健全法律法規(guī) 為居家養(yǎng)老服務(wù)提供法治保障

習(xí)近平總書記強調(diào)，人民政協(xié)要發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，聚焦推進中國式現(xiàn)代化、進一步全面深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重點難點熱點問題，深入推進協(xié)商議政。

居家養(yǎng)老服務(wù)要想長遠(yuǎn)良性發(fā)展必然離不開良好的法治基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國居家養(yǎng)老服務(wù)的法律法規(guī)呈現(xiàn)出總體數(shù)量少、碎片化、相關(guān)法律法規(guī)銜接性差、缺少專業(yè)性等特點，居家養(yǎng)老服務(wù)的糾紛調(diào)解機制有待優(yōu)化，法律監(jiān)管評估機制有待完善。為此，提出以下建議：

完善居家養(yǎng)老服務(wù)的法律體系。一是明確政府、社區(qū)、家庭、社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等多元主體的法律地位，確定其權(quán)利與義務(wù)。二是完善社會力量參與的激勵性法律規(guī)定。三是規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)供給主體的準(zhǔn)入和退出機制。

健全居家養(yǎng)老服務(wù)法律保障機制。一是加強法律援助力度。將法律援助對象的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬，定期安排法律志愿者或值班律師入駐居家養(yǎng)老服務(wù)中心提供法律援助及法律咨詢，加快法律援助中心建設(shè)，構(gòu)建體系化法律援助網(wǎng)絡(luò)，擴大法律援助的覆蓋率。二是完善居家養(yǎng)老服務(wù)糾紛調(diào)解制度。建立多元化的糾紛處理機制，提高人民調(diào)解結(jié)果的法律效力，健全檢察監(jiān)督機制。

優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)運行與監(jiān)管機制。一是建立績效評估的政府監(jiān)管體系。政府動態(tài)把控服務(wù)提供方的服務(wù)質(zhì)量，對其完成績效情況予以公開。二是健全第三方評估機制。設(shè)置一套健全的服務(wù)評估監(jiān)督體系，保障第三方專業(yè)機構(gòu)的獨立地位。三是完善相關(guān)養(yǎng)老保險法律制度。加強居家養(yǎng)老服務(wù)立法與長期護理制度等保險制度的銜接。四是充實資金籌資渠道和監(jiān)管制度?；I資來源堅持政府財政撥款、社會資本參與和個人按比例負(fù)擔(dān)的多元化原則。