為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化匯聚智慧和力量

【關(guān)鍵詞】國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化 社會(huì)治理共同體 國(guó)家治理高峰論壇

【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在全黨全國(guó)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷和黨的二十屆三中全會(huì)精神不斷引向深入、扎實(shí)做好歲末年初各項(xiàng)工作之際，“2024國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)——第十屆國(guó)家治理高峰論壇”聚焦國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展主題，對(duì)于深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，很有意義。王勇副主席的指導(dǎo)性致辭為本次會(huì)議的召開精彩開幕。在此，受于紹良社長(zhǎng)和編委會(huì)委托，我謹(jǐn)代表人民日?qǐng)?bào)社，向出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和朋友表示熱烈歡迎！向會(huì)議的召開表示熱烈祝賀！

習(xí)近平總書記深刻指出：“深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，主要任務(wù)是完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度?！?024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，在黨和國(guó)家發(fā)展歷程中具有里程碑意義的黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開。黨的二十屆三中全會(huì)把深化國(guó)資國(guó)企改革納入進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略全局進(jìn)行了系統(tǒng)部署。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問題，把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署，著眼增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提出增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。我們深刻認(rèn)識(shí)到，深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性、時(shí)代性、現(xiàn)實(shí)性的緊迫任務(wù)。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，需要錨定改革目標(biāo)，把握國(guó)資國(guó)企改革的正確方向，并堅(jiān)定不移地推進(jìn)。我們要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷和黨的二十屆三中全會(huì)精神貫通起來(lái)，作為認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的“金鑰匙”，進(jìn)一步增強(qiáng)深化國(guó)資國(guó)企改革的科學(xué)性、前瞻性、主動(dòng)性、實(shí)效性。

國(guó)家治理理論的深入研究闡釋，地方治理能力創(chuàng)新提升的方法路徑，典型實(shí)踐案例的梳理和總結(jié)，都是極為重要和緊迫的新課題，迫切需要打造凝聚共識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)結(jié)力量的新平臺(tái)

舉辦“2024國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)——第十屆國(guó)家治理高峰論壇”，就是為了把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷和黨的二十屆三中全會(huì)精神不斷引向深入，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，充分發(fā)揮人民論壇研究式宣傳、研討式報(bào)道、智庫(kù)型服務(wù)、全媒體傳播的政論智庫(kù)傳媒平臺(tái)綜合優(yōu)勢(shì)，開展案例征集、實(shí)地調(diào)研、座談研討、理論總結(jié)、推介推廣等多維工作，為深化國(guó)資國(guó)企改革、推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展凝聚智慧和力量。

這次會(huì)議圍繞“五個(gè)聚焦”展開。一是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮排頭兵作用；二是聚焦科技創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面發(fā)揮引領(lǐng)作用；三是聚xMHc6gNQKo9JcUhVhpyjrQ==焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企在維護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮支撐作用；四是聚焦對(duì)外開放，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中發(fā)揮關(guān)鍵作用；五是聚焦民生保障，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企在改善民生和促進(jìn)共同富裕方面發(fā)揮重要作用。我們邀請(qǐng)政產(chǎn)學(xué)研各界人士齊聚一堂，生動(dòng)展現(xiàn)新時(shí)代國(guó)資國(guó)企邁向高質(zhì)量發(fā)展的成功實(shí)踐，深入研討做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)資國(guó)企的有力舉措，攜手推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。

黨的十八屆三中全會(huì)開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，旗幟鮮明地指出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，具有劃時(shí)代意義。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，引發(fā)廣大黨員干部和社會(huì)各界熱切關(guān)注，成為學(xué)術(shù)界、理論界和各行業(yè)研究探討的熱點(diǎn)話題。同時(shí)，黨和國(guó)家事業(yè)處于新的歷史方位，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，一些深層次體制機(jī)制問題和利益固化的藩籬日益顯現(xiàn)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善制度體系，破解體制機(jī)制難題，成為深化改革、推動(dòng)發(fā)展的必然要求。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，國(guó)家治理理論的深入研究闡釋，地方治理能力創(chuàng)新提升的方法路徑，典型實(shí)踐案例的梳理和總結(jié)，都是極為重要和緊迫的新課題，迫切需要打造凝聚共識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)結(jié)力量的新平臺(tái)。

踐行新思想新要求，緊跟新時(shí)代新發(fā)展，在人民日?qǐng)?bào)編委會(huì)指導(dǎo)下，人民論壇雜志社堅(jiān)持守正創(chuàng)新，以全新辦刊理念、全新運(yùn)作模式、全新發(fā)展策略，在著力辦好刊物的同時(shí)，突破理論與實(shí)踐二分窠臼，突破傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊框架邊界，注重理論創(chuàng)新與治理實(shí)踐探索互動(dòng)，向全媒體深度融合發(fā)展躍進(jìn)，2014年組織發(fā)起了“國(guó)家治理高峰論壇”及“國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)大型課題調(diào)研”系列活動(dòng)，成為第一個(gè)為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化匯聚智慧力量的重要平臺(tái)。

舉辦國(guó)家治理高峰論壇系列活動(dòng)，主要目的是以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主線，圍繞中央和社會(huì)各界高度關(guān)注的國(guó)家治理重大理論與前沿現(xiàn)實(shí)問題設(shè)置議題，廣泛邀請(qǐng)政產(chǎn)學(xué)研各界代表齊聚一堂，深入研討匯聚國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)最新理論與實(shí)踐成果，交流地方治理的成功經(jīng)驗(yàn)、典型案例，著力打造國(guó)家治理專業(yè)性、權(quán)威性平臺(tái)，以及名家匯集的思想盛宴、價(jià)值分享的交流平臺(tái)，全面展現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供理論與實(shí)踐支撐。

時(shí)光如梭，國(guó)家治理高峰論壇已經(jīng)走過了10年探索奮進(jìn)、成果豐碩的歷程。10年來(lái)，國(guó)家治理高峰論壇高開高走，與時(shí)偕行，一年一度，持續(xù)發(fā)展，始終圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、系統(tǒng)探討推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，深刻反映了10年來(lái)國(guó)家治理理論與實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展脈絡(luò)。10年來(lái)，《國(guó)家治理》雜志每年持續(xù)開展“國(guó)家治理領(lǐng)域值得關(guān)注的十個(gè)課題”大型調(diào)查評(píng)選活動(dòng)，為解決發(fā)展難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要智力支持和決策參考；國(guó)家治理高峰論壇形成了主題峰會(huì)、論壇年會(huì)及專題研討等類型多樣、層次豐富的交流平臺(tái)，成為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化理論與實(shí)踐創(chuàng)新的前沿陣地、權(quán)威媒介、高端論壇，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，深受社會(huì)各界好評(píng)。

而今，國(guó)家治理高峰論壇已經(jīng)成為由人民日?qǐng)?bào)社批準(zhǔn)指導(dǎo)，以致力于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化匯聚智慧和力量為宗旨，以“治”為本、以“?！睘橐谡?、學(xué)、研、產(chǎn)、商以及社會(huì)各界熱忱關(guān)心、大力支持下，由人民論壇雜志社主辦，由國(guó)家治理雜志社、人民論壇網(wǎng)、人民智庫(kù)承辦，由相關(guān)合作伙伴支持，搭建交流橋梁、引領(lǐng)多方互動(dòng)、兼具平臺(tái)和智庫(kù)功能的高端交流平臺(tái)和交往網(wǎng)絡(luò)。

打造更優(yōu)質(zhì)、更有價(jià)值，富有凝聚力、吸引力、影響力、感召力、領(lǐng)導(dǎo)力，更能賦予參與者歸屬感、成就感的國(guó)家治理高峰論壇

曾經(jīng)的過去給予我們無(wú)窮的希望，未知的未來(lái)將帶給我們經(jīng)得起考驗(yàn)的新力量。展望未來(lái)，國(guó)家治理高峰論壇重任在肩、大有可為。我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家治理重要論述，堅(jiān)持以致力于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化匯聚智慧和力量為宗旨，堅(jiān)持以“治”為本、以“專”為要、開拓創(chuàng)新，打造更優(yōu)質(zhì)、更有價(jià)值，富有凝聚力、吸引力、影響力、感召力、領(lǐng)導(dǎo)力，更能賦予參與者歸屬感、成就感的國(guó)家治理高峰論壇。在此，我談五點(diǎn)粗淺體會(huì)。

一是要匯聚起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家治理重要論述的智慧和力量。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化作出的一系列重要論述立場(chǎng)堅(jiān)定、方法科學(xué)、視野宏闊、博大精深，既有深邃思想性、長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性，又有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、極強(qiáng)實(shí)踐性，既著眼全局的頂層設(shè)計(jì)，又突出綱舉目張的重大問題，極大拓寬了我們對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化尤其是國(guó)家治理現(xiàn)代化的認(rèn)知視野，具有重大理論價(jià)值與深遠(yuǎn)實(shí)踐意義。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家治理重要論述的精神實(shí)質(zhì)與精髓要義，深入把握其深邃思想內(nèi)涵、嚴(yán)密邏輯體系、鮮明實(shí)踐導(dǎo)向，全面把握其理論觀點(diǎn)、思想特征和重大意義。

習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家治理重要論述從對(duì)世界潮流的深刻洞察出發(fā)，以前所未有的高度和視野，將推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化這一關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大命題鮮明地揭示出來(lái)，并將其納入中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖之中，進(jìn)行全局性謀劃與部署，具有巨大原創(chuàng)性、科學(xué)性。我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家治理重要論述轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的強(qiáng)大動(dòng)力、實(shí)際行動(dòng)、工作成效，更好匯聚起奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的共識(shí)力量。

習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家治理重要論述是新時(shí)代黨的理論創(chuàng)新的重大成果，創(chuàng)造性地提出和系統(tǒng)論述了國(guó)家治理現(xiàn)代化重大問題，以前瞻眼光和戰(zhàn)略思維進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。我們要匯聚起社會(huì)各界力量，加強(qiáng)理論研究與實(shí)踐探索，精心組織宣傳研究闡釋其中的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷、重大舉措，提煉新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，不斷推出有思想含量、有理論分量、有話語(yǔ)質(zhì)量的研究成果，深入宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家治理重要論述的重大意義和理論貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家治理重要論述把制度競(jìng)爭(zhēng)的意義聚焦在國(guó)家治理的效能上，揭示了制度在國(guó)家治理中的核心地位；鮮明指出，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理，深刻揭示了法治在國(guó)家治理中的重要地位，使全面依法治國(guó)與國(guó)家治理有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)；站在國(guó)家治理的全局高度，準(zhǔn)確把握國(guó)家治理各領(lǐng)域之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性和系統(tǒng)性，注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)提出了鮮明的實(shí)踐要求與可行的具體部署。我們要匯聚起社會(huì)各界的智慧與力量，不斷增強(qiáng)歷史主動(dòng)、理論自覺、行動(dòng)自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，更好把習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家治理重要論述轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。

二是要匯聚起“推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)”的智慧和力量。

推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，是二十屆三中全會(huì)提出的重大理論和實(shí)踐命題。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾構(gòu)成了人類社會(huì)的基本矛盾，是推動(dòng)社會(huì)歷史進(jìn)步的決定性力量。國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展關(guān)系的提出，既與我國(guó)進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)相一致，也與中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的豐富實(shí)踐高度一致，更加準(zhǔn)確地將進(jìn)一步全面深化改革成效評(píng)價(jià)與中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的國(guó)家治理實(shí)踐有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)實(shí)效和人民滿意度，聚焦國(guó)家治理是否能夠有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、是否能夠給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感、能否解決人民群眾最關(guān)心的急難愁盼問題，深化了對(duì)于國(guó)家治理的基礎(chǔ)性、整體性和動(dòng)態(tài)性等基本特征的理論認(rèn)識(shí)，是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的延伸和拓展，進(jìn)一步豐富了歷史唯物主義和辯證唯物主義原理。

我們要匯聚智慧和力量，組織專家學(xué)者和社會(huì)各界人士深入研討，講清楚推動(dòng)三個(gè)“更好相適應(yīng)”既是過去兩個(gè)劃時(shí)代“三中全會(huì)”改革目標(biāo)的與時(shí)俱進(jìn)，又是立足全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)對(duì)下一步改革面臨的形勢(shì)任務(wù)的高度概括，為未來(lái)更好地推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了有效標(biāo)準(zhǔn)；講清楚繼續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力要求破立并舉、先立后破，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力更好相適應(yīng)；講清楚以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng)；講清楚國(guó)家治理與社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系，推動(dòng)國(guó)家治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。國(guó)家治理高峰論壇要一如既往地堅(jiān)持問題意識(shí)、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持深入基層、貼近一線，在國(guó)家治理領(lǐng)域持續(xù)挖掘可信、可學(xué)、可鑒的典型案例，以高質(zhì)量的研究成果服務(wù)中央科學(xué)決策、推動(dòng)基層創(chuàng)新實(shí)踐，在黨的創(chuàng)新理論和基層創(chuàng)新實(shí)踐之間進(jìn)一步發(fā)揮好“橋梁”“紐帶”作用，為推動(dòng)國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)出謀出力、獻(xiàn)智獻(xiàn)策。

三是要匯聚起推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人人在規(guī)則規(guī)矩中行動(dòng)的智慧和力量。

習(xí)近平總書記指出：“小智治事，中智治人，大智立法。治理一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩?！币?guī)矩立則方圓成。有規(guī)章制度做約束，才能讓人有方向、不跑偏；有規(guī)章制度做激勵(lì)，才能讓人有奔頭、有勁頭。實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，建章立制就是定標(biāo)立尺。國(guó)家治理現(xiàn)代化離不開制度法規(guī)建設(shè)。完善制度和法律是全面深化改革的重要內(nèi)容，運(yùn)用制度和法律解決問題又是全面深化改革的重要方法。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就要增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，提高運(yùn)用制度和法律治國(guó)理政的能力，更好把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！蔽覀円獏R聚智慧和力量，講清楚中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家制度和法律制度是一套行得通、真管用、有效率的制度體系，是我國(guó)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡的重要保障，要提高運(yùn)用制度和法律深化改革的能力，提高運(yùn)用制度和法律促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力，提高運(yùn)用制度和法律促進(jìn)社會(huì)公平正義的能力，善于在制度的軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，使人人都在規(guī)則規(guī)矩中行動(dòng)；講清楚制度、規(guī)矩是人們應(yīng)該共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，是一種約束，更是一種保障，推動(dòng)全社會(huì)形成思有敬畏、言有規(guī)矩、行有法度的時(shí)代新風(fēng)，人人成為規(guī)則規(guī)矩的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者，成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者；講清楚進(jìn)一步全面深化改革應(yīng)善于依據(jù)制度和法律確定改革的方向、任務(wù)、程序，制定改革方案，善于以制度和法律的形式保障改革措施落地見效，始終做到重大改革于法有據(jù)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)公平正義；講清楚在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中達(dá)成價(jià)值共識(shí)，在超大型國(guó)家實(shí)現(xiàn)有效治理，關(guān)鍵在于推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立促進(jìn)人人同心同向行動(dòng)的規(guī)則規(guī)矩，匯聚起各方主體的價(jià)值共識(shí)，確立權(quán)力運(yùn)行邊界，保障多方主體具有穩(wěn)健的行動(dòng)預(yù)期，使多方主體在規(guī)范的引導(dǎo)下行動(dòng)、在制度的框架內(nèi)發(fā)展。

四是要匯聚起共同推動(dòng)人與人和諧相處、社會(huì)安定有序的智慧和力量。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會(huì)才會(huì)安定有序?！绷己玫膰?guó)家治理能夠有效地協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境和條件。一個(gè)社會(huì)既充滿活力又安定有序，最符合最廣大人民根本利益。社會(huì)和諧是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要價(jià)值取向，也是衡量國(guó)家治理成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

我們要匯聚智慧和力量，深入研討如何準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)增效，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展、人民幸福安康提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，更好激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)；深入研討如何筑牢國(guó)家安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石，把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把安全作為治國(guó)理政的頭等大事，有效防范化解我國(guó)在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大風(fēng)險(xiǎn)，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，推動(dòng)發(fā)展和安全深度融合，不斷在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的征途上續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章；深入研討如何以最廣大人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)，在注重維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與增強(qiáng)社會(huì)活力的基礎(chǔ)上，不斷提升基本公共服務(wù)水平，不斷增進(jìn)人民福祉與促進(jìn)人的全面發(fā)展，以人民為中心推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化，推動(dòng)形成“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)建設(shè)生動(dòng)局面；深入研討如何堅(jiān)持夯實(shí)基層社會(huì)治理根基，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，注重網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大工夫，不斷提升基層治理水平，激發(fā)社會(huì)治理新活力，把基層治理的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更大效能，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

五是要匯聚起人人參與建設(shè)社會(huì)治理共同體的智慧和力量。

習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體?！边@不僅是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)管理模式的一次重大超越，更是對(duì)全球治理體系變革的深刻回應(yīng)。人民是國(guó)家的主人，是國(guó)家治理的主體。構(gòu)建治理共同體，就是要把人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中，確保人民廣泛參與國(guó)家治理和社會(huì)治理。這既是對(duì)馬克思主義人民主體思想的繼承和發(fā)展，也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的生動(dòng)實(shí)踐。構(gòu)建治理共同體作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，旨在通過多方主體共同參與、協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化與復(fù)雜艱巨挑戰(zhàn)，引領(lǐng)社會(huì)全面發(fā)展、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安具有深遠(yuǎn)意義。

我們要匯聚智慧和力量，講清楚構(gòu)建治理共同體體現(xiàn)了人民至上的根本立場(chǎng)，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必由之路，是我們黨站在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局高度作出的重大部署，通過廣泛匯聚各方智慧和力量，形成推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的強(qiáng)大合力；講清楚社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝聚全社會(huì)共識(shí)的精神紐帶，也是構(gòu)建治理共同體的思想基礎(chǔ)，凝聚起廣泛的思想共識(shí)；講清楚構(gòu)建治理共同體是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，通過完善制度機(jī)制，建立健全群眾參與機(jī)制，拓寬參與渠道，激發(fā)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)各方面的智慧和力量，共同努力、協(xié)同推進(jìn)，形成推動(dòng)治理共同體建設(shè)的強(qiáng)大合力；講清楚構(gòu)建治理共同體的最終目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)治理共同體的認(rèn)同感和歸屬感。

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，黨報(bào)黨刊責(zé)無(wú)旁貸、使命光榮，同時(shí)離不開廣大專家學(xué)者和社會(huì)各界的傾力投入、雙向奔赴。希望人民論壇雜志社繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

國(guó)家治理高峰論壇由人民日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)、人民論壇雜志社主辦，影響非常廣泛。真誠(chéng)希望各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓一如既往地支持國(guó)家治理高峰論壇的建設(shè)發(fā)展，同心同行、群策群力，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)更多思想、更大智慧、更強(qiáng)力量！

（該文系作者2024年11月21日上午在人民日?qǐng)?bào)社舉辦的“2024國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展峰會(huì)暨第十屆國(guó)家治理高峰論壇”上的發(fā)言全文，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)）

責(zé)編/王妍卓 谷漩 美編/陳媛媛