培育新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑研究

摘 要：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的首要任務(wù)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)高質(zhì)量發(fā)展有深刻影響，基于各地區(qū)發(fā)展不平衡，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑不能一概而論。通過互聯(lián)網(wǎng)密度判斷東北地區(qū)中心地重要性，發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)各省之間的中心地重要性數(shù)值差距大，反映出區(qū)域間發(fā)展不協(xié)調(diào)，為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了事實(shí)證明。同時(shí)，分別從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的角度，論述如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力以及怎樣形成與生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局對(duì)國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，也突出了“數(shù)實(shí)融合”對(duì)東北地區(qū)未來發(fā)展的重要意義。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；新型工業(yè)化；中心地理論

中圖分類號(hào)：F0-0；F4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：１００９ — ２２３４（２０24）12 — ００２０ — ０5

黨的二十屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制?！边@意味著在國家層面已經(jīng)認(rèn)識(shí)到我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性和差異性，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的需求也是異質(zhì)性的，因而不能為了簡單方便，為了效率放棄效益搞“一刀切”。因而本文選擇以東北地區(qū)為例，通過分析東北地區(qū)的獨(dú)特性，探索東北地區(qū)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)踐路徑。

一、東北地區(qū)中心地重要性分析

在人類社區(qū)生活中，尤其是某些社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，就是對(duì)這種集中性等級(jí)序列存在的證明，如政府大樓、廣場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等建筑，以其獨(dú)特的建筑外形，矗立于分散的個(gè)人居住地的中心位置，進(jìn)而彰顯其獨(dú)特地位。以城市為例，比如市場(chǎng)地點(diǎn)通常是地區(qū)的中心，市中心的房屋建筑通常高聳挺立，而邊緣地區(qū)建筑高度通常不會(huì)高于中心建筑，能夠看見大面積的廠房，或農(nóng)家院等。這些都是社區(qū)集中型等級(jí)序列明顯的外部特征。在城區(qū)外的農(nóng)村，分布著各種形狀的村鎮(zhèn)，如同棋盤上的兵卒，依附于土地生活。城市代表著集聚，盡管隨著現(xiàn)代化發(fā)展，建筑物外部特征的中心性特點(diǎn)被弱化，但仍體現(xiàn)了集中型等級(jí)序列。同時(shí)，農(nóng)村是分散的存在，在村子內(nèi)部符合集中性等級(jí)序列。介于農(nóng)村與城市之間的小城鎮(zhèn)仍然以集中型等級(jí)序列的社會(huì)組織方式存在，說明盡管農(nóng)村、小城鎮(zhèn)、城市在外觀上是不同的，但都是集中型等級(jí)序列的表現(xiàn)形式，應(yīng)從它們各自在人類社區(qū)生活中的作用上來區(qū)分。中心地的確立正是展現(xiàn)城鎮(zhèn)職能的關(guān)鍵?？死锼固├照J(rèn)為城鎮(zhèn)的主要職能（或主要標(biāo)志）是充當(dāng)區(qū)域的中心［１］25。

由此可得中心地職能為中心區(qū)域明確了自身的價(jià)值。按照克里斯泰勒的中心地理論，本文選擇用互聯(lián)網(wǎng)密度衡量某地中心地重要性。同時(shí)，選擇互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)判斷互聯(lián)網(wǎng)密度，計(jì)算某地區(qū)的中心地重要性。表達(dá)式為：Ez'＝Tz－Ez （■） （1）

Tz中心地的網(wǎng)數(shù)；Ez是中心地人口數(shù)；Tg是區(qū)域網(wǎng)數(shù)，Eg是區(qū)域的人口數(shù)。將Ez （■） 定義為期望重要性，Tz為實(shí)際重要性。根據(jù)計(jì)算可知，如表1所示，遼寧地區(qū)中心地重要性為191.37，為正值，在東北地區(qū)中位列第一，同山東、黑龍江、新疆等地相比是中心地城市。

同時(shí)，從表1中可知， ■表示的是互聯(lián)網(wǎng)密度，表中幾個(gè)地區(qū)分屬于東北地區(qū)、大西北地區(qū)和華北地區(qū)，觀察遼寧、山東、黑龍江、北京、吉林等地可以發(fā)現(xiàn)，這五地市的互聯(lián)網(wǎng)密度均為0.77，在一定程度上說明這是標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)密度，而新疆和寧夏地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)密度為0.91，則是說明兩地屬于人口較少之地。然而根據(jù)中心地重要性的公式可以看出，實(shí)際重要性大于期望重要性的則反映出該地區(qū)在為本地提供服務(wù)同時(shí)，還有額外的能力服務(wù)周邊地區(qū)，體現(xiàn)中心地的輻射作用。新疆和寧夏互聯(lián)網(wǎng)密度高于標(biāo)準(zhǔn)水平，但仍不在中心地的范圍之內(nèi)，只是與成為中心地的差距很小。從數(shù)值上看，寧夏成為中心地的可能性更大，若政策等方面作一些調(diào)整，有助于促成大西北地區(qū)中心地的形成，推動(dòng)大西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。就東北地區(qū)而言，可以發(fā)現(xiàn)遼寧省、吉林省的中心地重要性數(shù)值均為正，可見兩個(gè)地區(qū)對(duì)于整個(gè)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶而言均相對(duì)重要，對(duì)整個(gè)戰(zhàn)略布局而言凸顯了遼寧的重要性，間接地反映出東北地區(qū)的國家戰(zhàn)略地位，同時(shí)遼寧、吉林、黑龍江三者中心地重要性數(shù)值差距大也反映出地區(qū)間發(fā)展差距大，除了地區(qū)資源稟賦和自然差異外，互動(dòng)性不強(qiáng)或許是造成巨大差距的重要原因之一。由此，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距，不僅需要形成新質(zhì)生產(chǎn)力，還需要形成新的組織形式和生產(chǎn)要素配置方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)東北力量。

二、分“三步走”培育東北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力

（一）推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置

新型工業(yè)化道路會(huì)促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)變革。趙儒煜［2］認(rèn)為技術(shù)革命本身具有負(fù)向的“減法”特征。但在生產(chǎn)活動(dòng)中，負(fù)向效應(yīng)帶來的“減法”，也可以表述為替代效應(yīng)，即技術(shù)革命會(huì)帶來資本和勞動(dòng)的相互替代。無論是負(fù)向效應(yīng)還是替代效應(yīng)，都是在邊際替代遞減規(guī)律的作用產(chǎn)生的。隨著資本有機(jī)構(gòu)成的提高，平均利潤率會(huì)下降，提高一單位資本投入量所能替代的勞動(dòng)的增加量在減少，這種替代效應(yīng)會(huì)使得新產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)生產(chǎn)要素被新生產(chǎn)要素替代，進(jìn)而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被新產(chǎn)業(yè)代替，如第一次工業(yè)革命中機(jī)器大工廠代替手工工場(chǎng)；第二次工業(yè)革命自動(dòng)化車間代替機(jī)械化流水線；第三次工業(yè)革命催生信息化和通信行業(yè)發(fā)展，數(shù)字化生產(chǎn)和智能化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，成為新的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)形式?？梢园l(fā)現(xiàn)的是，替代過程既是一個(gè)舊生產(chǎn)要素的減少過程，也是新生產(chǎn)要素增加的過程。而新生產(chǎn)要素的增加，必然會(huì)創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素主要有資本、土地、勞動(dòng)等，隨著科學(xué)和產(chǎn)業(yè)的變革，技術(shù)逐漸成為生產(chǎn)中不可缺少甚至是決定性要素。盡管新能源、基因工程、AI技術(shù)等研發(fā)如今有了新突破，應(yīng)用場(chǎng)景越來越豐富，但是本質(zhì)上生產(chǎn)要素大體上仍是資本、土地、勞動(dòng)和技術(shù)。雖然土地幾乎不存在增量的可能，但是在區(qū)域間仍是可以對(duì)土地要素進(jìn)行重新配置。總而言之，走新型工業(yè)化道路，會(huì)促使生產(chǎn)要素在各區(qū)域間重新配置，進(jìn)而培育新的生產(chǎn)力。

（二）推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)

新型工業(yè)化道路要發(fā)展新質(zhì)產(chǎn)業(yè)［３］。三次工業(yè)革命帶來了三次科學(xué)和產(chǎn)業(yè)的變革，同時(shí)三次變革的動(dòng)力能源也在改變。產(chǎn)業(yè)變革表現(xiàn)為從冶煉鋼鐵到汽車工業(yè)再到通信產(chǎn)業(yè)，能源變革表現(xiàn)為從化石能源轉(zhuǎn)為生物性能源。第四次工業(yè)革命也不應(yīng)例外。新中國成立后，前兩次工業(yè)革命在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成，我們只能趕上第三次工業(yè)革命。如果把前三次工業(yè)革命的道路稱作傳統(tǒng)工業(yè)化道路，那么現(xiàn)階段中國正在第四次工業(yè)革命的浪潮中，在享受后發(fā)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，獨(dú)立自主地根據(jù)國情進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，走新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化道路是催生新產(chǎn)業(yè)革命的道路，也是新產(chǎn)業(yè)革命帶來的必然結(jié)果。新的產(chǎn)業(yè)革命意味著在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系中的生產(chǎn)要素會(huì)減少或重新配置，以此來推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡管新產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比并無技術(shù)和成本優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樾庐a(chǎn)業(yè)只有在大規(guī)模的生產(chǎn)和市場(chǎng)應(yīng)用中才能促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本降低。厚實(shí)的基礎(chǔ)教育、優(yōu)質(zhì)的人才資源、開放性的政策，才能促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣產(chǎn)業(yè)隨著生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大而集聚越來越多的資源，擠壓低效率的同行業(yè)企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)于中國國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模如此大的國家，走新型工業(yè)化道路從產(chǎn)業(yè)空間布局的角度促進(jìn)不斷擴(kuò)大和穩(wěn)定國內(nèi)市場(chǎng)，以此來帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一種思維創(chuàng)新的表現(xiàn)。

（三）培育先進(jìn)制造業(yè)集群

新型工業(yè)化道路既是工業(yè)化的路徑，也是工業(yè)化的戰(zhàn)略。新型工業(yè)化要求生產(chǎn)要素在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)重新配置，同時(shí)重新配置生產(chǎn)要素后的產(chǎn)業(yè)是用新的工業(yè)化戰(zhàn)略對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，也意味著現(xiàn)階段的工業(yè)化戰(zhàn)略有別于前一時(shí)期。因城鄉(xiāng)二元性可以給中國經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來“軟著陸”的可能，所以區(qū)域間差異性顯得尤為重要。現(xiàn)階段新型工業(yè)化立足于區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)傳統(tǒng)地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，從分散式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧s式發(fā)展。當(dāng)然這不意味著所有地區(qū)均要走集約式發(fā)展路線，也可以走分散式發(fā)展路線。這是因?yàn)榧垡蛩厥且环N“優(yōu)勢(shì)”，既是一種生產(chǎn)的廉價(jià)，也是生產(chǎn)在很大程度上被帶到某地的市場(chǎng)化現(xiàn)象；分散因素則是由生產(chǎn)的分散化（生產(chǎn)不在同一地點(diǎn)）產(chǎn)生的生產(chǎn)的廉價(jià)［１］131。同時(shí)，工業(yè)集聚不論是通過工廠擴(kuò)張的集中化而集聚，還是因?yàn)楣S擴(kuò)張傾向的影響而吸引工業(yè)集中，總之是通過工廠的擴(kuò)大和地方集中化使得該地區(qū)的工業(yè)集中程度提高，進(jìn)而可以實(shí)現(xiàn)一種企業(yè)間以低廉的成本和低廉的信用換取一定的成本節(jié)約的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這是一種正向的、廉價(jià)生產(chǎn)的重要經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系正是工業(yè)集聚帶來的正向效應(yīng)。然而，任何集聚都能引起相反的傾向，即增加支出。在一定的情況下，引起集聚的積極因素和相反傾向平衡后的差額才是有效的實(shí)際集聚能力。但因現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)雜性，分散因素與集聚因素的弱化可以看成集聚因素的一體兩面，單一工業(yè)和多種工業(yè)的集聚因素也不同，卻都受經(jīng)濟(jì)地租的影響。換句話說，都是為了解決降低成本的問題。因而，無論是集聚發(fā)展還是分散發(fā)展都可看成是生產(chǎn)的廉價(jià)方式，討論集約式發(fā)展還是分散式發(fā)展的意義顯得不那么重要，反而是如何對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化才是重要的。這是因?yàn)閰^(qū)域間的資源稟賦、技術(shù)設(shè)備、勞動(dòng)力組織、市場(chǎng)化的因素、經(jīng)常性開支成本等情況不同，產(chǎn)業(yè)落地后帶來的經(jīng)濟(jì)效益也就不同。因而，新型工業(yè)化從區(qū)域角度出發(fā)布局產(chǎn)業(yè)是必要的，同時(shí)走新型工業(yè)化道路也有利于構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供現(xiàn)實(shí)環(huán)境。

三、分“四步走”形成同新質(zhì)生產(chǎn)力適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系

東北地區(qū)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化其空間布局顯得尤為重要，包括產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素、組織形式、基礎(chǔ)設(shè)施等資源在空間上的分配，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升。為此提出以下建議。

（一）構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局

經(jīng)濟(jì)學(xué)上，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的因素大體上有三種：一是生產(chǎn)性資源的積累；二是資源存量的使用效率；三是技術(shù)進(jìn)步。為了能夠創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長極，獲取新的知識(shí)、開發(fā)人力資本，刺激新知識(shí)運(yùn)用于新的應(yīng)用場(chǎng)景已然成為影響經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生因素。在新的科學(xué)革命和技術(shù)革命的背景下，走新型工業(yè)化道路，培育新質(zhì)生產(chǎn)力是發(fā)展新型工業(yè)化的內(nèi)在要求。縱觀前三次工業(yè)革命，工業(yè)化旨在提高生產(chǎn)效率和效益，是追求效率和效益最優(yōu)組合的過程，每一次階段性的成果都表現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)資源的帕累托最優(yōu)。因而繼續(xù)深化分工協(xié)作，把各種要素效率發(fā)揮到極致，是工業(yè)化的核心要義。經(jīng)歷了三次工業(yè)革命后，國家間、地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)、生產(chǎn)要素分配、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等從分散走向集聚，亦是分工協(xié)作深化的表現(xiàn)。在當(dāng)前全球“再工業(yè)化”和“工業(yè)化”并存的背景下，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家發(fā)展的不平衡表現(xiàn)矛盾將會(huì)越來越明顯，但也為構(gòu)建分工有序、緊密聯(lián)系的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系提供了一種機(jī)遇。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展既需要集中也需要分散，因而分工協(xié)作就顯得特別重要。從東北地區(qū)中心地重要性中可以看到，東北地區(qū)的外部性是非常顯著的，東北地區(qū)應(yīng)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體，利用好現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，深耕生產(chǎn)性資料生產(chǎn)，研發(fā)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，優(yōu)化要素配置，提高全要素生產(chǎn)率；向下發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)崗位，開發(fā)人力資本［４］。同時(shí)各地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)從國家戰(zhàn)略出發(fā)，國家對(duì)區(qū)域的資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，為發(fā)展內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)模式開辟道路。

（二）健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性

生產(chǎn)要素效率是衡量企業(yè)或社會(huì)對(duì)生產(chǎn)要素的利用情況，判斷投入產(chǎn)出的合理性。生產(chǎn)要素效率覆蓋了技術(shù)進(jìn)步、管理效率、規(guī)模效應(yīng)、知識(shí)積累和人力資本積累、制度創(chuàng)新等。東北地區(qū)在新中國建立初期得到蘇聯(lián)156個(gè)項(xiàng)目援助，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)得到空前釋放?！耙晃逵?jì)劃”后奠定了東北地區(qū)強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)。然而隨著20世紀(jì)六七十年代發(fā)達(dá)國家向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)以及八九十年代國內(nèi)改革開放政策的推行，國內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)布局帶來經(jīng)濟(jì)效益的變化，東北等老工業(yè)基地邊際效益下降，沿海地區(qū)邊際效益上升。沿海地區(qū)工業(yè)發(fā)展從分散走向集聚，而東北地區(qū)則相反。

生產(chǎn)成本的上升是影響工業(yè)區(qū)位布局的因素之一，精益化生產(chǎn)能夠降低生產(chǎn)成本。重新給東北地區(qū)創(chuàng)建新的生產(chǎn)函數(shù)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供思路源泉。精益生產(chǎn)方式（Lean Production）是日本豐田汽車公司創(chuàng)造的，繼單件生產(chǎn)方式和大量生產(chǎn)方式 后的全新生產(chǎn)方式?！熬笔侵父俚耐度耄耙妗笔侵父嗟漠a(chǎn)出。精益生產(chǎn)蘊(yùn)含了系統(tǒng)性思維，體現(xiàn)了系統(tǒng)優(yōu)化的觀點(diǎn)，要求科學(xué)合理地配置與有效使用資源，消除無效勞動(dòng)與浪費(fèi)，降低成本、加速流程、提高品質(zhì)進(jìn)而提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)方式包含生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力，生產(chǎn)方式的變革亦能培育新質(zhì)生產(chǎn)力。程恩富［５］認(rèn)為，新國際分工體系使得發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家以不同的企業(yè)角色和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)特征分別嵌入全球價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)是精益生產(chǎn)方式的表現(xiàn)形式之一，全方位、全過程、全要素以及全價(jià)值鏈?zhǔn)菍?duì)社會(huì)再生產(chǎn)過程的深耕與挖掘，包括管理、工藝、成本、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)隊(duì)精神等。隨著生產(chǎn)力的不斷解放，能夠投入到生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)要素將更加豐富，為科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源、數(shù)據(jù)信息等更好地適應(yīng)數(shù)字化、智能化、綠色化新發(fā)展要求，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，激發(fā)新型工業(yè)化發(fā)展新動(dòng)能，刺激新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新需求，推動(dòng)新型工業(yè)化向更高水平發(fā)展。

（三）構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制

技術(shù)創(chuàng)新是對(duì)知識(shí)的應(yīng)用，某項(xiàng)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室發(fā)明到生產(chǎn)車間應(yīng)用，再到全社會(huì)普及是一個(gè)長期的、艱巨的過程。人工智能概念是在1956年達(dá)特茅斯會(huì)議上由麥卡錫首先提出，但關(guān)于人工智能相關(guān)討論卻是在近幾年才迎來爆發(fā)式增長，與日趨成熟的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)密不可分?？梢?，技術(shù)應(yīng)用的滯后性，造成工業(yè)革命的滯后性。這種滯后性與知識(shí)在全社會(huì)的熟悉度密切相關(guān)，社會(huì)對(duì)某種知識(shí)的掌握程度存在差異，造成由知識(shí)衍生出的技術(shù)的應(yīng)用范圍差異，反映在經(jīng)濟(jì)學(xué)上就是技術(shù)初創(chuàng)時(shí)期，邊際效益是緩慢遞增的。只有當(dāng)全社會(huì)大多數(shù)企業(yè)應(yīng)用了該項(xiàng)技術(shù)，邊際效益才會(huì)達(dá)到峰值。

后發(fā)國家享有使用先進(jìn)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，從技術(shù)應(yīng)用滯后性來看，這也是后發(fā)國家選擇不同技術(shù)的原因。利用技術(shù)應(yīng)用的滯后性，把先進(jìn)技術(shù)和落后技術(shù)分別應(yīng)用于不同場(chǎng)景和不同區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)先使用先進(jìn)技術(shù)，落后地區(qū)則使用舊技術(shù)。值得注意的是，所謂的落后技術(shù)、舊技術(shù)是相對(duì)于先進(jìn)技術(shù)、新技術(shù)而言，舊技術(shù)是被高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下淘汰了的技術(shù)，但對(duì)低水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言仍是新技術(shù)，因而對(duì)新技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造階段，政府應(yīng)給予政策支持，而對(duì)新舊技術(shù)的應(yīng)用替代階段，應(yīng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中流通。在新中國成立初期至改革開放前期，東北地區(qū)的技術(shù)水平可以說是排在全國前列，而后由于體制機(jī)制等原因，缺少經(jīng)濟(jì)活力，技術(shù)革新速度不敵沿海地區(qū)，逐漸喪失優(yōu)勢(shì)地位，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)消散?，F(xiàn)階段，東北地區(qū)在工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完備的條件下，走新型工業(yè)化道路有先天優(yōu)勢(shì)。以遼寧和山東為例，裝備制造業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等是遼寧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如鐵路、航空航天、船舶、汽車等仍是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著研發(fā)新技術(shù)的職責(zé)，反觀山東輕工業(yè)發(fā)達(dá)，如醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造等集聚效應(yīng)顯著?？梢姡瑬|北地區(qū)應(yīng)該向隔海相望的山東省引進(jìn)輕工業(yè)的企業(yè)，東北地區(qū)把重工業(yè)領(lǐng)域的“舊”技術(shù)轉(zhuǎn)移到山東，這是新舊技術(shù)的替代與互補(bǔ)戰(zhàn)略。此外，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展使得各產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動(dòng)性增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為制造業(yè)賦予新動(dòng)能，技術(shù)和信息的溢出效應(yīng)降低了產(chǎn)業(yè)間技術(shù)革新的壁壘，有效地提高了知識(shí)傳播速度，推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)生革命性突破，催生高技術(shù)的生產(chǎn)力。

（四）探索新的組織形式

新質(zhì)生產(chǎn)力是對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新發(fā)展。馬克思主義生產(chǎn)力理論，充分反映了科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力中應(yīng)用和地位。科技是第一生產(chǎn)力，決定了生產(chǎn)方式、生產(chǎn)要素的效率。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要的微觀主體，也是科技創(chuàng)新的主要載體，因而也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的源泉。培育新質(zhì)生產(chǎn)力需要培育新組織形式的企業(yè)， “新”一方面表現(xiàn)在經(jīng)營運(yùn)行效率高，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)；另一方面是企業(yè)的股權(quán)流轉(zhuǎn)形式多樣，釋放企業(yè)活力。東北地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)比重大，國企改革關(guān)乎東北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與創(chuàng)造。東北地區(qū)國有資產(chǎn)利用率低，企業(yè)經(jīng)營缺乏活力，涉及屬地管理、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)布局等問題亟待解決，如一些企業(yè)在大規(guī)模生產(chǎn)中不斷增加生產(chǎn)投入，導(dǎo)致債務(wù)負(fù)擔(dān)越來越重，財(cái)務(wù)杠桿越來越高；民營、國有、社會(huì)三方資本難以相互配合；中央企業(yè)與地方國企、省屬國企和市屬國企之間存在無序競(jìng)爭(zhēng)、功能重疊、資源分散現(xiàn)象。面對(duì)這些問題，以遼寧為例，國企“混合制改革”已經(jīng)在股權(quán)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制屬地管理上下了功夫，取得了一定成績，一定程度上破解了老國企經(jīng)營權(quán)責(zé)不清晰、思想上等靠要、工作效率低等問題，促進(jìn)了國企和民企優(yōu)勢(shì)相融相促；央地合作整合規(guī)模，集聚資源，增強(qiáng)國企核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升資產(chǎn)收益率。東北地區(qū)國有企業(yè)混合所有制改革對(duì)國有企業(yè)是一次脫胎換骨的機(jī)會(huì)，也是給民營企業(yè)一次躋身優(yōu)質(zhì)企業(yè)的機(jī)會(huì)。

對(duì)于新發(fā)展階段要求而言，東北地區(qū)國企改革仍是任重道遠(yuǎn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，國企混改，投資人首先講究的是資本回報(bào)率，資本回報(bào)率與企業(yè)效益是直接相連的，而東北地區(qū)國企整體盈利能力、成長空間與東部沿海地區(qū)有明顯差距，要想吸引投資首先要解決企業(yè)效益難題與組織觀念難題。企業(yè)效益難題通常包括資產(chǎn)負(fù)債重、產(chǎn)品喪失競(jìng)爭(zhēng)力等，這些都需要有針對(duì)性的加以解決。組織觀念的問題關(guān)系到人的思想，上到高級(jí)管理層，下到流水線工人，對(duì)國企機(jī)制的依賴和依戀程度遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，不利于東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于激發(fā)市場(chǎng)活力?？梢?，無論是企業(yè)還是個(gè)人，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)的信念是何等重要，不僅能夠促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，塑造有活力的市場(chǎng)主體，還能利用已有的規(guī)模效應(yīng)，全面深化改革，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的長效動(dòng)力。

四、結(jié)論

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展提出了新的要求，“新”體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是體現(xiàn)在因地制宜，另一個(gè)是上升到體制機(jī)制層面。研究東北地區(qū)培育新質(zhì)生產(chǎn)力的問題，一方面回應(yīng)了因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，另一方面回應(yīng)了健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系中完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制要求。通過以上研究可知，東北地區(qū)中心地重要性顯著，但是遼寧省、吉林省和黑龍江省之間的差異性較大，區(qū)域間發(fā)展不平衡性問題突出，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性問題。東北地區(qū)是國家重大戰(zhàn)略要地，在中國工業(yè)化進(jìn)程中扮演重要角色，能夠詮釋因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。通過上述的分析表明，東北地區(qū)只有著力促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，變革產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)，及時(shí)轉(zhuǎn)變政府角色，推動(dòng)形成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，才能取得東北全面振興新突破。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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［2］趙儒煜. 中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性與新產(chǎn)業(yè)革命的雙重效應(yīng)［J］.社會(huì)科學(xué)輯刊， 2023（03）： 114-124.

［3］蘇璽鑒，孫久文. 培育東北全面振興的新質(zhì)生產(chǎn)力：內(nèi)在邏輯、重點(diǎn)方向和實(shí)踐路徑［J］.社會(huì)科學(xué)輯刊， 2024（01）： 126-133.

［4］余東華，馬路萌. 新質(zhì)生產(chǎn)力與新型工業(yè)化：理論闡釋和互動(dòng)路徑［J］.天津社會(huì)科學(xué)， 2023（06）： 90-102.

［5］程恩富，宋憲萍. 全球經(jīng)濟(jì)新格局與中國新型工業(yè)化［J］.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論， 2023， 14 （05）： 3-25.

〔責(zé)任編輯：秋 水〕