追憶城市變遷，尋覓時光印記

早在6000年前，這里就已經(jīng)有了人類的生存和繁衍。青島地區(qū)昔稱膠澳，公元1891年（清光緒十七年）清政府議決在膠澳設(shè)防，青島由此建置。

127年，由一個小漁村迅速崛起，從建置到如今，青島經(jīng)歷了德租時期、日占時期，解放后，乘著時代浪潮和改革開放的東風迅速崛起，進入21世紀之后，這里發(fā)展成為擁有世界最美海灣、宜居宜業(yè)宜游的國際化大都市。

風雨同舟，砥礪前行；新中國的懷抱，醞釀著青島城市發(fā)展的沃土和良機；青島與共和國母親同呼吸、共命運、共生長……

新青島的城市進程波瀾壯闊，新城市的拔節(jié)生長翩躚而來！“特大城市”青島，猶如一艘承載著千萬人使命與夢想的巨輪，正迎著朝陽、加大馬力、駛向深藍。

布局謀篇，規(guī)劃大美青島。城市的發(fā)展躍升離不開規(guī)劃先行，在開埠之初，1897年青島市區(qū)人口14965人。據(jù)中德簽訂的《膠澳租界條約》顯示，當時的青島將陸地553平方公里、水域560平方公里的地域劃為德國租借地，初步確定了城市的規(guī)模。

1900年，《青島城市規(guī)劃》規(guī)劃區(qū)面積20平方公里，城市劃分為青島區(qū)、鮑島區(qū)、臺東區(qū)、臺西區(qū)。1910年《青島市區(qū)擴張規(guī)劃》，將市區(qū)沿西海岸向北，順著較平坦地區(qū)向東發(fā)展，初步形成南北長、東西窄的帶形城市。1913年，青島市區(qū)人口為53312人。

1949年6月2日，青島解放。自此75年來，青島多次編制城市規(guī)劃，城市經(jīng)歷了沿灣發(fā)展重心在南，即行政經(jīng)濟中心在市南老城，然后向東、向西、向北，全域統(tǒng)籌發(fā)展的歷程。1950年，《青島市都市計劃綱要（初稿）》編制，確定城市性質(zhì)為“輕工業(yè)、吞吐口、海軍基地、風景和療養(yǎng)區(qū)”。市區(qū)計劃面積為200平方千米，計劃人口100萬人。主要包括市街地計劃和綠地計劃。其中，市街地計劃將青島市區(qū)劃為市中區(qū)、大水清溝區(qū)、滄口區(qū)、白沙河區(qū)和李村區(qū)5個區(qū)。

1960年，《青島市城市總體規(guī)劃》編制完成，城市性質(zhì)為“具有國防、工業(yè)、港口和休療養(yǎng)的綜合性城市”。規(guī)劃將嶗山郊區(qū)、膠縣、即墨縣的部分公社作為城市近郊區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃城市用地98平方千米，市區(qū)人口100萬人。1963年，青島市人民委員會《關(guān)于調(diào)整城市布局的規(guī)劃意見》指出，城市民用建筑分別在樓山工業(yè)區(qū)、滄口區(qū)、水清溝區(qū)、四方區(qū)進行建設(shè)，主要是新建住宅和相應(yīng)的文化福利設(shè)施。

青島從1978年開始修訂城市總體規(guī)劃。規(guī)劃范圍為市區(qū)、所屬四縣的縣城、小城鎮(zhèn)、風景區(qū)。規(guī)劃1985年人口規(guī)模116萬人，2000年124萬人，市區(qū)行政范圍為244.4平方千米。

城市性質(zhì)確定為“經(jīng)濟中心城市，是重要港口和外貿(mào)基地，是全國重點保護環(huán)境城市，是全國自然風景保護區(qū)?！睂儆凇拜p紡工業(yè)、外貿(mào)港口、海洋科研和風景旅游城市”。城市布局根據(jù)帶形城市特點，采取以李村河、海泊河兩條自然帶將市區(qū)分為三個組團和獨立的黃島區(qū)總體布局形式。市區(qū)三個組團相對獨立，自成一體，發(fā)展各有側(cè)重。海泊河以南的南組團以發(fā)展風景旅游和港口為主，東部建設(shè)科研和高教區(qū)；李村河與海泊河之間的中組團重點進行居住區(qū)的改造和建設(shè)；李村河以北的北組團逐步完善樓山工業(yè)區(qū)建設(shè)，以滄口區(qū)為中心在東部發(fā)展新居住區(qū)，黃島區(qū)發(fā)展成為以港口、旅游、外貿(mào)加工為主的工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合的新區(qū)。這種總體布局結(jié)構(gòu)，初步改變了青島南北狹長發(fā)展的格局。

1995年以來，青島城市空間進入飛躍發(fā)展階段。城市性質(zhì)確定為中國東部沿海重要的經(jīng)濟中心和港口城市、國家歷史文化名城和風景旅游勝地。城市主體功能為以港口為主的國際綜合交通樞紐，國際海洋科研及海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，區(qū)域性金融、貿(mào)易、信息中心，國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綜合化工、輕紡工業(yè)基地，旅游、度假、避暑、文化娛樂中心。城市實際居住人口2000年為220萬人，2005年為256萬人，2010年為310萬人。市域人口規(guī)模2000年控制在720萬人，2010年控制在750萬人。城鎮(zhèn)化水平2000年達到50%，2010年達到60%。城鎮(zhèn)體系等級結(jié)構(gòu)規(guī)劃分為中心城市、次中心城市、重點城鎮(zhèn)、一般城鎮(zhèn)4級，中心城市1個、次中心城市5個、重點城鎮(zhèn)37個、一般城鎮(zhèn)91個。

2016年1月8日，國務(wù)院正式批復(fù)《青島市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》。該規(guī)劃實施“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞國家沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港口城市、國家歷史文化名城的城市定位，以現(xiàn)代化、國際化、特色化為目標，構(gòu)筑“一軸、三城、三帶、多組團”的城鎮(zhèn)空間布局，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求，推進陸海統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化，將青島建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、和諧宜居、生態(tài)良好、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化國際城市，努力在新一輪改革開放中走在全國前列。