以組織擔(dān)當(dāng)促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)

2024年5月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出，要引導(dǎo)黨員、干部全面理解和執(zhí)行黨的紀(jì)律，在遵規(guī)守紀(jì)前提下，安心工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為，創(chuàng)造不負(fù)人民、不負(fù)時(shí)代的業(yè)績(jī)。2024年7月，習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》的說(shuō)明中指出，深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題。為此，必須牢牢抓住干部這個(gè)決定性因素，在充分調(diào)動(dòng)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性上下功夫，努力讓干部有更多時(shí)間、更強(qiáng)能力、更好狀態(tài)投入工作。

解放干部的頭腦

著力提升思想境界

山東省濟(jì)寧市是孔孟之鄉(xiāng)，干部樸實(shí)厚道、踏實(shí)肯干，但同時(shí)有部分干部存在思想不夠解放、難以打破慣性思維、難以摒棄路徑依賴等問(wèn)題，有的干部甚至習(xí)慣于簡(jiǎn)單落實(shí)、機(jī)械執(zhí)行。解決干部不敢擔(dān)當(dāng)、不敢作為問(wèn)題，首要任務(wù)就是解放思想。濟(jì)寧不斷完善黨的創(chuàng)新理論教育常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，組織干部反復(fù)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記賦予山東的“走在前、挑大梁”重大使命、對(duì)山東干部提出的殷切期望，想清楚、弄明白“為什么”“要什么”“干什么”，在保證方向、明確目標(biāo)的前提下大膽試、大膽闖、大膽干，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來(lái)，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制要求，保持黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職穩(wěn)定，大力加強(qiáng)正確政績(jī)觀教育，引導(dǎo)干部把目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向統(tǒng)一起來(lái)，針對(duì)問(wèn)題改革創(chuàng)新，不做無(wú)用功、不搞花架子，不好高騖遠(yuǎn)、不貪大求洋，真正務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效。鼓勵(lì)縣市區(qū)因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，按照發(fā)展規(guī)律創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，不搞“一個(gè)方子吃藥”，不搞簡(jiǎn)單“一刀切”。濟(jì)寧通過(guò)持續(xù)解放干部的頭腦，讓干部進(jìn)一步提升思想境界，樹立和踐行造福人民的政績(jī)觀，集中精力解決實(shí)際問(wèn)題。

解放干部的時(shí)間

著力根治形式主義頑疾

干部的時(shí)間和精力是有限的，不給干部留時(shí)間，干部就沒(méi)有時(shí)間抓落實(shí)，就很難從根本上解決形式主義問(wèn)題。濟(jì)寧牢固樹立“問(wèn)題表現(xiàn)在基層、根源在市級(jí)機(jī)關(guān)”的理念，堅(jiān)持從自身做起，帶頭整治形式主義，落實(shí)為基層減負(fù)26條具體措施，嚴(yán)控會(huì)議文件數(shù)量，嚴(yán)禁層層開會(huì)、層層“陪會(huì)”，嚴(yán)禁調(diào)度督導(dǎo)過(guò)多過(guò)急、業(yè)務(wù)審批反復(fù)折騰，讓基層干部拿出更多時(shí)間和精力研究工作、落實(shí)任務(wù)。牢固樹立“安排工作不是越多越好”的理念，堅(jiān)持從市直機(jī)關(guān)抓起，認(rèn)真開展“小馬拉大車”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，確定55項(xiàng)整治重點(diǎn)，下大力氣整治困擾基層干部的“文山會(huì)?！薄爸讣馍系男问街髁x”“濫掛牌”等問(wèn)題。牢固樹立“按職責(zé)辦事”的理念，堅(jiān)持從履職盡責(zé)抓起，嚴(yán)禁“簡(jiǎn)單攤派”“責(zé)任甩鍋”，讓干部沉下心來(lái)在基層一線干事創(chuàng)業(yè)。濟(jì)寧通過(guò)持續(xù)解放干部的時(shí)間，讓干部有更多的精力研究工作、思考問(wèn)題，專心干實(shí)事、干有效能的事，進(jìn)而真正解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題，讓群眾得到實(shí)惠、看到變化。

解放干部的空間

著力發(fā)揮干部主觀能動(dòng)作用

一級(jí)有一級(jí)的責(zé)任，一級(jí)有一級(jí)的擔(dān)當(dāng)。濟(jì)寧著力摒棄“簡(jiǎn)單分任務(wù)、抓調(diào)度”的工作方式，督促各級(jí)各部門先帶頭完成好自己的任務(wù)，再幫助基層想辦法、抓落實(shí)。著力摒棄“簡(jiǎn)單分指標(biāo)、抓考核”的工作方式，全面優(yōu)化市級(jí)綜合績(jī)效考核體系，結(jié)合實(shí)際科學(xué)設(shè)置考核要點(diǎn)和計(jì)分辦法，避免生搬硬套，不搞“上下一般粗”，精準(zhǔn)分類設(shè)置差異化、個(gè)性化指標(biāo)，引領(lǐng)各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展，集中優(yōu)勢(shì)兵力主攻重點(diǎn)任務(wù)。著力摒棄“簡(jiǎn)單加壓力、抓具體”的工作方式，要求各部門不搞“層層加碼”、不搞“繁瑣哲學(xué)”，進(jìn)一步倡導(dǎo)結(jié)果導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。濟(jì)寧通過(guò)持續(xù)解放干部的空間，讓各級(jí)干部在吃透上級(jí)精神、掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，打破常規(guī)、爭(zhēng)先進(jìn)位。

解放干部的潛能

著力激活干部?jī)?yōu)勢(shì)潛力

干部是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量，要讓每名干部都有用武之地，都能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些干部學(xué)歷層次高、專業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展?jié)摿Υ?，但沒(méi)有用在專業(yè)相關(guān)的單位或崗位上；有些年輕干部能力強(qiáng)、可塑性好，但崗位歷練欠缺，缺少處理復(fù)雜問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。每名干部的優(yōu)勢(shì)，既包括他現(xiàn)有的能力，也包括他成長(zhǎng)的潛力。要堅(jiān)持從鼓舞人、溫暖人、成就人、提高人的目的出發(fā)，努力為每名干部提供發(fā)揮特長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的舞臺(tái)。濟(jì)寧堅(jiān)持全市干部一盤棋，努力推動(dòng)干部資源統(tǒng)籌使用、實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。建立組織部門近距離考察了解干部分片包保制度，常態(tài)化了解領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握表現(xiàn)好、有潛力的優(yōu)秀干部，讓干部感到“組織在時(shí)刻關(guān)注自己”。著力加強(qiáng)專業(yè)化調(diào)配，逐一開展領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化摸底分析，推動(dòng)既懂專業(yè)又會(huì)管理的干部到相關(guān)單位任職。要從全市物色學(xué)過(guò)、干過(guò)相關(guān)專業(yè)的干部，安排其到市屬學(xué)校、醫(yī)院掛職，推動(dòng)干部在專業(yè)崗位上施展才能。常態(tài)化抓好優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，大膽使用“拿得準(zhǔn)”的年輕干部。濟(jì)寧通過(guò)持續(xù)解放干部的潛能，讓干部充滿激情、昂揚(yáng)斗志，進(jìn)而形成群策群力、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭(zhēng)先的良好局面。

解放干部的手腳

著力解除干部后顧之憂

擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，必然會(huì)觸碰到很多問(wèn)題，面臨很多風(fēng)險(xiǎn)。有些干部開展工作心存顧慮、畏手畏腳，不敢大膽創(chuàng)新，主要是怕被問(wèn)責(zé)、怕得罪人被誣告、怕“洗碗越多、摔碗越多”；有些干部任職時(shí)間久了，感覺(jué)到了“天花板”，干事勁頭和熱情有所減弱。要堅(jiān)持旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，鼓勵(lì)干部放開手腳大膽干。濟(jì)寧認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致，減少不必要的壓力傳導(dǎo)、責(zé)任下卸，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，細(xì)化可容錯(cuò)、可免責(zé)、可減責(zé)的11種具體情形，讓那些沖在改革一線的干部吃下“定心丸”。對(duì)受到誣告陷害的干部，及時(shí)澄清正名，去年以來(lái)，濟(jì)寧為13人澄清正名，為受到不實(shí)舉報(bào)的干部卸“包袱”、解“疙瘩”；對(duì)惡意舉報(bào)、誣告陷害的行為從嚴(yán)從快處理，去年以來(lái)，濟(jì)寧開展“一案雙查”40次，有效強(qiáng)化震懾效應(yīng)；對(duì)被問(wèn)責(zé)干部不“一棍子打死”，穩(wěn)妥做好重新使用工作，對(duì)曾受處理和處分但實(shí)績(jī)突出的干部予以提拔，推動(dòng)形成包容失誤、鼓勵(lì)實(shí)干的濃厚氛圍。建立職級(jí)空缺常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)考核優(yōu)秀、成績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先晉升職級(jí)，特別是讓那些年齡偏大的干部認(rèn)識(shí)到“只要肯干事就有晉升機(jī)會(huì)”，時(shí)刻保持“干”的勁頭。濟(jì)寧通過(guò)持續(xù)解放干部的手腳，讓“自己埋頭干事、其余交給組織”成為共識(shí)，引導(dǎo)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，一門心思干工作、抓發(fā)展。

（作者系山東省濟(jì)寧市委常委、組織部部長(zhǎng)；摘編自《中國(guó)組織人事報(bào)》）