“輻射中心、開放春城”達四方

近年來，昆明持續(xù)強化與南亞東南亞的互聯(lián)互通和國際經(jīng)濟合作，構(gòu)建“南向、西進、北融、東聯(lián)”開放新格局，引領(lǐng)云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，全面提升自身的國際競爭力、國際吸引力和國際影響力，“輻射中心、開放春城”達四方。

深入推進中老鐵路沿線開發(fā)三年行動計劃

2021年12月3日，中老昆萬鐵路全線通車運營。中老鐵路的通車運營為昆明對外開放提供了重大機遇。昆明主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極謀劃和推動中老鐵路國際旅客列車開行以及“滬滇·瀾湄線”“湘滇·瀾湄線”“中歐+瀾湄線”國際貨運班列開行等重點工作，抓住機遇辦成了一批契合當前、奠基未來的大事，對外開放實現(xiàn)新突破。

2022年，昆明市委、市政府印發(fā)《昆明市推進中老鐵路沿線開發(fā)三年行動計劃》提出，加快推進中老鐵路沿線開發(fā)，充分發(fā)揮中老鐵路輻射帶動作用，推進更高水平對外開放。近兩年，昆明積極謀劃和推動中老鐵路國際旅客列車開行以及“中歐、滬滇、湘滇、云貴+瀾湄線”國際班列常態(tài)化開行，中老鐵路“黃金線路”效應(yīng)凸顯。2023年，中老鐵路運輸貨物1781.7萬噸、增長42.8%，發(fā)送旅客1659.8萬人次、增長101.3%。

“中老鐵路開通運營以來，來自老撾、泰國等東南亞國家的新鮮水果通過中老鐵路便捷通關(guān)、國際貨運規(guī)?；膬?yōu)勢，快速銷往國內(nèi)市場。瀾湄快線讓國內(nèi)市場實現(xiàn)‘榴蓮自由’?！敝袊F路昆明局集團有限公司普洱車務(wù)段磨憨站站長周明波介紹，在“鐵路+海關(guān)+邊檢”的密切配合下，運輸時間大大縮短。

據(jù)統(tǒng)計，僅2024年1月初至5月底，海關(guān)監(jiān)管經(jīng)中老鐵路進出口的鮮活產(chǎn)品（水果、蔬菜、鮮切花）達6.48萬噸，同比增長3.1倍。其中進口水果5.89萬噸，同比增長2.9倍，進口鮮榴蓮4.13萬噸，同比增長2.4倍。

在推動中老貨運列車高效運行的同時，昆明也在加快建設(shè)國際班列貨源組織中心、集結(jié)中心，構(gòu)建“中老鐵路城市合作聯(lián)盟”經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺，加快完善現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)，打造陸港型、空港型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，助推昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐成形，并主動銜接中緬海公鐵聯(lián)運新通道，積極推進區(qū)域性國際物流樞紐中心和面向印度洋國際陸海大通道建設(shè)。

全力推動磨憨國際口岸城市建設(shè)

2022年5月，昆明正式托管磨憨。這是繼中老鐵路開通以來，省會昆明與口岸磨憨的又一件大事。托管磨憨，使得昆明成為全國唯一擁有“邊境線”的省會城市。

托管磨憨以來，昆明緊緊圍繞“一年見成效、兩年有突破、三年大發(fā)展”目標，充分發(fā)揮“兩國一園”優(yōu)勢，創(chuàng)新實施“昆磨聯(lián)動”區(qū)域發(fā)展模式，創(chuàng)新采取央地合作模式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、滬滇協(xié)作、吸引臺商臺企等措施，全力推進托管磨憨各項工作，努力把磨憨—磨丁合作區(qū)打造成為面向南亞東南亞輻射中心的重要支點、中老命運共同體的樣板區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際產(chǎn)能合作的示范區(qū)。

經(jīng)過兩輪“百日會戰(zhàn)”行動，2023年磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長370.4%，2022年、2023年兩年累計完成的固定資產(chǎn)投資額是合作區(qū)成立以來至托管前6年總和的6倍多，119個重點項目加快推進，磨憨智慧口岸一期建成投用，貨運車輛驗放時間縮減50%。2023年，磨憨口岸實有人口也從托管之初的2萬人增加到約3.5萬人，進出口貨物增長44.34%，出入境人員增長392.8%，成為我國對東盟第一大鐵路口岸。

“我們對未來滿懷信心！”在云南滬滇臨港昆明科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理祁龍軍看來，昆明是企業(yè)投資興業(yè)、開拓市場的“希望之城”“未來之城”“勝利之城”，昆明托管磨憨后會對東中部企業(yè)更具吸引力。

云南省委常委、昆明市委書記劉洪建表示，將舉全市之力把磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)打造成為昆明承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)，引領(lǐng)帶動全市園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。同時將搶抓發(fā)展機遇，加快推進磨憨國際口岸城市建設(shè)，壯大口岸經(jīng)濟，促進“四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，推動“滬滇·瀾湄線”和“中歐+瀾湄線”等國際貨運班列常態(tài)化開行，大力發(fā)展進出口產(chǎn)品落地加工、跨境貿(mào)易和電商、國際物流、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，把口岸經(jīng)濟打造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口和新的增長點。

內(nèi)暢外聯(lián)助力高水平對外開放

從世界地圖上看，昆明區(qū)位優(yōu)勢明顯。地處中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域、泛珠三角經(jīng)濟圈“三圈”交匯點的昆明，是我國面向南亞東南亞開放的重要門戶、共建“一帶一路”的前沿樞紐。依托中老鐵路和磨憨口岸，昆明積極打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略新高地，同時不斷擴大全球“朋友圈”，為推動高水平對外開放注入強勁動力。

近年來，昆明積極對接共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、西部陸海新通道等重大國家戰(zhàn)略，發(fā)揮自身在東西雙向互濟開放格局中的戰(zhàn)略支點作用，打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略新高地。在昆明市和磨憨分別規(guī)劃145.21平方公里、54.57平方公里的承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動在老撾磨丁投資建設(shè)“園中園”，滬滇臨港昆明科技城建成投用，形成了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。2023年，昆明承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作推介會簽約項目112個、協(xié)議投資1096億元，中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動（云南）簽約項目96個、協(xié)議投資886億元。在2022年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市競爭性評審中脫穎而出，成為首批入選城市，并入圍2022年中國外貿(mào)百強城市榜單。

通過馳而不息的奮斗，昆明的開放水平持續(xù)提升，外貿(mào)依存度從2021年的16%提高到近20%，加工貿(mào)易占進出口總額的比重從2020年的6%提高到18%以上，加工貿(mào)易進出口總額占全省比重超過60%。

此外，昆明深度參與世界城市和地方政府聯(lián)盟（UCLG）、亞太經(jīng)合組織、瀾湄次區(qū)域合作組織等國際多邊合作機制的各項活動，不斷提升國際知名度。昆明國際“朋友圈”不斷發(fā)展壯大，國際友城總數(shù)達52個，遍布世界五大洲，基本實現(xiàn)與周邊國家重要城市締結(jié)友城全覆蓋。目前，老撾、越南、柬埔寨、泰國、緬甸、馬來西亞、孟加拉國等國家在昆明設(shè)立總領(lǐng)事館；匈牙利、法國、德國、荷蘭、瑞士、英國、克羅地亞、比利時等國家在昆明設(shè)立簽證中心。

責任編輯：隗勝楠