科研型事業(yè)單位人力資源培訓模塊面臨的問題及破題措施

一、引言

現(xiàn)代化的人力資源管理逐漸成為組織機構(gòu)的利潤中心，而非單一的成本中心。以人為本的發(fā)展理念已經(jīng)貫徹到組織發(fā)展的各個環(huán)節(jié)之中。隨著我國科研型事業(yè)單位改革的深入，公益服務對象進一步明確，業(yè)務開展方向逐步清晰。科研型事業(yè)單位對人才的需求日漸加劇，人力資源作為最重要的戰(zhàn)略性資源和最具潛力的資產(chǎn)，在提高事業(yè)單位公益服務水平、提升市場競爭力等方面起到關(guān)鍵性作用?？蒲腥瞬诺呐嘤柺鞘聵I(yè)單位人力資源管理工作的核心環(huán)節(jié)，科研型事業(yè)單位應當從實際發(fā)展目標出發(fā)，制定合理、科學、有效的培訓計劃，充分發(fā)揮事業(yè)單位公益屬性的優(yōu)越性，利用高科技、高學歷的人才資源優(yōu)勢，構(gòu)造自身的核心競爭力，促進組織機構(gòu)的健康發(fā)展，為政府機關(guān)、高校企業(yè)、社會組織等機構(gòu)提供高質(zhì)量的科技咨詢、技術(shù)支撐等公益性服務。

二、機構(gòu)背景及培訓模塊面臨的問題

（一）機構(gòu)背景

北京市科學技術(shù)研究院成立于1984年，為北京市人民政府直屬公益一類事業(yè)單位，機構(gòu)規(guī)格為正局級?，F(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)25個，事業(yè)單位6家，國有企業(yè)10家。北京市科學技術(shù)研究院智能裝備研究所（以下簡稱“裝備所”）是北京市科學技術(shù)研究院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)之一，其機構(gòu)定位和業(yè)務目標為立足于服務北京市智能制造與裝備領(lǐng)域，依托“科技期刊、科技情報和科技創(chuàng)新”三個公共服務平臺，為北京市智能制造領(lǐng)域發(fā)展提供前瞻性軟課題研究，智造技術(shù)宣傳推廣，同時瞄準特種裝備和特種需求，開展智能裝備技術(shù)研發(fā)及成果落地應用，逐步發(fā)展成為北京市智能制造科學決策智庫基地和新技術(shù)新裝備科研基地。

綜上所述，裝備所作為北京市科學技術(shù)研究院的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，擁有優(yōu)質(zhì)的首都前沿科技資源，公益服務對象和業(yè)務目標定位明確。組織的創(chuàng)新發(fā)展和人才的學習進步息息相關(guān)，建立起適應組織發(fā)展步伐的培訓機制迫在眉睫。

（二）人員結(jié)構(gòu)

裝備所現(xiàn)有職工43人，其中博士3人，占比6.9%；研究生8人，占比18.6%；高級職稱8人，占比18.6%；中級職稱23人，占比53%；40歲以上職工22人，占比51%；40歲以下職工21人，占比49%。數(shù)據(jù)表明，裝備所作為一家以“硬科技研發(fā)為主，軟課題研究為輔”的綜合性研究所，在人員結(jié)構(gòu)方面存在著40歲以上職工占比較大、中高級職稱人員缺乏、高學歷人才不足等問題，嚴重制約了組織的可持續(xù)發(fā)展和整體競爭力。

人力資源培訓是人力資源管理的一種重要手段，對科研型事業(yè)單位人才發(fā)展和規(guī)劃具有重大意義。優(yōu)質(zhì)的培訓可以提高職工的工作勝任力，職工可以通過培訓掌握業(yè)務知識，熟悉工作內(nèi)容，提高工作質(zhì)量和效率，更好地勝任崗位。此外，培訓也有利于組織和個人目標的高效結(jié)合，挖掘職工潛力，發(fā)揮個人主觀能動性，在提高組織績效的同時，實現(xiàn)職工個人價值，塑造良好的單位文化。通過培訓將單位的愿景目標和發(fā)展理念傳遞給職工，促進溝通、增進團結(jié)、減少人才流失、增強職工認同感。因此，對職工開展科學的系統(tǒng)性培訓，可以提高其知識水平、業(yè)務技能和職業(yè)道德，使其更好地適應工作環(huán)境，順利地完成本職任務并達到更高的工作標準。

（三）培訓模塊面臨的問題

1.職工培訓欲望不強烈，需求不明確

事業(yè)單位在編職工普遍存在“鐵飯碗”思想，個人通過培訓實現(xiàn)業(yè)務技能提升的欲望不強烈，且裝備所整體職工年齡結(jié)構(gòu)較大也在一定程度上制約了組織活力，大部分職工學習培訓的關(guān)注點主要集中在學歷、職稱等可以“快速變現(xiàn)”的內(nèi)容上，對工作技能和業(yè)務知識的培訓需求不足。

2.培訓內(nèi)容針對性差，浮于形式

裝備所現(xiàn)下設(shè)綜合辦公室、科研管理部、物業(yè)安保部等管理部門3個，《現(xiàn)代制造工程》編輯部、產(chǎn)業(yè)研究室、智能裝備實驗室等業(yè)務部門3個。在裝備所的歷年培訓中，除了針對編輯職工開展的出版繼續(xù)教育培訓和財務職工開展的會計繼續(xù)教育培訓之外，鮮少開展具有針對性的業(yè)務培訓，大部分培訓都是上級單位下發(fā)的任務指標，如北京市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓、北京網(wǎng)絡(luò)干部繼續(xù)教育培訓等網(wǎng)絡(luò)培訓，但實際工作中所急需的技能培訓都沒有組織開展，如綜合辦公室需要進行公文寫作、檔案管理等培訓，科研管理部需要進行科研平臺建設(shè)運行、科研項目績效評價等培訓。導致單位總體培訓工作和實際工作需求存在偏差，缺乏線下的互動性和業(yè)務的專業(yè)性，培訓效果不佳。

3.培訓制度及獎勵機制缺失

當前，裝備所并未制定有關(guān)培訓的規(guī)章制度，相關(guān)培訓工作僅依靠每年下發(fā)的培訓通知開展，雖然通知中有培訓需求統(tǒng)計、培訓目標要求等內(nèi)容，但是通知相較于規(guī)章制度來講，缺乏長期性、持續(xù)性和規(guī)范性，全年的培訓工作沒有制度作為支撐，培訓參訓之后也沒有相應的獎懲措施，導致業(yè)務開展困難，職工支持度和參與度不高。

4.職工人數(shù)較多，培訓經(jīng)費不足

裝備所作為內(nèi)設(shè)機構(gòu)，每年培訓經(jīng)費僅為3萬元，人均培訓費714元。這些費用相較于當前培訓講師或培訓機構(gòu)的市場價格來講，遠遠不足。因培訓經(jīng)費的不足，使得培訓管理者無法組織起有規(guī)模、高質(zhì)量的培訓課程。

5.事業(yè)單位屬性，報銷流程繁瑣

事業(yè)單位有其嚴格縝密的報銷流程，必須依法依規(guī)憑票報銷。一是憑票報銷制度導致無法以個人形式邀請外部專家講師來所授課，因為個人無法開具發(fā)票。二是若需要發(fā)票，只能通過公對公的形式組織培訓，但是當前高校、研究院所、企業(yè)等組織內(nèi)部的專家學者對外授課費用較高，在需要開具發(fā)票的前提下，裝備所每年3萬的培訓費不足以完成培訓任務，達到預期培訓效果。

三、破題措施

（一）構(gòu)建科學的培訓體系，建立合理的培訓制度

作為內(nèi)設(shè)機構(gòu)，裝備所應以北京市科學技術(shù)研究院《科技人才培養(yǎng)計劃導師制實施辦法》《高層次人才隊伍建設(shè)計劃》《“北科學者”計劃、“北科青年學者”計劃管理辦法》等制度為藍本，結(jié)合裝備所人才培養(yǎng)計劃和科研業(yè)務發(fā)展方向，為組織量體裁衣，制定出符合組織長期發(fā)展規(guī)劃的培訓制度，加速科研人才成長和科研隊伍建設(shè)。解決培訓工作無制度可依的局面，使培訓工作制度化、常態(tài)化。此外，在培訓前的需求統(tǒng)計、培訓中的出勤考核、培訓后的學習總結(jié)上，要設(shè)立獎懲機制，確保培訓參與者達到預期的培訓目標。

（二）有的放矢，針對性開展培訓業(yè)務

根據(jù)裝備所各部門實際工作內(nèi)容，制定培訓需求表及部門培訓大綱，確保培訓內(nèi)容和崗位工作相結(jié)合，使培訓職工切身體會到培訓學習的作用和效果，提升其參訓的積極性。同時，也可以設(shè)置一些如消防安全、信息保密、職業(yè)道德、民法典解讀等與職工日常生活工作息息相關(guān)的培訓課程，增強職工的綜合素質(zhì)，吸引職工主動參與到培訓工作之中。

（三）北京市科學技術(shù)研究院作為全國最大的地方研究院，擁有豐富的人才資源和廣闊的業(yè)務平臺

裝備所應利用好這一契機，以邀請系統(tǒng)內(nèi)專家授課、單位之間交流訪學等形式開展聯(lián)合培訓。此舉不僅可以促進裝備所同院屬兄弟單位之間的溝通和交流，也有利于減少培訓費用支出。另外，要鼓勵干部職工積極參與院內(nèi)組織的各類培訓活動之中，充分利用外部資源，改善組織內(nèi)部的培訓資源不足問題。裝備所財務人員也應制定培訓經(jīng)費支出進度表，定期向管理者及培訓工作負責人反映經(jīng)費進展情況，確保經(jīng)費落實到位，使培訓工作實現(xiàn)經(jīng)費利用最大化、學習效果最優(yōu)化的目的。

作為科研型事業(yè)單位，人才的培養(yǎng)和開發(fā)將成為裝備所未來發(fā)展升級道路上不可或缺的一部分。通過優(yōu)化培訓內(nèi)容、創(chuàng)新培訓效果等途徑，使裝備所能夠更好地適應時代發(fā)展、社會變革，提高組織的競爭力，構(gòu)建梯隊化人才隊伍，有效地推動自身的發(fā)展。

（作者單位：北京市科學技術(shù)研究院）