反傾銷大棒打在誰(shuí)身上

雖然目前歐盟委員會(huì)的反傾銷制裁影響有限，但發(fā)展趨勢(shì)值得關(guān)注。

36.4%、37.6%、235.6%。數(shù)字觸目驚心！

近日，歐盟委員會(huì)陸續(xù)宣布對(duì)我國(guó)企業(yè)出口的生物柴油、電動(dòng)車、赤蘚糖醇加征前述高額關(guān)稅或反傾銷稅。其中，針對(duì)中國(guó)出口純電動(dòng)汽車加征的屬于臨時(shí)關(guān)稅，暫定為期4個(gè)月；針對(duì)生物柴油，將確定為期五年的最終反傾銷稅；針對(duì)甜味劑赤蘚糖醇的反傾銷稅，初步生效6個(gè)月。

雖然有的產(chǎn)品最終的反傾銷稅率尚未確定，且有部分行業(yè)企業(yè)表示影響有限。但如此高額的稅率，顯然會(huì)給一些主要出口企業(yè)帶來(lái)不同程度的沖擊。

生物柴油出口遇挑戰(zhàn)

“歐盟宣布對(duì)中國(guó)出口的生物柴油企業(yè)加征臨時(shí)關(guān)稅，對(duì)國(guó)內(nèi)生物柴油企業(yè)無(wú)疑是重大的挑戰(zhàn)?！甭”娰Y訊生物柴油分析師張華表示。

7月19日，歐洲生物柴油委員會(huì)在一份聲明中引述監(jiān)管機(jī)構(gòu)稱，歐盟委員會(huì)將在未來(lái)四周內(nèi)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的生物燃料征收臨時(shí)反傾銷稅，稅率從12.8%到36.4%不等。

據(jù)悉，我國(guó)推廣生物柴油已有20多年的歷史，目前生物柴油總產(chǎn)量200多萬(wàn)噸/年，但大多以出口為主。張華指出，今年上半年，我國(guó)生物柴油出口量急劇下滑。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年中國(guó)酯基生物柴油出口量為66.16萬(wàn)噸，比去年的117.51萬(wàn)噸下滑了43.07%。

對(duì)我國(guó)生物柴油出口企業(yè)而言，歐盟是最大的出口目的地。

“去年12月開始的針對(duì)我國(guó)生物柴油的反傾銷調(diào)查，是因?yàn)闅W盟認(rèn)為中國(guó)出口生物柴油嚴(yán)重影響到了歐洲的生物柴油行業(yè)。他們想保護(hù)本地的生物柴油企業(yè)?！睆埲A表示。

隆眾資訊分析顯示，今年上半年，我國(guó)向歐盟出口的生物柴油占比約85.75%。其中，向荷蘭出口49.34萬(wàn)噸、占74.58%，向比利時(shí)出口5.21萬(wàn)噸、占7.87%，向西班牙出口1.30萬(wàn)噸、占1.95%。反傾銷臨時(shí)關(guān)稅的加征，將導(dǎo)致下半年對(duì)歐盟出口下滑、對(duì)東南亞出口有所增加。

根據(jù)歐洲委員會(huì)公布的反傾銷調(diào)查結(jié)果，我國(guó)江蘇、浙江和福建的3家被點(diǎn)名的公司將面臨12.8%至36.4%的關(guān)稅。除上述3家以外，配合歐盟委員會(huì)調(diào)查的其他合作公司所涉生物柴油產(chǎn)品將面臨23.7%的臨時(shí)反傾銷稅，還有39家其他公司所涉生物柴油產(chǎn)品將被征收36.4%的臨時(shí)反傾銷稅。

據(jù)國(guó)泰君安測(cè)算，超過(guò)20%的關(guān)稅將使生產(chǎn)利潤(rùn)在50美元/噸以下的企業(yè)對(duì)歐出口無(wú)可持續(xù)的利潤(rùn)窗口。今年，國(guó)內(nèi)廢油脂制生物柴油的利潤(rùn)已從年內(nèi)高位30美元/噸收窄至10美元/噸左右?？梢姡磧A銷稅給我國(guó)生物柴油出口企業(yè)帶來(lái)的是雪上加霜。

幾家被點(diǎn)名的公司表示，正在加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)，或者尋求解決辦法如將生物柴油加工成生物基增塑劑等產(chǎn)品。

“針對(duì)歐盟的反傾銷，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的應(yīng)用，布局原料市場(chǎng)的供應(yīng)，像海新能科完成國(guó)內(nèi)生物柴油試點(diǎn)的前期準(zhǔn)備，擬啟動(dòng)國(guó)內(nèi)車輛首批加注試用?！睆埲A說(shuō)，“國(guó)內(nèi)生物柴油應(yīng)用試點(diǎn)有序推進(jìn)，或?qū)?duì)市場(chǎng)起到一定的利好支撐，生物柴油市場(chǎng)后期仍值得關(guān)注?！?/p>

化工品成反傾銷重災(zāi)區(qū)

“石化行業(yè)是遭受海外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的高發(fā)領(lǐng)域之一。”國(guó)家商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司二級(jí)巡視員承春表示。

據(jù)她介紹，2023年，在全球發(fā)起的222起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中，涉華案件有86起，同比增長(zhǎng)87%。今年以來(lái)，世界各國(guó)對(duì)我國(guó)的化學(xué)原料和制品工業(yè)開展的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查達(dá)到90起，超過(guò)去年的58起和前年的29起。

2024年4月24日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)大陸、印度、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的環(huán)氧樹脂發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。同年5月24日，歐盟委員會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的香蘭素啟動(dòng)反傾銷立案調(diào)查。同年7月1日，歐盟發(fā)布公告稱，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、韓國(guó)、泰國(guó)3國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的環(huán)氧樹脂進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。同年7月11日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的二氧化鈦?zhàn)龀龇磧A銷初裁，初步裁定對(duì)涉案產(chǎn)品征收14.4%至39.7%的臨時(shí)反傾銷稅。

7月19日，歐盟又對(duì)中國(guó)產(chǎn)的零卡路里甜味劑赤蘚糖醇發(fā)起了反傾銷調(diào)查并于7月22日公布對(duì)赤蘚糖醇增加關(guān)稅，稅率高達(dá)76.9%～235.6%。

據(jù)了解，面對(duì)歐盟的反傾銷稅，我國(guó)赤蘚糖醇生產(chǎn)商正在積極尋找應(yīng)對(duì)措施。山東三元生物公司作為中國(guó)最大的赤蘚糖醇生產(chǎn)商，面臨的額外關(guān)稅高達(dá)156.7%。公司管理層表示，將通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量等方式，來(lái)應(yīng)對(duì)歐盟市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，企業(yè)也正在積極開拓其他國(guó)際市場(chǎng)，以分散歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái)，我國(guó)的環(huán)氧樹脂、顏料、苯乙烯、季戊四醇、乙腈、環(huán)氧氯丙烷等多種化工品被歐美韓等海外國(guó)家發(fā)起反傾銷調(diào)查。結(jié)合近期歐盟委員會(huì)對(duì)我國(guó)出口的生物柴油和電動(dòng)車等產(chǎn)品實(shí)施的關(guān)稅制裁舉措，這些會(huì)否引發(fā)更大規(guī)模的對(duì)我國(guó)能源化工和相關(guān)領(lǐng)域出口產(chǎn)品的制裁，值得關(guān)注。

順應(yīng)貿(mào)易綠色化趨勢(shì)

近年來(lái)，綠色化和低碳化成為國(guó)際貿(mào)易的新標(biāo)準(zhǔn)。歐盟推出了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，給我國(guó)石化企業(yè)出口帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，間接提高了向歐盟出口商品準(zhǔn)入的門檻。

據(jù)了解，目前歐盟碳市場(chǎng)覆蓋28類固定排放源，涉及我國(guó)石化產(chǎn)品的包括炭黑、硝酸、己二酸、氨、氫氣和合成氣、乙烯、原油加工等。

承春表示，貿(mào)易的綠色化發(fā)展跟化工行業(yè)關(guān)系十分緊密。一方面，綠色低碳轉(zhuǎn)型是未來(lái)的發(fā)展方向。石化行業(yè)當(dāng)前在推動(dòng)應(yīng)用綠色工藝，建設(shè)綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，提高綠色安全生產(chǎn)水平。另一方面，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)綠色低碳產(chǎn)品的需求巨大且在不斷增長(zhǎng)。

可見，綠色化產(chǎn)品出口對(duì)我國(guó)石化行業(yè)是壓力、挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇、潛力。綠色消費(fèi)催生出新的市場(chǎng)和活力，也將推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)品的快速發(fā)展。

7月24日，我國(guó)能源化工產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡聯(lián)盟成立。這是首個(gè)聚焦于碳足跡的聯(lián)盟，由中國(guó)石化聯(lián)合中國(guó)石油、中國(guó)海油、國(guó)家管網(wǎng)、國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)中化、萬(wàn)華化學(xué)、浙江石化共同發(fā)起，將通過(guò)成員間技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的共享與合作推動(dòng)我國(guó)能源化工產(chǎn)業(yè)鏈碳足跡精準(zhǔn)化核算與應(yīng)用，推進(jìn)國(guó)際合作與互認(rèn)，到2027年初步建立起產(chǎn)品碳足跡管理體系、推動(dòng)形成約20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，助力行業(yè)碳減排。