主動思變 有效作為

2024年，河南省審計廳開展審計成效提升三年行動，舞陽縣審計局積極貫徹落實新時代審計工作“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”的重要要求，在局長黃俊杰的帶領(lǐng)下，主動思變，有效作為，全局上下懷揣著對真理的執(zhí)著追求和對未來的美好期許，踏上了這條充滿挑戰(zhàn)與希望的審計質(zhì)效提升之路。

9月27日，《理財》雜志“河南審計成效提升三年行動”專題報道組來到舞陽縣審計局，挖掘和記錄舞陽審計人的精彩故事。

深思熟慮探索審計質(zhì)效提升的好方法

何謂質(zhì)效？何以提升？這是一位新任審計局局長對自我的發(fā)問。2024年1月，黃俊杰從舞陽縣紀(jì)委調(diào)至舞陽縣審計局任局長。剛剛上任，黃俊杰就接到了省審計廳“審計成效提升三年行動”要求的文件，該如何開展這項工作，如何讓審計工作更加高效、精準(zhǔn)，發(fā)揮出更大的價值？黃俊杰告訴《理財》雜志記者：“審計工作的‘質(zhì)’集中體現(xiàn)在準(zhǔn)確性、可靠性、全面性、合規(guī)性等，‘效’集中體現(xiàn)在時效性、資源利用效率、協(xié)同效率等。”

如何提升審計質(zhì)效，黃俊杰有著自己獨到的見解：

第一，以研究促進質(zhì)效提升。研究型審計是提升審計質(zhì)效的必經(jīng)之路，首先，要加強立項研究。做審計一個項目一般需要兩三個月的時間，但是研究透徹一個項目至少需要兩三年，所以一個項目必須從立項就開始研究，只有前期工作做到位，審計項目才能確立好，方向?qū)α?，自然能有所作為。其次，要加強審計現(xiàn)場的管理研究。審計的目的是糾偏，審計前的調(diào)查、審計中的管控都是需要研究的對象，要研究清楚審計的重點才能作出成效。再次，加強審計建議的研究。審計的建議一定要有針對性，具體問題具體分析，同時還要注意規(guī)范性，依法合規(guī)，建議整改的目標(biāo)要清楚明白。最后，加強對審計“下半篇文章”的研究。整改要注重質(zhì)量、要持續(xù)跟蹤、要督查監(jiān)管，最終達(dá)到整改的目標(biāo)。

第二，以人才促進質(zhì)效提升。沒有人才服務(wù)的質(zhì)效提升一定是空談。年輕人的成長需要時間，但是審計項目時間緊、任務(wù)重，必須逼著年輕人快速成長，因此，舞陽縣審計局開展了拜師活動，讓年輕人直接參與項目，在實踐中鍛煉自己，并通過集中培訓(xùn)、以老帶新等各種手段，加強人才梯隊的建設(shè)，同時抓住年末學(xué)習(xí)的黃金期，營造單位整體積極學(xué)習(xí)的良好氛圍。

第三，以擔(dān)當(dāng)促進質(zhì)效提升。黃俊杰說，干審計就不能害怕揭露問題，必須雙肩能扛，不怕得罪人。從發(fā)現(xiàn)問題到上報問題，再移送、追責(zé)、整改，這個過程中，發(fā)現(xiàn)問題是根本，因此看待問題一定要有高度、有勇氣，更要有底氣，只有具備了擔(dān)當(dāng)，才能有審計的“下半篇文章”。

勇往直前踐行“三如”要求出成效

關(guān)于落實審計成效提升三年行動和踐行“三如”要求，舞陽縣審計局以堅定的步伐和無畏的勇氣，揚帆起航、破浪前行。

舞陽縣審計局樹立了“有問題查不出是失職，有問題不報告是瀆職”的理念，健全完善了審計監(jiān)督整改長效機制，同時加強了審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等各類監(jiān)督的貫通協(xié)同，確保審計監(jiān)督順暢實施、審計成果高效運用、審計作用有效發(fā)揮。對標(biāo)“如臂使指”的要求，全局上下強化政治統(tǒng)領(lǐng)，始終做到黨的工作重點抓什么，審計就審什么，時時事事處處用政治眼光審視問題，用政治標(biāo)尺校評工作，用政治紀(jì)律約束言行舉止，同時嚴(yán)格落實請示報告制度，確保各項部署要求落到實處，做到上情下達(dá)、下情上報，高效順暢；對標(biāo)“如影隨形”的要求，全局始終堅持審計無禁區(qū)，努力推進監(jiān)督全覆蓋，確保把好質(zhì)量生命線，無一遺漏、無一例外地做到反映情況“準(zhǔn)”、查出問題“深”、原因分析“透”、措施建議“實”，切實把審計成果體現(xiàn)在服務(wù)大局、助推改革發(fā)展、增進民生福祉上；對標(biāo)“如雷貫耳”的要求，全局以打造優(yōu)秀審計項目為目標(biāo)，審前以成果為導(dǎo)向，找準(zhǔn)立項錨點，審中做到程序合法、方式遵法、標(biāo)準(zhǔn)依法，確保審計結(jié)論經(jīng)得起歷史檢驗，審后堅持控新治舊、標(biāo)本兼治，實現(xiàn)“審計一點、整改一片、規(guī)范一面”的效果。

統(tǒng)計資料顯示，2024年，舞陽縣審計局共計劃安排審計項目38個，其中省定7個、市定4個、縣定27個。截至目前共開展項目35個，其中16個已完成，5個審計實施階段均已結(jié)束，待審理會后出具正式審計報告。2024年上半年，為推進不正之風(fēng)和腐敗問題的集中整治工作，局里7名班子成員每人認(rèn)領(lǐng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少3個行政村，聚焦鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、糧食安全和其他領(lǐng)域嚴(yán)重侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，加大常態(tài)化審計監(jiān)督和專項整治的力度，強化成果再利用，截至目前已向市審計局和縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移交問題和問題線索80余個（條），大部分問題已得到整改落實。另外還積極與巡察配合，聯(lián)合出臺了《舞陽縣巡察與審計工作聯(lián)動辦法》，探索實施“巡審?fù)健薄跋葘徍笱病薄跋妊埠髮彙薄奥?lián)合編組”等機制。今年已開展“巡審聯(lián)動”2輪次，監(jiān)督單位6個、行政村29個，查出問題資金109.11萬元，提交6篇審計情況專報，移送案件線索9條。

在黃俊杰的帶領(lǐng)下，舞陽縣審計局轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法方式，勇創(chuàng)行政執(zhí)法標(biāo)兵，榮獲“第四批河南省服務(wù)型行政執(zhí)法標(biāo)兵”稱號，成為全市審計系統(tǒng)首批獲得法治建設(shè)領(lǐng)域省級標(biāo)兵榮譽稱號的單位；實施聯(lián)動協(xié)作模式，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；保持省級文明單位榮譽稱號，爭創(chuàng)健康機關(guān)、無煙機關(guān)、清廉機關(guān)；提升信息宣傳水平，保持全省審計通聯(lián)宣傳工作先進單位、全市審計信息宣傳工作先進單位的榮譽稱號。

“六個聚焦”“七項措施”開啟未來質(zhì)效提升加速器

領(lǐng)導(dǎo)干部是航行的掌舵者，統(tǒng)籌全盤、高瞻遠(yuǎn)矚是他們的重要責(zé)任。黃俊杰充分考慮了舞陽縣審計局目前發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，對審計干部提出了具體的要求，要狠抓審計干部“能查、能說、能寫、能抓”的看家本領(lǐng)，要堅持從嚴(yán)治審固本，淬煉“以心換心、設(shè)身處地、換位思考”的作風(fēng)，要強化“嚴(yán)教育、嚴(yán)制度、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督、嚴(yán)責(zé)任”的氛圍，把審計干部放在審計項目第一線、攻堅克難最前沿，苦練“專業(yè)、作風(fēng)、斗爭”三種能力，時刻保持謙虛謹(jǐn)慎，像愛護眼睛一樣愛護審計的聲譽和形象。同時，他還提出了未來審計工作的“六個聚焦”和“七項措施”。

“六個聚焦”：聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，開展重要工作、重點任務(wù)、重大舉措審計；聚焦風(fēng)險隱患，開展私募基金和政府債務(wù)審計；聚焦促進積極財政政策加力提效，開展財政審計；聚焦人民福祉，開展民生審計；聚焦穩(wěn)投資穩(wěn)增長重大政策要求，開展自然資源資產(chǎn)和政府投資審計；聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行和責(zé)任落實，開展經(jīng)濟責(zé)任審計。

“七項措施”：強化政治引領(lǐng)，確保方向正確；明確目標(biāo)任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)；創(chuàng)新審計方式，提升監(jiān)督效能；加強隊伍建設(shè)，提升專業(yè)能力；注重審計整改，強化成果運用；堅持從嚴(yán)治審，加強紀(jì)律作風(fēng)；健全工作機制，確保工作落實。

明確的目標(biāo)，精準(zhǔn)的布局，科學(xué)的規(guī)劃，合理的分工，當(dāng)思考的深度與行動的力度完美融合，便如同點亮了一盞明燈，照亮了前行的道路。思行合一是舞陽縣審計局質(zhì)效提升路上的加速器，推動全局駛向充滿拼搏與進取的遠(yuǎn)方。

（責(zé)任編輯：趙新江）