健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題作出一系列重要論述，體現(xiàn)了對(duì)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律的深刻思考和把握。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“樹立和踐行正確政績(jī)觀，健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制。”這既是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的客觀要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的重要體現(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制，需要抓住以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作機(jī)制

黨的二十大報(bào)告指出，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。干部考核是干部管理的基礎(chǔ)性工作，是推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍樹牢正確政績(jī)觀的重要抓手。完善干部考核評(píng)價(jià)體系，要解決好“如何評(píng)價(jià)政績(jī)”和“政績(jī)由誰(shuí)來(lái)評(píng)”的問(wèn)題。要聚焦推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，落實(shí)新發(fā)展理念，著力構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的綜合績(jī)效考評(píng)體系，優(yōu)化考核指標(biāo)設(shè)計(jì)，改進(jìn)考核方式方法，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)干部進(jìn)一步樹牢造福人民的政績(jī)觀。首先，要完善考評(píng)體系，優(yōu)化考核指標(biāo)，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化分類考核。對(duì)接國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)要求，設(shè)置共性指標(biāo)，將民生、生態(tài)等作為重要內(nèi)容，建立有針對(duì)性的特色指標(biāo)。其次，要優(yōu)化考核方法，堅(jiān)持定性與定量兼顧、平時(shí)與年度銜接、考事與考人結(jié)合。綜合運(yùn)用自評(píng)與他評(píng)、上級(jí)與下級(jí)、內(nèi)部與外部相結(jié)合的考核方法，采取“四不兩直”等調(diào)研方式，深入重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等，以此來(lái)考察干部政績(jī)。再次，要提高政績(jī)考核的群眾和社會(huì)參與度，推動(dòng)多角度、全方位、立體化考核。注重發(fā)揮群眾滿意度和基本公共服務(wù)滿意度調(diào)查結(jié)果等載體作用，讓群眾感受、民主評(píng)價(jià)在政績(jī)考核中得到充分體現(xiàn)。采取“個(gè)人談+領(lǐng)導(dǎo)評(píng)”“民主議+組織考”相結(jié)合的方式，全方位、多角度了解干部實(shí)際表現(xiàn)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、精準(zhǔn)度。

完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制

選人用人是風(fēng)向標(biāo)，有什么樣的用人導(dǎo)向就有什么樣的政績(jī)導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，就有什么樣的政績(jī)觀。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明提出新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善選人用人制度機(jī)制，推動(dòng)選人用人工作取得顯著成效、發(fā)生重大變化。2019年3月，中共中央印發(fā)修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）。其中，第二十七條指出：“注重考察工作實(shí)績(jī)，圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，深入了解履行崗位職責(zé)、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得的實(shí)際成效?！秉h的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題。”新征程上，要貫徹落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》；構(gòu)建科學(xué)完備的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和選拔任用機(jī)制，堅(jiān)持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與選拔任用結(jié)合起來(lái)；嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，嚴(yán)防干部產(chǎn)生投機(jī)思想，進(jìn)一步推動(dòng)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀。

強(qiáng)化日常監(jiān)督問(wèn)責(zé)剛性約束機(jī)制

好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。防范干部政績(jī)觀異化、錯(cuò)位、扭曲等問(wèn)題，從嚴(yán)管理監(jiān)督是重要手段。2023年12月19日，中共中央發(fā)布新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，新增了“切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀”的要求，第五十七條明確了對(duì)“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求”的處分規(guī)定。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢為民造福的政績(jī)觀，不僅需要加強(qiáng)正向引導(dǎo)，也要強(qiáng)化反向約束。要堅(jiān)持強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，從小處著手監(jiān)督，從嚴(yán)管住大多數(shù)，及時(shí)有效防止和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，最大限度避免和減輕損害。要堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)整治相結(jié)合，鞏固“半拉子工程”“形象工程”和統(tǒng)計(jì)造假等問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，把政績(jī)觀問(wèn)題納入紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治政績(jī)觀偏差突出問(wèn)題，對(duì)查明屬實(shí)、造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，糾正躺平懈怠以及為撈取個(gè)人政治資本而盲目沖動(dòng)的錯(cuò)位政績(jī)觀。

完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出部署，要求落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，激勵(lì)干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。針對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題，要聚焦干部動(dòng)力不足“不想為”、能力不足“不會(huì)為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”等突出問(wèn)題，抓住影響干部積極性的關(guān)鍵癥結(jié)，著力將干部選育管用各個(gè)環(huán)節(jié)銜接起來(lái)，進(jìn)一步探索解決容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制推進(jìn)不暢“不好容”、慣性依賴問(wèn)責(zé)“不愿容”、程序缺乏操作性“不會(huì)容”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，科學(xué)界定容錯(cuò)條件情形，細(xì)化具體操作辦法流程，切實(shí)解決好“誰(shuí)來(lái)容”“容什么”“怎么容”的問(wèn)題。要建立健全查處誣告陷害行為以及干部澄清正名機(jī)制，嚴(yán)肅處理誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)等行為，及時(shí)為被誣告陷害的干部澄清正名，為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、群眾認(rèn)可的干部“擔(dān)當(dāng)助力”。要完善和落實(shí)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的各項(xiàng)措施，讓干部能夠安心安身安業(yè)，心無(wú)旁騖地干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。

建立健全政績(jī)觀教育常態(tài)化機(jī)制

正確政績(jī)觀的樹立和踐行是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程，受各方面因素的影響，需要時(shí)時(shí)用力、常抓不懈。要充分發(fā)揮干部教育培訓(xùn)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，把政績(jī)觀教育作為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要常態(tài)化開展政績(jī)觀專題教育，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟正確政績(jī)觀的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求。要把樹立和踐行正確政績(jī)觀、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展納入理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，增強(qiáng)樹牢正確政績(jī)觀的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，增強(qiáng)抵制形式主義、官僚主義的內(nèi)生動(dòng)力。要將政績(jī)觀教育與組織生活深度融合，對(duì)政績(jī)觀出現(xiàn)偏差的干部及時(shí)教育提醒，以經(jīng)常性談心談話等方式，督促領(lǐng)導(dǎo)干部把為民造福體現(xiàn)到履職盡責(zé)全過(guò)程各方面。要用好正反兩方面典型，增強(qiáng)教育實(shí)效，既充分發(fā)揮正面典型的榜樣作用，又堅(jiān)持以案示警、以案為戒、以案促改，深入剖析搞“政績(jī)工程”等反面典型案例，舉一反三糾正政績(jī)觀偏差，切實(shí)筑牢防范“政績(jī)沖動(dòng)癥”的堤壩。

（摘編自《紅旗文稿》）