建立健全碳足跡管理體系,石油石化企業(yè)須扛起責(zé)任,積極投入其中。
張 杲……………………………………………………………………………………碳排放權(quán)登記結(jié)算(武漢)有限責(zé)任公司執(zhí)行總經(jīng)理
姜 勇………………………………………………………………………………………………………………………碳足跡專業(yè)研究學(xué)者
譚耀國…………………………………………………………………………………中國石化廣州石化公司技術(shù)質(zhì)量部節(jié)能管理室副主任
特邀嘉賓 (排名不分先后)
近期,生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),明確要建立健全碳足跡管理體系,并對我國碳足跡管理體系建設(shè)提出了主要目標(biāo)、主要任務(wù),為今后一個時期我國產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)明確“任務(wù)書”和“施工圖”。
在當(dāng)前時代背景下,推動碳足跡管理體系建設(shè)具有怎樣的意義?《方案》會給國內(nèi)石油石化企業(yè)帶來怎樣的影響?帶著這些問題,本刊記者特邀行業(yè)專家和企業(yè)代表共同探討。
意義重大
中國石油石化:各位專家、領(lǐng)導(dǎo)好!請問本次《方案》在怎樣的背景下頒發(fā)的?
張杲:從國內(nèi)來看,今年是我國提出“雙碳”目標(biāo)的第四年,雙碳“1+N”政策體系建設(shè)進(jìn)入到關(guān)鍵時期,我國生態(tài)文明建設(shè)也在“十四五”時期進(jìn)入到以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效的新階段。
從國際來看,2023年我國新能源汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池“新三樣”產(chǎn)品合計出口首次突破萬億元大關(guān),既成為中國外貿(mào)提質(zhì)升量的新動力,也為全球綠色發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。但隨著歐盟碳關(guān)稅、《新電池法》等政策法規(guī)的出臺,以產(chǎn)品碳足跡為核心的“碳壁壘”正成為國際新的貿(mào)易壁壘。然而,目前我國碳核算邊界、計算規(guī)則與歐盟碳關(guān)稅存在差異,需加快與國際建立相對統(tǒng)一的碳足跡管理體系,亦是未來應(yīng)對國際碳壁壘的必要措施。
中國石油石化:當(dāng)前,建立碳足跡管理體系具有怎樣的意義?
張杲:一方面,是為下一步積極推動相關(guān)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)的制定、完善和國際互認(rèn)方面打好基礎(chǔ)。另一方面,在全球應(yīng)對氣候變化的情況之下,推動建立碳足跡管理體系,在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、促進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙循環(huán)”格局和提升我國應(yīng)對氣候變化話語權(quán)都具有重要意義。
譚耀國:在國際貿(mào)易中,越來越多的國家開始實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘,對高碳排放商品施加限制。對企業(yè)來說,通過開展碳足跡管理體系建設(shè),可以更好地應(yīng)對這些貿(mào)易壁壘。企業(yè)通過公開透明的碳足跡信息披露,增強(qiáng)消費(fèi)者對產(chǎn)品的信任度,提升品牌形象,滿足消費(fèi)者對低碳環(huán)保產(chǎn)品的需求,以此提高產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。
起步階段
中國石油石化:當(dāng)前,國內(nèi)碳足跡管理體系建設(shè)現(xiàn)狀如何?
張杲:我國碳市場從2011年發(fā)布《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》以來,歷經(jīng)十多年的建設(shè),形成了基于碳市場的碳數(shù)據(jù)MRV體系,為碳足跡管理體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。為此,2021年10月,國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》,提出要“探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)”;今年全國“兩會”政府工作報告也提出,要“提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力,建立碳足跡管理體系,擴(kuò)大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍”。我國碳足跡管理體系還處在起步階段,政府不斷出臺相關(guān)政策,加快推動體系建設(shè)。
中國石油石化:近些年,國內(nèi)石油石化企業(yè)具體做了哪些工作?
姜勇:拿中國石油舉例,中國石油積極響應(yīng)國家政策,編制碳排放核查報告、建立自己的相關(guān)體系和標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,大慶油田、長慶油田、西南油氣田等企業(yè)都行動起來。其中大慶油田以大慶古龍區(qū)塊為試點(diǎn),對原油勘探、開發(fā)、處理和儲運(yùn)等全生產(chǎn)過程進(jìn)行了生產(chǎn)單元劃分,仔細(xì)梳理了各個生產(chǎn)單元的能量和物料流,經(jīng)過數(shù)據(jù)收集和技術(shù)探索,最終形成了可驗(yàn)證的原油碳足跡評價報告。該成果不僅為我國原油碳足跡核算規(guī)則的建立提供了寶貴先例,還為下游產(chǎn)業(yè)提供了準(zhǔn)確可用的原油碳足跡背景數(shù)據(jù)。
還有長慶油田,招標(biāo)環(huán)保公司對原油、天然氣、化工產(chǎn)品各版塊,通過國內(nèi)外產(chǎn)品碳足跡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策收集和梳理,初步設(shè)計出產(chǎn)品碳足跡資料清單并下發(fā)各單位。同時,企業(yè)和環(huán)保公司共同制定調(diào)研計劃、開展現(xiàn)場勘查,確定碳足跡活動水平數(shù)據(jù),形成產(chǎn)品碳足跡核算模型;開展產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算,編制原油、天然氣、化工產(chǎn)品碳足跡核算與評價報告,形成產(chǎn)品碳足跡核算與評價通則。
張杲:從2015年起,中國石化就率先啟動了產(chǎn)品碳足跡核算研究,目前已累計完成40家企業(yè)近百種產(chǎn)品碳足跡核算。同時,推動產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定、碳足跡數(shù)據(jù)庫建設(shè)、供應(yīng)鏈產(chǎn)品碳足跡管理等工作,目前已完成了勝利油田等6家試點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算信息化功能模塊建設(shè)。2023年12月,勝利油田孤東采油廠獲得由中國船級社頒發(fā)的油氣產(chǎn)品碳足跡評價證書,這是中國石化首張油氣產(chǎn)品碳足跡評價證書。
譚耀國:近年來,廣州石化利用集團(tuán)公司開發(fā)的碳資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),開展產(chǎn)品碳排放和碳足跡核算工作,在梳理全廠生產(chǎn)流程的基礎(chǔ)上,收集和分析碳足跡基礎(chǔ)數(shù)據(jù),研究建立產(chǎn)品碳足跡計算方法,形成了產(chǎn)品碳足跡評價報告。2022年6月,廣州石化柴油產(chǎn)品碳標(biāo)簽發(fā)布,成為我國首個獲得碳標(biāo)簽的煉化企業(yè)。
面臨挑戰(zhàn)
中國石油石化:隨著《方案》的出臺,企業(yè)在進(jìn)一步做好碳足跡核算工作,是否也會面臨一定的挑戰(zhàn)?
譚耀國:國家在《方案》清單式列出22項(xiàng)主要任務(wù),覆蓋核算因子、標(biāo)識認(rèn)證、信息披露等產(chǎn)品碳足跡工作全流程,以及基礎(chǔ)能源、原材料等全鏈條產(chǎn)品,體現(xiàn)了對碳足跡工作各環(huán)節(jié)的覆蓋。同時,明確提出,要聚焦燃油、乙烯等重點(diǎn)產(chǎn)品,開展標(biāo)準(zhǔn)制定和碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)的工作,意味著石油煉制工業(yè)產(chǎn)品在各類產(chǎn)品碳足跡核算工作中的重要作用越發(fā)突出。石油石化企業(yè)的生產(chǎn)過程復(fù)雜,涉及多個環(huán)節(jié)和大量數(shù)據(jù),碳足跡的核算需要高度的技術(shù)支持和精細(xì)的數(shù)據(jù)管理。如何確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,以及選擇合適的核算方法是企業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。
張杲:石油石化屬于資源和能源密集型行業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品種類多、覆蓋范圍廣,溫室氣體排放在工業(yè)領(lǐng)域中位居前列,面臨挑戰(zhàn)是一定的。
一方面,面臨保證碳足跡管理質(zhì)量和控制成本的雙重壓力。上述提到,石油石化行業(yè)碳足跡核算處于體系建設(shè)初期,為此,企業(yè)在開展碳排放數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計核算過程中將需要增加投入,承擔(dān)相應(yīng)的成本。
另一方面,部分企業(yè)面臨更加嚴(yán)格的碳排放約束挑戰(zhàn)?!斗桨浮诽岬?,要建立產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證和分級管理制度。分級管理制度將根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的碳足跡表現(xiàn)進(jìn)行分級,識別高碳產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品,以督促企業(yè)更有效地開展相關(guān)工作,這意味著石油石化企業(yè)將面臨更嚴(yán)格的環(huán)保要求。當(dāng)前,盡管已有企業(yè)率先開展了碳足跡管理體系建設(shè),但部分企業(yè)在碳減排方面投入比較少,而國內(nèi)碳足跡的數(shù)據(jù)覆蓋范圍大,構(gòu)建碳足跡管理體系的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不夠充分,單位生產(chǎn)排放隨著地區(qū)和個體企業(yè)不同存在較大的差異,在碳足跡計算過程中的能源消耗排放因子的確定也存在技術(shù)問題,技術(shù)改造、能源轉(zhuǎn)型的壓力在不斷加大。
中國石油石化:對于企業(yè)而言,又將如何突破?
譚耀國:首先,按照全國碳市場擴(kuò)容工作計劃,石化行業(yè)作為八大重點(diǎn)控排行業(yè)之一,將納入全國碳市場?;?《方案》各項(xiàng)要求,廣州石化將迅速規(guī)劃相應(yīng)工作,開展產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),以便企業(yè)加快適應(yīng)全國碳市場管理節(jié)奏。
其次,更加嚴(yán)格的碳排放約束挑戰(zhàn),將倒逼石油石化企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,來減少產(chǎn)品碳足跡。未來,廣州石化將推動自身進(jìn)行相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,通過引入新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝,采用更加清潔、低碳的生產(chǎn)技術(shù)和工藝加強(qiáng)碳足跡管理,從而提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)一步降低碳排放。
再次,廣州石化將重視相關(guān)人才培養(yǎng)?!斗桨浮诽岢?,要加強(qiáng)宣傳解讀,加大碳足跡工作宣傳力度,提供專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等。廣州石化將不斷在企業(yè)內(nèi)明確、樹立石化企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算和產(chǎn)品碳減排至關(guān)重要的意識,并安排專門人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),加強(qiáng)相關(guān)人員的能力建設(shè)。此外,我們也將加大相關(guān)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),為工作推進(jìn)營造更好的環(huán)境和氛圍。
不僅如此,本次《方案》將數(shù)字化、智能化發(fā)展放在碳足跡體系建設(shè)的總體要求當(dāng)中,提出引導(dǎo)碳足跡數(shù)字化、智能化發(fā)展,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,保障數(shù)據(jù)安全,鼓勵有條件的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)率先開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn)工作并積極推廣。面對《方案》給出的指引,廣州石化會進(jìn)一步借助新型信息化和自動化手段,如構(gòu)建全面的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫,實(shí)施綠色供應(yīng)商管理等,為企業(yè)制定減碳目標(biāo),讓企業(yè)更好地參與石油化工有關(guān)產(chǎn)品碳足跡規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定,配合主管部門開展石油化工產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)報送、排放因子核算和數(shù)據(jù)集建立有關(guān)工作、開展重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)證示范等,挖掘自身碳減排潛力。
攜手應(yīng)對
中國石油石化:《方案》提出到2027年,碳足跡管理體系初步建立,具體來講,石油石化企業(yè)應(yīng)向哪些方面發(fā)力?
張杲:首先,強(qiáng)化“雙碳”戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)。石油石化企業(yè)進(jìn)一步制定自身的“雙碳”發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略規(guī)劃,將碳足跡管理建設(shè)規(guī)劃納入其中,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和自身實(shí)際情況設(shè)定目標(biāo)、路徑和方案,并注重與全國碳市場建設(shè)工作相結(jié)合。
其次,持續(xù)以企業(yè)內(nèi)部碳足跡管理帶動供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。企業(yè)要進(jìn)一步開展產(chǎn)品碳足跡的摸底核算工作,完善產(chǎn)品碳足跡核算信息化功能模塊,以便更好地掌握產(chǎn)品碳排放信息、識別排放清單及量化排放數(shù)據(jù),進(jìn)一步健全企業(yè)產(chǎn)品碳足跡模型和內(nèi)部數(shù)據(jù)庫。
再次,積極參與石化行業(yè)碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)?!斗桨浮肪o扣碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù),分階段明確碳足跡管理體系的建設(shè)目標(biāo):到2027年,碳足跡管理體系初步建立,制定出臺100個左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn);到2030年,碳足跡管理體系更加完善,制定出臺200個左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。由于石油石化行業(yè)在短時間內(nèi)很難推出一套完整、科學(xué)合理的產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)體系,迫切需要更多企業(yè)發(fā)揮先行先試作用,積極參與到團(tuán)標(biāo)、地標(biāo)的研究制定中來,按照“團(tuán)標(biāo)地標(biāo)先行、逐步轉(zhuǎn)化行標(biāo)國標(biāo)”的原則,研制重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn),逐步推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)(國標(biāo))的發(fā)布。
最后,發(fā)揮行業(yè)自律作用,攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。面對更加嚴(yán)格的碳排放約束和技術(shù)等困難,石油石化企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)間的交流合作、信息共享和資源整合,開展同類產(chǎn)品的對標(biāo)工作,不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)工藝,加強(qiáng)降碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)應(yīng)用,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同減排;同時,突出行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)籌引導(dǎo)作用,在行業(yè)內(nèi)推動碳足跡信息披露與相關(guān)ESG認(rèn)證,提高行業(yè)整體競爭力,實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)、高質(zhì)量發(fā)展。
姜勇:制定、發(fā)布與國際接軌的國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn),是《方案》提出的主要目標(biāo)之一。目前,世界各國碳足跡發(fā)展方興未艾,石油石化企業(yè)須借助這一契機(jī),為國家建立具有中國特色的碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系算法等貢獻(xiàn)力量。
為有效推進(jìn)上述工作,建議石油石化企業(yè)建章立制,重視《方案》提到的國際互信和交流合作,進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)國際的碳足跡交流。在此過程中,要注意既不能照搬照抄歐美國家,也不能閉門造車,務(wù)必主動與國際接軌,加快建立兼具中國特色和國際影響的中國石油化工產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡管理體系,推動中國碳足跡體系標(biāo)準(zhǔn)與國際合作互認(rèn),協(xié)助國家融入世界碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任編輯:周志霞
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