• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    中國式現(xiàn)代化視角下國家安全能力研究

    2024-12-23 00:00:00張慧
    行政與法 2024年12期

    摘 要:為推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,除須構(gòu)建“良法”,還應(yīng)實(shí)行“善治”。因此,提升國家安全能力是當(dāng)前亟需關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題,而中國式現(xiàn)代化政策內(nèi)容與國家能力的類型化理論能夠?yàn)槠涮峁┮欢ㄖ敢?。國家安全能力的中國式現(xiàn)代化規(guī)劃提出,中國應(yīng)著重防范重點(diǎn)重大國家安全風(fēng)險(xiǎn),并在完善國家的元治理主體角色之外壓實(shí)社會(huì)共同責(zé)任,同時(shí)加強(qiáng)海外安全保障,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。依循國家能力的類型化理論,具體的政策任務(wù)則分別對(duì)應(yīng)著提升國家針對(duì)國家安全事務(wù)的統(tǒng)籌分配能力,強(qiáng)化國家與社會(huì)的協(xié)作能力以及發(fā)展國家在國際社會(huì)之中的交流合作能力與應(yīng)對(duì)國際競(jìng)爭能力。為達(dá)成以法治路徑實(shí)現(xiàn)國家安全能力的中國式現(xiàn)代化目標(biāo),首先,須在中央國家安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下提升國家安全治理體制和治理機(jī)制的法治化水平;其次,應(yīng)繼續(xù)落實(shí)民主立法,在專門立法中對(duì)“國家安全”概念不斷加以清晰化,從而增進(jìn)協(xié)作治理的法治化;最后,還應(yīng)通過積極參與國際規(guī)則的制定和國際司法程序的適用來推進(jìn)全球治理的法治化。

    關(guān) 鍵 詞:國家安全;中國式現(xiàn)代化;國家能力

    中圖分類號(hào):D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-8207(2024)0047-10

    黨的二十大報(bào)告提出,要“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定”[1],這一任務(wù)是在黨的十八屆三中全會(huì)所提出的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化政策基礎(chǔ)上,就國家安全這一具體治理領(lǐng)域所提出的針對(duì)性要求,承繼了黨的十八大以來黨中央對(duì)于國家安全理論和國家安全政策的創(chuàng)新與實(shí)踐,與總體國家安全觀有著一脈相承的聯(lián)系,又是在“中國式現(xiàn)代化”新概念下進(jìn)行的新的闡發(fā)。囿于規(guī)范分析的主流研究范式,法學(xué)領(lǐng)域?qū)τ趪野踩难芯慷嘁姙閷?duì)國家安全體系的探討,從體系完備、內(nèi)容先進(jìn)的目標(biāo)出發(fā)來探求良法的建構(gòu),如有學(xué)者從宏觀的國家安全法律制度體系著手,就國家安全的法律概念[2]、《國家安全法》的體系地位[3]、國家安全法律體系建設(shè)[4]等話題開展法學(xué)研究;亦有學(xué)者從微觀的國家安全領(lǐng)域出發(fā),研究外國投資的國家安全審查制度[5]、網(wǎng)絡(luò)安全制度[6]、《刑法》危害國家安全罪的解釋適用[7],等等。與良法相對(duì),針對(duì)國家安全能力的“善治”研究較為有限。為踐行黨的二十大“全面推進(jìn)國家各方面工作法治化”的指導(dǎo)方針,筆者從國家安全能力的中國式現(xiàn)代化角度入手,在法治軌道上探討其中所蘊(yùn)含的政策意涵、理論要素和實(shí)踐策略。

    一、國家安全能力現(xiàn)代化的政策意涵

    中國式現(xiàn)代化要求堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展全過程人民民主、豐富人民精神世界、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人與自然和諧共生、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。結(jié)合黨的二十大報(bào)告有關(guān)“增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力”部分的闡釋,筆者認(rèn)為,推進(jìn)國家安全能力現(xiàn)代化所布置的關(guān)鍵工作內(nèi)容至少可歸納為三方面:

    (一)防范重點(diǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)

    黨的二十大報(bào)告在要求貫徹總體國家安全觀以外,在“增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力”部分特別強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)領(lǐng)域的安全能力建設(shè)和防范化解重大、系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)等能力,這種抓主要矛盾的思路是現(xiàn)代化國家安全能力所必須具備的特質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)安全問題的系統(tǒng)性、全面性令國家應(yīng)接不暇,國家安全是國家力量運(yùn)作的核心領(lǐng)域,而這一核心當(dāng)中還有關(guān)鍵、重點(diǎn)與其他事務(wù)之分,因此須將有限的治理能力進(jìn)行合理分配。中國式現(xiàn)代化的全過程人民民主目標(biāo)符合正義與倫理的根本要求,但利益相關(guān)主體參與制度化政治程度的加深也必將引發(fā)決策的分散化問題,這便在民主之外要求集中,在程序正義價(jià)值之外要求效率,在社會(huì)治理之外要求國家的“元治理”,方能針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大風(fēng)險(xiǎn)分配更多資源,經(jīng)受住國家安全考驗(yàn),進(jìn)而保障發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    (二)壓實(shí)社會(huì)共同責(zé)任

    國家安全是全社會(huì)的共同責(zé)任,應(yīng)由全體人民共同維護(hù)。在全過程人民民主“一切為了人民、一切依靠人民”的指導(dǎo)原則之下,國家與社會(huì)的發(fā)展、治理和安全事務(wù)均須依靠人民力量來進(jìn)行。這在政治話語中呈現(xiàn)為民主決策的群眾觀點(diǎn)和群眾路線,在理論和制度實(shí)踐話語中則表述為國家治理和社會(huì)治理,尤其是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。在實(shí)踐國家安全的全社會(huì)共同責(zé)任過程中,作為元治理主體的國家須從各個(gè)利益相關(guān)方集合不同意見,并與之溝通協(xié)商。因此為統(tǒng)一認(rèn)識(shí),促進(jìn)對(duì)話,全面的國家安全教育為政社協(xié)作過程的環(huán)節(jié)之一。在此過程中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力、全民的國家安全意識(shí)和素養(yǎng)也自然會(huì)得到提升,令信息化、商業(yè)模式創(chuàng)新等發(fā)展要素不致因其在科技和經(jīng)濟(jì)上的進(jìn)步性而取得絕對(duì)合法性,其對(duì)于國家安全和社會(huì)秩序的風(fēng)險(xiǎn)層面能夠?yàn)檎凸娝斫?。?]在社會(huì)意見和社會(huì)力量的加入之下,國家安全事務(wù)便不易陷入“一管就死、一放就亂”的惡性循環(huán),政府行為亦能得到有效的社會(huì)監(jiān)督,走上良性的政府能力發(fā)展道路。

    (三)加強(qiáng)海外安全保障

    推動(dòng)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建以保障我國國家、公民和法人的主權(quán)、安全與海外合法權(quán)益為起點(diǎn),因而海外安全保障能力建設(shè)應(yīng)在國際主義的視野下維護(hù)本國利益,以合作共贏作為國際交往的目標(biāo)和國際爭端解決的指導(dǎo)理念,在維護(hù)自身利益的同時(shí)兼顧別國合法合理利益,從而實(shí)現(xiàn)全球共同的和平與發(fā)展目標(biāo)。[9]近年來,許多熱點(diǎn)事件集中考驗(yàn)了我國在反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的過程中運(yùn)用外交手段與國際法的能力。人類命運(yùn)共同體行為邏輯的貫徹需要高超的國際關(guān)系、國際政治和國際法智慧,從而在整體性國際體系、國際機(jī)制、國際規(guī)則的創(chuàng)立與改革,以及具體個(gè)案的談判和法律程序中維護(hù)我國權(quán)益與國際社會(huì)的共同利益。

    二、國家安全能力的類型建構(gòu)

    由于國家安全能力現(xiàn)代化政策的制定嵌入在其歷史源流和整體的政策背景之中,對(duì)其具體意涵的理解可以根據(jù)相關(guān)政策與歷史背景進(jìn)行。而若要深入政策理念把握其內(nèi)在本質(zhì),仍須系統(tǒng)探究這一新政策的理論意義。在此,國家能力的類型化理論提供了理論來源。

    (一)國家能力類型化理論

    歐美學(xué)術(shù)界曾經(jīng)歷兩次國家理論復(fù)興浪潮:20世紀(jì)60年代中期西歐新馬克思主義學(xué)派興起的資本主義國家研究,以及20世紀(jì)70年代晚期歐美學(xué)術(shù)界的“找回國家”研究。[10]在“找回國家”運(yùn)動(dòng)之后,國家自主性、國家能力理論得到了系統(tǒng)闡釋?;貧w國家學(xué)派代表人物斯考克波把國家目標(biāo)與社會(huì)意志區(qū)分開,從國家自主性出發(fā)定義國家能力,即國家實(shí)施一些并非僅僅是反映社會(huì)集團(tuán)、階級(jí)或社團(tuán)之需求或利益的目標(biāo)時(shí)的能力,尤其需要考察其遭遇強(qiáng)勢(shì)社會(huì)集團(tuán)的現(xiàn)實(shí)或潛在的反對(duì),或者是面臨不利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)的情況。[11]福山的國家能力觀源于其國家構(gòu)建理論,是指政府在其有限的職能和目標(biāo)范圍內(nèi),制定并實(shí)施政策和執(zhí)法的能力特別是干凈的、透明的執(zhí)法能力,將之等同于國家制度能力。[12]最早將國家能力理論引介至中國的學(xué)者王紹光和胡鞍鋼認(rèn)為:“國家能力是指國家將自己意志、目標(biāo)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的能力?!保?3]總之,中外學(xué)者對(duì)于國家能力的定義較為一致,可以概括為:國家制定和執(zhí)行公共政策以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的能力。

    為從宏觀而抽象的概念闡釋進(jìn)入中觀和微觀的實(shí)證研究與比較,國家能力理論生發(fā)出了有關(guān)能力類型與衡量標(biāo)準(zhǔn)的研究。概括而言,國家能力主要由三部分構(gòu)成:韋伯式專業(yè)化科層制政府的自身能力,國家與社會(huì)的協(xié)作能力,以及國家與他國的競(jìng)爭與合作能力。例如:“新國家主義者”代表維斯和霍布森認(rèn)為,國家能力包含滲透能力、汲取能力和協(xié)商能力三個(gè)維度。[14]漢森和西格曼提出,汲取能力、強(qiáng)制能力、行政能力是實(shí)現(xiàn)當(dāng)代國家之最低程度功能所必需。[15]還有學(xué)者總結(jié)了英語文獻(xiàn)中的國家能力要素,“國家能力是指下列國家實(shí)力中的一種或組合:強(qiáng)制/軍事實(shí)力;財(cái)政實(shí)力;行政/執(zhí)行實(shí)力;改革/工業(yè)化實(shí)力;聯(lián)系社會(huì)/維持領(lǐng)土范圍實(shí)力;法治實(shí)力;政治實(shí)力”[16]。

    在共同的學(xué)術(shù)源流基礎(chǔ)上,中外學(xué)者對(duì)國家能力涵義的理解十分相似,對(duì)其所含類型的詮釋亦存在一定交叉。如王紹光和胡鞍鋼將國家能力概括為四種:汲取能力、調(diào)控能力、合法化能力和強(qiáng)制能力。[17]二十多年后,王紹光又將其發(fā)展為八項(xiàng)能力,即強(qiáng)制、汲取、濡化、認(rèn)證、規(guī)管、統(tǒng)領(lǐng)、再分配、吸納和整合能力。[18]除此之外,黃清吉的觀點(diǎn)具有一種空間全面性,他將國家能力劃分為國家與社會(huì)關(guān)系維度和國際體系維度,前者包含資源積聚、社會(huì)沖突控制、經(jīng)濟(jì)管理與公共服務(wù)、以經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治階級(jí)的力量為依托完善國家體制的能力,后者包括維護(hù)主權(quán)與領(lǐng)土不受侵害、參與創(chuàng)建國際機(jī)制的能力、相對(duì)他國提升自身力量的能力。[19]

    由于不同類型的國家能力之間具有不平衡性,個(gè)別領(lǐng)域能力的強(qiáng)弱無法代表整體的國家能力水平,反之亦然,因而國家能力的類型化本身以及基于類型化的現(xiàn)象整合與對(duì)比成為該領(lǐng)域的基本研究對(duì)象和研究方式。對(duì)于國家能力的類型化解釋通常取決于研究者的特定學(xué)術(shù)方向所涉及的部分國家行為[20],如我國環(huán)境信訪研究中有關(guān)國家執(zhí)法能力的探討[21],基層社會(huì)管理研究中對(duì)于國家滲透能力、動(dòng)員能力和整合能力的討論[22],等等。

    (二)國家安全能力類型化

    國家能力的類型化理論對(duì)于現(xiàn)代化的國家安全能力建設(shè)具有借鑒意義。聯(lián)系國家安全能力現(xiàn)代化的豐富政策意涵,我們并不將國家安全能力視為一種特定的國家能力類型,而將其視為國家安全這一特定領(lǐng)域所必需的國家能力集合,其中所包含的能力類型包括但不限于統(tǒng)籌分配能力、國家與社會(huì)的協(xié)作能力、國際合作競(jìng)爭能力。

    ⒈統(tǒng)籌分配能力。國家能力理論建立在韋伯的科層制理論基礎(chǔ)上,將“法制型理性官僚制”作為現(xiàn)代國家的基本配置。[23]該理論指出,在國家構(gòu)建過程中構(gòu)筑運(yùn)行順暢、靈活高效的體制機(jī)制、選拔培養(yǎng)忠誠且有技能的官員是國家賴以履行其職能、實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的前提。[24][25]除了對(duì)人的動(dòng)員,還需要分配能力來實(shí)施對(duì)物資的動(dòng)員。分配能力,即國家以特定方式配置或運(yùn)用資源的能力,是其有效運(yùn)用有限的物質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)的能力,通常使用財(cái)政支出數(shù)據(jù)來進(jìn)行衡量。[26][27]重點(diǎn)領(lǐng)域的國家安全能力建設(shè)步驟可分為:厘清重點(diǎn)領(lǐng)域——制定有效的平時(shí)與應(yīng)急管理體制機(jī)制——優(yōu)先分配人力物力資源。國家需要一定的統(tǒng)籌能力在紛繁復(fù)雜的國家治理事務(wù)中設(shè)定立法計(jì)劃的優(yōu)先級(jí)別,在法律草案的撰寫中突出重點(diǎn),在具體的行政裁量過程中區(qū)分輕重緩急,并在各個(gè)階段分配與事務(wù)重要程度相匹配的資源。因此,統(tǒng)籌分配能力的構(gòu)建主要關(guān)涉黨和國家機(jī)構(gòu)自身工作人員的專業(yè)能力和工作體制的內(nèi)部協(xié)調(diào)性,從而保證公權(quán)力機(jī)關(guān)能夠依托民主程序作出正確決定,并將該決定通過組織機(jī)構(gòu)、以制度內(nèi)機(jī)制或制度預(yù)留的例外機(jī)制加以有效實(shí)施。

    ⒉國家與社會(huì)協(xié)作能力。一國之內(nèi),國家所能動(dòng)員的力量不僅指的是政府能力,還包括社會(huì)支持能力。[28]在此意義上,政社協(xié)作能力即為邁克爾·曼所描述的基礎(chǔ)性國家權(quán)力:專制權(quán)力是國家精英不與市民社會(huì)群體作制度性協(xié)商便自行行動(dòng)的權(quán)力;與此相對(duì),基礎(chǔ)權(quán)力則是國家通過“貫穿”市民社會(huì),在其地域范圍內(nèi)有效執(zhí)行國家政策、協(xié)調(diào)社會(huì)生活的制度能力。[29]在現(xiàn)代化的國家安全能力建設(shè)中,國家與社會(huì)的協(xié)作能力是指以維護(hù)國家安全為目的,動(dòng)員和組織體制外的社會(huì)組織、企業(yè)和公民力量,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力的能力。具有較強(qiáng)協(xié)作能力的國家應(yīng)能夠通過深入滲透社會(huì)組織、企業(yè)和公民內(nèi)部,與其開展制度性協(xié)商、談判與協(xié)作,從而在社會(huì)力量的幫助下實(shí)現(xiàn)共同的安全目標(biāo)。其既屬整體性國家政社協(xié)作能力之一部分,也具有國家安全領(lǐng)域工作的特殊性。因此,在黨組織的人員與組織嵌入、國家給予社會(huì)正負(fù)兩方面激勵(lì)來實(shí)施社會(huì)動(dòng)員等一般性措施之外,還需要額外工作,首當(dāng)其沖的是國家治理的合法化與總體國家安全觀的濡化工作。這是因?yàn)榕c市場(chǎng)監(jiān)督管理、社會(huì)治安管理等日常性、具體化治理事務(wù)相比,國家安全更加類似于“國家利益”“社會(huì)公共利益”等較為抽象的治理理由,也更加難以把握,因而“國家安全”概念本身引發(fā)了相當(dāng)多的疑惑與爭議,這對(duì)于國家取得社會(huì)協(xié)作產(chǎn)生了不利影響。[30]故而,必須首先使國家和社會(huì)對(duì)國家安全的具體含義擁有統(tǒng)一認(rèn)識(shí),方能減少分歧,提供更加明確的行為預(yù)期。

    ⒊國際合作競(jìng)爭能力。國家“站在國內(nèi)社會(huì)政治秩序與跨國關(guān)系二者的交叉面上”“努力謀求生存并取得相對(duì)于其他國家的優(yōu)勢(shì)地位”[31],這既是有關(guān)國家生存與發(fā)展條件的基本事實(shí),也為國家能力理論的出發(fā)點(diǎn)。在國家自身的制度構(gòu)建上,國際戰(zhàn)爭與殖民活動(dòng)破壞了一些國家的原有治理能力,來自戰(zhàn)爭與競(jìng)爭的壓力、國際援助和對(duì)于外國制度的主動(dòng)模仿亦使一部分國家得到了重塑。[32]在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,國家從國際社會(huì)引進(jìn)技術(shù)、資金等資源以協(xié)助企業(yè)發(fā)展,亦根據(jù)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)變化調(diào)整其政策。[33]這一切均有關(guān)或依賴于國家與國際社會(huì)的交流合作能力,以及國家應(yīng)對(duì)他國競(jìng)爭、挑戰(zhàn)之能力。與國家構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,國家安全領(lǐng)域的對(duì)外面向更加不言而喻。由于國際社會(huì)主要認(rèn)可國家而不是國內(nèi)個(gè)體的主體地位,個(gè)體在國際社會(huì)中不具有與國家平等協(xié)商或開展對(duì)抗的實(shí)力,國家須強(qiáng)化其協(xié)調(diào)國際關(guān)系能力、分析處理國際政治能力和制定與適用國際法的能力,方能成為我國公民和法人境外利益的后盾,維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

    三、國家安全能力現(xiàn)代化的法治化路徑

    在法治社會(huì),公權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)謹(jǐn)守“法無授權(quán)不可為”原則,因此在對(duì)國家安全能力現(xiàn)代化的政策意涵展開理論闡釋之后,如何將對(duì)國家能力提出的要求轉(zhuǎn)化為法治策略,是法學(xué)研究所要解決的難題。我們須運(yùn)用法律制度的安排,使現(xiàn)代化國家安全能力的理論邏輯切實(shí)體現(xiàn)在規(guī)范文本的理念與公私主體的行為模式中,方能保證國家安全能力的現(xiàn)代化建設(shè)落到實(shí)處。

    (一)治理體制的法治化

    統(tǒng)籌與分配能力均需依托于集中代表國家意志的中央國家機(jī)關(guān)來行使。在此方面,根據(jù)2013年黨的十八屆三中全會(huì)《決定》成立的“中國共產(chǎn)黨中央國家安全委員會(huì)”是我國執(zhí)政黨成立的國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)[34],其為“中共中央關(guān)于國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),向中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國家安全的重大事項(xiàng)和重要工作”[35]。2015年《中華人民共和國國家安全法》(以下簡稱《國家安全法》)第五條以法律形式明確了中央國家安全委員會(huì)的職能與地位:“中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào),研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全重大事項(xiàng)和重要工作,推動(dòng)國家安全法治建設(shè)”,從而呼應(yīng)了第四條規(guī)定“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制”。

    中央國家安全委員會(huì)擁有最高的決策與協(xié)調(diào)權(quán)威,加強(qiáng)了黨對(duì)國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),從而能夠有效實(shí)施全國范圍內(nèi)國家安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),“推動(dòng)國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系不斷完善,實(shí)現(xiàn)國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)、地方黨委國家安全系統(tǒng)全國基本覆蓋”[36]。中央國家安全委員會(huì)的成立有利于國家安全保護(hù)資源的動(dòng)員、整合與分配,提高了國家安全的統(tǒng)籌分配能力,亦符合中國式現(xiàn)代化“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”的根本特征。由于我國國家安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)體系下安排的,治理體制的法治構(gòu)建便不僅關(guān)乎國家安全法律體系的不斷完善,并且關(guān)乎黨的領(lǐng)導(dǎo)和工作體制與國家機(jī)構(gòu)體制的協(xié)調(diào)、黨內(nèi)法規(guī)體系與國家法律體系的協(xié)調(diào)。

    (二)協(xié)作治理的法治化

    對(duì)于社會(huì)而言,國家行為的合法化或總體國家安全觀的濡化工作的前提均為行為內(nèi)容和濡化內(nèi)容的明確,這是“法不禁止即自由”的法治精神所決定的。我國1993年《國家安全法》的主要內(nèi)容是對(duì)反間諜工作的安排,屬于傳統(tǒng)國家安全范疇,是一部“小國家安全法”[37],長期以來被批評(píng)范圍過于狹窄,未能反映非傳統(tǒng)國家安全內(nèi)容與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的特征[38]。為了令法律能夠反映現(xiàn)實(shí),即“當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜”[39],2015年《國家安全法》以總體國家安全觀為指導(dǎo),為“國家安全”下了一個(gè)總括性定義,卻也因其內(nèi)涵概括性強(qiáng)、外延廣泛而開放,容易導(dǎo)致理解適用上的泛化。①因此,《國家安全法》的適用為立法機(jī)關(guān)和法律適用機(jī)關(guān)的法律解釋能力和專門性法律的立法能力提出了更高要求,以期在總體國家安全觀和《國家安全法》的原則性、指引性與各方主體國家安全治理活動(dòng)的針對(duì)性之間搭建橋梁,使大政方針與框架性法律取得可操作性。在此過程中,社會(huì)力量本身不僅是國家安全保護(hù)的對(duì)象,亦為國家機(jī)關(guān)能力提升的要件。出于國家機(jī)關(guān)擴(kuò)張權(quán)力的本性和慣常行為路徑,國家安全常常成為國家介入社會(huì)生活的基本理由,公法為其主要工具。此時(shí)私營部門與公民的參與和協(xié)商能夠?yàn)榉ㄖ翁峁┧椒嫦?,使得在國家安全與個(gè)體權(quán)利相交的地帶,二者能夠互為制約,避免偏廢。

    因此,國家與社會(huì)協(xié)作的國家安全能力需要《國家安全法》以外的專門性立法對(duì)于“國家安全”概念本身的清晰化,而這一清晰化過程又要求國家堅(jiān)持民主立法,廣泛吸納國家與社會(huì)兩方面意見、聯(lián)合兩方面能力。典型如個(gè)人信息保護(hù)的立法發(fā)展歷程,其從《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》中對(duì)于個(gè)人信息與隱私權(quán)的一體化私法傾向保護(hù),進(jìn)展到《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》將其納入國家安全的公法保護(hù)序列,再至《中華人民共和國民法典》模糊的人格權(quán)私法保護(hù)模式,最后《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》又賦予個(gè)人信息以公民基本權(quán)利的公法保護(hù)。[40]通過大量吸收地方、部門與社會(huì)公眾、企業(yè)、專家建議[41],逐漸發(fā)展出了一部帶有公私混合法[42]和社會(huì)法[43]性質(zhì)的專門法。在個(gè)人信息立法的發(fā)展過程中,國家與社會(huì)對(duì)于個(gè)人信息本身的認(rèn)識(shí)和對(duì)其保護(hù)手段的認(rèn)識(shí)均與大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)展過程同步提升,與此同時(shí),國家與社會(huì)的個(gè)人信息保護(hù)能力亦均有提升。社會(huì)力量在立法過程中的參與使得公法保護(hù)與私法保護(hù)得以發(fā)揮各自在強(qiáng)制性和靈活性等方面的優(yōu)點(diǎn),并在合作與制約中克服二者僵硬性和軟弱性的缺點(diǎn),令個(gè)人信息所蘊(yùn)含的公民基本權(quán)利屬性、人格與財(cái)產(chǎn)利益元素和公共安全元素均得到相應(yīng)保護(hù)。

    (三)全球治理的法治化

    以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)的國際合作競(jìng)爭能力應(yīng)通過立法與司法兩個(gè)層面來提升,通過自身的法治行動(dòng)來推動(dòng)全球治理的法治化發(fā)展。一方面是立法,即參與國際規(guī)則的制定和國際制度的競(jìng)爭。[44]近年來,為應(yīng)對(duì)來自國外的制裁、干涉和長臂管轄措施,我國出臺(tái)了反制性新規(guī),如《中華人民共和國反外國制裁法》《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》《阻斷外國法律與措施不當(dāng)域外適用辦法》等,為在經(jīng)濟(jì)、外交等方面的反制活動(dòng)提供了國內(nèi)法依據(jù)。除了國內(nèi)法工具箱的充實(shí)完備,還應(yīng)積極參與包括硬法與軟法在內(nèi)的國際規(guī)則的制定和修改,從國際關(guān)系主體的行為架構(gòu)——國際法本身著手,維護(hù)國家和公民、組織的合法權(quán)益。如在互聯(lián)網(wǎng)這一新興國際治理領(lǐng)域,中國不僅通過多種途徑向國際社會(huì)發(fā)表有關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的主張①,積極參加國際電信聯(lián)盟組織的信息社會(huì)世界峰會(huì)、聯(lián)合國信息安全政府專家組和聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇等交流平臺(tái)并發(fā)表意見,還自主搭建了世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等國際交流平臺(tái),推動(dòng)新型互聯(lián)網(wǎng)國際規(guī)則的構(gòu)建。在具體的國際規(guī)則制定上,中國與上海合作組織其他成員國向聯(lián)合國大會(huì)提交了《信息安全國際行為準(zhǔn)則》,中國學(xué)者參加《塔林手冊(cè)2.0》的編纂,中國企業(yè)主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)通過國際組織向全世界推廣,這些均為國際合作競(jìng)爭能力的運(yùn)用和體現(xiàn)。[45][46]

    另一方面是以國際司法程序來解決國際爭端,增強(qiáng)對(duì)于國際司法規(guī)則②的運(yùn)用能力。國際規(guī)則的適用是國際規(guī)則制定的下一步驟,而國際司法是國際規(guī)則實(shí)踐的重要組成部分,是國際法的法律性質(zhì)得以凸顯的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是全球治理的法治化得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為國際法的制定者,中國更應(yīng)通過參與國際司法來成為其捍衛(wèi)者,否則將影響中國的國際形象,進(jìn)而影響國際話語權(quán)和參與制定國際規(guī)則的合法性。面對(duì)國際法的不完備、國際司法機(jī)制的不完善、強(qiáng)權(quán)和政治對(duì)于國際司法的不當(dāng)干預(yù)等不利外部條件,我國須繼續(xù)推動(dòng)國際法的發(fā)展,并與此同時(shí)積極推動(dòng)國際司法的改革進(jìn)程,重塑符合大多數(shù)國際法主體利益的國際司法規(guī)則和機(jī)制,從而以法治方式追求人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。[47]

    “各國之間最重要的政治分野,不在于它們政府的形式,而在于它們政府的有效程度?!保?8]國家安全能力的中國式現(xiàn)代化是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的必要條件,這一政策目標(biāo)蘊(yùn)含著對(duì)重點(diǎn)和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、政社合作以及海外權(quán)益的著重關(guān)注和任務(wù)部署,對(duì)相應(yīng)的國家統(tǒng)籌分配能力、公私協(xié)作能力與國際合作競(jìng)爭能力提出了更高要求。由政治邏輯向法治邏輯進(jìn)行轉(zhuǎn)換,還須提升治理體制、協(xié)作治理和全球治理的法治化,從而推進(jìn)國家安全的良好治理。

    【參考文獻(xiàn)】

    [1]習(xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),2022-10-26(01).

    [2][30]吳慶榮.法律上國家安全概念探析[J].中國法學(xué),2006(4):62-68.

    [3]楊宗科.論《國家安全法》的基本法律屬性[J].比較法研究,2019(4):1-15.

    [4]康均心,虞文梁.后《國家安全法》時(shí)代的國家安全法律體系建設(shè)[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2016(3):35-38.

    [5]邵沙平,王小承.美國外資并購國家安全審查制度探析——兼論中國外資并購國家安全審查制度的構(gòu)建[J].法學(xué)家,2008(3):154-160.

    [6]楊蓉.從信息安全、數(shù)據(jù)安全到算法安全——總體國家安全觀視角下的網(wǎng)絡(luò)法律治理[J].法學(xué)評(píng)論,2021(1):131-136.

    [7]李鳳梅.危害國家安全罪的規(guī)范缺失及立法補(bǔ)正[J].法商研究,2017(5):26-35.

    [8](德)烏爾里?!へ惪?風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)[M].何博文,譯.南京:譯林出版社,2004:227-239.

    [9]李愛敏.“人類命運(yùn)共同體”:理論本質(zhì)、基本內(nèi)涵與中國特色[J].中共福建省委黨校學(xué)報(bào),2016(2):96-102.

    [10]Bob Jessop.Bringing the State Back in(yet again):Reviews,Revisions,Rejections,and Redirections[J].Internat-ional Review of Sociology,2001,11(2):149-173.

    [11][25][31](美)彼得·埃文斯,(美)迪特里?!斒┻~耶,(美)西達(dá)·斯考克波.找回國家[M].方力維,莫宜端,黃琪軒,等,譯.北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,2009:10,21,9.

    [12][24][32](美)弗朗西斯·福山.國家構(gòu)建:21世紀(jì)的國家治理與世界秩序[M].許銘原,譯.北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社,2007:7,23,34-35.

    [13][17]王紹光,胡鞍鋼.中國國家能力報(bào)告[M].沈陽:遼寧人民出版社,1993:6,6.

    [14](澳)琳達(dá)·維斯,約翰·M.霍布森.國家與經(jīng)濟(jì)發(fā)展——一個(gè)比較及歷史性的分析[M].黃兆輝,廖志強(qiáng),譯.長春:吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司,2009:8-9.

    [15]Hanson J K,Sigman R.Leviathan’s Latent Dimensions:Measuring State Capacity for Comparative Political Research[C].APSA 2011 Annual Meeting Paper,2011:3.

    [16]Cingolani L.The State of State Capacity:A Review of Concepts,Evidence and Measures[C].UNU-MERIT Working Papers,2013(053):27.

    [18]王紹光.國家治理與基礎(chǔ)性國家能力[J].華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2014(3):8-10.

    [19]黃清吉.現(xiàn)代國家能力的構(gòu)成:國內(nèi)政治與國際政治的統(tǒng)合分析[J].教學(xué)與研究,2010(3):38-44.

    [20]Elissa Berwick,F(xiàn)otini Christia.State Capacity Redux:Integrating Classical and Experimental Contributions to an Enduring Debate[J].Annual Review of Political Science,2018,21(1):71-91.

    [21]祁玲玲,孔衛(wèi)拿,趙瑩.國家能力、公民組織與當(dāng)代中國的環(huán)境信訪——基于2003-2010年省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].中國行政管理,2013(7):100-106.

    [22]楊寶.政社合作與國家能力建設(shè)——基層社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐考察[J].公共管理學(xué)報(bào),2014(2):51-59+141.

    [23]楊利敏.論韋伯社會(huì)理論中現(xiàn)代國家的特質(zhì)與實(shí)現(xiàn)[J].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào),2019(2):106-115.

    [26](美)喬爾·S.米格代爾.強(qiáng)社會(huì)與弱國家:第三世界的國家社會(huì)關(guān)系及國家能力[M].張長東,朱海雷,隋春波,等,譯.南京:江蘇人民出版社,2012:5.

    [27]Dincecco M, Katz G.State Capacity and Long-Run Performance[C].Mpra Paper,2012(38299):2.

    [28]歐陽景根.國家能力理論視野下的政府危機(jī)管理能力[J].中國行政管理,2010(1):71-74.

    [29](英)邁克爾·曼.社會(huì)權(quán)力的來源(第二卷上冊(cè))[M].陳海宏,等,譯.上海:上海人民出版社,2007:68-69.

    [33]Evans P.Embedded Autonomy:States and Industrial Transformation[M].Princeton:Princeton University Press,1995.

    [34]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[J].求是,2013(22):19-27.

    [35]中共中央政治局召開會(huì)議 研究決定中央國家安全委員會(huì)設(shè)置 審議貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況報(bào)告 中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議[N].人民日?qǐng)?bào),2014-01-25(01).

    [36]加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化 以新安全格局保障新發(fā)展格局[N].人民日?qǐng)?bào),2023-05-31(01).

    [37]國家安全部法制辦公室.國家安全法概述[M].北京:時(shí)事出版社,1993:11.

    [38]楊宗科,張永林.中國特色國家安全法治道路七十年探索:歷程與經(jīng)驗(yàn)[J].現(xiàn)代法學(xué),2019(3):3-22.

    [39]習(xí)近平主持中央國安委首次會(huì)議強(qiáng)調(diào):建集中統(tǒng)一高效權(quán)威國安體制[N].人民日?qǐng)?bào)海外版,2014-04-16(01).

    [40]王錫鋅.國家保護(hù)視野中的個(gè)人信息權(quán)利束[J].中國社會(huì)科學(xué),2021(11):115-134+207.

    [41]全國人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告[EB/OL].中國人大網(wǎng),http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202108/a528d76d41c44f33980eaffe0e329ffe.shtml.

    [42]唐瑞芳.個(gè)人信息保護(hù)的立法基礎(chǔ)、規(guī)范意涵與體系構(gòu)造——以我國《個(gè)人信息保護(hù)法》立法依據(jù)條款為考察中心[J].湖南社會(huì)科學(xué),2022(5):109-117.

    [43]吳文芳.個(gè)人信息保護(hù)法的社會(huì)法屬性及其法律意義[J].法治研究,2022(5):26-36.

    [44]李巍,羅儀馥.從規(guī)則到秩序——國際制度競(jìng)爭的邏輯[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治,2019(4):28-57+156.

    [45]阿里云主導(dǎo)的ITU-T國際標(biāo)準(zhǔn)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)協(xié)作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布[EB/OL].阿里云物聯(lián)網(wǎng),https://developer.aliyun.com/article/807201.

    [46]科大訊飛提出的中國首個(gè)ISO/IEC人工智能國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獲批立項(xiàng)[EB/OL].中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng),http://finance.ce.cn/stock/gsgdbd/202008/14/t20200814_35524348.shtml.

    [47]曹興國.南海仲裁案視角下的國際司法:擴(kuò)張性、局限性及中國參與[J].太平洋學(xué)報(bào),2018(10):9-20.

    [48](美)塞繆爾·P.亨廷頓.變化社會(huì)中的政治秩序[M].王冠華,劉為,譯.上海:上海人民出版社,2008:1.

    On National Security Capacities from the Perspective

    of Chinese Modernization

    Zhang Hui

    Abstract: In order to promote the modernization of national security system and capacity, it is necessary to implement “good governance” as well as making “good laws”. Therefore, the enhancement of national security capacities is an urgent concern, and the content of Chinese modernization policy and the typology theory of state capacity can provide some guidance for it. The Chinese modernization plan for national security capacity requires that China should focus on preventing key national security risks. In addition to improving the meta-governance of the state, China should also develop governance by private sector and civil society. At the same time, it is important to strengthen overseas security and promote the building of a global community of shared future. Based on the theory of the typology of state capacity, the specific policy tasks correspond to enhancing the state ability to coordinate and allocate national security affairs and resources, strengthening the state capacity to collaborate with the society, and developing the state capacity to cooperate and compete with the others in the international community. In order to achieve the goal of modernizing the national security capacity of China through the rule of law, it is necessary. firstly, to enhance the rule of law in the national security governance system and mechanism under the leadership of the National Security Commission of the CPC Central Committee. Secondly, we should continue to implement democratic legislation and to clarify the concept of “national security” in specialized legislations, so as to enhance cooperation between the government and the society. And lastly, the rule of law in global governance should be advanced through active participation in international rulemaking and the application of international judicial procedures.

    Key words: national security; Chinese modernization; state capacity

    (責(zé)任編輯:劉亞峰)

    国产成人免费观看mmmm| 一级毛片电影观看| 综合色丁香网| 另类精品久久| 日韩在线高清观看一区二区三区| 中文天堂在线官网| 精品久久蜜臀av无| 久久国内精品自在自线图片| 一级爰片在线观看| 插逼视频在线观看| 亚洲美女黄色视频免费看| 亚洲精品色激情综合| 一级a做视频免费观看| 午夜老司机福利剧场| 人妻系列 视频| 在线观看免费视频网站a站| 高清午夜精品一区二区三区| 高清视频免费观看一区二区| 亚洲av日韩在线播放| 最近最新中文字幕免费大全7| 一二三四中文在线观看免费高清| 亚洲成人一二三区av| 国产不卡av网站在线观看| 午夜福利网站1000一区二区三区| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 校园人妻丝袜中文字幕| 日本黄色片子视频| 亚洲国产日韩一区二区| 久久久久精品久久久久真实原创| 中文字幕av电影在线播放| 国产精品一二三区在线看| 日韩一区二区视频免费看| 九九在线视频观看精品| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 9色porny在线观看| 国产精品久久久久久久久免| 国产精品.久久久| av免费观看日本| 亚洲情色 制服丝袜| 少妇人妻精品综合一区二区| 一区二区日韩欧美中文字幕 | 少妇被粗大的猛进出69影院 | 久久久久久久久久久久大奶| 一级a做视频免费观看| 亚洲国产精品成人久久小说| 国产又色又爽无遮挡免| 街头女战士在线观看网站| 2018国产大陆天天弄谢| 一本一本综合久久| 午夜视频国产福利| 最新的欧美精品一区二区| 2018国产大陆天天弄谢| 天堂俺去俺来也www色官网| 97超碰精品成人国产| a级毛片在线看网站| 亚洲国产欧美在线一区| 色婷婷久久久亚洲欧美| 一级毛片aaaaaa免费看小| 亚洲av日韩在线播放| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 2021少妇久久久久久久久久久| videos熟女内射| 黑丝袜美女国产一区| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 亚洲色图综合在线观看| 精品人妻一区二区三区麻豆| 在线天堂最新版资源| 成人国产av品久久久| 中文字幕久久专区| 国产精品久久久久久久电影| 99热国产这里只有精品6| 免费观看性生交大片5| 成人二区视频| 久久久久久久久久人人人人人人| 极品人妻少妇av视频| 午夜91福利影院| 新久久久久国产一级毛片| 亚洲成人av在线免费| 国产成人91sexporn| 丰满少妇做爰视频| 午夜影院在线不卡| 母亲3免费完整高清在线观看 | 高清午夜精品一区二区三区| 黑人猛操日本美女一级片| 最近2019中文字幕mv第一页| 欧美激情国产日韩精品一区| 草草在线视频免费看| 一区二区三区免费毛片| 一级毛片aaaaaa免费看小| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| av一本久久久久| 一边摸一边做爽爽视频免费| 国产欧美亚洲国产| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 一区二区三区乱码不卡18| 老女人水多毛片| 天堂中文最新版在线下载| xxx大片免费视频| 精品一区二区三区视频在线| 久久这里有精品视频免费| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 男女国产视频网站| 午夜精品国产一区二区电影| 亚洲av日韩在线播放| 97在线视频观看| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 九草在线视频观看| 国产一区亚洲一区在线观看| 99热全是精品| 亚洲经典国产精华液单| 亚洲av福利一区| 人妻少妇偷人精品九色| 欧美日本中文国产一区发布| 视频区图区小说| 能在线免费看毛片的网站| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 插逼视频在线观看| 在线观看国产h片| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 亚洲国产日韩一区二区| 国产精品人妻久久久影院| 亚洲国产色片| 久久亚洲国产成人精品v| 欧美精品一区二区免费开放| 最后的刺客免费高清国语| 日本欧美视频一区| 91国产中文字幕| 久久国产亚洲av麻豆专区| 亚洲国产精品国产精品| 午夜日本视频在线| 丝袜美足系列| 国产av一区二区精品久久| 超色免费av| 久久精品久久精品一区二区三区| 国产高清三级在线| 国产极品天堂在线| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 国产免费又黄又爽又色| 欧美日韩在线观看h| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 高清毛片免费看| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 九色成人免费人妻av| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 99re6热这里在线精品视频| 少妇丰满av| 中文字幕精品免费在线观看视频 | av福利片在线| 国产亚洲精品久久久com| 精品一品国产午夜福利视频| 26uuu在线亚洲综合色| 亚洲国产最新在线播放| 国产av一区二区精品久久| 免费观看a级毛片全部| 精品卡一卡二卡四卡免费| 一级爰片在线观看| 亚洲精品,欧美精品| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 国产色爽女视频免费观看| 久久热精品热| 国产精品久久久久久av不卡| 成人午夜精彩视频在线观看| 亚洲国产av新网站| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 九九在线视频观看精品| 激情五月婷婷亚洲| 99久久人妻综合| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 中文精品一卡2卡3卡4更新| 国产乱来视频区| 国产欧美亚洲国产| 少妇的逼好多水| 久久精品久久久久久久性| 久久女婷五月综合色啪小说| 男女高潮啪啪啪动态图| av黄色大香蕉| 91国产中文字幕| 午夜91福利影院| 久久久精品免费免费高清| 日韩中字成人| 熟女人妻精品中文字幕| 九草在线视频观看| 亚洲精品国产色婷婷电影| 国产精品蜜桃在线观看| 中文天堂在线官网| 一区二区三区免费毛片| 国产又色又爽无遮挡免| 亚洲av.av天堂| 最近2019中文字幕mv第一页| 99国产综合亚洲精品| 欧美另类一区| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 亚洲av欧美aⅴ国产| 视频中文字幕在线观看| 青春草视频在线免费观看| 中文欧美无线码| 亚洲精品国产av成人精品| 久久亚洲国产成人精品v| 日韩制服骚丝袜av| 亚洲人与动物交配视频| 熟女电影av网| 亚洲色图综合在线观看| 国产又色又爽无遮挡免| 在线观看三级黄色| 乱人伦中国视频| 亚洲av欧美aⅴ国产| 亚洲,一卡二卡三卡| 午夜影院在线不卡| 精品国产一区二区久久| 国产亚洲一区二区精品| 成人毛片60女人毛片免费| 黄片播放在线免费| 久久婷婷青草| 亚洲av.av天堂| 99热这里只有是精品在线观看| 99视频精品全部免费 在线| 激情五月婷婷亚洲| 欧美精品高潮呻吟av久久| 国产精品偷伦视频观看了| 婷婷色综合www| 色5月婷婷丁香| 日日撸夜夜添| 三上悠亚av全集在线观看| 成人毛片a级毛片在线播放| 国产黄片视频在线免费观看| 亚洲人成网站在线观看播放| 亚洲综合色网址| 亚洲精品456在线播放app| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 伦理电影免费视频| 国产成人精品一,二区| 久久99蜜桃精品久久| 一本久久精品| 亚洲无线观看免费| 国产成人精品婷婷| 亚洲人成网站在线播| 欧美精品一区二区大全| 免费观看的影片在线观看| 99国产精品免费福利视频| 97超视频在线观看视频| 国产欧美日韩一区二区三区在线 | 亚洲人与动物交配视频| 精品熟女少妇av免费看| 丝袜美足系列| 成年人免费黄色播放视频| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 香蕉精品网在线| 边亲边吃奶的免费视频| 亚洲精品国产av成人精品| 国产探花极品一区二区| 国产精品欧美亚洲77777| 国产深夜福利视频在线观看| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 在现免费观看毛片| 国产精品一区二区三区四区免费观看| 我的亚洲天堂| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 午夜成年电影在线免费观看| videos熟女内射| 欧美精品一区二区免费开放| 女同久久另类99精品国产91| 大型av网站在线播放| 在线观看免费高清a一片| 一进一出好大好爽视频| 亚洲欧洲日产国产| 丁香六月天网| 亚洲天堂av无毛| 免费日韩欧美在线观看| 丝袜美腿诱惑在线| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 国产不卡一卡二| 日本一区二区免费在线视频| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 亚洲人成电影观看| 少妇 在线观看| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 91老司机精品| 18禁国产床啪视频网站| 欧美国产精品一级二级三级| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 黄色片一级片一级黄色片| 亚洲精品成人av观看孕妇| 久久人妻熟女aⅴ| 久久 成人 亚洲| 亚洲精品一二三| 精品午夜福利视频在线观看一区 | 亚洲五月婷婷丁香| 老司机深夜福利视频在线观看| 岛国毛片在线播放| 免费在线观看日本一区| 热99久久久久精品小说推荐| 国产成人啪精品午夜网站| 国产精品影院久久| av超薄肉色丝袜交足视频| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 亚洲精品美女久久av网站| 国产高清videossex| 国产成人系列免费观看| 操美女的视频在线观看| 亚洲少妇的诱惑av| 制服诱惑二区| 国产精品亚洲一级av第二区| 1024视频免费在线观看| av免费在线观看网站| 51午夜福利影视在线观看| 色综合婷婷激情| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 欧美日韩黄片免| 一级,二级,三级黄色视频| 色播在线永久视频| 午夜福利免费观看在线| 国产成人精品久久二区二区免费| 美女高潮到喷水免费观看| 黑人欧美特级aaaaaa片| 久久毛片免费看一区二区三区| 狂野欧美激情性xxxx| 久久精品国产a三级三级三级| 成人手机av| 午夜激情av网站| 国产亚洲精品久久久久5区| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 99精品欧美一区二区三区四区| 高清在线国产一区| 一进一出好大好爽视频| 国产精品久久电影中文字幕 | 1024香蕉在线观看| 正在播放国产对白刺激| 宅男免费午夜| 欧美大码av| 少妇被粗大的猛进出69影院| 国产区一区二久久| 人人妻,人人澡人人爽秒播| 99精品久久久久人妻精品| 亚洲精品国产区一区二| 欧美精品一区二区免费开放| 另类精品久久| 麻豆国产av国片精品| 亚洲五月色婷婷综合| 男女下面插进去视频免费观看| 午夜福利影视在线免费观看| 丝袜美腿诱惑在线| 我要看黄色一级片免费的| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 青青草视频在线视频观看| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 久久国产精品人妻蜜桃| 色在线成人网| 最新的欧美精品一区二区| 一级毛片女人18水好多| 日本五十路高清| 亚洲国产欧美一区二区综合| 精品一区二区三区av网在线观看 | 国产亚洲精品久久久久5区| 成人影院久久| 韩国精品一区二区三区| 色精品久久人妻99蜜桃| 日日爽夜夜爽网站| 极品少妇高潮喷水抽搐| 久久免费观看电影| 真人做人爱边吃奶动态| 久久亚洲精品不卡| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 咕卡用的链子| 欧美午夜高清在线| 操美女的视频在线观看| 日韩中文字幕欧美一区二区| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 黄色怎么调成土黄色| 国产精品香港三级国产av潘金莲| 女人精品久久久久毛片| 国产男靠女视频免费网站| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 国产97色在线日韩免费| 欧美在线黄色| 午夜久久久在线观看| av在线播放免费不卡| 国产亚洲欧美精品永久| 久久精品aⅴ一区二区三区四区| av网站在线播放免费| 国产又爽黄色视频| 亚洲免费av在线视频| 国产日韩欧美亚洲二区| 亚洲免费av在线视频| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 国内毛片毛片毛片毛片毛片| 午夜福利影视在线免费观看| 天天添夜夜摸| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 另类亚洲欧美激情| 国产片内射在线| 午夜福利一区二区在线看| av一本久久久久| 久久中文看片网| 国产精品一区二区在线不卡| 国产91精品成人一区二区三区 | 五月开心婷婷网| 久久青草综合色| 19禁男女啪啪无遮挡网站| 99国产精品99久久久久| 免费高清在线观看日韩| 丰满少妇做爰视频| 亚洲精品中文字幕一二三四区 | 亚洲人成电影观看| 国产成人欧美| 久久这里只有精品19| 乱人伦中国视频| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 国产亚洲精品第一综合不卡| 成人三级做爰电影| 久热这里只有精品99| 伦理电影免费视频| 男女床上黄色一级片免费看| 精品少妇久久久久久888优播| 亚洲精品美女久久久久99蜜臀| 日日爽夜夜爽网站| 极品教师在线免费播放| 超碰成人久久| 男女边摸边吃奶| 又紧又爽又黄一区二区| 桃红色精品国产亚洲av| 三上悠亚av全集在线观看| 亚洲国产av影院在线观看| 亚洲美女黄片视频| 午夜激情久久久久久久| 蜜桃在线观看..| 国产一区二区 视频在线| 日本精品一区二区三区蜜桃| 男男h啪啪无遮挡| 国产精品自产拍在线观看55亚洲 | 亚洲成人免费av在线播放| av又黄又爽大尺度在线免费看| 日韩欧美一区视频在线观看| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 国产精品国产av在线观看| av天堂久久9| 捣出白浆h1v1| 真人做人爱边吃奶动态| 黄频高清免费视频| 亚洲精品成人av观看孕妇| 超色免费av| 超碰97精品在线观看| 99久久国产精品久久久| 十八禁高潮呻吟视频| 十分钟在线观看高清视频www| 日韩 欧美 亚洲 中文字幕| 国产精品欧美亚洲77777| 国产不卡av网站在线观看| 怎么达到女性高潮| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 免费在线观看日本一区| 日韩欧美一区二区三区在线观看 | 中亚洲国语对白在线视频| 精品国内亚洲2022精品成人 | 一级a爱视频在线免费观看| 一边摸一边抽搐一进一小说 | 亚洲精品国产精品久久久不卡| 久久青草综合色| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 国产亚洲精品一区二区www | av超薄肉色丝袜交足视频| 亚洲中文字幕日韩| 免费人妻精品一区二区三区视频| 精品福利观看| 老鸭窝网址在线观看| 亚洲欧美激情在线| 人人妻人人澡人人看| 丝袜喷水一区| 男女高潮啪啪啪动态图| 国产一区二区激情短视频| 香蕉久久夜色| 亚洲一区二区三区欧美精品| 中文字幕制服av| 首页视频小说图片口味搜索| 高清在线国产一区| 亚洲精品美女久久av网站| 香蕉久久夜色| 18在线观看网站| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 日韩大片免费观看网站| kizo精华| 亚洲成人手机| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 国产精品1区2区在线观看. | 18禁裸乳无遮挡动漫免费视频| 精品人妻在线不人妻| 看免费av毛片| 国产伦人伦偷精品视频| 日韩一区二区三区影片| 18在线观看网站| 麻豆成人av在线观看| 亚洲人成电影观看| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 国产成人精品无人区| 不卡av一区二区三区| 狠狠婷婷综合久久久久久88av| 亚洲午夜理论影院| 大香蕉久久网| 脱女人内裤的视频| 老汉色av国产亚洲站长工具| 最新美女视频免费是黄的| 欧美激情 高清一区二区三区| 亚洲精品国产色婷婷电影| 少妇被粗大的猛进出69影院| 色尼玛亚洲综合影院| 一区二区日韩欧美中文字幕| 美女扒开内裤让男人捅视频| 午夜福利欧美成人| 亚洲国产欧美在线一区| 巨乳人妻的诱惑在线观看| 首页视频小说图片口味搜索| 丝袜喷水一区| 亚洲精品乱久久久久久| 波多野结衣av一区二区av| 久久久久视频综合| 少妇精品久久久久久久| 首页视频小说图片口味搜索| 在线观看人妻少妇| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 精品亚洲成a人片在线观看| 亚洲成国产人片在线观看| 国产不卡av网站在线观看| 亚洲av片天天在线观看| 一级,二级,三级黄色视频| 伊人久久大香线蕉亚洲五| 国产精品免费大片| 欧美激情极品国产一区二区三区| a级毛片黄视频| 99香蕉大伊视频| 91成人精品电影| 久久99热这里只频精品6学生| 国产伦人伦偷精品视频| 日韩一区二区三区影片| 欧美国产精品va在线观看不卡| 一本久久精品| 青草久久国产| 少妇精品久久久久久久| 黄色a级毛片大全视频| 十八禁网站免费在线| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 91国产中文字幕| tube8黄色片| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 日本黄色视频三级网站网址 | 午夜成年电影在线免费观看| 欧美日韩中文字幕国产精品一区二区三区 | 啪啪无遮挡十八禁网站| 国产精品久久久久久精品古装| 国产成人欧美在线观看 | 免费观看a级毛片全部| 国产日韩欧美在线精品| 日日夜夜操网爽| 交换朋友夫妻互换小说| www.自偷自拍.com| 黑人猛操日本美女一级片| 一个人免费在线观看的高清视频| 97人妻天天添夜夜摸| 热99re8久久精品国产| 人妻 亚洲 视频| 色综合婷婷激情| 日韩大码丰满熟妇| 精品亚洲成国产av| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 51午夜福利影视在线观看| 欧美 日韩 精品 国产| 国产男女内射视频| videosex国产| 黄色成人免费大全| 精品国产一区二区久久| a级片在线免费高清观看视频| 搡老熟女国产l中国老女人| 久久九九热精品免费| 日本欧美视频一区| 91精品国产国语对白视频| 啪啪无遮挡十八禁网站| 国产深夜福利视频在线观看| 国产高清国产精品国产三级| 久久中文字幕一级| 国产精品久久久久久精品古装| 2018国产大陆天天弄谢| 久久久国产精品麻豆| 亚洲熟女毛片儿| 久久久久视频综合| 亚洲精品粉嫩美女一区| 黄色成人免费大全| 在线av久久热| 亚洲久久久国产精品| 欧美日韩av久久| 视频区图区小说| 欧美激情 高清一区二区三区| 成人永久免费在线观看视频 | 久久国产精品男人的天堂亚洲| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 电影成人av| 精品亚洲成国产av| 看免费av毛片| 1024视频免费在线观看| 亚洲成人免费av在线播放| 精品国内亚洲2022精品成人 | 国产欧美日韩综合在线一区二区| 久热这里只有精品99| 天天躁日日躁夜夜躁夜夜| 香蕉国产在线看| 日韩精品免费视频一区二区三区| 精品国产国语对白av| 成年人黄色毛片网站| 久久亚洲精品不卡| 国产亚洲精品一区二区www | 一级毛片精品| 久久久久国内视频| 在线观看一区二区三区激情| 免费一级毛片在线播放高清视频 | 老熟女久久久|