作周度、月度市場分析報告，實(shí)時掌握煤價變動，便于限價采購，保證采購價格領(lǐng)先。根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃合理安排燃料運(yùn)輸，充分利用船港、鐵路、陸運(yùn)等不同渠道運(yùn)輸燃料，嚴(yán)格控制運(yùn)輸費(fèi)用。電廠既要向國家積極申請專項(xiàng)資金開展節(jié)能減排、新能源項(xiàng)目，參與國家節(jié)能項(xiàng)目，也能減輕成本負(fù)擔(dān)。碳控排及新能源轉(zhuǎn)型是電廠的必經(jīng)之路，財務(wù)管理工作需要重視成本管理的落實(shí)，以PDCA邏輯框架為指導(dǎo)，不斷發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問題，并不斷優(yōu)化成本管理措施以達(dá)到降本增效目標(biāo)。其次財務(wù)管理面對市場環(huán)境的變化，需要密切關(guān)注資金狀況，高度重視應(yīng)收賬款的回收，避免資金鏈斷裂。重視存貨積壓等問題，避免庫存占用過多資金。應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)資產(chǎn)評估方式，從市場化角度評估資金鏈穩(wěn)定性和應(yīng)收賬款風(fēng)險，才更能靈活應(yīng)對市場變化，嚴(yán)控財務(wù)風(fēng)險。最后在投融資管理上，企業(yè)要明確自身市場定位，分析經(jīng)營戰(zhàn)略及發(fā)展方向，明確自身核心競爭力，才能保證在投融資和戰(zhàn)略發(fā)展中尋求突破，適應(yīng)市場趨勢。以月度為單位分析行業(yè)內(nèi)市場趨勢，分析投資方案和規(guī)模的合理性，將投融資決策建立在市場分析之上，理性看待市場風(fēng)險和隱患。

完善財務(wù)共享服務(wù)模式 隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息系統(tǒng)成為財務(wù)管理工作必不可少的工具，企業(yè)要重視對財務(wù)管理信息系統(tǒng)的完善，不斷完善信息系統(tǒng)的功能，更好地輔助財務(wù)管理部門完善財務(wù)管理工作。在財務(wù)管理信息系統(tǒng)中建立一體化管理體系，讓投融資、運(yùn)營、人力等不同領(lǐng)域的管理工作得到統(tǒng)一，方便于展開全面管理，實(shí)現(xiàn)信息共享和流通。企業(yè)信息系統(tǒng)需要覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營流程中所有收付款業(yè)務(wù)，以項(xiàng)目和生產(chǎn)計(jì)劃訂單為依托，形成智慧財務(wù)管理體系，能夠預(yù)測資金流入流出情況，可以按照日常排序、按月度結(jié)算，能夠讓資金情況得到可視化管理。信息系統(tǒng)的支持下，可以對項(xiàng)目生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)施全壽命周期監(jiān)控，追溯流程中各管理要點(diǎn)，全面提高財務(wù)管理效率，保障資金安全。在財務(wù)管理過程中，為了了解各個項(xiàng)目財務(wù)支付狀況，能夠追溯項(xiàng)目流程了解財務(wù)數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)部門也能登錄系統(tǒng)查看項(xiàng)目財務(wù)狀況，更有利于支持業(yè)財融合。通過信息系統(tǒng)能夠?qū)I(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)可視化呈現(xiàn)，結(jié)算資金結(jié)余，為財務(wù)管理提供決策建議。值得注意的是，信息系統(tǒng)需要加強(qiáng)對信息安全的管理，采取三級密鑰管理，包括賬號密碼登錄、手簽驗(yàn)證、生物信息識別等，根據(jù)員工、部門不同級別設(shè)置不同權(quán)限，并使用對應(yīng)的功能，保證財務(wù)數(shù)據(jù)得到信息系統(tǒng)的安全監(jiān)控。

完善財務(wù)內(nèi)部控制體系 對于華能南通電廠而言，內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要方式，只有具備完善的財務(wù)內(nèi)控體系才能充分發(fā)揮出內(nèi)控管理的優(yōu)勢，為企業(yè)創(chuàng)造更高的價值。

首先，建立風(fēng)險評估預(yù)警，企業(yè)要全面增強(qiáng)員工風(fēng)險意識，定期組織員工培訓(xùn)課程，系統(tǒng)性分析財務(wù)風(fēng)險和部門崗位的關(guān)聯(lián)性，讓員工意識到自己的工作對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的影響，能夠在工作中及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險元素，能夠主動上報，將財務(wù)風(fēng)險扼殺在搖籃中。在企業(yè)財務(wù)部門成立獨(dú)立的風(fēng)險管理團(tuán)隊(duì)，包括法律、財務(wù)、工程等專業(yè)人才，專門負(fù)責(zé)對財務(wù)風(fēng)險展開定性評估評價，能夠從專業(yè)角度出發(fā)識別風(fēng)險信號。結(jié)合相關(guān)案例和企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，圍繞財務(wù)風(fēng)險建立對應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案，能夠在發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險后第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，將企業(yè)的風(fēng)險降到最低。根據(jù)常見財務(wù)風(fēng)險劃分為3個等級，制定對應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系，能采取對應(yīng)的處理方案及時響應(yīng)，監(jiān)控風(fēng)險發(fā)展趨勢，將財務(wù)風(fēng)險控制在可防可控范圍內(nèi)。

其次，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制監(jiān)管，一方面，需要財務(wù)部門充分利用財務(wù)信息系統(tǒng)、財務(wù)數(shù)據(jù)等資料展開財務(wù)內(nèi)部控制管理，財務(wù)數(shù)據(jù)作為反映財務(wù)活動的一手資料，能夠準(zhǔn)確客觀反饋企業(yè)業(yè)務(wù)情況，財務(wù)人員能夠通過財務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)控展開內(nèi)部控制。但這也對財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)險意識提出了巨大考驗(yàn)，需要財務(wù)人員不斷提高業(yè)務(wù)能力，提升風(fēng)險意識，能夠主動展開財務(wù)數(shù)據(jù)分析，透過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險問題。尤其是在收支管理上，要求每一項(xiàng)支出都具備對應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，支出流程規(guī)范，符合定額要求。另一方面，在投融資管理上要嚴(yán)格控制，企業(yè)需要嚴(yán)格控制融資風(fēng)險保證資金籌集行為通暢規(guī)范。獲得融資后需要重視管理，將每一筆款項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù)整理在檔案中，方便于后續(xù)審計(jì)工作開展，而企業(yè)投資活動主要圍繞新能源項(xiàng)目展開，需要綜合評估新能源項(xiàng)目風(fēng)險，嚴(yán)格進(jìn)行投資決策制定，投資項(xiàng)目進(jìn)行中展開跟蹤式管理，并定期評估項(xiàng)目收益情況，及時調(diào)整虧損項(xiàng)目，提高企業(yè)資金的利用率。

最后，重視內(nèi)部監(jiān)督，形成內(nèi)控環(huán)境。企業(yè)要積極開展內(nèi)部監(jiān)督活動借助于內(nèi)部審計(jì)工作開展財務(wù)活動監(jiān)管，企業(yè)內(nèi)部要成立審計(jì)部門，招聘專業(yè)審計(jì)人才擔(dān)任審計(jì)工作，按照規(guī)定對財務(wù)收支、經(jīng)營狀況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等內(nèi)容展開審計(jì)評估，第一時間發(fā)現(xiàn)賬目錯誤、經(jīng)濟(jì)失責(zé)等情況，是企業(yè)內(nèi)部控制的重要舉措。企業(yè)也需要著力建設(shè)內(nèi)部控制企業(yè)文化，借助于文化環(huán)境和氛圍影響員工，提高員工凝聚力，讓員工參與內(nèi)部控制中，更有利于內(nèi)控管理取得理想的效果。

深度推進(jìn)業(yè)財融合 國企財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門深度融合能夠提高企業(yè)整體管理效率，讓財務(wù)部門更能深入了解業(yè)務(wù)工作，明確生產(chǎn)項(xiàng)目成本支出流程，在財務(wù)管理上動態(tài)掌握生產(chǎn)項(xiàng)目成本，更有利于財務(wù)管理工作的開展。企業(yè)需要在完善信息系統(tǒng)功能基礎(chǔ)上，更需要完善業(yè)財融合建設(shè)，促進(jìn)業(yè)財高效融合。企業(yè)可以要求業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門展開數(shù)據(jù)信息共享，業(yè)務(wù)部門在工作期間定時上傳業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，讓信息系統(tǒng)成為財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門溝通平臺，能夠保證兩者之間有效溝通，全面提高企業(yè)管理水平。

隨著國企深入改革，國有企業(yè)財務(wù)管理主要面臨著成本管理粗糙、信息管理系統(tǒng)不完善、缺乏內(nèi)部控制體系、忽略了業(yè)財融合發(fā)展的問題。對此國有企業(yè)財務(wù)管理優(yōu)化措施，需要國企嚴(yán)格執(zhí)行精益化成本管理，不斷完善財務(wù)管理信息系統(tǒng)，建立財務(wù)內(nèi)部控制體系，深度推進(jìn)業(yè)財融合，更有利于國企遠(yuǎn)期發(fā)展以及提升核心競爭力。

（作者單位：華能南通電廠）