市北法院執(zhí)行局：深化“三精抓一提升”，提高執(zhí)行質(zhì)效和作風(fēng)能力

今年以來(lái)，市北法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“三強(qiáng)三優(yōu)”及“五創(chuàng)優(yōu)五躍升”工作主題，進(jìn)一步深化“三精抓一提升”，執(zhí)行質(zhì)效和作風(fēng)能力大幅提高。

強(qiáng)化執(zhí)行辦案。今年1-9月，市北法院有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)率99.79%；終本合格率100%；執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率73.98%；執(zhí)行完畢率49.16%，同比提高12個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行到位率50.72%，同比提高12.59個(gè)百分點(diǎn)；首執(zhí)案件結(jié)案平均用時(shí)天數(shù)61.63天。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面開展“強(qiáng)黨建、嚴(yán)隊(duì)建、促執(zhí)行、創(chuàng)優(yōu)躍升”創(chuàng)建活動(dòng)。市北法院執(zhí)行干警開展了以創(chuàng)優(yōu)躍升為核心的大討論。從黨建統(tǒng)領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)、工作機(jī)制、提質(zhì)增效四個(gè)方面，制定了詳細(xì)的工作推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)執(zhí)行工作水平再上新臺(tái)階。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)思想政治和能力素質(zhì)培養(yǎng)。定期召開“如我在執(zhí)”工作調(diào)度會(huì)，調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)積極性，全面推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，整治消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行等不正之風(fēng)，牢固樹立為民服務(wù)理念，促進(jìn)質(zhì)效提高。

率先開展“ 執(zhí)破融合”“以破促執(zhí)”

根據(jù)上級(jí)法院的工作部署，市北法院在全市范圍內(nèi)率先成立執(zhí)破融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組與專門團(tuán)隊(duì)，以“三三六”工作模式開展了系列“走在前”的工作。

出臺(tái)市北法院關(guān)于執(zhí)破融合的實(shí)施辦法。2024年6月19日，《青島市市北區(qū)人民法院關(guān)于辦理“執(zhí)破融合”案件的實(shí)施辦法》正式發(fā)布，該辦法設(shè)立執(zhí)破融合案件的分類制度，兼顧執(zhí)破融合的效率與質(zhì)量；針對(duì)破產(chǎn)程序中債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、印章、賬簿等交付管理人困難的破產(chǎn)難題，建立執(zhí)行實(shí)施法官適度提前控制的制度，“以執(zhí)助破”；建立市北法院特色“困境企業(yè)債務(wù)重組中心”專家咨詢制度，在審計(jì)、財(cái)產(chǎn)分配、強(qiáng)制管理、反規(guī)避執(zhí)行等方面為執(zhí)行實(shí)施工作提供幫助，“以破促執(zhí)”。該辦法的出臺(tái)為依法處置“僵尸企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體通過(guò)破產(chǎn)清算有序退出市場(chǎng)、退出執(zhí)行程序，為挽救有價(jià)值的危困企業(yè)提供辦案指導(dǎo)和制度支撐。

成立“執(zhí)破融合”團(tuán)隊(duì)。從相關(guān)庭室優(yōu)化組合4名員額法官組建“執(zhí)破融合”團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)“執(zhí)破融合”案件的甄別、審查、審理等工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)破高效銜接。

為實(shí)現(xiàn)資源整合，為執(zhí)破融合工作提供更多支持，市北法院成立債務(wù)重組中心。債務(wù)重組中心成員包括：府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制中有關(guān)政府機(jī)關(guān)的工作人員、國(guó)有投資平臺(tái)工作人員、從事破產(chǎn)法學(xué)方向研究的專家學(xué)者、執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)的法官、管理人成員、評(píng)估機(jī)構(gòu)工作人員、審計(jì)機(jī)構(gòu)工作人員、其他有參與破產(chǎn)案件經(jīng)驗(yàn)的人員。通過(guò)專家的提前介入，為執(zhí)行實(shí)施工作提供破產(chǎn)有益經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在審計(jì)、財(cái)產(chǎn)分配、強(qiáng)制管理、反規(guī)避執(zhí)行等方面為執(zhí)行實(shí)施工作提供建議。破產(chǎn)案件的辦理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切，通過(guò)成立債務(wù)重組中心，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)資源密切融合，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

市北法院成功審結(jié)青島某藥房連鎖有限公司破產(chǎn)清算案，通過(guò)創(chuàng)新運(yùn)用“執(zhí)破融合+快審快結(jié)”破產(chǎn)審判管理模式，僅用時(shí)50天快速審結(jié)。這是最高人民法院推行執(zhí)破融合工作機(jī)制以來(lái)，青島法院辦理并審結(jié)的第一起執(zhí)破融合案件，是執(zhí)破融合工作機(jī)制的成功實(shí)踐。

各類專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)協(xié)同開展

“藍(lán)色風(fēng)暴”春雷之交叉執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng) 1-9月執(zhí)行局共向其他法院移出3件案件；接收其他法院移入案件8件，中院督促執(zhí)行案件8件，移入及督促案件均已立案執(zhí)行。

“藍(lán)色風(fēng)暴”夏雨之“終本清倉(cāng)”專項(xiàng)行動(dòng) 全面梳理終本案件，對(duì)未關(guān)聯(lián)首執(zhí)案號(hào)的恢復(fù)案件進(jìn)行信息核正，截至9月19日，已核查案件總數(shù)24513件；清理終本案件數(shù)1584件，推動(dòng)終本案件出清減存。

涉企重點(diǎn)案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)梳理尚未執(zhí)結(jié)的涉企案件，建立案件臺(tái)賬。截至9月19日，臺(tái)賬中34件案件已執(zhí)行完畢13件，達(dá)成和解14件，幫助涉案企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

在今后的工作中，市北法院將緊盯核心指標(biāo)不松懈，緊抓作風(fēng)能力不松弛。抓好隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)督導(dǎo)管理，創(chuàng)新機(jī)制改革，整合執(zhí)行資源，把短板補(bǔ)齊，把弱項(xiàng)建強(qiáng)，推動(dòng)執(zhí)行工作高質(zhì)量發(fā)展，以過(guò)硬本領(lǐng)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)躍升年”的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。