敘利亞變局路在何方

2024年11月27日，沉寂數(shù)年的敘利亞反對派武裝向政府軍發(fā)動猛烈攻勢、勢如破竹，12月8日即攻占首都大馬士革，并宣布巴沙爾政權(quán)倒臺。敘利亞戰(zhàn)端再起并快速導(dǎo)致政局突變不僅與敘國內(nèi)政治生態(tài)日益惡化有關(guān)，更與國際和地區(qū)形勢演變密不可分。

敘利亞政治危機(jī)與軍事沖突延宕有著極其復(fù)雜的內(nèi)外因素，除國內(nèi)復(fù)雜的政治及民族、宗教多方面不同勢力的相互纏斗外，還有國際與地區(qū)大國間的博弈，特別是美國、以色列、土耳其、伊朗、俄羅斯等國深度介入。美國在敘利亞有非法駐軍，長期扶植各種反政府勢力；以色列一直空襲敘境內(nèi)所謂“伊朗目標(biāo)”，不斷削弱敘政府力量；土耳其長期培植在敘親土勢力；伊朗和俄羅斯作為友好國家對敘提供多方面援助和支持。

敘反對派再掀戰(zhàn)端并致本次敘利亞變局是巴以沖突外溢效應(yīng)的延伸。起于2023年10月的新一輪巴以沖突持續(xù)不止且外溢不斷，以色列稱在“七線作戰(zhàn)”，其中之一就是敘利亞。本次敘反政府武裝發(fā)起軍事行動正好在以黎?；饏f(xié)議生效之日，分析人士認(rèn)為這一時機(jī)選擇并非巧合，而是蓄意為之。有軍事專家從反政府武裝的有效整合與“團(tuán)結(jié)協(xié)作”及其裝備和戰(zhàn)法的提升與改進(jìn)等方面分析認(rèn)為，其軍事行動在情報、武器、資金等多方面得到外部力量的支持。中東輿論普遍認(rèn)為，繼加沙哈馬斯和黎巴嫩真主黨遭受重創(chuàng)后，再將“抵抗之弧”中間地帶的敘利亞環(huán)節(jié)打斷，符合以色列戰(zhàn)略利益，敘反對派武裝地面行動與以軍越境空襲形成某種空地配合的作戰(zhàn)默契，敘局勢突變與當(dāng)下巴以、黎以沖突存在明顯內(nèi)在聯(lián)動關(guān)系。

敘政局突變也是所謂“阿拉伯之春”的一次余波沖擊。2011年，美西方策動的所謂“阿拉伯之春”直接導(dǎo)致敘利亞發(fā)生戰(zhàn)亂，多股反政府武裝乘勢而起，某些勢力得到美國等域外國家扶持，各股勢力在相互混戰(zhàn)的同時，不斷攻擊敘政府軍。為孤立敘當(dāng)局，在美西方壓力下，阿拉伯國家聯(lián)盟于2012年2月中止了敘成員國身份，巴沙爾政權(quán)一度風(fēng)雨飄搖。2015年9月，俄羅斯應(yīng)敘政府請求派軍干預(yù)，危局始趨穩(wěn)定。2015年12月，聯(lián)合國安理會通過第2254號決議，推動敘危機(jī)政治解決，但美西方一直不斷設(shè)置障礙，多方面打壓敘政府，還通過所謂“凱撒法案”對敘實施制裁，使敘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雪上加霜，導(dǎo)致其軍心不穩(wěn)、民心不安，政局危如累卵。當(dāng)下，在俄羅斯受到烏克蘭戰(zhàn)局牽制、伊朗及其支持的黎巴嫩真主黨等“抵抗之弧”遭到嚴(yán)重削弱的情況下，敘反對派內(nèi)外聯(lián)動，趁機(jī)再燃戰(zhàn)火，并在十余日內(nèi)掀翻巴沙爾政權(quán)，將敘利亞再次推到變亂交織的十字路口，未來局勢如何演變尚不明朗。一種悲觀堪憂的前景是，敘或?qū)⒃俣认萑胍粓龈鞴蓜萘Ω顡?jù)混戰(zhàn)的動蕩之中，甚至國家進(jìn)一步遭到肢解，進(jìn)而對眾多周邊國家安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

敘利亞地處中東戰(zhàn)略要地，是兵家必爭之地，自所謂“阿拉伯之春”以來，更成為域內(nèi)外各方勢力博弈的前沿。需要指出的是，將十多年來發(fā)生在敘境內(nèi)的沖突簡單稱為“敘利亞內(nèi)戰(zhàn)”是不準(zhǔn)確的。事實上，無論是起于2011年“阿拉伯之春”時的戰(zhàn)亂，還是當(dāng)下發(fā)生的變亂，并非真正意義上的“內(nèi)戰(zhàn)”，而是一場由多國勢力參與的代理人戰(zhàn)爭，其導(dǎo)致敘利亞人民成為大國博弈和各方勢力角逐的犧牲品，造成數(shù)百萬人流離失所、生靈涂炭的人間悲劇。

敘利亞變局乃至整個中東地區(qū)血與火的嚴(yán)酷現(xiàn)實帶給世人的教訓(xùn)和啟示慘痛而深刻，再次凸顯中東地區(qū)由亂向治道阻且長。中東地區(qū)是全球治理的薄弱地帶，各種矛盾錯綜交織，治理赤字、發(fā)展赤字突出，公平、正義長期缺失。中東還是霸權(quán)主義肆虐的重災(zāi)區(qū)，國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則頻遭踐踏，某些國際和地區(qū)霸權(quán)力量固守冷戰(zhàn)思維和叢林法則，奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)，高舉“反恐”旗號卻長期“培恐養(yǎng)恐”“助恐用恐”，不斷挑撥民族、宗教矛盾，策動陣營對抗，制造文明沖突陷阱，擾亂地區(qū)和平穩(wěn)定。中東地區(qū)國家和人民日益認(rèn)清這一現(xiàn)實，謀和平、求穩(wěn)定是他們的共同追求，也是時代發(fā)展大勢。近年來地區(qū)國家間關(guān)系不斷趨于改善，2021年1月卡塔爾外交危機(jī)化解，2023年3月沙特與伊朗實現(xiàn)和解，5月敘利亞重返阿盟，都體現(xiàn)了地區(qū)國家順應(yīng)時代潮流、突破陣營對抗、謀求和平發(fā)展的愿望。

敘利亞乃至中東地區(qū)由亂向治的正道在于：要堅持政治對話，摒棄武力執(zhí)念。霸權(quán)主義不得人心，極端主義沒有出路，陣營對抗不合時代潮流，只有政治對話才是解決問題的正確道路。國際社會在著力推動巴勒斯坦問題早日得到全面、公正、持久解決的同時，也要積極推進(jìn)敘利亞危機(jī)政治解決，堅持?jǐn)⑷酥鲗?dǎo)、敘人治敘，敘國家主權(quán)和領(lǐng)土完整應(yīng)得到尊重；中東動蕩根源在發(fā)展不足，出路最終也要靠發(fā)展，要關(guān)注民生，合力推動敘利亞等遭受戰(zhàn)亂國家的戰(zhàn)后重建，有效緩解人道主義危機(jī)；要堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，推動構(gòu)建中東國家普遍安全的新安全架構(gòu)，反對將一國安全建立于他國動蕩之上；要倡導(dǎo)文明對話，傳播和平文化，反對文明沖突。敘利亞乃至整個中東地區(qū)是世界文明薈萃交融之地，不同民族、不同文化、不同宗教間的和合共生是其歷史傳統(tǒng)，這種多樣性應(yīng)成為地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的活力之源，而不應(yīng)成為矛盾沖突的淵藪。概言之，只有堅持政治對話，順應(yīng)時代潮流，關(guān)切人民呼聲，致力于共同發(fā)展與普遍安全，促進(jìn)文明和合共生，才能實現(xiàn)包括敘利亞在內(nèi)整個中東地區(qū)的長治久安。