加快發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)意義重大

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》部署穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)調(diào)加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，對新型儲能等發(fā)展提出了要求。新型儲能是除抽水蓄能以外，一般以輸出電力為主要形式的儲能技術(shù)，具有調(diào)節(jié)能力強(qiáng)、布局靈活、響應(yīng)迅速、環(huán)境友好的特征，可有效解決可再生能源發(fā)電不穩(wěn)定的問題，是大力發(fā)展非化石能源、加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)裝備和關(guān)鍵技術(shù)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和投資就業(yè)，對實(shí)現(xiàn)非化石能源安全可靠替代，提升我國能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新密度，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長新動能具有重要作用。

發(fā)展新型儲能的三個(gè)“有利于”

發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)，有利于提升能源系統(tǒng)韌性與運(yùn)行效率。在碳達(dá)峰、碳中和背景下，我國風(fēng)能、太陽能占比持續(xù)增長，非化石能源隨機(jī)性、間歇性和波動性的特征為能源穩(wěn)定供應(yīng)帶來風(fēng)險(xiǎn)，新型儲能技術(shù)可有效彌補(bǔ)非化石能源的出力缺陷，增強(qiáng)負(fù)荷的自我平衡能力和響應(yīng)能力，提升能源系統(tǒng)的韌性與調(diào)節(jié)能力。科學(xué)地配置和調(diào)度運(yùn)用各類新型儲能技術(shù)可促進(jìn)能源生產(chǎn)消費(fèi)開放共享和靈活交易，推動能源體系的多樣化和數(shù)智化發(fā)展，使得能源體系供需之間的連接更加緊密，能源體系運(yùn)行更加高效。

發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)，有利于提升能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新密度。技術(shù)升級創(chuàng)新是推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動力。新型儲能產(chǎn)業(yè)包括鋰離子電池、液流電池、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等多元技術(shù)路線，聚集多種能源領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)，具有涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高、要素配置優(yōu)、環(huán)境友好等特點(diǎn)。大力發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)儲能技術(shù)多元發(fā)展、加快迭代，可有效提升我國能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新密度，有效支撐能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的科技創(chuàng)新體系的建立。

發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)，有利于激發(fā)培育經(jīng)濟(jì)增長新動能。在全球可再生能源三倍增長的目標(biāo)下，全球新型儲能需求將持續(xù)增長，新型儲能產(chǎn)業(yè)將成為世界各國搶占能源戰(zhàn)略和裝備制造業(yè)新高地的重要領(lǐng)域。新型儲能經(jīng)濟(jì)附加值高、裝備產(chǎn)業(yè)鏈長，加快發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)有利于催生能源新業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；帶動原材料、設(shè)備制造以及儲能電站等上中下游行業(yè)提質(zhì)升級，有效帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高端化發(fā)展。同時(shí)，新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈的全面布局發(fā)展能吸引更多的優(yōu)質(zhì)資本和人才資源，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí)

隨著全球能源加速轉(zhuǎn)型，新型儲能市場需求迅猛增長，加之我國已初步構(gòu)建起具有國際競爭力的新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈，新型儲能技術(shù)基本已達(dá)到國際先進(jìn)水平，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

我國新型儲能市場需求快速增長?！笆奈濉币詠恚履茉窗l(fā)電增勢強(qiáng)勁，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力需求逐步攀升。新型儲能作為新型電力系統(tǒng)重要的調(diào)節(jié)性資源，其在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)的裝機(jī)容量迅速增加。根據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2024年9月，我國新型儲能累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到58.2GW，較2023年底增長約86%，是“十三五”末的近20倍。細(xì)分的應(yīng)用場景來看，源網(wǎng)側(cè)的新能源配建儲能、獨(dú)立儲能、共享儲能裝機(jī)占比90%左右。展望未來，隨著風(fēng)電、光伏裝機(jī)容量指數(shù)級增長，以及火電裝機(jī)占比進(jìn)一步減少，電力系統(tǒng)對新型儲能的需求愈發(fā)強(qiáng)烈。根據(jù)相關(guān)研究預(yù)測，到2030年，全國新型儲能累計(jì)裝機(jī)容量將達(dá)到220GW，約為當(dāng)前的4倍。

我國已初步建成具有全球競爭力的新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈。新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋廣泛，上游為原材料及核心設(shè)備供應(yīng)，中游為儲能系統(tǒng)集成與制造，下游為儲能系統(tǒng)多領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展是推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。“十四五”以來，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)迅速崛起，呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長態(tài)勢，建成了技術(shù)路線多元、產(chǎn)業(yè)配套完整的新型儲能產(chǎn)業(yè)體系。從中上游生產(chǎn)看，全球超過一半的鋰、鈷和石墨原料加工、超70%的電池生產(chǎn)都在中國；全球一級儲能廠商名單中我國占比超過70%。從下游應(yīng)用看，在2023年全球新增的新型儲能裝機(jī)規(guī)模中，中國占比接近50%。“十五五”時(shí)期，新型儲能產(chǎn)業(yè)將在能源管理體制改革、全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)引領(lǐng)下，由政策驅(qū)動加速向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。預(yù)計(jì)到2030年我國新型儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破3萬億元，約是目前的10倍。

我國新型儲能技術(shù)多元發(fā)展達(dá)國際領(lǐng)先水平。技術(shù)進(jìn)步是我國新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，目前我國新型儲能技術(shù)呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的良好態(tài)勢，部分領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年上半年，我國已投運(yùn)的新型儲能項(xiàng)目中，鋰離子電池儲能占比達(dá)97%，壓縮空氣儲能占比1.1%，鉛炭（酸）電池儲能占比0.8%，液流電池儲能占比0.4%，其他技術(shù)路線占比0.7%。技術(shù)研發(fā)方面，中國已成為全球新型儲能技術(shù)研發(fā)的主要國家，儲能電池專利申請量占全球儲能電池專利總申請量的約68%。技術(shù)突破方面，我國鋰離子電池自商業(yè)化應(yīng)用以來，能量密度提升近四倍，循環(huán)次數(shù)超過12000次，成本降低超過90%，達(dá)到國際領(lǐng)先水平；壓縮空氣儲能、液流電池儲能等長時(shí)儲能技術(shù)已從試點(diǎn)示范邁向商業(yè)化應(yīng)用，儲能時(shí)長達(dá)到4小時(shí)以上，儲能容量更大。在示范項(xiàng)目部署方面，我國的兆瓦級熱泵儲能示范項(xiàng)目、固態(tài)鋰離子電池儲能電站項(xiàng)目、高慣量飛輪儲能工程樣機(jī)示范項(xiàng)目等均為全球首創(chuàng)，展現(xiàn)了我國新型儲能技術(shù)的強(qiáng)大實(shí)力。

多端著力發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè)

發(fā)展新型儲能，須從創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、市場、國際合作與政策保障五端發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建新型儲能創(chuàng)新體系。一是加大關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)力度。重點(diǎn)攻關(guān)多元化技術(shù)，全過程安全技術(shù)與智慧調(diào)控技術(shù)，加速實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主化。二是積極推動產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展。采用“揭榜掛帥”機(jī)制，統(tǒng)籌高校、科研院所及企業(yè)等各方面力量，推進(jìn)國家級儲能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及國家儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)，深化新型儲能專業(yè)人才和復(fù)合人才培養(yǎng)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接和深度融合。三是健全技術(shù)創(chuàng)新體系。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的綠色儲能技術(shù)創(chuàng)新體系，支持各類相關(guān)機(jī)構(gòu)持續(xù)開展新型儲能技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用布局、商業(yè)模式、政策機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面的研究工作，加強(qiáng)對新型儲能行業(yè)發(fā)展的科學(xué)決策支撐。

積極試點(diǎn)示范，穩(wěn)妥推進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是加快多元化技術(shù)的示范應(yīng)用，推進(jìn)不同場景及區(qū)域試點(diǎn)示范。加快重大技術(shù)創(chuàng)新示范與重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)示范，開展不同技術(shù)路線、不同時(shí)間尺度分類試點(diǎn)示范，滿足不同場景下的儲能需求，探索應(yīng)用一批新型儲能技術(shù)。二是發(fā)展壯大新型儲能產(chǎn)業(yè)體系。培育和延伸新型儲能上下游產(chǎn)業(yè)，依托具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力骨干企業(yè)，吸引更多人才、技術(shù)、信息等高端要素集聚，積極推動新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動建設(shè)一批國家儲能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，著力培育和打造儲能戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

完善體制機(jī)制，加快新型儲能市場化步伐。一是營造良好市場環(huán)境。加快推進(jìn)電力市場體系建設(shè)，加快完善儲能參與電力現(xiàn)貨市場的實(shí)施細(xì)則，建立健全適合新型儲能的輔助服務(wù)市場機(jī)制，探索增加調(diào)頻、黑啟動、爬坡、備用等交易品種，引導(dǎo)新型儲能電站的市場化投資運(yùn)營。二是合理疏導(dǎo)新型儲能成本。在新能源占比高、調(diào)峰壓力大的地區(qū)，通過競爭性配置、項(xiàng)目核準(zhǔn)、并網(wǎng)時(shí)序、保障利用小時(shí)數(shù)、電力服務(wù)補(bǔ)償考核等方面優(yōu)先考慮的形式支持市場化方式配置新型儲能。要完善價(jià)格機(jī)制，增加收益渠道，疏導(dǎo)電網(wǎng)側(cè)儲能成本，探索出臺國家層面的儲能容量電價(jià)；結(jié)合地方發(fā)展需求，針對新型儲能制定特殊的充放電價(jià)政策，激勵用戶側(cè)儲能發(fā)展。三是拓展新型儲能商業(yè)模式。通過合理的政策機(jī)制，推動共享儲能電站從試點(diǎn)走向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)儲能聚合、云儲能等商業(yè)模式應(yīng)用，全國范圍推動V2G項(xiàng)目示范建設(shè)，創(chuàng)新新型儲能投資運(yùn)營模式。

推進(jìn)國際合作，提升新型儲能競爭優(yōu)勢。一是加快國際合作步伐。積極利用“一帶一路”“金磚國家”等合作機(jī)制框架與已生效的貿(mào)易協(xié)定，積極推動建立互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。及時(shí)跟蹤新型儲能領(lǐng)域相關(guān)國家市場準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)等政策法規(guī)，舉辦貿(mào)易投資相關(guān)培訓(xùn)，系統(tǒng)提升企業(yè)國際化發(fā)展能力。二是鼓勵先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)。鼓勵高校、企業(yè)和科研院所通過國際學(xué)術(shù)會議、聯(lián)合攻關(guān)等多種形式開展前瞻技術(shù)交流和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)，搭建具有國際影響力的新型儲能行業(yè)交流平臺。鼓勵國際新型儲能企業(yè)和機(jī)構(gòu)在華設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)中心。三是支持我國新型儲能企業(yè)國際化布局。引導(dǎo)企業(yè)制定因地制宜的出海戰(zhàn)略，支持企業(yè)聯(lián)合開拓國際市場。深入推進(jìn)新型儲能國際標(biāo)準(zhǔn)交流合作，在全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

做好政策保障，健全新型儲能管理體系。一是進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系。建立涵蓋新型儲能各專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，并有效銜接現(xiàn)行能源電力系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。研究完善針對不同技術(shù)路線設(shè)施與儲能電站接入電網(wǎng)系統(tǒng)的全方位安全標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合新型儲能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用場景拓展，創(chuàng)新多元化應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是加大政策支持力度。鼓勵各地有效利用現(xiàn)有資金渠道，因地制宜對新型儲能關(guān)鍵技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用項(xiàng)目給予政策支持。支持將新型儲能納入綠色金融體系，健全社會資本融資手段。

編輯：陳希琳