以“三個(gè)融入”厚植企業(yè)安全文化

安全生產(chǎn)是民生大事，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，一絲一毫都不能放松。國(guó)有企業(yè)要高度重視安全文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、完善安全生產(chǎn)制度，通過“思安”于心、“踐安”于行、“保安”于制的安全文化建設(shè)思路，將安全文化融入員工教育培訓(xùn)、生產(chǎn)行為規(guī)范、制度體系建設(shè)等工作中，不斷提升安全文化建設(shè)水平，讓安全發(fā)展理念深入人心，安全生產(chǎn)工作的保障基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，切實(shí)發(fā)揮安全文化對(duì)安全生產(chǎn)工作的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

“思安”于心，把安全文化融入教育培訓(xùn)中

將安全文化建設(shè)與教育培訓(xùn)相結(jié)合是提升國(guó)有企業(yè)員工安全意識(shí)、強(qiáng)化企業(yè)安全管理水平的重要途徑。國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極探索將安全文化建設(shè)融入教育培訓(xùn)工作的有效路徑，幫助員工深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)安全文化的重要意義和價(jià)值，讓員工做到“思安”于心，形成“安全第一”的共識(shí)。

融入日常培訓(xùn)。將安全文化建設(shè)納入企業(yè)日常培訓(xùn)工作中，與日常培訓(xùn)工作同研究、同部署、同落實(shí)。建立安全生產(chǎn)例會(huì)、安全宣傳培訓(xùn)專題會(huì)等固定學(xué)習(xí)機(jī)制，科學(xué)制訂培訓(xùn)計(jì)劃，大力營(yíng)造“人人學(xué)習(xí)安全，人人關(guān)心安全，人人參與安全”的安全文化氛圍，促進(jìn)企業(yè)員工處處受教育、時(shí)時(shí)懷警惕。把安全文化內(nèi)容融入新員工入職培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育等各個(gè)環(huán)節(jié)，采用課堂講授、案例分析、模擬演練等多種形式，搭建安全學(xué)習(xí)教育平臺(tái)，提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

開展專題學(xué)習(xí)。利用“三會(huì)一課”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式，組織召開專題學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，牢牢把握安全生產(chǎn)工作方向；深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、工作流程，堅(jiān)持依法依規(guī)抓安全；深入學(xué)習(xí)企業(yè)所在領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法，了解掌握轉(zhuǎn)型發(fā)展中對(duì)安全生產(chǎn)工作的新要求；深入學(xué)習(xí)安全隱患排查整治管控的系列辦法和措施，加快提升安全水平和基礎(chǔ)能力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。號(hào)召各級(jí)黨組織書記在專題學(xué)習(xí)中發(fā)揮領(lǐng)學(xué)作用，認(rèn)真梳理習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的重要論述要點(diǎn)，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要論述的豐富內(nèi)涵，引導(dǎo)全體干部員工認(rèn)清安全形勢(shì)、吸取安全教訓(xùn)、堅(jiān)決防范各類安全事故，并對(duì)如何抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)，使企業(yè)各機(jī)關(guān)、部門在當(dāng)前和今后的安全生產(chǎn)工作中更具指導(dǎo)性、方向性、針對(duì)性和可操作性。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式。協(xié)同線上線下、國(guó)家安全教育大平臺(tái)和大資源，通過理論教學(xué)對(duì)國(guó)家安全知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在此基礎(chǔ)上，以案例、實(shí)操、體驗(yàn)等方式對(duì)員工開展全方位立體式安全教育。通過建立“實(shí)踐菜單”，以“體驗(yàn)式”安全教育為特色，幫助員工鞏固理論學(xué)習(xí)成果，增強(qiáng)安全實(shí)操能力，提升員工安全綜合素養(yǎng)，著力實(shí)現(xiàn)“人人學(xué)安全、人人知安全、人人懂安全”的安全教育培訓(xùn)新模式。

“踐安”于行，把安全文化融入生產(chǎn)行為中

行為的背后是文化的力量，一個(gè)人的行為方式往往受他身邊的文化所影響。國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮安全文化對(duì)于個(gè)人行為的浸潤(rùn)作用，推動(dòng)安全文化與生產(chǎn)行為深度融合，推動(dòng)員工的生產(chǎn)行為更加規(guī)范有序、安全可靠，把安全文化、安全意識(shí)深度滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)細(xì)節(jié)之中，做到“踐安”于行，及時(shí)消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

打造卓越執(zhí)行力。安全文化建設(shè)的好與壞，關(guān)鍵取決于每位員工是否能夠把安全文化落實(shí)到行動(dòng)中去。國(guó)有企業(yè)要以打造卓越執(zhí)行力為出發(fā)點(diǎn)，持續(xù)探索將安全文化轉(zhuǎn)化為全體干部員工執(zhí)行力的有效方法，推動(dòng)安全理念和安全制度不折不扣地落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)、兌現(xiàn)到崗位、精細(xì)到個(gè)人，促進(jìn)員工的知行統(tǒng)一。如制定企業(yè)《安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則》，明確每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)規(guī)范動(dòng)作；大力推行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)每天、每人、每處、每物的精細(xì)化管控；開展安全生產(chǎn)隱患全員大排查活動(dòng)，及時(shí)全面排查具有安全隱患的生產(chǎn)方式并保障限時(shí)整改到位。

健全安全責(zé)任鏈。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、深入一線，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，帶動(dòng)全員安全履責(zé)，黨委班子成員下沉一線班組，跟班勞動(dòng)，全過程參與設(shè)備巡視以及日常維護(hù)工作。公司安全督查日早會(huì)須有相關(guān)專業(yè)部門參加，每日共同安排現(xiàn)場(chǎng)和遠(yuǎn)程稽查重點(diǎn)任務(wù)，將安全督查與專業(yè)工作相結(jié)合，形成反違章工作監(jiān)督體系內(nèi)部貫通、專業(yè)之間交叉融合、近端遠(yuǎn)端兼顧互補(bǔ)的良好態(tài)勢(shì)。明確各個(gè)崗位員工的職責(zé)和權(quán)限，整理責(zé)任清單并簽署安全承諾書，組織開展“安全承諾亮劍”行動(dòng)，將責(zé)任清單和安全承諾制作成桌簽，放置在每個(gè)員工的桌面上，讓全體員工每時(shí)每刻都被提醒，始終保持高度的安全責(zé)任心和使命感。

提升專業(yè)實(shí)操技能。選拔技術(shù)精湛、責(zé)任心強(qiáng)的專家、工匠組建專業(yè)實(shí)操教練團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格對(duì)照各專業(yè)安全技能考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)組織全體作業(yè)人員開展技能輪訓(xùn)，打造安全技能過硬的專業(yè)隊(duì)伍。堅(jiān)持“逢培必考”原則，對(duì)于基礎(chǔ)實(shí)操項(xiàng)目開展專項(xiàng)考核，要求人人必過關(guān)，推動(dòng)安全素養(yǎng)、技能“雙提升”。組織開展專業(yè)技能競(jìng)賽、師徒安全操作PK等實(shí)操技能提升活動(dòng)，以技能比武加強(qiáng)員工的安全技能實(shí)踐訓(xùn)練，提高員工的安全技能素養(yǎng)，鞏固安全生產(chǎn)防線。

“保安”于制，把安全文化融入制度建設(shè)中

“保安”于制，就是將安全意愿、意志外化為制度規(guī)定，把安全理念用制度的形式固化下來，這種制度是在認(rèn)知、認(rèn)同、內(nèi)化的基礎(chǔ)上形成的，是安全文化建設(shè)的制度體現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持從制度和機(jī)制層面落實(shí)“安全第一，生命至上”思想，推動(dòng)安全理念的貫徹實(shí)現(xiàn)制度化、長(zhǎng)效化。

健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制機(jī)制。建立務(wù)實(shí)高效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程，定期識(shí)別和評(píng)估潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，確保對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)有清晰的認(rèn)識(shí)和預(yù)判。建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極實(shí)施安全保障能力提升工程。建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，定期檢查和評(píng)估控制措施的有效性，并進(jìn)行必要的調(diào)整和改進(jìn)。

健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。結(jié)合企業(yè)所在行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，持續(xù)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。對(duì)直接關(guān)系安全生產(chǎn)的部門及項(xiàng)目，實(shí)事求是開展評(píng)估，加強(qiáng)事后監(jiān)管；對(duì)基層一線接不住、監(jiān)督管理跟不上的情況要及時(shí)予以糾正；對(duì)釀成事故的要嚴(yán)肅追責(zé)。扎實(shí)開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，定期開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，決不能浮于表面、查不出問題。建立“集團(tuán)總臺(tái)賬、一分公司一臺(tái)賬、一部門一臺(tái)賬”的安全臺(tái)賬管理機(jī)制，全面摸清企業(yè)各類安全生產(chǎn)狀況，全覆蓋開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，仔細(xì)查隱患，切實(shí)做到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不留死角、不留盲區(qū)。

健全安全責(zé)任考核機(jī)制。將安全生產(chǎn)責(zé)任納入績(jī)效考核體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，引導(dǎo)員工高度重視安全工作，形成全員參與、全員負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)氛圍。統(tǒng)籌整合、科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，堅(jiān)持定期考核與不定期考核相結(jié)合、靜態(tài)管理考核與動(dòng)態(tài)作業(yè)考核相結(jié)合、履職業(yè)績(jī)考核與安全問題考核相結(jié)合、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程考核與安全生產(chǎn)結(jié)果考核相結(jié)合。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于安全生產(chǎn)做得好的單位和個(gè)人，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰；對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、存在安全隱患的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理，及時(shí)督促整改；對(duì)于整改不力的單位和個(gè)人，要按照規(guī)定進(jìn)行處罰和追究責(zé)任。

安全文化如涓涓細(xì)流，溫養(yǎng)滋潤(rùn)著企業(yè)的生命活力。建設(shè)積極正向的安全文化，并非一朝一夕之功。踏上新征程，國(guó)有企業(yè)要結(jié)合新目標(biāo)新任務(wù)，在不斷厚植企業(yè)安全文化上持續(xù)發(fā)力，久久為功，以更加卓越的安全文化引領(lǐng)全體員工各司其職、恪盡職守，爭(zhēng)做安全文化的建設(shè)者、傳播者、守護(hù)者，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，為推動(dòng)建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

（責(zé)任編輯：楊 梅）