全球視野下的當代中國改革開放

這是羅馬尼亞前副總理兼外交部長塞維林在2024“看中國聽世界”論壇開幕式上的致辭編譯稿

改革開放對當代中國意味著什么？當代中國的改革開放與過去顯然不同。過去40多年，改革開放使中國成為當今世界最具活力的大國之一，當前中國全面深化改革則給中國和世界帶來諸多新機遇。

中國是改革創(chuàng)新的探索者

對中國來說，全面深化改革一方面意味著不讓任何一個人掉隊，要團結(jié)所有可以團結(jié)的社會力量；另一方面，要不斷縮小貧富差距，激發(fā)社會經(jīng)濟增長活力和科技創(chuàng)新主動性。

在經(jīng)濟上，新自由主義已窮途末路。作為起源地的歐洲既難以恢復(fù)，也無法超越。而中國提出了一種不同方案，確保政府與市場、勞動與資本、集體利益與個人利益相平衡。

在政治上，西式民主的社會治理日趨困難，暴露出無法選拔真正政治精英的缺陷。盡管西方號稱遵循自由主義傳統(tǒng)，但寡頭政治已然取代西式民主。因此，中國不需要迎合西式民主，西式民主也無法評估中國社會進步。中國在繼承自身優(yōu)秀文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，建立了一種全新政治，讓真正有能力的領(lǐng)導(dǎo)者作出符合全社會利益的決策。中國已建立過程透明、責任明確的協(xié)商民主制度，以科學方式?jīng)Q策，各機構(gòu)協(xié)調(diào)執(zhí)行，確保社會穩(wěn)定，防止權(quán)力濫用。

中國已具備成為全球大國的要素，中國改革可以為塑造全球新秩序提供參考，世界各國對此很關(guān)注。盡管如此，中國在以下兩個領(lǐng)域應(yīng)再接再厲，保持相對謹慎，避免出現(xiàn)政策誤區(qū)。

一是教育政策。保持高質(zhì)量的教育標準至關(guān)重要。發(fā)展教育不是為學生提供無需思考的數(shù)字化教育，也不是以人工智能取代教師，更不要降低學術(shù)評估標準、減少科研預(yù)算。

二是中國自身的全球觀。世界不需要另一個美國或歐洲，而需要和諧、平衡、團結(jié)、富有遠見的價值觀。中國沒有對外追求“文化霸權(quán)”，也不試圖用本國文化取代他國文化，而是為各國提供一種看待世界的全新視角，讓各國文化互學互鑒。

中國是開放包容的實踐者

在對外開放領(lǐng)域，中國主動擁抱世界，為外國資本來華投資、外國游客來華旅游等提供便利。現(xiàn)在到世界向中國開放的時候了，中國有能力發(fā)揮更大的全球影響力，這符合世界各國的期待，其他國家不能只在原地等待中國，而是要從“中國式全球化”中汲取經(jīng)驗。

中國不能只被當作全球舞臺上的好客者，其他國家更應(yīng)把中國視為受歡迎的客人。中國將全球化視為義不容辭的責任，將那些渴望聯(lián)系和猶豫觀望的國家都融入合作框架中。

中國不希望讓任何國家掉隊，可能有的國家不愿對外開放，但中國有意愿向其敞開大門?？陀^上，歐盟、中東歐國家是很合適的戰(zhàn)略對話伙伴，增進合作有助于中國成為新興軟實力大國。

中國加強同歐洲各黨派交往，在獨立自主基礎(chǔ)上以更多雙多邊合作謀求共贏，引導(dǎo)各方增進共識、增強互信，引導(dǎo)歐洲國家支持對華務(wù)實合作。中國的開放不是單純等待世界來接近自己，而是主動走向世界，為各國學術(shù)、科技、基建、金融和人文交流合作增添活力。

中國是多極國際秩序的建設(shè)者

全球化應(yīng)基于四個“C”戰(zhàn)略：溝通（Communication）、協(xié)商（Consultation）、協(xié)調(diào)（Coordination）、協(xié)作（Collaboration）。全球化進程應(yīng)該將這些概念制度化并付諸實踐。新保守主義以推行“普世價值”自居，主張干涉他國內(nèi)政以改變其政治制度，但現(xiàn)實證明新保守主義已經(jīng)過時?！懊绹蜗碌暮推健痹?jīng)并非一無是處，但那些優(yōu)點至今要么即將消亡，要么已經(jīng)消亡。

美國創(chuàng)造的單極秩序正被多極秩序取代。過去幾個世紀，世界秩序始終以美歐政治文化為核心理念。未來，中國乃至亞洲的價值觀將引領(lǐng)構(gòu)建以多極化、各國權(quán)力均衡、安全不可分割和國際關(guān)系去意識形態(tài)化為主要特征的世界新秩序，更加注重平衡、團結(jié)、和諧、耐心、非擴張和循序漸進。

中國善于根據(jù)參與國利益制定靈活伙伴關(guān)系，而非固定聯(lián)盟，還會引入基于合作項目、鼓勵雙多邊參與的新模式，避免一國被其他參與國視為安全威脅。迄今，世界秩序的游戲規(guī)則遵循基于對抗性和排他性的“國際象棋”邏輯，未來則將轉(zhuǎn)向?qū)剐韵鄬^弱的“圍棋”邏輯。

在古羅馬，統(tǒng)治（將自己的意志強加于他人的權(quán)力）和權(quán)威（由個人信譽、技巧和體面支撐的說服力量）是不同的，中國更注重權(quán)威和穩(wěn)定。

中國國內(nèi)秩序是中國特色社會主義的體現(xiàn)，它不排斥其他文化和思維方式，而是鼓勵融合，如“一國兩制”“一個世界，多種制度”等。

兩極格局的基礎(chǔ)是兩大意識形態(tài)集團對抗，雖被稱為“冷戰(zhàn)”，但實際更像是“冷和平”。今天我們面臨的威脅是，全球可能分裂成兩個秩序不同、彼此競爭的平行世界。中國有能力改變未來，推動世界從無序走向和諧，以均勢保障和平安全，以團結(jié)共享發(fā)展成果。過去我們常說“西式民主就是安全”。如今，西式民主深陷危機，若想要民主和安全之間還能畫等號，就必須加上“經(jīng)濟社會安全”和“共同發(fā)展安全”等前提。

作為新興市場國家，中國從未宣稱終結(jié)全球化進程，而是推動單極獨霸轉(zhuǎn)為多極格局，確保和平基于經(jīng)濟發(fā)展平衡，而非軍事力量威懾?！鞍l(fā)展平衡”將取代“威脅平衡”，這源于文化差異和中美對權(quán)力的認知差異。

中國是維護和平穩(wěn)定的貢獻者

中國要保持戰(zhàn)略定力，避免被其他大國“帶偏”：拒絕從寬容變?yōu)榭量?、拒絕從包容性變?yōu)榕潘?、拒絕從多邊主義變?yōu)閱芜呏髁x、拒絕從政治穩(wěn)定變?yōu)樯鐣邮?、拒絕從公正平等變?yōu)樯鐣罹鄶U大、拒絕從軟實力競爭變?yōu)橛矊嵙^量、拒絕從務(wù)實合作變?yōu)橐庾R形態(tài)對立。

作為軟實力崛起國，中國與追求軍事等硬實力的國家不同，而是在行為上遵循以下邏輯：反對意識形態(tài)對立，推崇尊重各國多樣性，通過尊重多樣性進而尋求利益最大公約數(shù)，以共同利益推動合作，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促和平。這種邏輯不是完全排除軍事解決方案，而是將其作為最后的選擇和手段。

作為亞洲國家，中國了解其他亞洲國家的文化差異。亞洲國家對尊嚴和發(fā)展的渴望，根植于它們歷史上的光輝歲月和過去幾個世紀歐美殖民帶來的恥辱，一個有凝聚力的亞洲乃至“全球南方”有能力捍衛(wèi)自身權(quán)益。

如果說美國是將軍工資本與自身綁定，那中國則是尋求對全球經(jīng)濟的可持續(xù)投資，這就可以解釋為什么“一帶一路”是經(jīng)濟倡議而非軍事項目。當今世界，我們需要面對軍事與經(jīng)濟秩序的競爭、升級戰(zhàn)爭與維護和平的競爭、地緣政治與地緣經(jīng)濟的競爭。

為實現(xiàn)以發(fā)展促和平，期待中國將“一帶一路”與全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等富有遠見的重大倡議相結(jié)合，為構(gòu)建一個既協(xié)調(diào)又多元、既多樣又對稱、既平等又自由、既充滿活力又長久安全的世界秩序帶來新的希望。