石破茂能否打破日本外交“怪圈”？

11月15日，在秘魯利馬召開的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，習(xí)近平主席會見了日本新任首相石破茂。這是石破茂當(dāng)選日本首相后首次與中國最高領(lǐng)導(dǎo)人面對面正式會晤，也是繼2022年11月和2023年11月，習(xí)近平主席和日本時任首相岸田文雄分別于泰國曼谷和美國舊金山會晤之后，中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人連續(xù)第三年實(shí)現(xiàn)正式會晤。

在會晤中，中日領(lǐng)導(dǎo)人相互肯定了兩國關(guān)系對地區(qū)和世界的重要性，均愿意共同努力全面推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，構(gòu)建建設(shè)性、穩(wěn)定的中日關(guān)系。

“日方無意同中方‘脫鉤斷鏈’”

“中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的提法，最早由日本已故前首相安倍晉三于2006年訪華時提出，并于2008年5月寫入《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》。其基本內(nèi)涵包括增進(jìn)政治互信、促進(jìn)人文交流、加強(qiáng)互利合作、共同致力于亞太地區(qū)發(fā)展、共同應(yīng)對全球性課題等。這一聲明與1972年中日邦交正?；?lián)合聲明、1978年中日和平友好條約及1998年中日聯(lián)合宣言，成為奠定目前中日關(guān)系基礎(chǔ)的四個政治文件。

但這一提法，在岸田文雄上臺后一度消失不見。2022年習(xí)近平主席和岸田文雄的首次正式會晤后，媒體報(bào)道中沒有出現(xiàn)“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”這一表述。在2023年習(xí)近平主席和岸田文雄的第二次正式會晤中，媒體報(bào)道僅表述為兩國領(lǐng)導(dǎo)人“重新確認(rèn)全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的兩國關(guān)系定位”。

相較之下，此次中日首腦利馬會晤，兩國領(lǐng)導(dǎo)人對這一原則共識的重申顯得更加積極。會晤后，石破茂在接受記者采訪時重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了中日兩國的戰(zhàn)略互惠關(guān)系，日本首相官邸的官方X賬號在帖文中也將“全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系”放在了前面。

此次會晤中，石破茂表示，在臺灣問題上，日方堅(jiān)守1972年日中聯(lián)合聲明的立場絲毫沒有改變。日方堅(jiān)持日中四個政治文件確立的原則和共識，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，愿本著正視歷史、面向未來的精神，同中方開展各層次坦誠對話，增進(jìn)相互理解和互信。而在2023年中日首腦會晤中，對中方表達(dá)的希望，岸田文雄僅回應(yīng)“日方將繼續(xù)致力于走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持日中聯(lián)合聲明處理臺灣問題的立場沒有絲毫改變”，兩相對比，石破茂的表態(tài)顯得更有誠意。

習(xí)近平主席在此次會晤時強(qiáng)調(diào)，中日雙方要深化拓展人文和地方交流，促進(jìn)兩國人民特別是青年一代的相互了解。中日經(jīng)濟(jì)利益和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度交融，雙方要堅(jiān)持合作共贏，維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通。石破茂也表示，日中經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大，日方無意同中方“脫鉤斷鏈”，希望雙方加強(qiáng)人文交往，推動經(jīng)貿(mào)、綠色發(fā)展、醫(yī)療康養(yǎng)等各領(lǐng)域合作取得更多成果，更好惠及兩國人民。

從中日雙方領(lǐng)導(dǎo)人各自的表態(tài)來看，中日關(guān)系此前雖然頻頻遇到挫折與挑戰(zhàn)，但中日在諸多領(lǐng)域有很多利益共同點(diǎn)，雙方是有強(qiáng)烈意愿擴(kuò)大各領(lǐng)域交往與合作的。在國際形勢變亂交織、逆全球化趨勢加強(qiáng)的國際環(huán)境下，中日擴(kuò)大合作既符合雙方利益，也對世界和平發(fā)展有利。

“特朗普勝選后，最頭疼的肯定是石破茂”

有日方觀點(diǎn)稱，此次中日首腦會晤，是中方為了應(yīng)對特朗普重新當(dāng)選美國總統(tǒng)后有可能導(dǎo)致的新一輪貿(mào)易摩擦。但實(shí)際上，面對特朗普的“美國優(yōu)先”政策，日本只會更加難受，對此，日本已故前首相安倍晉三應(yīng)該是深有體會。例如，在并不對等的日美同盟體系中，美國始終保持高人一等、唯我獨(dú)尊的姿態(tài)，而日本只能處處妥協(xié)、默默服從；始終堅(jiān)持“美國優(yōu)先”的特朗普政府，也把貿(mào)易大棒揮向了日本等盟國，試圖維護(hù)美國制造的優(yōu)先地位，而日本雖然反對但也奈何不得。

今后，石破茂面臨的情況可能會更糟。日本第一生命經(jīng)濟(jì)研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊野秀夫認(rèn)為，“特朗普勝選后，最頭疼的肯定是石破茂”，華盛頓和國內(nèi)立法者可能會同時向他施壓，要求其增加公共支出和減稅。

據(jù)日媒報(bào)道，石破茂曾在特朗普當(dāng)選后打去祝賀電話，但通話僅5分鐘就因?yàn)椤皩Ψ矫Α倍Y(jié)束，相反韓國媒體卻在炒作韓國總統(tǒng)尹錫悅給特朗普的祝賀電話“打了12分鐘”。日媒最新消息稱，特朗普方面以自己目前“還未上任”“日程太忙安排不開”等為由，拒絕了石破茂在參加完APEC、G20后順訪美國與其會面的請求。特朗普故意顯現(xiàn)出來的對日本和石破茂政府的冷淡，本身就給未來日美關(guān)系發(fā)展釋放了一個微妙的信號。但凡理智一點(diǎn)的人都應(yīng)該看得明白，在國際和地區(qū)形勢充滿風(fēng)險動蕩的當(dāng)下，日本會謹(jǐn)慎考慮未來的外交方向。

石破茂政府的對華政策，仍需繼續(xù)觀察

不過，石破茂的對華積極表態(tài)能否在其任內(nèi)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)日中友好關(guān)系的實(shí)際行動，仍有待進(jìn)一步觀察。在岸田文雄執(zhí)政期間，日方不僅在一些涉我主權(quán)的核心問題上發(fā)表不當(dāng)言論、稱中國為“最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”，還不顧中國政府勸誡，執(zhí)意將核污染水排放入海。這些做法削弱了中日的政治互信，損害了雙方的政治關(guān)系，以至于中日關(guān)系始終在十字路口徘徊不前，難有突破。終其任內(nèi)，岸田文雄也沒能實(shí)現(xiàn)訪華。岸田文雄的這些作為，未必一定是其本意，恐怕少不了受到內(nèi)外部各種因素的影響。

不客氣地說，這些年來，日本政壇進(jìn)入了一個“怪圈”。不少政客對內(nèi)面對經(jīng)濟(jì)不振、“黑金”腐敗束手無策，對外不敢觸碰美國逆鱗、追求戰(zhàn)略自主，于是試圖通過制造反華議題，標(biāo)榜自己對華強(qiáng)硬，來尋找在政壇快速上位的捷徑?？傻鹊秸娴漠?dāng)權(quán)，想要走對華務(wù)實(shí)路線了，又會馬上被其他渴望上位的政客扣上“媚中”“賣國”的標(biāo)簽，非要拉下馬才罷休，所以在對華立場和政策上往往顯得前后矛盾，多有反復(fù)。

石破茂在參選自民黨總裁前，標(biāo)榜自己對華強(qiáng)硬的事自然也沒少做，當(dāng)然這更多是一種競選策略。在第一次當(dāng)選日本首相之后，他開始向中國展現(xiàn)務(wù)實(shí)的姿態(tài)。如今，石破茂作為一位自身黨派在議會席位不過半、僅維持“少數(shù)執(zhí)政”、支持率大幅下滑的弱勢首相，要想將對華務(wù)實(shí)堅(jiān)持到底，甚至打破這個怪圈，恐怕需要相當(dāng)大的決心和努力。據(jù)說石破茂崇拜中國詩人屈原，尤其喜歡出自《離騷》里的“鷙鳥不群”，可在內(nèi)外壓力之下，他真的能做到“不群”嗎？

此次媒體拍攝的兩國領(lǐng)導(dǎo)人在會場握手的照片中，習(xí)近平主席輕松微笑，而石破茂首相表情嚴(yán)肅，似乎不想給國內(nèi)反對派授以“媚中”的口實(shí)，但卻用雙手緊緊握住習(xí)近平主席伸出的右手，似乎很想將自己的誠意傳遞給對方。其對華態(tài)度的矛盾和兩面性，似乎可從中看出一些端倪。

中國古語有云，“石可破也，而不可奪堅(jiān)”。對這位姓為“石破”的日本政治家，期待他能夠在未來中日關(guān)系發(fā)展中展現(xiàn)不一樣的作為。