全面加強(qiáng)新時(shí)代全民國(guó)防教育

全民國(guó)防教育，是黨和國(guó)家始終高度重視的一個(gè)重要戰(zhàn)略問(wèn)題。習(xí)近平主席指出：“我們的軍隊(duì)是人民軍隊(duì)，我們的國(guó)防是全民國(guó)防。我們要加強(qiáng)全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)凝聚強(qiáng)大力量！”一個(gè)國(guó)家和民族，如果缺少家國(guó)情懷、缺失憂(yōu)患意識(shí)、缺乏國(guó)防觀念，即使疆域再大、人口再多、物產(chǎn)再豐富，也不過(guò)是一盤(pán)散沙，很難形成眾志成城的力量。新時(shí)代新征程，我們必須大力加強(qiáng)全民國(guó)防教育，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、豐富手段載體，不斷增強(qiáng)全民國(guó)防教育的質(zhì)效。

抓好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

全民國(guó)防教育集中反映黨和國(guó)家意志，關(guān)乎國(guó)家安全大局。開(kāi)展全民國(guó)防教育涉及各行各業(yè)，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，必須有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證。深化新時(shí)代全民國(guó)防教育，需要抓好頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、軍地密切配合、社會(huì)各界支持、全民共同參與的工作格局。

完善領(lǐng)導(dǎo)體系。《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的意見(jiàn)》指出，堅(jiān)持各級(jí)黨委負(fù)總責(zé)，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，宣傳部門(mén)要牽頭主抓，推動(dòng)形成黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)同高效的全民國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)體制。在國(guó)家層面，設(shè)立中央全民國(guó)防教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織全國(guó)的全民國(guó)防教育工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中央宣傳部；地方各級(jí)也要設(shè)立相應(yīng)的全民國(guó)防教育機(jī)構(gòu)，黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，要加強(qiáng)研究部署和指導(dǎo)督導(dǎo)，建立健全全民國(guó)防教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及各類(lèi)學(xué)校，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)國(guó)防教育工作；省軍區(qū)系統(tǒng)要牽頭協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)協(xié)同地方開(kāi)展全民國(guó)防教育。

完善政策法規(guī)。國(guó)防教育法等法規(guī)是開(kāi)展全民國(guó)防教育的根本遵循，各地要結(jié)合自身實(shí)際制定出臺(tái)相關(guān)配套政策法規(guī)，規(guī)范各類(lèi)人員國(guó)防教育的具體落實(shí)措施，明確具體內(nèi)容、組教方法、教育目標(biāo)、教學(xué)時(shí)間和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，確保國(guó)防教育有章可循、落地落細(xì)。同時(shí)，要結(jié)合各地實(shí)際，制定出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，規(guī)范軍地有關(guān)部門(mén)和單位國(guó)防教育職責(zé)任務(wù)，以及明確問(wèn)責(zé)追責(zé)辦法。另外，以法規(guī)形式，明確各級(jí)人大、政協(xié)等對(duì)國(guó)防教育的監(jiān)督職能，不定期對(duì)全民國(guó)防教育工作進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)。

落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將國(guó)防教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，將國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。同時(shí)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)措施，優(yōu)化國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)投向投量，落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)估等制度。對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體而言，國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)在本單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)內(nèi)列支；對(duì)于企業(yè)而言，國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)在本單位職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，資助國(guó)防教育的開(kāi)展。

健全工作機(jī)制，確保有序開(kāi)展

全民國(guó)防教育工作，是一項(xiàng)全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持、軍地配合的系統(tǒng)工程，只有樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、前后銜接、軍地協(xié)調(diào)的國(guó)防教育工作機(jī)制，讓各方各司其職、各盡其責(zé)，積極配合、同向發(fā)力，才能形成各方齊抓共管?chē)?guó)防教育的強(qiáng)大合力。

建立軍地協(xié)調(diào)機(jī)制。全民國(guó)防教育涉及軍地，應(yīng)建立軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，完善軍地聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合辦公、要事會(huì)商等制度，充分發(fā)揮地方教育體系完備的組織優(yōu)勢(shì)，用好軍隊(duì)優(yōu)勢(shì)資源，確保全民國(guó)防教育有效開(kāi)展。定期召開(kāi)軍地聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商辦理涉及軍地多個(gè)部門(mén)職責(zé)的全民國(guó)防教育事項(xiàng)，搞好分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)；不定期開(kāi)展要事會(huì)商，研究處理全民國(guó)防教育遇到的重大問(wèn)題，及時(shí)溝通思想，統(tǒng)一行動(dòng)，提高工作效率；堅(jiān)持軍地聯(lián)合辦公，明確人員組成、選派方式、職責(zé)任務(wù)等，以聯(lián)合辦公方式共同推進(jìn)全民國(guó)防教育深入開(kāi)展。

建立檢查督導(dǎo)機(jī)制。由地方黨委宣傳部門(mén)牽頭，成立由軍地相關(guān)人員組成的全民國(guó)防教育檢查督導(dǎo)小組，不定期檢查全民國(guó)防教育開(kāi)展情況，重點(diǎn)檢查全民國(guó)防教育黨委書(shū)記負(fù)責(zé)制、軍地專(zhuān)職人員履職盡責(zé)、教育經(jīng)費(fèi)保障等情況，督導(dǎo)全民國(guó)防教育計(jì)劃落實(shí)，推動(dòng)各級(jí)黨委政府把全民國(guó)防教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入政府重要議事日程、納入意識(shí)形態(tài)巡視巡察內(nèi)容、納入文明創(chuàng)建和雙擁模范城（縣）創(chuàng)建，著力構(gòu)建跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全民國(guó)防教育工作新格局。

建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。建立軍地相關(guān)人員組成的聯(lián)合考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)各部門(mén)、各單位的全民國(guó)防教育工作進(jìn)行量化考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果與單位評(píng)先評(píng)優(yōu)以及個(gè)人進(jìn)步掛鉤。對(duì)全民國(guó)防教育工作開(kāi)展較好的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰，并優(yōu)先考慮調(diào)職晉升；對(duì)全民國(guó)防教育工作開(kāi)展較差，制度機(jī)制落實(shí)不好的單位通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，發(fā)揮好考評(píng)“指揮棒”的作用，激發(fā)各級(jí)黨委政府開(kāi)展全民國(guó)防教育的主觀能動(dòng)性，切實(shí)使關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

加強(qiáng)陣地建設(shè)，拓展教育平臺(tái)

國(guó)防教育陣地是開(kāi)展全民國(guó)防教育的主要載體，不僅有助于提高人們的國(guó)防意識(shí)、傳承優(yōu)秀軍事文化、培養(yǎng)軍事人才儲(chǔ)備，還有助于弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、增強(qiáng)國(guó)際影響力、塑造強(qiáng)軍尚武社會(huì)風(fēng)尚，培養(yǎng)全民國(guó)防觀念。

豐富國(guó)防教育實(shí)踐載體。國(guó)防教育基地、紅色景點(diǎn)、革命遺址遺跡、群眾性國(guó)防教育活動(dòng)等，是開(kāi)展全民國(guó)防教育活動(dòng)、深化全民國(guó)防教育成果的重要載體。各地要依托軍地資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，建設(shè)一批國(guó)防特色鮮明、功能設(shè)施配套齊全的國(guó)防教育基地；發(fā)揮各類(lèi)紅色資源作用，依托和利用紀(jì)念設(shè)施、軍史場(chǎng)館、革命遺址遺跡等，組織開(kāi)展全民國(guó)防教育活動(dòng)；廣泛開(kāi)展群眾性國(guó)防教育活動(dòng)，在清明節(jié)、烈士紀(jì)念日等重大紀(jì)念日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織瞻仰紀(jì)念碑、祭掃烈士墓等活動(dòng)，引導(dǎo)人們牢記歷史、緬懷先烈，居安思危；著力打造“全民國(guó)防教育月”系列活動(dòng)品牌，組織舉辦“愛(ài)我國(guó)防”全國(guó)大學(xué)生演講和大中小學(xué)國(guó)防知識(shí)普及活動(dòng)，組織舉辦國(guó)防主題電影展映、國(guó)防競(jìng)技比武、國(guó)防體育運(yùn)動(dòng)賽事等活動(dòng)，吸引社會(huì)各界廣泛參與。

建好用好學(xué)校教育陣地。學(xué)校是青少年學(xué)生開(kāi)展國(guó)防教育的主陣地，應(yīng)準(zhǔn)確把握新時(shí)代、新使命、新征程的根本要求，抓好國(guó)防教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)課表、進(jìn)課堂等工作，通過(guò)豐富多彩的國(guó)防教育活動(dòng)，培育青少年學(xué)生的國(guó)防觀念。尤其要抓好學(xué)生軍訓(xùn)工作，根據(jù)國(guó)防教育大綱，落實(shí)好內(nèi)容、時(shí)間、人員，全面提高國(guó)防素養(yǎng)。濃厚校園國(guó)防教育文化氛圍，在宣傳欄中張貼功勛校友畫(huà)像及優(yōu)秀事跡，潛移默化地培育青少年崇軍尚武精神；隆重舉行全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)校授牌儀式，增強(qiáng)學(xué)生參與國(guó)防教育活動(dòng)的內(nèi)生動(dòng)力。

拓展網(wǎng)絡(luò)教育陣地。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，國(guó)防教育過(guò)不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)，就過(guò)不了時(shí)代關(guān)。據(jù)第54次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2024年6月，我國(guó)累計(jì)建成開(kāi)通5G基站383.7萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.99億，較2023年12月增長(zhǎng)742萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)78.0%?；ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的普及、信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用與在線(xiàn)教育的蓬勃發(fā)展，為拓展全民國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)陣地奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。各地各級(jí)全民國(guó)防教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作新時(shí)代開(kāi)展國(guó)防教育的主陣地之一，通過(guò)開(kāi)設(shè)國(guó)防教育專(zhuān)欄專(zhuān)題、拍攝國(guó)防教育短視頻、開(kāi)通國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)課程等，向廣大網(wǎng)民教授國(guó)防知識(shí)與軍事技能，以增強(qiáng)國(guó)防教育的時(shí)代性和感召力。

創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)教育質(zhì)效

《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全民國(guó)防教育工作的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用新技術(shù)新手段不斷創(chuàng)新發(fā)展國(guó)防教育。信息化時(shí)代，信息技術(shù)發(fā)展日新月異，唯有識(shí)變應(yīng)變求變，不斷創(chuàng)新全民國(guó)防教育方式方法，增強(qiáng)國(guó)防教育的時(shí)代感和感染力，才能讓國(guó)防意識(shí)在人民群眾心中落地生根。

注重科技賦能。信息化時(shí)代，應(yīng)積極運(yùn)用數(shù)字化思維變革教育手段、創(chuàng)新教育方式，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+國(guó)防教育”的新模式，讓國(guó)防教育資源與網(wǎng)絡(luò)科技深度交融、耦合驅(qū)動(dòng)，有效釋放數(shù)字技術(shù)的放大、疊加、倍增作用。一方面，應(yīng)注重整合各類(lèi)優(yōu)質(zhì)紅色資源。它們是我黨我軍艱辛而輝煌奮斗歷程的見(jiàn)證，是最寶貴的精神財(cái)富。實(shí)踐中，應(yīng)統(tǒng)籌用足用好革命紀(jì)念館、革命遺址遺跡等國(guó)防教育資源，打造數(shù)字場(chǎng)館，使線(xiàn)下與線(xiàn)上、實(shí)地與虛擬場(chǎng)景相結(jié)合，以發(fā)揮軍地教育資源的最大效益。另一方面，打造多元化國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用，加強(qiáng)智能交互、沉浸體驗(yàn)，形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的國(guó)防教育矩陣，確保國(guó)防教育送達(dá)“最后一公里”，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的國(guó)防教育網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)景。

注重文藝賦能。隨著社會(huì)生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越追求精神生活品質(zhì)，應(yīng)充分借助文學(xué)戲劇、電影電視、音樂(lè)舞蹈等藝術(shù)形式，融愛(ài)國(guó)主義教育、國(guó)防知識(shí)于文藝作品中，不斷推出更多體現(xiàn)愛(ài)國(guó)強(qiáng)軍、獻(xiàn)身國(guó)防的文藝精品力作。近年來(lái)，不少軍旅主題短視頻成為互聯(lián)網(wǎng)爆款，說(shuō)明優(yōu)秀的軍旅作品可以收到春風(fēng)化雨般的浸潤(rùn)式國(guó)防教育效果。新時(shí)代的偉大成就為作品創(chuàng)作提供了豐沃的土壤，應(yīng)順勢(shì)而為，努力創(chuàng)作出更多更好的優(yōu)秀作品，講好新時(shí)代強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍故事，喚起建功軍營(yíng)、強(qiáng)軍有我的國(guó)防參與熱情。由國(guó)家電影局、國(guó)家全民國(guó)防教育辦公室主辦的全民國(guó)防教育萬(wàn)映計(jì)劃活動(dòng)，堅(jiān)持“用電影講述國(guó)防故事”。該活動(dòng)自2009年啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)組織放映國(guó)防軍事題材優(yōu)秀影片10多萬(wàn)場(chǎng)，受眾達(dá)上千萬(wàn)。

注重平臺(tái)賦能。發(fā)揮好“互聯(lián)網(wǎng)+”在全民國(guó)防教育中的“放大器”功能，關(guān)鍵要依托新興技術(shù)打造多元化教育平臺(tái)，建設(shè)算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源協(xié)同的一體化全民國(guó)防教育數(shù)據(jù)庫(kù)，確保不同群體都能接觸到優(yōu)質(zhì)的全民國(guó)防教育資源。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的使用，為實(shí)現(xiàn)國(guó)防教育內(nèi)容的精準(zhǔn)分類(lèi)投放提供了便利條件，傳統(tǒng)媒體、新媒體與自媒體的有機(jī)結(jié)合可以確保全民國(guó)防教育全時(shí)空覆蓋。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”擁有豐富的影像圖片資料，可用數(shù)字技術(shù)生動(dòng)再現(xiàn)教育內(nèi)容，打造沉浸式學(xué)習(xí)新平臺(tái)。另外，要利用信息技術(shù)建設(shè)一批數(shù)字化全民國(guó)防教育示范基地，形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的“互聯(lián)網(wǎng)+”國(guó)防教育矩陣，以滿(mǎn)足不同人群的需求。

（來(lái)源：《中國(guó)國(guó)防報(bào)》2024年9月23日第03版）

（編輯：尹禮順）