三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及扶持政策研究

摘要：三明市依托資源稟賦優(yōu)勢，通過實施一系列政策措施，重點打造了雜交水稻制種、茶葉、水果、肉品加工等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步完善了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。截至2023年，三明市已有331家企業(yè)列入市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)名單，其中，包括多家在雜交水稻制種、茶葉加工、生態(tài)養(yǎng)殖等領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。三明市政府通過支持項目建設(shè)、培育產(chǎn)業(yè)龍頭、創(chuàng)建知名品牌、扶持園區(qū)建設(shè)、加強金融支持和強化科技支撐等多方面的政策措施，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的快速發(fā)展。這些政策不僅促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升，還提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益，為三明市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了有力支撐。

關(guān)鍵詞：三明市；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；重點龍頭企業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；扶持政策

三明市作為福建省的重要農(nóng)業(yè)區(qū)域，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了顯著進展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑。三明市通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[1]。例如，三明市有序推進特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，成功創(chuàng)建了多個國家級和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，并積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。然而，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，三明市也面臨一些挑戰(zhàn)，如龍頭企業(yè)數(shù)量相對較少、帶動力不夠，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待進一步提升等問題。

為了促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，三明市政府出臺了一系列扶持政策。這些政策旨在通過科技創(chuàng)新、技術(shù)裝備提升、綠色發(fā)展、品牌建設(shè)等多方面的支持，推動龍頭企業(yè)做大做強。

1三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概況

三明市作為福建省的重要農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了顯著成效。近年來，三明市通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，形成了多個重點龍頭企業(yè)，帶動了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中，三明市注重特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，通過實施“3212”工程，推進了水稻種業(yè)、珍稀食用菌、禽蛋產(chǎn)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)。建寧縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成為全省唯一以水稻種業(yè)為主導(dǎo)的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，尤溪縣也被列入福建珍稀食用菌優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目縣，這些都為三明市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了強有力的支撐[2]。

1.2重點龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

三明市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，重點龍頭企業(yè)的發(fā)展取得了顯著成效。截至2023年，三明市已經(jīng)確定了331家企業(yè)為第六輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)，這些企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

這些重點龍頭企業(yè)涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，包括糧食種植、園藝、生態(tài)養(yǎng)殖等。例如，在水稻制種產(chǎn)業(yè)中，三明市禾豐種業(yè)、福瑞華安種業(yè)等企業(yè)憑借其先進的技術(shù)和規(guī)模化的生產(chǎn)，使得三明市的雜交水稻制種面積和產(chǎn)量在全國占據(jù)領(lǐng)先地位。此外，在生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)方面，沙縣區(qū)、泰寧縣等地的茶企通過提升茶葉品質(zhì)和品牌影響力，進一步提高了三明生態(tài)茶的知名度和市場競爭力。

除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，三明市的龍頭企業(yè)還積極拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工和冷鏈物流等新興產(chǎn)業(yè)。目前，全市涉及農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)達到172家，產(chǎn)值28億元，帶動了超過4000人的就業(yè)。同時，冷鏈物流業(yè)的快速發(fā)展也為農(nóng)產(chǎn)品的保鮮和運輸提供了有力保障，進一步拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。

然而，盡管三明市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)取得了顯著成績，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。例如，部分企業(yè)在品牌建設(shè)和管理方面存在滯后，導(dǎo)致品牌效應(yīng)不夠突出。此外，隨著國內(nèi)外市場環(huán)境的變化，大宗農(nóng)產(chǎn)品承受著國內(nèi)價格超過國際市場的壓力，這對龍頭企業(yè)的盈利能力和市場競爭力構(gòu)成了威脅。

1.3龍頭企業(yè)對三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響

龍頭企業(yè)在三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中扮演著至關(guān)重要的角色。它們不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)，更是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)業(yè)競爭力的關(guān)鍵力量。

龍頭企業(yè)通過市場化運作，有效配置資源，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動，使得三明市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效、有序。它們憑借先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，成為提高農(nóng)民組織化程度的重要橋梁和紐帶，幫助農(nóng)戶更好地融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。在農(nóng)副產(chǎn)品的市場開拓和占領(lǐng)方面，龍頭企業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用，它們通過品牌建設(shè)和市場營銷，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓寬銷售渠道，為農(nóng)民帶來更高的經(jīng)濟收益[3]。

此外，龍頭企業(yè)還是農(nóng)業(yè)科技革命和農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的“火車頭”。它們引進和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。在增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟方面，龍頭企業(yè)更是成為新的增長點，通過提供就業(yè)崗位、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等方式，帶動農(nóng)民增收致富。

三明市通過培育壯大龍頭企業(yè)，不僅促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，還帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展。龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)，使得更多的農(nóng)戶和家庭農(nóng)場加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的行列中來，形成了多元共生、競爭合作、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。

2三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)扶持政策分析

2.1現(xiàn)有扶持政策梳理

三明市為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了多方面的扶持政策。這些政策旨在推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

首先，三明市政府通過制定具體的政策措施，支持項目建設(shè)。對新引進投資1億元以上的農(nóng)業(yè)項目，政府提供“一企一策”的扶持，并在用地、融資等方面給予便利。例如，對于利用收儲農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展新業(yè)態(tài)的縣鄉(xiāng)兩級，政府給予建設(shè)用地計劃指標(biāo)支持，并對現(xiàn)有省、市級重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的增資擴建用地辦理協(xié)議出讓手續(xù)。

其次，政府重視培育產(chǎn)業(yè)龍頭，支持龍頭企業(yè)進行技術(shù)改造、裝備升級和模式創(chuàng)新。對于創(chuàng)建成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，政府予以一次性資金獎勵，并對市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予項目申報支持。此外，政府還鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的發(fā)展，并對獲得市級、省級示范社和示范場的給予一次性獎勵。

在品牌建設(shè)方面，政府加大農(nóng)特產(chǎn)品品牌宣傳力度，支持地方特色農(nóng)業(yè)品牌升級和區(qū)域性公共品牌創(chuàng)建。對于開展綠色食品續(xù)展、有機食品再認(rèn)證的經(jīng)營主體，政府也給予經(jīng)費獎勵。

此外，政府還扶持園區(qū)建設(shè)，通過政府購買服務(wù)、貸款貼息、專項基金、以獎代補等方式，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，形成集聚效應(yīng)。在金融支持方面，政府引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新特色信貸產(chǎn)品，支持發(fā)展農(nóng)村普惠金融，擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，并對符合條件的農(nóng)作物給予保險費補助。

2.2扶持政策實施效果評估

三明市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)扶持政策的實施上取得了顯著成效。這些政策不僅推動了龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，還帶動了整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級與優(yōu)化。

從政策實施效果來看，三明市通過資金扶持、技術(shù)支持、品牌建設(shè)等多方面的措施，成功培育了一批規(guī)模大、效益好、市場競爭力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。這些企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售等方面發(fā)揮了重要作用，不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，還增加了農(nóng)民的收入，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施提供了有力支撐。

在資金扶持方面，三明市通過設(shè)立專項基金、提供貸款貼息等方式，有效緩解了龍頭企業(yè)的融資難題。這不僅幫助企業(yè)擴大了生產(chǎn)規(guī)模，還促進了技術(shù)改造和裝備升級，提升了企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

在品牌建設(shè)上，三明市積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與“三品一標(biāo)”認(rèn)證和區(qū)域公用品牌建設(shè)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。這些品牌產(chǎn)品不僅在國內(nèi)市場上受到消費者的青睞，還成功打入國際市場，為三明市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯開辟了新的渠道。

2.3龍頭企業(yè)對扶持政策的反饋與需求

三明市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)對當(dāng)前的扶持政策普遍持積極反饋態(tài)度。這些企業(yè)認(rèn)為，政府通過座談會、專項資金支持、品牌建設(shè)補助以及金融政策支持等措施，有效緩解了其在發(fā)展過程中遇到的資金短缺、品牌建設(shè)難度大等問題。特別是在融資方面，金融機構(gòu)的積極參與和創(chuàng)新金融產(chǎn)品的推出，如“福股貸”“福宅貸”等，為企業(yè)提供了多樣化的融資渠道，降低了融資成本。

然而，龍頭企業(yè)在享受政策紅利的同時，也提出了一些具體的反饋和需求。首先，部分企業(yè)希望政府能夠進一步加大資金扶持力度，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等方面給予更多資金支持。其次，在品牌建設(shè)方面，企業(yè)希望政府能夠加強品牌宣傳和推廣，提升三明農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度。此外，企業(yè)還希望政府在政策執(zhí)行過程中能夠簡化程序，提高政策落實的效率。

針對這些反饋和需求，三明市政府及相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化扶持政策，確保政策能夠精準(zhǔn)滴灌到企業(yè)。一方面，可以探索建立更加靈活的資金扶持機制，根據(jù)企業(yè)的實際需求進行精準(zhǔn)扶持；另一方面，可以加強品牌建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和宣傳推廣，提升三明農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。同時，政府還應(yīng)加強與金融機構(gòu)的合作，創(chuàng)新更多適合農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)多樣化的融資需求。

3三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展策略與建議

3.1龍頭企業(yè)發(fā)展策略探討

三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。針對當(dāng)前龍頭企業(yè)帶動能力不強、品牌影響力不足等問題，以下策略值得探討：

首先，強化科技創(chuàng)新，提升核心競爭力。企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，引進國內(nèi)外先進技術(shù)裝備，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。同時，建立健全企業(yè)管理系統(tǒng)，提升生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度，推行綠色生產(chǎn)方式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

其次，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌影響力。企業(yè)應(yīng)注重品牌建設(shè)，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證、“三品一標(biāo)”認(rèn)證等方式，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。同時，利用電商平臺、直播帶貨等新型流通業(yè)態(tài)，拓寬銷售渠道，提升市場競爭力。

再次，深化產(chǎn)融結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸。龍頭企業(yè)應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用，與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，共同開發(fā)鄉(xiāng)村特色資源，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。通過跨界配置農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈融合。

最后，加強政策引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)出臺更多扶持政策，如降低申報門檻、提供財政補助、創(chuàng)新金融服務(wù)等，支持龍頭企業(yè)做大做強。同時，加強監(jiān)管與服務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

3.2龍頭企業(yè)與政策的互動關(guān)系構(gòu)建

在三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，龍頭企業(yè)與政策之間的互動關(guān)系至關(guān)重要。這一互動不僅影響著龍頭企業(yè)的成長速度與質(zhì)量，還直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平和競爭力。

首先，政策的制定應(yīng)充分考慮龍頭企業(yè)的實際需求。三明市政府應(yīng)深入了解龍頭企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、市場拓展、品牌建設(shè)等方面的瓶頸問題，并據(jù)此出臺相應(yīng)的扶持政策。例如，通過設(shè)立專項研發(fā)基金、提供稅收減免、優(yōu)化金融服務(wù)等手段，支持龍頭企業(yè)進行技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。

同時，龍頭企業(yè)也應(yīng)積極響應(yīng)政策導(dǎo)向，發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與政策制定過程。通過加強與政府部門的溝通合作，龍頭企業(yè)可以更好地理解政策意圖，把握發(fā)展方向，從而做出更為明智的經(jīng)營決策。

在互動關(guān)系的構(gòu)建中，還需注重政策的執(zhí)行與監(jiān)督。三明市政府應(yīng)建立健全政策執(zhí)行機制，確保各項扶持政策能夠真正落地生根，惠及龍頭企業(yè)。同時，通過定期評估政策效果，及時調(diào)整優(yōu)化政策措施，確保政策的針對性和有效性。

此外，龍頭企業(yè)與政策之間的互動還應(yīng)體現(xiàn)在社會責(zé)任的履行上。龍頭企業(yè)應(yīng)積極參與鄉(xiāng)村振興、扶貧幫困等社會公益事業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，帶動周邊農(nóng)戶共同致富。政府則可通過表彰獎勵、政策傾斜等方式，鼓勵龍頭企業(yè)履行社會責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)與社會的和諧共生。

4結(jié)論

通過對三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和扶持政策進行深入分析，本研究得出以下結(jié)論：

三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用。這些企業(yè)不僅在規(guī)模上不斷擴大，而且在技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場拓展等方面也取得了顯著成效。特別是在雜交水稻制種、生態(tài)茶、特色果蔬、畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出了一批具有競爭力的企業(yè)，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。

三明市政府在扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)方面出臺了一系列政策措施，涵蓋了項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、品牌建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、金融支持等多個方面。這些政策不僅為企業(yè)提供了資金、技術(shù)、市場等多方面的支持，還促進了農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

綜上所述，三明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀良好，政府扶持政策有力，但仍需持續(xù)努力，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

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