1.5萬億元！冰雪經(jīng)濟(jì)“熱”起來

隨著冬季的到來，新一年的冰雪季拉開帷幕。美團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，11月以來，滑雪搜索熱度環(huán)比上月增長83%，亞布力滑雪旅游度假區(qū)、萬龍滑雪場、北大湖滑雪度假區(qū)、軍都山滑雪場等均為關(guān)聯(lián)熱搜詞組?；┡嘤?xùn)的熱度同步上漲，相關(guān)搜索量環(huán)比增長90%，北京、上海、天津、深圳、成都是搜索熱度TOP5城市。雪具店搜索量增長43%，雪板打蠟相關(guān)團(tuán)購增速最快。

“后冬奧時(shí)期，我國冰雪運(yùn)動(dòng)持續(xù)升溫?！眮喍瑫?huì)組委會(huì)副主席、中國奧委會(huì)副主席周進(jìn)強(qiáng)表示，主要表現(xiàn)為參與人數(shù)范圍大、場地設(shè)施覆蓋廣、賽事活動(dòng)數(shù)量多、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)。

國家體育總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從參與人群看，北京冬奧會(huì)成功舉辦以來至今年4月，全國居民冰雪運(yùn)動(dòng)（包括冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、民俗冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪觀賞體驗(yàn)類活動(dòng)、陸地冰雪運(yùn)動(dòng)等）參與率達(dá)到22.13%，冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)達(dá)到3.13億人。

“3億人的龐大群眾基礎(chǔ)，打開了我國冰雪經(jīng)濟(jì)的廣闊前景?！敝袊嗣翊髮W(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員、休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任王琪延在接受《中國報(bào)道》記者采訪時(shí)說。

“冷”資源迸發(fā)“熱”效應(yīng)

冰雪運(yùn)動(dòng)的興起不僅點(diǎn)燃了人們的運(yùn)動(dòng)熱情，更成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)和文旅市場復(fù)蘇的重要力量。近年來，許多地方依托自身的冰雪資源優(yōu)勢，打造了一系列獨(dú)具特色的冰雪旅游產(chǎn)品和線路。

2023年，依托冰雪資源爆火“出圈”的“爾濱”，今年再度延續(xù)“寵客”模式，讓哈爾濱在新雪季熱度依然不減。攜程平臺(tái)上，哈爾濱近一周的搜索量與去年同期相比增長40%，在“冰雪目的地”搜索熱度排名中位列第一。

11月1日，河北承德在廈門舉辦文旅資源宣傳推介暨文旅項(xiàng)目招商活動(dòng)。承德在今年冬天圍繞冰雪、溫泉、民俗、賽事等特色冬季旅游資源，推出了5條冬季精品旅游線路。11月11日，哈爾濱亞布力滑雪場舉行了盛大的2024—2025雪季開板儀式。新疆塔城則以滑雪場為主體，利用“文化+旅游+體育”等文旅融合模式開展豐富多彩的“冰雪+”活動(dòng)，助力冬季旅游發(fā)展。

除了冰雪旅游持續(xù)走熱，近年來，多項(xiàng)國際冰雪賽事在中國成功舉辦，國際雪車聯(lián)合會(huì)雪車和鋼架雪車世界杯延慶站、中國杯世界花樣滑冰大獎(jiǎng)賽……對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用明顯。

今年以來，國家體育總局先后組織了“跟著賽事去旅行”，體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步加力發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)。

國家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司司長楊雪鶇表示，將引導(dǎo)各地舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的冰雪活動(dòng)，更好地滿足群眾需要，釋放賽事經(jīng)濟(jì)的潛力。

冰雪裝備器材是開展冰雪運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)，也是冰雪經(jīng)濟(jì)的重要組成。以5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等為代表的新技術(shù)，正成為推動(dòng)冰雪裝備器材高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，催生了很多新產(chǎn)品新模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國已經(jīng)形成15大類冰雪裝備器材產(chǎn)品體系，基本覆蓋了從頭到腳、從個(gè)人到場地、從競技競賽到大眾運(yùn)動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的冰雪裝備器材，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

10月25日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，會(huì)上部署了以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的有關(guān)舉措。會(huì)議指出，要提升冰雪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，因地制宜發(fā)展差異化、特色化冰雪旅游，強(qiáng)化冰雪裝備研發(fā)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)附加值。

冰雪經(jīng)濟(jì)將成為新增長點(diǎn)

“后冬奧時(shí)期，冰雪運(yùn)動(dòng)從小眾走向大眾，特別是青少年參與冰雪運(yùn)動(dòng)顯著提升，為冰雪運(yùn)動(dòng)推廣注入了新活力。冰雪場地設(shè)施突破了季節(jié)和地域局限，質(zhì)量不斷提升，類型更加多元，形成了覆蓋全國、四季布局的良好態(tài)勢?！痹趪罗k就哈爾濱亞冬會(huì)籌辦情況舉行的新聞發(fā)布會(huì)上周進(jìn)強(qiáng)說。

《中國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》（以下簡稱“報(bào)告”）顯示，中國冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模從2015年的2700億元增長至2024年的9700億元，預(yù)計(jì)2025年將突破萬億元，達(dá)到10053億元，展現(xiàn)了較快的發(fā)展勢頭。

從區(qū)域情況看，中國南北方各省份均呈現(xiàn)較好的冰雪旅游發(fā)展趨勢，“專業(yè)運(yùn)動(dòng)+大眾娛樂”“北上南進(jìn)+主客共享”的冰雪旅游休閑消費(fèi)態(tài)勢正在形成，極大提升了冰雪旅游消費(fèi)的新熱度。

報(bào)告同時(shí)顯示，2023—2024冰雪季，我國冰雪休閑旅游人數(shù)超過3.85億人次，預(yù)計(jì)2024—2025冰雪季有望突破5億人次，冰雪休閑旅游總收入有望超7000億元。

“火熱”的數(shù)據(jù)彰顯了中國冰雪經(jīng)濟(jì)的熱度。而政策的進(jìn)一步支持，更是增強(qiáng)了市場信心。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出8個(gè)方面24條舉措，以冰雪運(yùn)動(dòng)為引領(lǐng)，帶動(dòng)冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)成為新增長點(diǎn)。明確到2027年冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.2萬億元，到2030年冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元。

《意見》提出持續(xù)推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)、完善冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條、完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)、培育壯大冰雪經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體、促進(jìn)和擴(kuò)大冰雪消費(fèi)、強(qiáng)化冰雪經(jīng)濟(jì)要素保障、深化冰雪經(jīng)濟(jì)對(duì)外合作、加強(qiáng)服務(wù)保障等方面具體內(nèi)容。

國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司負(fù)責(zé)人彭福偉表示，冰雪經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、導(dǎo)流效應(yīng)大、社會(huì)效益高的特點(diǎn)。推動(dòng)冰雪“冷資源”轉(zhuǎn)化為“熱產(chǎn)業(yè)”，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)等方面有積極作用。

中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平表示，我國目前正處于由中等收入階段邁向高收入階段的關(guān)鍵時(shí)期，冰雪相關(guān)消費(fèi)處于上升期，屬于消費(fèi)升級(jí)的重要組成部分。

“中國冰雪經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展得益于北京冬奧會(huì)帶來的紅利，它帶動(dòng)了冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展和歷史性突破，冰雪經(jīng)濟(jì)將成為新增長點(diǎn)?！蓖蹒餮诱f。

產(chǎn)業(yè)短板不容忽視

近年來，我國冰雪運(yùn)動(dòng)加快普及，冰雪旅游、冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，全國冰雪企業(yè)總數(shù)量已達(dá)到約3萬家，科技創(chuàng)新水平明顯提升，國家級(jí)“專精特新”企業(yè)名單中也有冰雪企業(yè)的身影。但其中存在的短板也不容忽視。

國家體育總局副局長李靜介紹稱，《意見》是北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)之后出臺(tái)的發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪經(jīng)濟(jì)的一份重要文件，重點(diǎn)是破解制約冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)。

我國冰雪產(chǎn)業(yè)的初級(jí)形態(tài)還比較明顯，目前在冰雪產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)人群中，體驗(yàn)式滑雪居多，拉動(dòng)消費(fèi)方面的動(dòng)力有所欠缺。相比發(fā)達(dá)國家，我國人均冰雪場地設(shè)施相對(duì)不足。社會(huì)體育指導(dǎo)員不足，專業(yè)技術(shù)人才如制冰師、打蠟師等各類專業(yè)技能人才較為匱乏。

“由于起步較晚，我國高質(zhì)量冰雪場地相對(duì)匱乏，戶外運(yùn)動(dòng)營地的發(fā)展也略顯滯后。此外，高端設(shè)備器材研發(fā)制造還需要增加投入?！蓖蹒餮痈嬖V記者。

在張建平看來，當(dāng)前我國冰雪經(jīng)濟(jì)的供給尚未滿足旺盛的市場需求。以北京和河北的滑雪場為例，周末及節(jié)假日期間過度擁擠，導(dǎo)致消費(fèi)質(zhì)量不高、服務(wù)效率較低。同時(shí)，消費(fèi)價(jià)格也偏高。這些現(xiàn)象反映出當(dāng)前冰雪經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)存在不足，市場競爭不充分，未來仍需加大力度改善。

為了補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，各地已在積極行動(dòng)。比如，《北京市進(jìn)一步促進(jìn)冰雪消費(fèi)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》從持續(xù)擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)與冰雪消費(fèi)人口、推進(jìn)冰雪場地設(shè)施建設(shè)、豐富冰雪賽事多元供給、提升冬奧場館綜合利用效益、提升競技冰雪運(yùn)動(dòng)水平、加快推進(jìn)冰雪商文旅體融合發(fā)展等方面提出了24條具體措施，推動(dòng)冰雪消費(fèi)與商務(wù)、文化、旅游、科技、會(huì)展等業(yè)態(tài)有機(jī)融合，打造冰雪消費(fèi)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

黑龍江省把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為全省產(chǎn)業(yè)振興四大新引擎之一，專項(xiàng)出臺(tái)《黑龍江省冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》《黑龍江省支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施》《黑龍江省冬季冰雪旅游“百日行動(dòng)”實(shí)施方案》等政策措施，系統(tǒng)推進(jìn)冰雪旅游高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

10月25日的國常會(huì)對(duì)發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作出了具體部署。會(huì)議明確要進(jìn)一步擴(kuò)大冰雪運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)，廣泛開展群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，提升冰雪運(yùn)動(dòng)競技水平，發(fā)展冰雪項(xiàng)目競賽表演產(chǎn)業(yè)，鞏固和擴(kuò)大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果，促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)在全國普及發(fā)展。

如今，以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力，成為各界共識(shí)。

王琪延指出，《意見》中每項(xiàng)舉措均指向明確，針對(duì)性強(qiáng)。其中，在“完善冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條”方面，把冰雪文化也納入到全產(chǎn)業(yè)鏈中是亮點(diǎn)之一。冰雪文化是冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂和基礎(chǔ)，能夠?yàn)楸┙?jīng)濟(jì)提供深厚的文化底蘊(yùn)和強(qiáng)大的內(nèi)驅(qū)力，并且能夠提升冰雪經(jīng)濟(jì)的附加值和競爭力。這一舉措有利于促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)從以往依賴行政推動(dòng)的外延式增長模式，向依托傳承和弘揚(yáng)冰雪文化為特征的內(nèi)涵型發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變，持續(xù)增強(qiáng)冰雪經(jīng)濟(jì)的韌性與活力，從而促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈的繁榮發(fā)展。

一批龍頭企業(yè)和大量優(yōu)秀中小企業(yè)的涌現(xiàn)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)從成長到成熟的重要標(biāo)志和必然規(guī)律。王琪延表示，通過打造知名品牌和龍頭企業(yè)，可以增強(qiáng)我國冰雪產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，提升國際影響力。專精特新企業(yè)具有專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)等特點(diǎn)，它們的培育將激發(fā)冰雪市場的活力，推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)向多元化、差異化方向發(fā)展。

《意見》提到，鼓勵(lì)各地因地制宜、因時(shí)制宜，利用公園、步道、城市廣場等公共用地，建設(shè)群眾身邊的冰雪場地。推出一批冰雪旅游和冰雪運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)基地。引導(dǎo)社會(huì)力量通過改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等建設(shè)冰雪場地。深入推動(dòng)冬奧場館賽后利用和多季節(jié)運(yùn)營。鼓勵(lì)有條件的公共冰雪場館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。支持將符合條件的冰雪設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新支持范圍。鼓勵(lì)采用節(jié)能技術(shù)，建設(shè)低碳冰雪場館。

“將符合條件的冰雪設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新支持范圍，能夠推動(dòng)設(shè)施升級(jí)，有助于推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳方向發(fā)展?！蓖蹒餮臃治龅?，冰雪產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，而且資金回收周期較長、運(yùn)營成本較高，進(jìn)一步拓寬融資渠道的舉措有助于緩解冰雪企業(yè)的資金不足問題，為企業(yè)的快速發(fā)展提供有力資金支持。

目前，我國冰雪裝備相關(guān)企業(yè)數(shù)量從2015年的約300家增長到2023年的900家左右，銷售收入從2015年的不到50億元人民幣增長到2023年的約220億元人民幣。

“國外的冰雪裝備品牌擁有深厚歷史積淀，市場占有率高且品牌影響力廣泛。而我國冰雪裝備品牌在國際上的知名度尚顯不足，其全球影響力有待進(jìn)一步提升。此外，我國冰雪裝備企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)投入上尚有差距，需要增強(qiáng)自主研發(fā)能力?！蓖蹒餮痈嬖V《中國報(bào)道》記者。

王琪延同時(shí)指出，助力冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還需完善冰雪經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)制度。全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是優(yōu)化政策設(shè)計(jì)、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。依據(jù)《意見》的指導(dǎo)，相關(guān)部門需深入探索冰雪經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)方法，明確統(tǒng)計(jì)范圍與指標(biāo)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性。具體而言，應(yīng)圍繞冰雪運(yùn)動(dòng)的普及程度、冰雪文化的傳播效果、冰雪裝備的研發(fā)生產(chǎn)、冰雪旅游的接待人數(shù)及收入等多個(gè)維度，建立常態(tài)化的數(shù)據(jù)監(jiān)測體系。通過定期的數(shù)據(jù)收集、分析與反饋，形成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與政策實(shí)施之間的良性互動(dòng)，及時(shí)調(diào)整策略，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)在科學(xué)決策的引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

張建平認(rèn)為，在冰雪經(jīng)濟(jì)前期投資規(guī)模較大的情況下，應(yīng)引入更多的股權(quán)投資者，如私募股權(quán)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以加大資本投入。隨著商業(yè)模式逐步成熟、運(yùn)營成效顯現(xiàn)且現(xiàn)金流回報(bào)趨于穩(wěn)定，可進(jìn)一步增加銀行等間接融資的支持，推動(dòng)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

國家體育總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，后冬奧時(shí)期，我國將增加高水平冰雪賽事活動(dòng)供給，鼓勵(lì)各地因地制宜申辦承辦高水平冰雪賽事，組織開展第11屆“全國大眾冰雪季”活動(dòng)等；推動(dòng)賽事與文化、旅游、商務(wù)等相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化冰雪賽事活動(dòng)發(fā)展環(huán)境，不斷提高冰雪賽事活動(dòng)經(jīng)營效益。另外，我國還將進(jìn)一步健全青少年冰雪賽事體系，支持“大眾冰雪季”等群眾性冰雪賽事活動(dòng)，做好冰雪場地設(shè)施“后冬奧時(shí)代”的綜合利用。