聚焦“四個突出”強黨建 推進“四個強化”促發(fā)展

國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是實現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略的重要主體。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中對全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、推進健康中國建設(shè)等方面做出了重大部署。加強和改進國有企業(yè)醫(yī)療機構(gòu)基層黨建工作，抓實黨建促基層治理能力提升、全方位推進高質(zhì)量發(fā)展，具有重大現(xiàn)實和實踐意義。

通用技術(shù)國中康健集團有限公司（以下簡稱國中康健或公司）堅持“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展”為第一驅(qū)動力，服務(wù)健康中國戰(zhàn)略、服務(wù)人民健康生活需要。公司現(xiàn)有二級及以上醫(yī)療機構(gòu)16家，基層醫(yī)療機構(gòu)30余家，擁有區(qū)域健康管理公司9家，康養(yǎng)公司5家，供應(yīng)鏈公司等平臺公司3家，開放床位數(shù)8000余張，養(yǎng)老床位1600余張，服務(wù)覆蓋全國29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），實現(xiàn)“醫(yī)、健、康、養(yǎng)、旅”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

聚焦“四個突出”理念抓黨建

公司黨委堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持國企辦醫(yī)公益屬性，聚焦“四個突出”，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”領(lǐng)導(dǎo)作用，明確戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷提高管理水平和服務(wù)能力，為“健康中國”戰(zhàn)略實現(xiàn)做出積極貢獻。

突出“姓黨為公”的政治忠誠與實現(xiàn)“以人民健康為中心”的國企辦醫(yī)使命相聯(lián)結(jié)。公司黨委高標站位講政治，胸懷“國之大者”，切實增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，筑牢忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，深刻認識國企辦醫(yī)的戰(zhàn)略性、服務(wù)性關(guān)鍵作用，堅持“服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)”辦企宗旨，面對大戰(zhàn)大考中不計成本、不計代價，履行政治責(zé)任和社會責(zé)任，面對改革發(fā)展做足內(nèi)功、外延拓展，不斷滿足人民群眾多樣化的健康服務(wù)需求，推動醫(yī)療機構(gòu)改革發(fā)展成果更多更好惠及職工群眾，不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感和安全感。

突出“黨建引領(lǐng)一條主線”目標導(dǎo)向與公司戰(zhàn)略發(fā)展同謀劃。公司黨委明確新發(fā)展階段黨建工作的總體布局和重點措施，以“兩輪驅(qū)動、兩位一體”戰(zhàn)略布局為抓手，以建設(shè)國際一流醫(yī)療健康企業(yè)為戰(zhàn)略目標，把黨的建設(shè)融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程各方面，實現(xiàn)黨建工作從頂層設(shè)計、制度、事項、流程等逐級對標對表，與戰(zhàn)略發(fā)展同步謀劃、同部署、同推進、同考核，使黨建工作與戰(zhàn)略發(fā)展目標相一致、模式相匹配、經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)，形成發(fā)展強大合力。

突出“抓好黨建是最大政績”的理念與“提高醫(yī)療服務(wù)水平和運營質(zhì)量”中心效能深度融合。公司黨委堅持把提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)水平、增強核心競爭實力、更好地服務(wù)人民群眾健康生活作為工作出發(fā)點和落腳點，堅持抓黨建從業(yè)務(wù)出發(fā)、抓業(yè)務(wù)從黨建入手，聚焦“五個保障”，重點強化思想保障、組織保障、干部人才保障、動力保障、生態(tài)監(jiān)督保障，凝聚職工隊伍，形成“抓責(zé)任就抓責(zé)任制，抓責(zé)任制就抓責(zé)任人”的良好機制和“既報經(jīng)濟賬又報黨建賬”的鮮明導(dǎo)向，推動任務(wù)落實，用改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

突出提高黨建工作水平與實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展共促進。公司黨委明確高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展主題，充分發(fā)揮各級黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、發(fā)展推動力、自我革新力，聚焦增強思想引領(lǐng)常態(tài)化、組織建設(shè)標準化、制度建設(shè)體系化、人才隊伍專業(yè)化、工作方式信息化等方面，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能和發(fā)展實際。

強化高質(zhì)量政治引領(lǐng)推進思想鑄魂工程

公司黨委始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨的創(chuàng)新理論武裝，為各項工作任務(wù)推進提供強大的思想保證和精神動力。

抓好常態(tài)化學(xué)習(xí)機制建設(shè)。從重點內(nèi)容上，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，將“加強理想信念教育和對黨忠誠教育”必選動作和衛(wèi)生健康行業(yè)特色專題相結(jié)合。從制度牽引上，落實黨委會“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“首要議題”、黨支部集體學(xué)習(xí)，實行“學(xué)前通知、學(xué)中研討、貫徹措施、督導(dǎo)推動、跟蹤問效”工作閉環(huán)，落實重大事項請示報告制度，保證黨中央路線方針政策和重要決策決定貫徹執(zhí)行。深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育、鞏固拓展主題教育成效，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動。積極帶領(lǐng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，切實把黨員干部學(xué)習(xí)工作熱情轉(zhuǎn)化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。

豐富學(xué)習(xí)載體建設(shè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、黨務(wù)工作者、黨員、群團干部五類人員，抓好黨內(nèi)重大教育活動、集中教育培訓(xùn)、“三會一課”、主題黨日等平臺，突出政治學(xué)習(xí)和黨員身份認同，綜合運用學(xué)習(xí)會、讀書班、報告會、研討交流、專題講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、行動學(xué)習(xí)、主題實踐等多種形式，融合形勢任務(wù)教育、黨史發(fā)展史、作風(fēng)行風(fēng)、理想信念經(jīng)常性學(xué)習(xí)，利用媒體、?？?、簡報、展板等形式，深化組織、宣傳、凝聚等工作。

強化高質(zhì)量系統(tǒng)管理推進創(chuàng)新驅(qū)動工程

公司各級黨組織牢固樹立黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營才有生命力的理念，從“能融入”到“會融入”不斷強化黨建工作效能。

健全“能融入”體制機制。對標對表習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，結(jié)合發(fā)展實際，制定抓黨建年度任務(wù)、細化黨建考核標準，把黨中央決策部署落實到醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)；落實在完善基層治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略部署，全面落實公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，推進“黨建入章”，進一步明確黨組織前置研究討論重大事項程序，完善議事決策內(nèi)容和程序，細化“三重一大”決策清單，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，把黨組織內(nèi)嵌到醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)之中。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，壓緊壓實基層黨建工作責(zé)任，把基層黨建工作質(zhì)效作為黨建考核的重點內(nèi)容，用好考核評價這個“指揮棒”，持續(xù)優(yōu)化黨建考核指標，建立符合醫(yī)院特點的黨建考核方式和評價指標體系，兼顧學(xué)科發(fā)展、醫(yī)風(fēng)醫(yī)德、患者滿意度，把抓基層黨建工作情況作為黨組織書記述職評議的重要內(nèi)容，做到既報經(jīng)濟賬又報黨建賬，推動全面從嚴治黨主體責(zé)任層層壓緊壓實。通過日常檢查、定期督導(dǎo)和專項抽查，黨組織負責(zé)人考核“述、問、評、測”四步驟等方式，“一對一”反饋考核結(jié)果，建立約談提醒機制，持續(xù)完善黨建工作考評體系和跟蹤問效。

豐富“會融入”方式方法。推進黨建協(xié)同共建模式，實現(xiàn)全面覆蓋、有效幫扶、資源共享，打破區(qū)域醫(yī)院間的人才、技術(shù)交流壁壘，推動管理水平、技術(shù)能力、服務(wù)效率同步提升。試行黨的建設(shè)規(guī)范、凝聚、創(chuàng)新、引領(lǐng)四大工程，聚焦黨建水平提高、促進中心發(fā)展、凈化政治生態(tài)等目標，釋放高質(zhì)量黨建優(yōu)勢。推行“三培養(yǎng)”機制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成管理骨干和學(xué)科帶頭人，注重發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨。構(gòu)建智慧黨建格局，以醫(yī)療服務(wù)、公益服務(wù)、健康服務(wù)為依托，打造“智慧黨建聚人心”黨建特色品牌。

強化高質(zhì)量凝心聚力推進文化興企工程

發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，積極探索和實踐有效的企業(yè)文化落地模式。把“人”聚起來，堅持黨建引領(lǐng)，凝聚職工共識、激發(fā)活力。把“事”干起來，為實現(xiàn)“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實的思想基礎(chǔ)、強大的精神支持和卓越的發(fā)展動力。

強化企業(yè)文化建設(shè)。加強頂層謀劃，逐步形成文化理念體系，形成“傳承—融入—完善—實施”四階段舉措，實現(xiàn)“四個有機融合”，傳承原母體文化，融入集團文化，完善企業(yè)文化理念體系、行為體系、視覺體系三大體系。選樹先進典型，推進文化引領(lǐng)。總結(jié)形成“健康鐵軍”精神，開展先進榜樣系列報道，號召公司員工向榜樣學(xué)習(xí)，激發(fā)員工的拼搏動力，為公司發(fā)展營造良好氛圍。強化對外品牌宣傳，對外傳播公司改革發(fā)展新成果，傳遞了集團良好的企業(yè)形象和優(yōu)秀文化，全面提高企業(yè)文化的引領(lǐng)力、戰(zhàn)斗力、品牌形象力、凝聚力。

履行社會責(zé)任形成了具有產(chǎn)業(yè)化、特色化道路。落實央企保障任務(wù)，開展疫情防控、國家重大項目、醫(yī)療專項等保障任務(wù)；服務(wù)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，以深入開展移動診療車捐贈、結(jié)對幫扶醫(yī)療機構(gòu)、精準扶貧等系列工作；范本式機制建設(shè)，從提煉脫貧攻堅精神、崗位服務(wù)規(guī)范、幫扶人員行為規(guī)范等方面推動好傳統(tǒng)好做法制度化和體系化。

強化高質(zhì)量基層黨建推進強基固本工程

堅持把全面從嚴治黨貫穿始終，以提升組織力為重點，突出政治功能發(fā)揮，建立“強化三基”制度機制，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，不斷增強基層黨組織生機活力。

加強基層建設(shè)。堅持黨組織及工作機構(gòu)同時設(shè)立，黨組織負責(zé)人和工作人員同步配備、黨的工作同時開展，明確黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部職能，加大服務(wù)窗口黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗創(chuàng)建力度，以“落實科室重點工作和經(jīng)營指標，深入推進學(xué)科建設(shè)、運營管理及服務(wù)支撐”“提升服務(wù)能力，打造特色學(xué)科專業(yè)”“加強服務(wù)規(guī)范化建設(shè)、不斷提升服務(wù)質(zhì)量”三個維度，推進班組科學(xué)設(shè)置建設(shè)。開展強化崗位練兵和員工培訓(xùn)，落實黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，通過建立創(chuàng)新工作室、黨員教育積分管理、“以賽育才”“以賽代培”等形式，加大業(yè)務(wù)知識、黨的理論等培訓(xùn)，持續(xù)提高員工專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

加強基礎(chǔ)工作。打通基層黨建“最后一公里”，突出黨支部政治、組織、服務(wù)功能，推動黨建工作規(guī)范化、標準化建設(shè)，以“組織健全、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出”五條標準，推動基層黨支部對標定位，嚴格規(guī)范黨支部選任工作、規(guī)范黨的組織生活、黨建重點任務(wù)落實等方面作為評定依據(jù)。強化崗位責(zé)任心和執(zhí)行力提升，推動制度體系、文化理念、作風(fēng)形象標準化，形成“決策類制度、業(yè)務(wù)類制度、考核類制度”大黨建制度體系框架，以企業(yè)文化“導(dǎo)入期、培育期、成熟期”效果為依據(jù)，形成風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好工作局面。針對行業(yè)特點，以保障人民健康為出發(fā)點，以提高人民群眾獲得感、增進和諧醫(yī)患關(guān)系為目標，構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)“內(nèi)外部大監(jiān)督”格局，建立重大風(fēng)險點自律自管機制，健全各類管理委員會融入工作、強化約束，構(gòu)建以患者為中心“組織管理、信息收集、分析反饋、問題處理和績效考核”組成的患者滿意度測評體系。

（作者單位：通用技術(shù)國中康健集團有限公司）