政治學(xué)與行政學(xué)在黨校思政建設(shè)中的協(xié)同作用與路徑

【摘要】黨校的思政建設(shè)對(duì)于黨員干部的培養(yǎng)至關(guān)重要，而政治學(xué)與行政學(xué)黨員干部的思政教育密切相關(guān)，因此，關(guān)于行政學(xué)與政治學(xué)在黨校思政建設(shè)中的應(yīng)用日益受到關(guān)注。本文首先對(duì)政治學(xué)與行政學(xué)在黨校思政建設(shè)過(guò)程中的作用進(jìn)行了論述，將黨校的思政建設(shè)與黨員干部的政治修養(yǎng)以及國(guó)家治理結(jié)合起來(lái)。最后探討了政治學(xué)與行政學(xué)如何通過(guò)協(xié)同來(lái)促進(jìn)黨校的思政建設(shè)，并指出了二者協(xié)同的路徑。通過(guò)本研究，以期為黨校思政建設(shè)提供理論和實(shí)踐參考，以進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部的綜合素質(zhì)與執(zhí)政能力。

【關(guān)鍵詞】政治學(xué)|行政學(xué)|思政建設(shè)|協(xié)同|路徑

面對(duì)當(dāng)前社會(huì)深刻而復(fù)雜的社會(huì)與政治環(huán)境變化，黨校在思政教育建設(shè)方面面臨著各種挑戰(zhàn)。如何將政治學(xué)與行政學(xué)引入高校的思政教育建設(shè)過(guò)程中成為相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者日益關(guān)注的焦點(diǎn)。政治學(xué)主要內(nèi)容涉及到政治現(xiàn)象以及政治行為，因此，政治學(xué)對(duì)于黨校的思政建設(shè)具有重要的理論與實(shí)踐指導(dǎo)意義[1]。政治學(xué)所涉及的內(nèi)容與黨員干部的思想政治修養(yǎng)密切相關(guān)。對(duì)于政治學(xué)的掌握能夠有效促進(jìn)黨員干部深刻理解與把握國(guó)家的方針政策，提高思想政治水平。行政學(xué)主要涉及行政管理與組織，與黨員干部的工作密切相關(guān)，因此對(duì)于工作過(guò)程中思想政治水平至關(guān)重要[2]。

一、政治學(xué)在黨校思政建設(shè)中的作用與目標(biāo)

（一）政治學(xué)的基本概念和研究領(lǐng)域

在黨校進(jìn)行思政教育建設(shè)的過(guò)程中可以通過(guò)研究政治學(xué)的各項(xiàng)內(nèi)容來(lái)為思政建設(shè)提供理論上的支撐，使得學(xué)員能夠更好地理解和把握黨的方真政策，并且具有堅(jiān)實(shí)的政治信念與正確的價(jià)值觀。政治制度也是政治學(xué)研究的內(nèi)容之一，主要包括政治制度的結(jié)構(gòu)以及政治組織[3]。包括國(guó)家政府、黨派以及民間組織的結(jié)構(gòu)等。在我黨進(jìn)行思政建設(shè)的過(guò)程中，政治學(xué)相關(guān)的研究能夠讓黨員干部了解到政治制度和組織的本質(zhì)，進(jìn)而更好地推進(jìn)我黨的事業(yè)。個(gè)人或者是集體在政治活動(dòng)中的行為也就是政治行為也是政治學(xué)所研究的主要內(nèi)容之一[4]。在黨校思政建設(shè)的過(guò)程中通過(guò)學(xué)習(xí)政治學(xué)有助于學(xué)員了解政治行為的規(guī)律以及背后的原因，從而可以培養(yǎng)黨員干部正確的政治行為，從而提升黨員干部在其工作中的能力和水平。

（二）政治學(xué)在黨校思政建設(shè)中的重要作用

在學(xué)習(xí)政治學(xué)內(nèi)容之后黨員干部更加能夠理解和把握政治規(guī)律以及政治的本質(zhì)，進(jìn)而在實(shí)際的工作過(guò)程中考慮政治因素，在一定程度上提高政治的準(zhǔn)確性。政治學(xué)同時(shí)也能夠提升黨員干部的理論水平和政治認(rèn)識(shí)。政治學(xué)的研究也能夠使得黨員干部更加理解國(guó)家的執(zhí)政體系，更加能夠理解自身在執(zhí)政體系中的位置，能夠更好地貫徹執(zhí)行相關(guān)國(guó)家執(zhí)政體系的意圖。與此同時(shí)政治學(xué)還能夠在一定程度上推進(jìn)黨員干部的黨性修養(yǎng)以及思政教育工作。政治倫理、政治道德也是政治學(xué)所涉及的主要內(nèi)容，相關(guān)研究對(duì)于黨紀(jì)意識(shí)的提升也具有重要的作用，也能夠在一定程度上提高黨性修養(yǎng)與黨性的觀念。

（三）政治學(xué)的目標(biāo)與路徑在黨校思政建設(shè)中的應(yīng)用

1.培養(yǎng)黨員干部的政治思維和政治意識(shí)

政治思維和政治意識(shí)是政治學(xué)在黨校思政教育過(guò)程中兩個(gè)重要的作用。通過(guò)對(duì)政治學(xué)的研究能夠在一定程度上引導(dǎo)黨員干部更加深入地分析和理解政治問(wèn)題，在這個(gè)過(guò)程中有效地提升政治洞察力與政治敏感性。由于政治學(xué)涉及到政治觀點(diǎn)、政治制度和政治行為等方面，因此對(duì)政治學(xué)的學(xué)習(xí)可以引導(dǎo)學(xué)員全面地了解政治現(xiàn)象。同時(shí)也使得黨員干部能夠了解不同的政治理念以及實(shí)踐，從而能夠有效地避免狹隘的政治觀點(diǎn)。政治學(xué)的本質(zhì)、價(jià)值和目標(biāo)也能夠在一定程度上幫助黨員干部建立起較為完善的政治思維體系。通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)將更利于黨員干部將相關(guān)政治理論與實(shí)踐結(jié)合從而更好地完成工作。

2.強(qiáng)化黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)和思想認(rèn)同

只有認(rèn)識(shí)到了黨的事業(yè)的偉大與正確性，作為黨員干部在實(shí)際工作中才能夠產(chǎn)生對(duì)黨的事業(yè)的認(rèn)同感，才能夠積極應(yīng)對(duì)工作中的問(wèn)題。通過(guò)政治學(xué)的相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)還能夠?qū)ξ尹h的歷史、理論和實(shí)踐有更加深入的了解，才能夠理解我黨的根本目的和宗旨，也才更加對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感。政治學(xué)講求的是理論聯(lián)系實(shí)際，這就無(wú)形中促進(jìn)了黨員干部在實(shí)際工作的過(guò)程中要理論聯(lián)系實(shí)際，也只有這樣才能夠?qū)⒆陨淼墓ぷ魅谌氲轿尹h的偉大事業(yè)中來(lái)，并且將每一件事情做好。

3.推進(jìn)黨員干部的黨性修養(yǎng)和思想政治工作

政治倫理和政治道德也是政治學(xué)的研究?jī)?nèi)容之一，政治倫理與政治道德能夠在一定程度上增強(qiáng)黨員干部的黨紀(jì)意識(shí)，在實(shí)際工作中處處約束自己[5]。相關(guān)的政治內(nèi)容學(xué)習(xí)也更加能夠理解黨的宗旨、價(jià)值觀和行為規(guī)范，也只有這樣黨員干部才能夠在實(shí)際工作中做到言行一致，從而積極地獻(xiàn)身于黨的偉大事業(yè)。政治社會(huì)化和政治社交也屬于政治學(xué)的范疇，相關(guān)方面的知識(shí)對(duì)于增強(qiáng)黨員的社交能力意義重大。尤其是當(dāng)黨員干部從事思想政治教育工作時(shí)，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)群眾的訴求，具備和群眾社交的能力，才能夠面對(duì)和處理紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，才能夠?qū)⑺颊ぷ髯龊谩?/p>

二、行政學(xué)在黨校思政建設(shè)中的作用與目標(biāo)

（一）行政學(xué)的基本概念和研究領(lǐng)域

行政學(xué)主要涉及公共行政和政府行為，政府組織、職能、運(yùn)作和決策是行政學(xué)所主要關(guān)注的內(nèi)容。行政管理、行政法律、公共政策都屬于行政學(xué)的研究范疇，目的是通過(guò)發(fā)展該學(xué)科發(fā)展用于公共管理的原則與方法。公共行政理論主要涉及公共行政的概念、原則與規(guī)范，也涉及政府、社會(huì)與市場(chǎng)之間的關(guān)系。行政決策與執(zhí)行主要涉及到政府針對(duì)問(wèn)題作出的決策以及決策對(duì)解決問(wèn)題的作用。行政學(xué)還會(huì)涉及到政策的制定與執(zhí)行，如果通過(guò)政策來(lái)影響人們，如何解決政策實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

（二）行政學(xué)在黨校思政建設(shè)中的重要作用

行政學(xué)與政治學(xué)的結(jié)合將有效地促進(jìn)黨校的思政教育建設(shè)。通過(guò)相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)可以了解我黨的組織形式與決策機(jī)制，并且通過(guò)學(xué)習(xí)黨的組織紀(jì)律規(guī)范來(lái)增強(qiáng)黨性的修養(yǎng)。黨?？梢酝ㄟ^(guò)專(zhuān)題講座、學(xué)術(shù)研討以及其他形式將行政學(xué)的理論與黨建結(jié)合起來(lái)，能夠有效地引導(dǎo)黨員干部在實(shí)際的工作中將學(xué)習(xí)到的理論與實(shí)踐結(jié)合，從而提高基層黨組織的黨建水平。黨校還可以通過(guò)發(fā)布課題的方式，促進(jìn)行政學(xué)與黨校思政建設(shè)方面的研究，為我黨事業(yè)的開(kāi)展提供一定的借鑒。與此同時(shí)行政學(xué)也為黨員干部的實(shí)踐提供了重要的理論指導(dǎo)，能夠幫助黨員干部提高工作的效能。

（三）行政學(xué)的目標(biāo)與路徑在黨校思政建設(shè)中的應(yīng)用

1.提升黨員干部的行政能力和管理水平

黨校的思政教育對(duì)于提高黨員干部的行政能力與管理水平意義重大。黨員干部通過(guò)學(xué)習(xí)行政管理的有關(guān)理論和實(shí)踐能夠在日后的公共事務(wù)管理過(guò)程中更加得心應(yīng)手，因此也能夠更加從容地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。黨校在思政教育培養(yǎng)中納入行政學(xué)管理的相關(guān)內(nèi)容，而這些內(nèi)容恰好屬于黨員干部的執(zhí)政能力的范疇。通過(guò)在黨校的理論與實(shí)踐的訓(xùn)練，使得學(xué)員干部能夠充分具備這些能力以應(yīng)對(duì)日后紛繁復(fù)雜的管理工作。通過(guò)在黨校有關(guān)行政學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，黨員干部掌握了關(guān)于行政學(xué)的相關(guān)知識(shí)與核心能力，在未來(lái)就具備處理自身工作的能力，這對(duì)于黨校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有積極的推進(jìn)作用。為了更好地培養(yǎng)學(xué)生達(dá)到黨校對(duì)黨員干部培養(yǎng)的目的，在實(shí)際的培訓(xùn)過(guò)程中黨?？梢詫⑦@種能力的培養(yǎng)不僅與思政教育結(jié)合起來(lái)，同時(shí)與實(shí)踐工作結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中使得黨員干部的能力得到提升，同時(shí)也受到思政教育。

2.加強(qiáng)行政學(xué)與黨的建設(shè)的結(jié)合

黨建活動(dòng)是黨校思政教育活動(dòng)之一，因而將黨建活動(dòng)與行政學(xué)教育緊密結(jié)合對(duì)于促進(jìn)黨建效果意義重大。行政學(xué)的學(xué)習(xí)能夠使得黨員干部了解我黨的各種組織以及組織程序規(guī)范、我黨的紀(jì)律等能夠有效地促進(jìn)黨員干部的黨性修養(yǎng)。通過(guò)講座、專(zhuān)題報(bào)告，或者是專(zhuān)題討論的形式都能夠有效地加深黨員干部對(duì)相關(guān)知識(shí)的把握和理解，黨員干部在自身工作中能夠做到游刃有余，從而極大地提升了黨員干部的執(zhí)政能力。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題會(huì)專(zhuān)門(mén)討論行政學(xué)與黨的思政建設(shè)間的關(guān)系，在這個(gè)過(guò)程中能夠讓黨員干部深入理解思政教育不是一句空話(huà)而是和自身的工作緊密相關(guān)。通過(guò)這種形式活動(dòng)的開(kāi)展不僅能夠使得行政學(xué)的內(nèi)容與內(nèi)涵得到新的創(chuàng)新與發(fā)展，相關(guān)課題的發(fā)布也是能夠促進(jìn)未來(lái)行政學(xué)與黨的建設(shè)與思政教育活動(dòng)的開(kāi)展，因?yàn)樵谄渲兴a(chǎn)生的各種力量與策略可以為我黨的建設(shè)提供切實(shí)可行的路徑。

三、政治學(xué)與行政學(xué)的協(xié)同作用與路徑

（一）政治學(xué)與行政學(xué)的協(xié)同作用分析

政治體制、政治理論和政治文化是政治學(xué)主要涉及的范疇，對(duì)于這些知識(shí)的學(xué)習(xí)能夠有效地促進(jìn)黨員干部對(duì)政治問(wèn)題的全面理解。而行政學(xué)主要面向的執(zhí)政能力的問(wèn)題。通過(guò)將政治學(xué)與行政學(xué)的有效結(jié)合，在黨校的思政教育活動(dòng)中可以為黨員干部提供充分全面的思想政治教育，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的干部不僅具有政治智慧也具有過(guò)硬的執(zhí)政水平。政治學(xué)與行政學(xué)兩個(gè)學(xué)科具有相關(guān)性并且在學(xué)科方面具備一定的互補(bǔ)性。通過(guò)對(duì)于行政學(xué)與政治學(xué)兩個(gè)方面融合用于思政教育的研究能夠在一定程度上促進(jìn)學(xué)科交融與融合，最為重要的是能夠更好地促進(jìn)黨校的思政建設(shè)。研究的結(jié)果可以為黨校的思政建設(shè)提供更加豐富的內(nèi)涵以及授課的內(nèi)容，從而積極地推動(dòng)了黨校思政教育學(xué)科的發(fā)展。

（二）政治學(xué)與行政學(xué)在黨校思政建設(shè)中的協(xié)同路徑

1.整合政治學(xué)和行政學(xué)的理論框架和研究方法

在黨校思政教育課中納入行政學(xué)與政治學(xué)的內(nèi)容不僅能夠使黨員干部理解行政學(xué)與政治學(xué)各自的內(nèi)涵，也能夠發(fā)現(xiàn)他們的區(qū)別，在思政教育的過(guò)程中要善于利用兩個(gè)學(xué)科間的聯(lián)系與區(qū)別來(lái)開(kāi)展思政教育?？鐚W(xué)科課程的設(shè)置也是一個(gè)較好的選擇，比如可以設(shè)置政治行為與公共管理、政治決策與行政決策等學(xué)科課程，從而有效地促進(jìn)政策的制定以及決策方面知識(shí)的理解。兩個(gè)學(xué)科在內(nèi)容設(shè)置上也存在著一定的重合，比如調(diào)查、案例分析等很多研究方法都在兩個(gè)學(xué)科中得到了廣泛的應(yīng)用。在黨校思政教育的過(guò)程中要鼓勵(lì)黨員干部利用跨學(xué)科的研究方法來(lái)開(kāi)展學(xué)習(xí)，從而促進(jìn)黨員干部對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的把握與認(rèn)識(shí)。通過(guò)社會(huì)調(diào)查可以將行政學(xué)與政治學(xué)的內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，也能夠在一定程度上提升黨員干部對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理解與處理問(wèn)題能力的提升。通過(guò)行政學(xué)與政治學(xué)所提供的相關(guān)學(xué)科理論框架，能夠?yàn)楦由钊氲亻_(kāi)展思政教育提供學(xué)科理論與現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

2.促進(jìn)政治學(xué)與行政學(xué)的互補(bǔ)性發(fā)展

政治學(xué)強(qiáng)調(diào)的權(quán)力與決策而行政學(xué)則強(qiáng)調(diào)的管理與組織，二者具有一定的聯(lián)系但也具有一定的區(qū)別。通過(guò)將二者在研究與實(shí)踐中緊密結(jié)合起來(lái)，能夠使得政治理論行政的實(shí)踐緊密結(jié)合，從而建立起在邏輯上更加緊密的學(xué)科體系。比如在思政教育的過(guò)程中可以設(shè)置有關(guān)權(quán)力決策與行政管理的內(nèi)容，使得黨員干部理解環(huán)境對(duì)權(quán)力決策的影響，從而提升黨員干部的決策能力以及政治敏感性。兩個(gè)學(xué)科的研究方法存在不同的地方也存在一些交叉的區(qū)域。在思政教育的過(guò)程中可以鼓勵(lì)黨員干部使用交叉區(qū)域的研究方法，如案例分析、比較研究、定性研究等，從而有效地促進(jìn)兩個(gè)學(xué)科的交融與發(fā)展。通過(guò)相應(yīng)的交流與合作也能夠促進(jìn)兩個(gè)學(xué)科間的研究方法的拓展使用。

3.培育具有政治和行政雙重素養(yǎng)的黨員干部

通過(guò)相關(guān)課程與培訓(xùn)科目的設(shè)置將政治與行政學(xué)的內(nèi)容納入到黨校的思政教育活動(dòng)中去，以培養(yǎng)黨員干部的政治素養(yǎng)以及行政的能力。通過(guò)利用黨員干部在實(shí)際工作中的問(wèn)題給出行政學(xué)與政治學(xué)結(jié)合的案例，當(dāng)黨員干部直面這些問(wèn)題與挑戰(zhàn)。通過(guò)相關(guān)的理論引導(dǎo)黨員干部利用所學(xué)習(xí)到的政治與行政理論與實(shí)踐結(jié)合來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，從而使黨員干部的思維能力得到有效的鍛煉。黨?？梢越⑾鄳?yīng)的激勵(lì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)黨員干部對(duì)相關(guān)政治學(xué)理論與行政學(xué)理論的學(xué)習(xí)。

四、結(jié)語(yǔ)

政治學(xué)與行政學(xué)緊密聯(lián)系不可分割，但又具有一定的區(qū)別，未來(lái)二者在思政教育中有著廣闊的應(yīng)用前景與發(fā)展空間。社會(huì)的深刻變革提出了對(duì)黨員新的要求，行政學(xué)和政治學(xué)的內(nèi)容也正在持續(xù)的發(fā)展。未來(lái)需要兩個(gè)學(xué)科繼續(xù)深入交融與發(fā)展，從而促進(jìn)兩個(gè)學(xué)科快速的發(fā)展，也促進(jìn)兩個(gè)學(xué)科在思政教育過(guò)程中的深入應(yīng)用。兩個(gè)學(xué)科的相關(guān)學(xué)科可以通過(guò)各種形式的合作來(lái)促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，同時(shí)積極探討兩個(gè)學(xué)科在思政教育過(guò)程中的應(yīng)用。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民

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（作者簡(jiǎn)介：魏艷芝，中共新賓滿(mǎn)族自治縣委員會(huì)黨校，中級(jí)職稱(chēng)，本科，研究方向?yàn)檎螌W(xué)與行政學(xué)）