佛山高明河：“高明”治水?轉(zhuǎn)化價值

高明河，又名滄江河，發(fā)源于佛山市高明區(qū)西南的老香山托盤頂，流經(jīng)合水、更樓、明城、人和、西安、三洲，在荷城街道匯入西江，總長82.4千米，流域面積1033平方千米，是高明的“母親河”。然而，隨著當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展和城市化進程的加快，高明河流域內(nèi)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等污染排放急劇增加，主河道水質(zhì)逐漸變差，部分支流長期處于劣Ⅴ類水質(zhì)，河道淤積嚴重，河濱生態(tài)空間受侵占，水生態(tài)問題持續(xù)加劇，嚴重影響附近居民的生活質(zhì)量，制約著區(qū)域的進一步發(fā)展。

近年來，高明區(qū)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照佛山市委、市政府關于全流域強統(tǒng)籌大兵團分層次治水的工作要求，系統(tǒng)查找流域污染突出問題和癥結，以前所未有的決心和力度全面推進高明河流域綜合治理，實現(xiàn)了分區(qū)精準治理和多源共治，推動水產(chǎn)城深度融合及水生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，使“山水間、最高明”的城市形象更加鮮明。

精準施策，分區(qū)治理見成效

據(jù)了解，2018年以前，高明河流域水質(zhì)普遍較差，農(nóng)業(yè)、工業(yè)及生活污染交織，形成復合型污染格局。高明河流域河涌自身的調(diào)蓄作用弱，污染水體交換擴散能力差、納污能力小，加上流域內(nèi)環(huán)境基礎設施滯后，排水體系不完善，污水溢流現(xiàn)象頻發(fā)，部分污水處理廠處理能力不足。

同時，高明河下游河段水生態(tài)系統(tǒng)脆弱，底泥淤積嚴重，生物多樣性減少，水生動植物種類匱乏，生態(tài)系統(tǒng)整體功能退化。入河污染物超出流域水環(huán)境承載能力，加劇了生態(tài)系統(tǒng)退化，局部區(qū)域甚至出現(xiàn)藍藻水華現(xiàn)象，進一步威脅水生態(tài)安全。佛山市生態(tài)環(huán)境局高明分局副局長徐應杰介紹：“那時候，河水的污染不僅影響居民們的生活質(zhì)量，也制約了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為高明區(qū)發(fā)展道路上的一塊絆腳石?！?/p>

如何搬開“絆腳石”，改善水生態(tài)環(huán)境，治理好高明河是迫在眉睫的工作。為此，高明區(qū)啟動了水質(zhì)監(jiān)測溯源工作。溯源能夠精準鎖定污染源頭，是水環(huán)境治理的一項重要基礎工作，為水環(huán)境治理提供有效的支撐，以供結合實際制定具有針對性的治理對策。“我們委托第三方監(jiān)測機構每月對高明河及其沿線入河排污口進行分布式采樣檢測，調(diào)查水質(zhì)狀況，摸清污染源頭，進行數(shù)據(jù)分析?！毙鞈芙榻B，2023年以來當?shù)爻掷m(xù)開展對重點支流河涌的精細化摸查，結合建立健全水環(huán)境治理基礎數(shù)據(jù)臺賬、加強日常巡查等工作的開展，將污染源具體確定到村莊、養(yǎng)殖場、魚塘及每一個排水口。

例如，針對監(jiān)測數(shù)據(jù)中沿河農(nóng)莊直排污水水質(zhì)較差的情況，當?shù)胤e極制定沿河農(nóng)莊排污整治聯(lián)合執(zhí)法行動方案，整治規(guī)范沿河餐飲食肆的污水排放，督促指導沿河餐館建議生活污水處理設施，基本解決沿河農(nóng)莊餐飲污水直排問題。

如今，無論是清晨或是傍晚，在高明河下游支流秀麗河兩岸總能看見熱愛運動的高明市民在健身休憩，述說著高明宜居的城市特質(zhì)。秀麗河橫貫高明區(qū)城市中心，此前受魚塘及內(nèi)源污染影響，水質(zhì)為劣Ⅴ類。為大力改善秀麗河水生態(tài)環(huán)境，多年前高明區(qū)啟動了秀麗河綜合整治，通過截污清淤、引水活流、環(huán)境提升三步走的方式進行整治。

在秀麗河第一輪綜合整治中，高明區(qū)投入4000萬元實施清淤美化工程，清理了河道中大量的水浮蓮和淤泥，并收回了河道中的大小魚塘。接著在秀麗河南、北兩端建設具引、排水功能的泵站，為秀麗河引入西江活水，并串聯(lián)智湖、明湖、麗江水廊等多個水體景觀工程，讓活水南北貫通整個西江新城。然后按照“城、產(chǎn)、人融合”的發(fā)展節(jié)奏，分標段對秀麗河兩岸的景觀進行提升。沿線打造了涌泉廣場、飛鳥浮島、親水平臺等一系列景觀區(qū)域。通過綜合整治提升，秀麗河水質(zhì)從劣Ⅴ類逐步改善至目前Ⅲ類，2017年秀麗河被評為“佛山十大最美公園”之一。

多源共治，構建水生態(tài)保護體系

在高明河上游更合鎮(zhèn)珠塘村的一處連片魚塘，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的一批高產(chǎn)值魚類正安然過冬。作為高明河源頭的更合鎮(zhèn)，是高明河治理的源頭和重點，也是佛山市治水的一個縮影。為了建立全流域統(tǒng)籌新體系，佛山市成立了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級水環(huán)境治理指揮部，各級主要領導任指揮長，建立“三函一牌”（建議函、提醒函、督辦函和掛牌整治）和“三書一拳”（倡議書、承諾書、協(xié)議書和組合拳）機制，壓實“三方責任”（河湖長、企業(yè)和村居責任），實施“碧水”“繞城”“點亮”“生態(tài)經(jīng)濟”四大行動。

高明區(qū)也相應建立起區(qū)、鎮(zhèn)水環(huán)境治理指揮部，并成立了集中辦公的治水辦，實現(xiàn)了從“九龍治水”到“一龍管水”的轉(zhuǎn)變。通過“三函一牌”和“三書一拳”機制，有效壓實了河湖長、企業(yè)和村居的三方責任，形成了全流域統(tǒng)籌、高效協(xié)同的治理新格局。

針對高明河流域復雜的污染源分布問題，高明區(qū)實施分區(qū)治理、多源共治的策略。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理上，結合鄉(xiāng)村振興，聚焦“豬、魚、人、樹”，全面清理小散畜禽養(yǎng)殖場、改造養(yǎng)殖池塘、建設農(nóng)村污水治理設施等。在城鎮(zhèn)生活源治理上，推行排水設施“三個一體化”管理，新建和修復污水管網(wǎng)，提升污水收集和處理能力。在工業(yè)源治理上，推動“污水零直排區(qū)”建設，實現(xiàn)雨水、生活污水、工業(yè)尾水分類收集、分質(zhì)處理。

更合鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放和畜禽養(yǎng)殖污水直排是當?shù)厮廴巨r(nóng)業(yè)面源的主要來源。2022年該鎮(zhèn)有超過3400畝魚塘通過改造驗收，改造后水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水降低了對河流水質(zhì)的影響。2023年6月，該鎮(zhèn)完成了畜禽養(yǎng)殖專項整治任務，共整治210家生豬、水禽養(yǎng)殖場，持續(xù)減少農(nóng)業(yè)面源污染。另一方面，更合鎮(zhèn)緊抓工業(yè)、生活污染源的整治。針對污水管網(wǎng)運維存在的短板，該鎮(zhèn)2023年出動巡檢人員100人次、50車次，排查清疏管網(wǎng)7000多米，并對全鎮(zhèn)1054個雨污井內(nèi)部堵塞問題進行檢查，完成其中106個雨污井的堵塞清理工作。

隨著治水的推進，成果逐步顯現(xiàn)，高明河重要上游的更樓河、歌樂涌等斷面年度水質(zhì)考核達標，流域水質(zhì)根本改善，國考滄江水閘斷面水質(zhì)實現(xiàn)由Ⅳ類改善為Ⅱ類，且已連續(xù)三年達到優(yōu)良。通過打造工業(yè)廢水循環(huán)利用體系，減少高明河取水約3萬噸/日，主河道長年保持豐沛流量，下游城鎮(zhèn)區(qū)自然岸線率穩(wěn)步提升。

治水興水是民生所需，更是發(fā)展所需?！斑^去由于水質(zhì)太差，漁民養(yǎng)魚的種類也非常受限，好的魚類經(jīng)常養(yǎng)不活，現(xiàn)在水質(zhì)改善了，他們也可以養(yǎng)更好的品種、更貴價的魚，收入也提上來了！”提起治河之路，徐應杰滿臉欣慰地說。

生態(tài)修復，重塑“山水間、最高明”的城市形象

在治理高明河的過程中，高明區(qū)不僅整合政府、企業(yè)、社會等多方力量，共同推進水污染治理和生態(tài)保護，還注重統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水經(jīng)濟、水文化共治共建，推動全要素融合治理。

據(jù)徐應杰介紹，當?shù)亟陱娀Y源利用與管理，推動原有分散紡織印染企業(yè)上樓集聚發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)綠色化，耦合生活污水處理廠、大唐熱電廠、印染廢水處理廠“取水—凈水—用水—排水”關系，打造“不取河水、生產(chǎn)節(jié)水、循環(huán)用水、減少排水”綠色低碳循環(huán)模式。全面清理整改小水電，關閉13座小水電，加強河道生態(tài)流量保障。同時強化水生態(tài)保護，統(tǒng)籌水生態(tài)保護與修復，完成河道清淤疏浚156千米，新建碧道72.2千米，建成濕地66公頃，完成4個河心島生態(tài)修復，逐步完善水生態(tài)系統(tǒng)結構和功能。

高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境空間來承載。9月14日，高明舉行專精特新灣產(chǎn)業(yè)園（模具產(chǎn)業(yè)）專場推介活動，吸引了佛山市模具行業(yè)協(xié)會及其會員企業(yè)嘉賓組團來到高明深入了解專精特新灣規(guī)劃建設情況。企業(yè)家們現(xiàn)場點贊專精特新灣，并有近10家企業(yè)表示了投資意向。

縱橫交錯的水道，古色古香的拱橋，草地與綠樹相間，滿目青綠，風景如畫……這就是位于專精特新灣的平謙國際（高明）智造產(chǎn)業(yè)園。專精特新灣北望高明河，東臨楊梅河，擁有超10千米生態(tài)碧水長廊，獨崗涌、圓崗涌、大沙涌等生態(tài)廊道網(wǎng)絡交錯，形成了一幅天然的生態(tài)畫卷。專精特新灣產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積超過一萬畝，分南區(qū)、西區(qū)、東區(qū)三大片區(qū)分期開發(fā)，其中西區(qū)是近期重點打造的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)用地面積約1700畝，由西側(cè)高明河向東側(cè)佛山一環(huán)逐步建設。

近期，高明區(qū)西江產(chǎn)業(yè)新城的土地市場表現(xiàn)異?；钴S，多宗土地成功出讓，最多近20輪競價，溢價率最高達到34.09%，且此次地塊競得者均為民營企業(yè)。土拍火熱，逆勢增長，凸顯了高明城市價值和投資吸引力，也讓高明區(qū)嘗到了把優(yōu)質(zhì)的河湖生態(tài)產(chǎn)品實實在在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展成果的甜頭。

經(jīng)過一系列綜合治理，如今的高明河水生態(tài)環(huán)境早已煥然一新，河清岸綠的美好景象日益凸顯。高明河沿岸的文化與旅游價值也得到了充分挖掘，沿岸碧道、生態(tài)景觀廊道、文物古跡、古村落等串珠成鏈，水清河闊、岸綠景美，重塑了“城鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村共興，自然—人工復合”的新時代嶺南水鄉(xiāng)風貌，2023年吸引游客首超千萬人次，實現(xiàn)旅游收入68億元。

11月17日，全省唯一稻田特色馬拉松——2024佛山高明稻田馬拉松鳴槍開跑。本次賽事路線設計與高明區(qū)的自然生態(tài)景觀緊密結合，高明河堤的風和日麗、萬畝稻田的遍地金黃、美的鷺湖森林度假區(qū)的鳥語花香，都融入到本次賽道設計當中，選手奔跑在高明，就如同奔跑在一幅水清、岸綠、河暢、景美的畫卷之中。