如果美國對中國商品征收60%的關(guān)稅,最直接的影響就是中國出口美國的商品會(huì)快速減少,這將對中國的出口帶來沖擊,最終影響到整體經(jīng)濟(jì)增速。
美國是中國的第一大出口國,在高峰時(shí)期,中國對美國的出口占出口總額的比重超過兩成。最近幾年雖然有所回落,但對美國的出口比重還是高達(dá)15%,并且美國是中國的最大單一出口國。如果中國對美國的出口大幅萎縮,短期之內(nèi)將會(huì)給中國經(jīng)濟(jì)帶來較大的沖擊。
從今年中國經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”來看,一個(gè)明顯的特點(diǎn)就是出口開始重新反彈,成為中國經(jīng)濟(jì)的重要引擎。2023年,中國的進(jìn)出口對GDP的貢獻(xiàn)率為負(fù),主要靠消費(fèi)和投資這兩大內(nèi)需引擎驅(qū)動(dòng),二者對全年GDP的貢獻(xiàn)率分別為83%和29%。但是進(jìn)入2024年之后,內(nèi)需引擎有所疲軟,出口再度重新增長,前三季度,出口對GDP的貢獻(xiàn)率為24%,消費(fèi)和投資的貢獻(xiàn)率分別為50%和26%。由此可以看出,今年出口對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)幾乎和投資持平。
考慮到當(dāng)前出口對于中國經(jīng)濟(jì)的重要性,如果美國對中國商品征收60%的關(guān)稅,對中國經(jīng)濟(jì)的影響是不言而喻的。
按照國際機(jī)構(gòu)的測算,如果美國對中國商品征收60%的關(guān)稅,在12個(gè)月之內(nèi),中國經(jīng)濟(jì)增速將放緩250個(gè)基點(diǎn),對應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前5%左右的增速,意味著經(jīng)濟(jì)增速將放緩一半。如果這個(gè)測算準(zhǔn)確的話,這對中國經(jīng)濟(jì)的影響無疑是非常巨大的。
當(dāng)然,國際機(jī)構(gòu)的這個(gè)結(jié)論是建立在幾個(gè)假設(shè)前提之下,比如,中國不會(huì)對等反制,中國的部分商品出口繞道第三國,其他經(jīng)濟(jì)體不會(huì)對中國商品加征關(guān)稅等。不過現(xiàn)實(shí)情況是,如果美國對中國商品征收60%的關(guān)稅,中國肯定會(huì)采取相應(yīng)措施來應(yīng)對。
11月22日,在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文對這個(gè)問題作出了公開回應(yīng):“中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)表現(xiàn)出非常強(qiáng)的韌性,潛力大、活力足,正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,有能力化解和抵御外部沖擊帶來的這種影響?!?/p>
如果美國征收60%的關(guān)稅,中國勢必會(huì)采取反擊舉措。2018年,特朗普首次對中國商品加征關(guān)稅后,中國對500億美元的美國商品征收25%的關(guān)稅,實(shí)施了對等反擊,其中包括飛機(jī)、汽車和大豆等產(chǎn)品。如果這一次美國實(shí)施60%的關(guān)稅,中國勢必會(huì)對美國相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施對等回?fù)簟?/p>
不過,考慮到中美經(jīng)濟(jì)之間的現(xiàn)實(shí)差距,如果美國揮舞關(guān)稅大棒,中國除了正面回?fù)糁?,可能還需要采取更多的防御手段來減輕關(guān)稅影響。
首先,中國企業(yè)可以合理利用原產(chǎn)地規(guī)則,將部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到第三國進(jìn)行生產(chǎn),以此規(guī)避美國的高關(guān)稅打壓。尤其是那些美國征收關(guān)稅較低的國家和地區(qū),將會(huì)吸引一些中資企業(yè)投資建廠。
另外,中國還可以拓展更多的出口目的地,通過出口目的地的多元化,減輕對美出口放緩帶來的沖擊。過去很多年,美國一直是中國的最大單一出口國,最近幾年,中國積極拓展和東盟的貿(mào)易關(guān)系,東盟成為中國最大的貿(mào)易伙XESiNN0+8bv2cYnCucQoBFNq7CSuqm5d/tLRyTZ45dc=伴。以中國的出口規(guī)模來看,2023年,中國對東盟的出口額超過5200億美元,首次超過了美國。今年前三季度,中國對東盟的出口額達(dá)4246.7億美元,增長10.2%。
如果中國出口出現(xiàn)顯著下滑,這將給人民幣帶來貶值壓力。人民幣貶值可以增加中國出口商品的競爭力。2023年以來,人民幣一直處于貶值的大趨勢之內(nèi),尤其是兌美元,過去7元是牢不可破的匯率大關(guān),現(xiàn)在已經(jīng)長期處于7.2-7.3元的區(qū)間。如果人民幣再度貶值,會(huì)在其他方面對中國經(jīng)濟(jì)帶來影響,比如資本外流等。為了穩(wěn)定外界對人民幣的信心,在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行會(huì)議上,央行國際司負(fù)責(zé)人表示,人民幣匯率將在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。
在特朗普的首個(gè)任期之內(nèi),貿(mào)易摩擦已經(jīng)給中國經(jīng)濟(jì)帶來了較大的壓力。對于中國經(jīng)濟(jì)而言,這一次面對美國關(guān)稅大戰(zhàn)的威脅,壓力更大。
首先,這一次的關(guān)稅比上一次更高,從25%上升到60%,如此高的關(guān)稅將給中國的出口企業(yè)帶來極大的沖擊。其次,和前幾年相比,中國的房地產(chǎn)困境近兩年開始爆發(fā),暫時(shí)失去了房地產(chǎn)引擎的支撐之后,中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的壓力會(huì)更大。
從外部環(huán)境來看,最近幾年,國際市場對于中國的“產(chǎn)能過剩問題”開始變得更加敏感,尤其是美國和歐洲,擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)在內(nèi)需不足的背景下,會(huì)向外輸出“過剩產(chǎn)能”。所以,在這樣的背景下,如果特朗普通過高關(guān)稅封堵中國商品進(jìn)入美國,最大的挑戰(zhàn)在于其他國家會(huì)不會(huì)效仿美國,或者說按照美國的要求集體提高關(guān)稅,這將對中國商品的全球性輸出帶來巨大的壓力。
不過,對于特朗普而言,60%的關(guān)稅最終能否執(zhí)行,或者說能夠執(zhí)行到怎樣的程度,還有很大的懸念。從特朗普的角度來看,關(guān)稅大戰(zhàn)也會(huì)給自身帶來很大的壓力,其中最大的挑戰(zhàn)在于高關(guān)稅可能會(huì)轉(zhuǎn)移到美國消費(fèi)者身上,最終推高美國的通脹。特朗普能否抗住美國的通脹壓力而對中國商品實(shí)施60%的關(guān)稅,將成為最大的懸念。
(摘自《三聯(lián)生活周刊》謝九)□