新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的生成邏輯、價(jià)值意義與路徑優(yōu)化

摘 "要：堅(jiān)持以人為本，樹立以人民為中心的發(fā)展思想是鄉(xiāng)村振興的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)要求。解決“三農(nóng)”問題離不開鄉(xiāng)村振興，我國歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“三農(nóng)”問題的重要論述和社會(huì)主要矛盾的變化是鄉(xiāng)村振興的生成理路。鄉(xiāng)村振興的價(jià)值意義在于可以破解鄉(xiāng)村治理難題、解決社會(huì)主要矛盾、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和助力中國式現(xiàn)代化加速推進(jìn)。該文立足鄉(xiāng)村振興的生成邏輯與價(jià)值意義，提出應(yīng)從黨的領(lǐng)導(dǎo)、公眾參與、治理體制和社會(huì)協(xié)同等方面來推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興助力中華民族偉大復(fù)興。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；中國共產(chǎn)黨；鄉(xiāng)村振興；路徑優(yōu)化；“三農(nóng)”問題

中圖分類號(hào)：F323 " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " " " " "文章編號(hào)：2096-9902（2024）08-0184-05

Abstract： Adhering to the people-oriented and setting up the people-centered development thought is the theoretical basis and realistic requirement of rural revitalization. To solve the issue of \"agriculture， rural areas and farmers\" can not be separated from the rural revitalization， the discussion of Chinese leaders on issue of \"agriculture， rural areas and farmers\" and the change of the main social contradictions are the formation of rural revitalization. The value of rural revitalization is that it can crack difficulties in rural governance， solve major social contradictions， promote stable economic and social development， and help accelerate Chinese-type modernization. Based on the generative logic and value significance of rural revitalization， this paper proposes that rural revitalization should be promoted through the leadership of the Party， public participation， governance system and social collaboration， so as to help the great rejuvenation of the Chinese nation with rural revitalization.

Keywords： new era; The Communist Party of China （CPC）; rural revitalization; path optimization; issue of \"agriculture， rural areas and farmers\"

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和關(guān)注“三農(nóng)”問題，并多次在會(huì)議和講話中提出基層治理政策措施，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是發(fā)展農(nóng)村、改變農(nóng)村面貌、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的根本要求。習(xí)近平總書記指出：“必須看到，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。[1]”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，圍繞當(dāng)前我國“三農(nóng)”問題的實(shí)際，結(jié)合我國鄉(xiāng)村發(fā)展亟須解決的重大問題作出戰(zhàn)略性謀劃和前瞻性布局，這為解決我國日益突出的“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，以中國式現(xiàn)代化助力中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)具有深遠(yuǎn)意義。

1 "新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生成邏輯

新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略根植于黨在革命、建設(shè)和改革時(shí)期形成了一套適合我國農(nóng)村發(fā)展的政策措施，新時(shí)代以來，關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論日益凸顯，迎合了當(dāng)前我國農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

1.1 "歷史邏輯：“三農(nóng)”問題日益突出鄉(xiāng)村振興的重要性

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占全國人口的絕大多數(shù)，農(nóng)業(yè)發(fā)展好不好、農(nóng)民生活美不美，事關(guān)社會(huì)的和諧發(fā)展、國家的長治久安。新中國成立初期，為了支持工業(yè)生產(chǎn)，我國采取以農(nóng)業(yè)支持工業(yè)發(fā)展的措施，通過降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等方式來促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。改革開放以來，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，我國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的弊端也逐漸顯露，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)居民收入差距拉大，“三農(nóng)”問題日益突出。我國耕地面積廣，農(nóng)業(yè)人口眾多，有著悠久的農(nóng)耕文明，但也面臨農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)這樣突出的問題。土地的分散化、零散化使得農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)面臨極大的挑戰(zhàn)；農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠；農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏人才；農(nóng)業(yè)科技的使用率較低，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，這些都在一定程度上造成了農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的局面。新時(shí)代以來，我國在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家必須全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記指出：“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。[2]”當(dāng)前一些農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)水平低、人居生活環(huán)境較差，農(nóng)民所能享受到的公共服務(wù)水平遠(yuǎn)不及城市居民；自然地表植被隨意破壞、超載過度放牧導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境退化，生活垃圾隨意倒、生活污水隨意排放，這些都嚴(yán)重降低了農(nóng)民生活的滿意度和幸福感。雖然我國已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，但農(nóng)民的富裕程度相對(duì)來說還很低，絕大多數(shù)農(nóng)民通過依附土地獲得的務(wù)農(nóng)性收入有限且不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”，受天氣的影響比較大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短；農(nóng)村缺乏特色產(chǎn)業(yè)等這些因素都造成了農(nóng)民不富。

1.2 "理論邏輯：中國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)鄉(xiāng)村問題的重要論述

我國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人針對(duì)農(nóng)村問題，在不同歷史時(shí)期提出了一系列相關(guān)理論。新民主主義革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人從革命的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，關(guān)注農(nóng)民集體組織建設(shè)，適時(shí)開展農(nóng)業(yè)集體化嘗試，廣泛建設(shè)農(nóng)村革命根據(jù)地；對(duì)農(nóng)民開展掃盲運(yùn)動(dòng)，推行識(shí)字教育，促進(jìn)農(nóng)民思想解放。新中國成立后，毛澤東同志強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展是穩(wěn)固的基礎(chǔ)，以農(nóng)、輕、重為序發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的方針，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展合作化運(yùn)動(dòng)，在恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)中推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展[3]。改革開放后，中國特色社會(huì)主義“三農(nóng)”思想逐漸形成。鄧小平同志重視家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，給予農(nóng)民更多的自主權(quán)和參與權(quán)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，保護(hù)農(nóng)民的合法生產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)益。江澤民同志強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提出實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新力度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。胡錦濤同志提出科技興農(nóng)思想，加大農(nóng)業(yè)科技投入、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育新型農(nóng)民隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。[4]”黨和國家始終將糧食安全作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用、保障種糧收益，強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力中的作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展提供更高水平的保障措施。

1.3 "現(xiàn)實(shí)邏輯：新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需求

進(jìn)入新時(shí)代以來，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化。黨的十九大報(bào)告明確指出“我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。[5]”這種不平衡不充分的發(fā)展反映在現(xiàn)實(shí)生活中主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分[6]。由此，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興正是為滿足人民群眾日益增長的美好生活需要做出的重大戰(zhàn)略決策，也恰恰是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)要求。全面建成小康社會(huì)后，廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往總體上已從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，更加追求民主、法治、公平和正義，對(duì)美好生活的需求呈現(xiàn)出多樣化、多層次的特點(diǎn)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的任務(wù)更加繁重、挑戰(zhàn)更加艱巨。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，集財(cái)力、物力、人力于鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)綜合承載能力和治理能力。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。由此可知，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出場(chǎng)都是應(yīng)時(shí)代所需，為歷史發(fā)展必然。

2 "新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值意義

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是黨和國家以人為本、堅(jiān)持人民至上的本質(zhì)要求和必然選擇，其具有重要的價(jià)值意義。鄉(xiāng)村振興以破解鄉(xiāng)村基層治理難題為出發(fā)點(diǎn)，以應(yīng)對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化為立足點(diǎn)，以推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展為關(guān)鍵點(diǎn)，以加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步向前為落腳點(diǎn)，由此可見，鄉(xiāng)村振興對(duì)新時(shí)代社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

2.1 "出發(fā)點(diǎn)：破解鄉(xiāng)村基層治理難題的科學(xué)方法

基層治理是國家治理的基石，基層治理水平直接關(guān)系到社會(huì)治理的整體效果。鄉(xiāng)村振興能否順利推進(jìn)并取得成效離不開黨中央的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也需要基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，因此基層社會(huì)治理就顯得尤為重要。當(dāng)前我國基層社會(huì)治理存在著一些不足，如基層黨組織軟弱渙散、動(dòng)力不足；基層黨建存在著薄弱環(huán)節(jié)，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、引領(lǐng)力不高；個(gè)別黨員干部放松要求、作風(fēng)不實(shí)等。而新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的鄉(xiāng)村治理是各方面齊頭并進(jìn)、共同振興，不僅經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、農(nóng)民要富裕，而且還要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效，不斷提高基層治理水平、提升鄉(xiāng)村治理的科學(xué)性和有效性。鄉(xiāng)村基層治理是集自治、德治、法治于一體，集資源共享、多網(wǎng)合一、多平臺(tái)公用于一身的多元共治治理體系?；鶎狱h組織是基層治理的主體，是黨中央和群眾之間的橋梁和紐帶，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分顯現(xiàn)了黨的政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)在基層治理中的作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從全局戰(zhàn)略謀篇布局，做好頂層設(shè)計(jì)，在具體實(shí)施過程中，應(yīng)合理配置要素，調(diào)動(dòng)多元主體積極參與，形成齊心協(xié)力、齊頭并進(jìn)、齊抓共管的鄉(xiāng)村建設(shè)新局面。依靠基層黨組織引領(lǐng)，村民集體參與，社會(huì)協(xié)同推進(jìn)多舉并進(jìn)的鄉(xiāng)村振興模式是破解基層治理的有效方式。

2.2 "立足點(diǎn)：應(yīng)對(duì)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化的重要抓手

新時(shí)代以來，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，人民的需求和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高的要求。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)面貌雖然得到較大的改善，但城鄉(xiāng)之間的矛盾依然突出。主要表現(xiàn)在以下方面。第一，廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、人才外流嚴(yán)重。第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、發(fā)展低端化，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、缺乏市場(chǎng)競爭力。第三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平整體落后，關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的投入不足。第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較慢，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致資源利用率低下。第五，農(nóng)民生態(tài)意識(shí)淺薄，“先污染，后治理”的模式導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，人居環(huán)境有待提升。隨著我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，人們的需求層次不斷提高，對(duì)美好生活的需求不斷增長，這對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展提出了更高要求。在新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的背景下，黨中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過國家政策來引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展，凝聚全黨全社會(huì)的強(qiáng)大力量，加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民實(shí)干苦干的勁頭，把握好農(nóng)民需求，解決民眾最亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題，使農(nóng)民共享發(fā)展成果，增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感和獲得感。這一戰(zhàn)略是對(duì)我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的積極回應(yīng)，為鄉(xiāng)村治理指明了方向，是應(yīng)對(duì)社會(huì)主要矛盾并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要路徑，體現(xiàn)了黨對(duì)人民福祉的使命擔(dān)當(dāng)。

2.3 "關(guān)鍵點(diǎn)：推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的有力舉措

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國各族人民的共同努力下，我們打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，我國農(nóng)村貧困地區(qū)的社會(huì)發(fā)展水平整體上得到顯著提升，農(nóng)村的生活條件也得到明顯改善，但農(nóng)民收入與城市居民收入相比，仍然存在較大差距。在城鄉(xiāng)居民收入方面，根據(jù)2022年統(tǒng)計(jì)可知（表1），2018—2022年來我國農(nóng)村居民人均可支配收入都低于國家人均可支配收入，與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的差距就更大。目前農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，通過國家引導(dǎo)、政策扶持來推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。鄉(xiāng)村振興應(yīng)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，因地制宜大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育全產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富的渠道。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制、機(jī)制，完善城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的政策體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城循環(huán)和工業(yè)品下鄉(xiāng)循環(huán)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費(fèi)市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的重要作用，給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的效益。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入提高反過來又會(huì)進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，從而增強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。只有促進(jìn)各類要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高效集聚，才能更好釋放巨大的創(chuàng)造動(dòng)能和消費(fèi)潛能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.4 "落腳點(diǎn)：加快中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步向前的重要推力

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不僅是廣大農(nóng)村居民的期待，也是助力中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步向前的應(yīng)有之義。社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國是整體性建設(shè)，不僅城市發(fā)展是重要指標(biāo)而且農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展也是重要考核部分，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。新時(shí)代以來，我國農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村地區(qū)人口眾多、農(nóng)民收入不穩(wěn)定，農(nóng)村發(fā)展不充分、鄉(xiāng)村振興難度大。面對(duì)這種情況，黨和國家提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展置于首位。通過建立體制機(jī)制促進(jìn)城鄉(xiāng)資源雙向流動(dòng)、平等交換，將發(fā)展要素和資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，并在國家政策的扶持下積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新常態(tài)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在活力，不斷開拓農(nóng)民增收致富的新空間。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，不僅能夠?yàn)橥七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也能推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供保障。要把推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大局、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、拓展現(xiàn)代化發(fā)展空間、滿足人民美好生活需要聯(lián)系起來，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為助推中國式現(xiàn)代化的加速器。

3 "新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑優(yōu)化

新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興改變了農(nóng)村發(fā)展的面貌，使農(nóng)村群眾過上了小康生活，迎合了農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，為進(jìn)一步更好推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)該做好以下四方面。中國共產(chǎn)黨是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)核心，人民群眾是鄉(xiāng)村振興的主要力量，農(nóng)村黨組織是鄉(xiāng)村振興的根本保障，社會(huì)力量是鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

3.1 "謀篇布局：中國共產(chǎn)黨是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)核心

要充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，中國共產(chǎn)黨是推動(dòng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“總指揮”，發(fā)揮著把方向、謀大局的作用。振興鄉(xiāng)村需要進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的體制機(jī)制，建立一套從中央到基層黨組織的完整領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各級(jí)部門的責(zé)任分工，真正把“三農(nóng)”工作落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，突破利益固化藩籬，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置，激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，匯聚全社會(huì)助農(nóng)興農(nóng)力量。中國特色社會(huì)主義制度具有調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面人力、物力、財(cái)力的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性的優(yōu)勢(shì)以及集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)村的振興與崛起是一個(gè)系統(tǒng)龐大的復(fù)雜體系，需要長遠(yuǎn)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量的支持；需要黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要社會(huì)主義制度的保障體系；也需要全體中國人民的團(tuán)結(jié)奮斗，共同努力。

3.2 "公共參與：人民群眾是鄉(xiāng)村振興的主要力量

貫徹黨的群眾路線是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的生命線，要調(diào)動(dòng)廣大群眾參與到鄉(xiāng)村振興的建設(shè)中來。人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，他們具有無窮無盡的智慧，我們要拜人民群眾為師，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，汲取他們的智慧和力量。在幾千年的歷史長河中，中國人民自強(qiáng)不息、辛勤勞作，產(chǎn)生了眾多聞名于世的偉大科技成果，創(chuàng)造了許多流傳至今的偉大藝術(shù)作品，戰(zhàn)勝了無數(shù)自然災(zāi)害，建造了令人稱贊的偉大工程，形成了獨(dú)具內(nèi)涵的民族精神。特別是在近代以來，在外敵入侵的情況下，中華各族人民齊心協(xié)力、視死如歸，攜手打敗了外來侵略者，捍衛(wèi)了民族獨(dú)立和自由，這一切是中國人民同心同德共同奮斗的結(jié)果，也是中國人民偉大力量的體現(xiàn)。一個(gè)人的力量是弱小的，但億萬人民群眾的力量匯聚在一起卻是巨大的。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，僅僅靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家政策的傾斜等這些外在力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要廣大農(nóng)民群眾的內(nèi)生動(dòng)力，需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性主動(dòng)性，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)惠及幾億民眾的善政，涉及到千千萬萬農(nóng)民群眾的利益，關(guān)系到每家每戶農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)夢(mèng)寐以求的幸福生活。鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，要健全自下而上、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制，多聽群眾意見。農(nóng)民群眾是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的根本力量，要通過正確的方法充分調(diào)動(dòng)他們的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，并以最大限度參與進(jìn)來。脫離了廣大農(nóng)民群眾，鄉(xiāng)村振興就失去了初衷，黨在農(nóng)村的工作就丟掉了初心，失去了價(jià)值。廣大基層黨員干部在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)，不能脫離群眾，要加強(qiáng)同群眾的溝通交流，弄清楚群眾的痛點(diǎn)與需求；堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，克服官僚主義作風(fēng)；發(fā)揮農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，加強(qiáng)基層黨組織的組織引領(lǐng)力，真正使鄉(xiāng)村振興為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

3.3 "治理體制：農(nóng)村黨組織是鄉(xiāng)村振興的根本保障

農(nóng)村黨組織要勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、真抓實(shí)干，提高服務(wù)本領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)關(guān)乎民族未來、關(guān)乎歷史長遠(yuǎn)的大事業(yè)，需要黨中央的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，也需要基層黨組織的貫徹執(zhí)行。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村開展工作的基礎(chǔ)，也是基層戰(zhàn)斗力的重要載體，在農(nóng)村治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想指導(dǎo)和群眾服務(wù)等方面發(fā)揮著十分重要的作用[7]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)和實(shí)施關(guān)鍵在基層黨組織，關(guān)鍵在基層黨員干部，要提高基層黨組織的組織力、凝聚力、號(hào)召力，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。基層黨員干部要善于體察民情、了解民意，多到農(nóng)村地區(qū)走一走，體會(huì)鄉(xiāng)村群眾生活的酸甜苦辣，了解百姓大眾真正的需求，不斷提高農(nóng)村工作本領(lǐng)。在鄉(xiāng)村振興中我們要堅(jiān)持以人民為中心，認(rèn)認(rèn)真真抓問題、踏踏實(shí)實(shí)干工作，想民眾之所想、急民眾之所急、解民眾之所困，真正把民眾的事當(dāng)作自己的事來干；要加強(qiáng)民生建設(shè)，取信于民，更多地關(guān)注農(nóng)民需要，民生工程要涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、健康服務(wù)和社會(huì)保障等各個(gè)方面，切實(shí)惠及到每一位百姓；同時(shí)也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)涉及到許多方面的系統(tǒng)工程，里面的問題紛繁復(fù)雜、靈活多變，一些基層干部由于理論水平低、缺乏專業(yè)知識(shí)、不懂客觀規(guī)律、不知變通，總是用教條的方法來解決多變的問題，有的甚至是盲目蠻干，結(jié)果舊的問題沒有解決新的問題又出現(xiàn)了。隨著鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展，對(duì)黨員干部的要求也越來越高，不僅要有理論水平也需要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。廣大黨員干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)才干、提高本領(lǐng)，不負(fù)所望、不負(fù)重托，造福農(nóng)民，在農(nóng)村這片廣袤的土地上實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

3.4 "社會(huì)協(xié)同：社會(huì)力量是鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力

要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，形成鄉(xiāng)村振興合力。一個(gè)人的力量是弱小的，但把全社會(huì)的力量都匯聚起來就能形成強(qiáng)大的社會(huì)合力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不僅需要黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)，也需要全體社會(huì)群眾的參與，更需要全社會(huì)各行各業(yè)的群策群力，特別是社會(huì)各級(jí)組織的力量。調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，這不僅是黨在革命和建設(shè)時(shí)期取得勝利的重要經(jīng)驗(yàn)，也是如今推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要法寶。動(dòng)員全體社會(huì)成員共同參與，大家擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，充分發(fā)揮不同專業(yè)特長在鄉(xiāng)村振興中的作用。產(chǎn)業(yè)興旺要求我們要因地制宜構(gòu)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系，集生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)于一體，形成上下貫通、左右互通的新格局。生態(tài)宜居要做到根除落后觀念、破除落后的生產(chǎn)方式，既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要環(huán)境保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，還農(nóng)村以山清水秀，真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、生態(tài)致富。鄉(xiāng)風(fēng)文明要求我們要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德文化水平，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。治理有效要求我們要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性，實(shí)現(xiàn)自治、德治、法治有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建良好和諧的鄉(xiāng)村秩序。生活富裕是廣大群眾對(duì)美好生活的向往和需求，百姓生活富足，人人安居樂業(yè)。動(dòng)員全社會(huì)的力量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，就是在全社會(huì)調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。

“三農(nóng)”問題一直是我國農(nóng)村發(fā)展的重大課題，黨和國家歷來高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題。百余年來，我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是新時(shí)代以來，全面建成小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國農(nóng)村發(fā)展邁出了一大步。但在取得一定成績的背后，農(nóng)村治理也出現(xiàn)了一些新問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出鄉(xiāng)村振興，有力破解了農(nóng)村發(fā)展難題。在取得已有成績的同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興是需要長期堅(jiān)持的一個(gè)時(shí)代課題，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，需要一代又一代人前仆后繼為鄉(xiāng)村振興出謀獻(xiàn)策。

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