運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

文/劉 仁

改革開放以來，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值從1978年的472億元增長(zhǎng)至2017年的11.4萬億元，已成為名副其實(shí)的第一大產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)歷快速發(fā)展階段之后，目前我國食品工業(yè)進(jìn)入了向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的新的歷史階段，將主要以調(diào)整結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)，以技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)食品工業(yè)向中高端邁進(jìn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為保護(hù)和鼓勵(lì)創(chuàng)新的基本制度,已成為我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐和基本保障。

選擇專利或商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新

從供應(yīng)嚴(yán)重短缺到世界“第一大食品產(chǎn)業(yè)”，我國食品工業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵在于工藝技術(shù)和裝備水平的不斷進(jìn)步。對(duì)于食品企業(yè)而言，要保護(hù)和鼓勵(lì)其在食品配方、工藝、設(shè)備上的技術(shù)創(chuàng)新，可選擇通過專利或商業(yè)秘密的方式。這兩種方式在權(quán)利保護(hù)上各有千秋，《專利法》保護(hù)強(qiáng)度大，但專利申請(qǐng)獲得授權(quán)需要滿足《專利法》規(guī)定的實(shí)用性、新穎性、創(chuàng)造性要求，且必須以技術(shù)公開為前提，存在保護(hù)期限限制；企業(yè)采取保密措施保護(hù)商業(yè)秘密相對(duì)容易，門檻低，可以實(shí)現(xiàn)永久保護(hù)，但是一旦遭遇侵權(quán)，維權(quán)舉證的難度也會(huì)相應(yīng)增加。

隨著企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)的普遍提升，近年來食品行業(yè)專利申請(qǐng)量呈現(xiàn)逐年上升的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。縱觀上市食品企業(yè)，大部分都通過專利保護(hù)自身核心技術(shù)，不僅提交涉及食物制作方法的專利申請(qǐng)，也提交涉及自動(dòng)化機(jī)械的專利申請(qǐng)，而且后者的專利申請(qǐng)量占比更大。例如河南雙匯提交了關(guān)于發(fā)酵工藝的專利申請(qǐng)以及多件與切刀裝置、配料系統(tǒng)等自動(dòng)化機(jī)械領(lǐng)域有關(guān)的專利申請(qǐng)；內(nèi)蒙古伊利提交的專利申請(qǐng)超過1000件，主要包括乳制品生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備兩類，其中全自動(dòng)生產(chǎn)線上的各個(gè)裝置（擠出切割裝置、滅菌裝置、封裝裝置等）占了其專利申請(qǐng)的一半以上。武漢周黑鴨提交了數(shù)件鹵制工藝方面的專利申請(qǐng)，還有數(shù)十件與自動(dòng)封口、清洗、稱重、包裝等機(jī)械有關(guān)的專利申請(qǐng)。

一些食品企業(yè)尤其是傳統(tǒng)食品企業(yè)，或由于傳統(tǒng)食品是時(shí)間積累、經(jīng)驗(yàn)形成的產(chǎn)物，往往造成一定地域范圍的公開，難以滿足專利法規(guī)定的新穎性、創(chuàng)造性要求，或擔(dān)心公開不一定能得到有效保護(hù)，卻徒增被侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，更愿意采取保密措施保護(hù)創(chuàng)新成果。許多“老字號(hào)”企業(yè)和產(chǎn)品就是通過這種方式得以傳承，如“王老吉”“老干媽”等多為國家級(jí)保密配方。2017年貴陽南明老干媽風(fēng)味食品有限責(zé)任公司離職工程師違犯《競(jìng)業(yè)限制與保密協(xié)議》，非法披露并使用了老干媽公司的商業(yè)秘密，就被以涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪刑事拘留。

對(duì)于食品企業(yè)而言，要保護(hù)和鼓勵(lì)其在食品配方、工藝、設(shè)備上的技術(shù)創(chuàng)新，可選擇通過專利或商業(yè)秘密的方式。

不管是專利還是商業(yè)秘密保護(hù)都是為了促進(jìn)高端食品的研制、先進(jìn)工業(yè)和設(shè)備的發(fā)展，食品企業(yè)本可以根據(jù)自身情況選擇不同的保護(hù)方式。但是隨著“毒大米”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”等一系列事件發(fā)生，有學(xué)者分析，我國食品安全危機(jī)集中爆發(fā)的原因之一在于消費(fèi)者對(duì)于食品配方、原料、加工過程中的重要信息知之甚少，可能發(fā)生無良經(jīng)營者利用商用秘密這一合法形式掩蓋其非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，甚至出現(xiàn)使用違法、有毒添加劑等行為。如何平衡商業(yè)秘密私權(quán)保護(hù)與公共利益之間的關(guān)系，是我國食品監(jiān)督立法亟待解決的問題。

運(yùn)用標(biāo)識(shí)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)樹立品牌

商標(biāo)既是商品的標(biāo)記，也是信譽(yù)的標(biāo)志，既是產(chǎn)品品質(zhì)的保證，也是消費(fèi)者選擇的向?qū)?。有效運(yùn)用和保護(hù)商標(biāo)，能成為食品企業(yè)開拓市場(chǎng)、樹立品牌的銳利武器，食品行業(yè)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保障食品安全的重要手段。在發(fā)揮識(shí)別功能方面，字號(hào)、包裝裝潢和商標(biāo)一樣，同屬于標(biāo)識(shí)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有大體相同的性質(zhì)，但是這三者卻遵循不同的法律規(guī)則。

商標(biāo)專用權(quán)是企業(yè)通過法定程序而取得的一項(xiàng)民事權(quán)利。食品行業(yè)存在的“搭便車”“傍名牌”等商標(biāo)侵權(quán)行為，不僅擾亂正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，嚴(yán)重?fù)p害商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益，還可能讓假冒偽劣食品充斥市場(chǎng)，損害消費(fèi)者的安全健康。近年來越來越多的食品企業(yè)通過注冊(cè)商標(biāo)，建立商標(biāo)戰(zhàn)略，對(duì)各類商標(biāo)侵權(quán)行為展開了維權(quán)行動(dòng)。如金果園老農(nóng)公司在堅(jiān)果仁、果肉、蜜餞類商品上，注冊(cè)了“果園老農(nóng)Orchard peasant”、“果園老農(nóng)Orchard peasant及老農(nóng)頭像”、“果園老農(nóng)及圖”等多個(gè)商標(biāo)。面對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的“老農(nóng)果園”干果類產(chǎn)品，金果園老農(nóng)公司毅然將生產(chǎn)廠家以侵犯商標(biāo)權(quán)為由告上了法庭，并獲得法院支持。同樣，徐福記公司在糖果、糕點(diǎn)、果凍、餅干等商品上注冊(cè)了“徐福記”“徐福記及圖”等多個(gè)商標(biāo)，并以此對(duì)“黃福記”商標(biāo)提出了無效宣告請(qǐng)求。

字號(hào)，又稱商號(hào)，即企業(yè)名稱。字號(hào)權(quán)是企業(yè)所有人對(duì)其依法取得的企業(yè)名稱的字號(hào)享有的權(quán)利。字號(hào)和商標(biāo)均具有識(shí)別和表征功能，但商標(biāo)是依據(jù)商標(biāo)法申請(qǐng)注冊(cè)而來，字號(hào)則是依據(jù)公司依法登記取得。兩者在注冊(cè)機(jī)關(guān)、效力范圍和存續(xù)時(shí)間上有著顯著區(qū)別。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者越來越傾向于通過商標(biāo)和字號(hào)對(duì)商標(biāo)和服務(wù)進(jìn)行區(qū)分和識(shí)別，但是兩者不同的注冊(cè)管理體制，導(dǎo)致出現(xiàn)了不少相同或近似的字號(hào)和商標(biāo)并存的情形。北京稻香村和蘇州稻香村長(zhǎng)達(dá)十余年的商標(biāo)之爭(zhēng)，其根源之一就是商標(biāo)權(quán)和字號(hào)權(quán)的沖突。

除了商標(biāo)、字號(hào)，知名商標(biāo)特有包裝、裝潢也是食品企業(yè)重要的無形資產(chǎn)。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第一款規(guī)定：經(jīng)營者不得實(shí)施下列混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：（一）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識(shí)。可見，具有識(shí)別性的包裝、裝潢經(jīng)過在市場(chǎng)上長(zhǎng)期使用，能標(biāo)識(shí)商品來源、彰顯商品品質(zhì)、強(qiáng)化企業(yè)商譽(yù)，從而有必要獲得法律保護(hù)。王老吉與加多寶之間的“紅罐之爭(zhēng)”被稱為“中國包裝裝潢第一案”，廣藥集團(tuán)與加多寶公司正是看到包裝裝潢作為企業(yè)無形資產(chǎn)的巨大價(jià)值，對(duì)“紅罐”展開了長(zhǎng)達(dá)5年的爭(zhēng)奪。最終，最高人民法院在遵循誠實(shí)信用原則和尊重消費(fèi)者認(rèn)知并不損害他人合法權(quán)益的前提下，判定“紅罐”特有包裝裝潢權(quán)益由廣藥集團(tuán)與加多寶公司共同享有。

地理標(biāo)志為質(zhì)量代言

地理標(biāo)志，是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。截至2018年6月15日，我國共批準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2318個(gè)、地理標(biāo)志商標(biāo)4429項(xiàng)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2377個(gè)，分布在17個(gè)領(lǐng)域，涵蓋水果、蔬菜、畜禽肉蛋奶、中藥材、水產(chǎn)品、糧食、茶葉、加工食品、堅(jiān)果、工藝品、酒類、食用菌、花草林木、油料/食用油、調(diào)味品、飲品及其他等，絕大部分與食品工業(yè)有關(guān)。

地理標(biāo)志作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要類型之一，在提高產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入、保障消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)食品企業(yè)發(fā)展、繁榮地方經(jīng)濟(jì)、保護(hù)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)等方面發(fā)揮著日益重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國一半以上的地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)率超過50%。平谷大桃、龍口粉絲、龍井茶、陜西蘋果、東山白蘆筍、琯溪蜜柚、金鄉(xiāng)大蒜、鎮(zhèn)江香醋、蠡縣麻山藥、鹽城龍蝦10個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品已在歐盟獲得保護(hù)，越來越多的中國地理標(biāo)志產(chǎn)品走上歐盟，歐美、日韓發(fā)達(dá)國家的餐桌，促進(jìn)相關(guān)食品企業(yè)的出口貿(mào)易量和品牌價(jià)值大幅上升。

目前，我國地理標(biāo)志可通過三種不同的方式進(jìn)行保護(hù)，分屬不同的部門：去年機(jī)構(gòu)改革重組后的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)的受理、批準(zhǔn)與專用標(biāo)志的核準(zhǔn)等工作；2001年修訂的商標(biāo)法明確了地理標(biāo)志可以作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)，由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局負(fù)責(zé)地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊(cè)和管理工作；農(nóng)業(yè)部則根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》的規(guī)定實(shí)施國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。

植物新品種為育種護(hù)航

作為食品工業(yè)的原材料提供方，果蔬企業(yè)還可以通過植物新品種權(quán)保護(hù)創(chuàng)新成果。1997年3月20日我國頒布了《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》，2年后正式加入國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV），開始受理來自國內(nèi)外的蔬菜新品種權(quán)申請(qǐng)。之后，我國又頒布了種子法、《最高人民法院關(guān)于審理植物新品種糾紛案件若干問題的解釋》《植物新品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測(cè)試指南總則》等法律法規(guī)，為植物新品種選育提供了重要的法律保障。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，育種者應(yīng)當(dāng)向國家林業(yè)和草原局或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出品種權(quán)申請(qǐng)。只有在國家林業(yè)和草原局或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)授予品種權(quán)后，育種者的合法權(quán)益才可以得到合法的保護(hù)。

綜上分析，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為食品工業(yè)的創(chuàng)新成果保護(hù)、品牌化發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升提供了多元路徑，我國食品相關(guān)企業(yè)已從專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、地理標(biāo)志保護(hù)等方面進(jìn)行了積極探索。但值得注意的是，受食品企業(yè)歷史性和食品文化影響，整體而言，我國食品企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)水平和創(chuàng)新力度偏低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力還有待進(jìn)一步提升。同仁堂、全聚德、王致和等老字號(hào)在國外被搶注商標(biāo)，貴州茅臺(tái)、武夷山大紅袍、陽澄湖大閘蟹等地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品頻遭假冒，都暴露出食品行業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面仍存不足。

當(dāng)前，食品工業(yè)步入穩(wěn)定發(fā)展期，要實(shí)現(xiàn)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，有必要進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，讓專利技術(shù)引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新，讓商標(biāo)保護(hù)助力品牌發(fā)展，從而提高食品企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。對(duì)此筆者建議，我國應(yīng)進(jìn)一步完善字號(hào)權(quán)保護(hù)制度，從源頭上解決字號(hào)與商標(biāo)的沖突問題，并以此次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，探索建立統(tǒng)一的地理標(biāo)志保護(hù)制度，從地理標(biāo)志立法、申報(bào)、維權(quán)、監(jiān)督監(jiān)管等層面建立一套完整的保護(hù)體系，為食品行業(yè)尤其是老字號(hào)企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障；相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；食品企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，建立并完善讓企業(yè)決策層、管理層、技術(shù)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門全員參與，覆蓋專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志等各領(lǐng)域的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，并結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展情況，選擇對(duì)企業(yè)發(fā)展最有利的保護(hù)模式，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正為食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障和助力。