以“小網(wǎng)格”治理筑牢基層維穩(wěn)“大防線”

網(wǎng)格化管理是近年來中國社會(huì)治理領(lǐng)域的新探索新實(shí)踐。立足新時(shí)代，國有企業(yè)應(yīng)著力構(gòu)建紅色網(wǎng)格治理模式，將維穩(wěn)信訪“調(diào)解員”作為網(wǎng)格化治理重要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)基層治理能力建設(shè)，做到問題在網(wǎng)格中發(fā)現(xiàn)、責(zé)任在網(wǎng)格中落實(shí)、矛盾在網(wǎng)格中化解，推動(dòng)國有企業(yè)主動(dòng)維穩(wěn)創(chuàng)穩(wěn)工作走深走實(shí)。

著力加強(qiáng)網(wǎng)格維穩(wěn)信訪“調(diào)解員”制度化建設(shè)

必須根據(jù)國有企業(yè)基層維穩(wěn)信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，形成“工作有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人負(fù)其責(zé)”的工作格局，提高維穩(wěn)信訪工作制度化、規(guī)范化水平，防止因網(wǎng)格、人員的調(diào)整變化，導(dǎo)致工作弱化。應(yīng)健全“矛盾排查-信息收集-匯集上報(bào)-分析研判-約談勸解-聯(lián)動(dòng)協(xié)作-化解處置-全程跟蹤-反饋回訪”的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化網(wǎng)格維穩(wěn)信訪“調(diào)解員”的相關(guān)工作職責(zé)，明確工作要求，完善工作流程，明確其權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，使網(wǎng)格真正成為服務(wù)群眾、化解矛盾、防控風(fēng)險(xiǎn)的基本維穩(wěn)單元。將網(wǎng)格化管理與黨支部建設(shè)相結(jié)合，建立“一員一卡一會(huì)”（調(diào)解員、聯(lián)系卡、分析研判會(huì)）工作機(jī)制，對摸排的問題，每周進(jìn)行梳理分類和研判，針對一般個(gè)性問題，做到在同級網(wǎng)格協(xié)調(diào)處理；針對影響穩(wěn)定的突出問題，采取報(bào)上級網(wǎng)格協(xié)調(diào)處理；針對可能引發(fā)群體性事件的共性問題，應(yīng)及時(shí)報(bào)維穩(wěn)信訪部門和主管業(yè)務(wù)部門聯(lián)合處置，有力維護(hù)員工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

著力加強(qiáng)適應(yīng)網(wǎng)格治理需要的“調(diào)解員”隊(duì)伍建設(shè)

國有企業(yè)要結(jié)合單位特點(diǎn)，圍繞信訪穩(wěn)定形勢，統(tǒng)籌抓好基層網(wǎng)格維穩(wěn)信訪“調(diào)解員”隊(duì)伍建設(shè)。在人員配備上，根據(jù)每個(gè)單位、每個(gè)網(wǎng)格的具體情況來確定，結(jié)合網(wǎng)格員工數(shù)量、日常信訪量、網(wǎng)格中服務(wù)管理的非在職人員數(shù)量、是否有需要特殊看護(hù)管控的精神疾患人員等信息，統(tǒng)籌考慮配備網(wǎng)格維穩(wěn)信訪“調(diào)解員”，并盡量鼓勵(lì)具有豐富黨群工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部主動(dòng)參與網(wǎng)格維穩(wěn)工作。在能力建設(shè)上，要結(jié)合形勢任務(wù)，認(rèn)真開展《信訪工作條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，對涉及民生方面的“兩費(fèi)”補(bǔ)貼、養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)政策、人事勞資、工傷保險(xiǎn)等企業(yè)現(xiàn)行政策，也要開展深入培訓(xùn)。同時(shí)，要從心理學(xué)、溝通技巧等方面，加強(qiáng)對“調(diào)解員”的培訓(xùn)指導(dǎo)和實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)其將培訓(xùn)學(xué)到的法律知識和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到實(shí)踐中去。在工作激勵(lì)上，要制定科學(xué)有效的獎(jiǎng)懲措施，從工資薪酬、評優(yōu)評先、選拔任用等方面給予有效激勵(lì)，多方面調(diào)動(dòng)“調(diào)解員”工作的積極性，增加職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感。

著力加強(qiáng)以紅色網(wǎng)格為依托的協(xié)同治理生態(tài)建設(shè)

國有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，積極探索以紅色網(wǎng)格為依托的“網(wǎng)格+信訪維穩(wěn)”治理新路徑。要立足“網(wǎng)”情，讓信訪動(dòng)因“在網(wǎng)格中消除”。要發(fā)揮網(wǎng)格維穩(wěn)信訪“調(diào)解員”的優(yōu)勢，架起組織與員工群眾之間“溝通橋梁”，了解員工群眾動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，積極營造和諧氛圍，使人為外控型的穩(wěn)定變?yōu)閮?nèi)生機(jī)制型的穩(wěn)定。要靈敏“網(wǎng)”信，讓信訪隱患在“網(wǎng)格內(nèi)預(yù)警”。黨支部要引領(lǐng)網(wǎng)格維穩(wěn)信訪“調(diào)解員”密切聯(lián)系群眾，第一時(shí)間、第一地點(diǎn)掌握不穩(wěn)定的人和事，使網(wǎng)格維穩(wěn)信訪“調(diào)解員”真正成為維護(hù)國有企業(yè)和諧穩(wěn)定的“吹哨人”。要強(qiáng)化“網(wǎng)”管，讓矛盾盡量在“網(wǎng)格內(nèi)處理”。要通過發(fā)揮網(wǎng)格中維穩(wěn)信訪“調(diào)解員”的作用，引導(dǎo)他們主動(dòng)介入處理網(wǎng)格里出現(xiàn)的信訪矛盾，積極協(xié)調(diào)有關(guān)力量和資源，推動(dòng)基層信訪苗頭問題和矛盾風(fēng)險(xiǎn)在網(wǎng)格內(nèi)化早、化小、化了，構(gòu)筑起“小事一格解決，大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”的基層維穩(wěn)信訪協(xié)同治理新生態(tài)，為國有企業(yè)改革發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（責(zé)任編輯：季 榕）