北京市國產(chǎn)牙膏簡化備案總體情況分析及下一步監(jiān)管對(duì)策研究

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《牙膏監(jiān)督管理辦法》相繼施行，明確規(guī)定牙膏參照普通化妝品進(jìn)行備案管理，這標(biāo)志著牙膏監(jiān)管正式開啟新紀(jì)元。為區(qū)分已上市產(chǎn)品和新產(chǎn)品，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布簡化備案相關(guān)公告，規(guī)定符合要求的已上市牙膏產(chǎn)品可簡化提交備案資料。本文通過整理北京市國產(chǎn)牙膏簡化備案整體情況，“摸底”北京牙膏行業(yè)現(xiàn)狀，分析存在的問題及原因，以持續(xù)提升政府監(jiān)管服務(wù)能力為著力點(diǎn)，為北京下一步牙膏監(jiān)管提出以下對(duì)策建議：一是堅(jiān)守“為民”初心，守好產(chǎn)品安全底線；二是踐行“助企”使命，保障牙膏行業(yè)穩(wěn)定；三是樹立“創(chuàng)新”理念，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國產(chǎn)牙膏；簡化備案；行業(yè)現(xiàn)狀；監(jiān)管；對(duì)策建議

Part 1牙膏簡化備案的背景及意義

牙膏作為口腔清潔用品，是人民群眾日常生活不可或缺的必需品，保障牙膏質(zhì)量安全對(duì)于守護(hù)公眾健康具有重要意義。2005年前，牙膏行業(yè)一直屬于國家輕工業(yè)部門管理；2005年，原國家質(zhì)檢總局將牙膏納入了生產(chǎn)許可管理；2008年，將牙膏的標(biāo)識(shí)管理納入化妝品范圍。[1]2021年，《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》施行，首次對(duì)牙膏產(chǎn)品管理作出明確規(guī)定，即參照普通化妝品進(jìn)行備案管理。2023年12月，《牙膏監(jiān)督管理辦法》正式施行，標(biāo)志著牙膏監(jiān)管開啟了新紀(jì)元。

牙膏行業(yè)在我國經(jīng)歷了多個(gè)發(fā)展階段，如今已頗具市場規(guī)模，很多牙膏產(chǎn)品在口腔護(hù)理市場擁有良好的質(zhì)量口碑和較高的消費(fèi)者認(rèn)可度。2023年9月，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)牙膏監(jiān)管法規(guī)和簡化已上市牙膏備案資料要求等有關(guān)事宜的公告》（以下簡稱《公告》），明確規(guī)定未發(fā)生質(zhì)量安全相關(guān)事件且能夠充分證明具有安全使用歷史的已上市牙膏產(chǎn)品，可簡化提交相應(yīng)的備案資料。

簡化備案這一措施充分考慮了牙膏行業(yè)的實(shí)際需求，為新規(guī)平穩(wěn)落地提供了有效緩沖，也為牙膏備案人提前“試水”提供平臺(tái)，更為今后牙膏備案管理順利開展設(shè)立了“前哨”。本文旨在通過整理北京國產(chǎn)牙膏簡化備案整體情況，分析存在的問題及原因，研究提出相應(yīng)解決思路，為今后牙膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展及備案監(jiān)管提供參考。

Part 2北京市國產(chǎn)牙膏簡化備案情況分析

2.1簡化備案總體情況

根據(jù)《公告》要求，牙膏備案人應(yīng)于2023年10月1日至2023年11月30日期間，對(duì)符合條件的已上市牙膏產(chǎn)品進(jìn)行簡化備案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，簡化備案期間，北京市共有24家國產(chǎn)牙膏備案人，提交簡化備案產(chǎn)品189個(gè)，其中兒童牙膏38個(gè)，占比20%（圖1）。簡化備案為北京市牙膏行業(yè)平穩(wěn)過渡提供了有力保障，新規(guī)正式實(shí)施后，截至2024年10月，北京市國產(chǎn)牙膏新產(chǎn)品備案數(shù)量為20個(gè)，其中僅供出口牙膏11個(gè)，兒童牙膏1個(gè)。

簡化備案產(chǎn)品中，僅具清潔功能（含美白、清新口氣等通過清潔達(dá)到功效）的產(chǎn)品為50個(gè)，占比 26%，功效牙膏（宣稱防齲、抑牙菌斑、抗牙本質(zhì)敏感、減輕牙齦問題功效）占比 74%（圖2）。其中宣稱減輕牙齦問題占比51%，防齲占比48%，抑牙菌斑占比25%，抗牙本質(zhì)敏感占比10%（圖3）。由此可見，北京市已上市國產(chǎn)牙膏產(chǎn)品中功效牙膏占比較高，主要功效為減輕牙齦問題和防齲。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，簡化備案產(chǎn)品上市時(shí)間在2021年1月1日之前的為69個(gè)，占比36%（圖4），說明北京國產(chǎn)牙膏品牌市場有一定的穩(wěn)定性，同時(shí)近兩年上市銷售產(chǎn)品較多。

截至2023年11月30日，簡化備案產(chǎn)品資料整理完成121個(gè)，處于責(zé)改狀態(tài)68個(gè)，完成率為64%。2024年10月，通過企業(yè)自行整改，簡化備案產(chǎn)品完成數(shù)量增加至167個(gè)，完成率為88%（圖5）。以上數(shù)據(jù)充分說明北京國產(chǎn)牙膏備案人保留已上市產(chǎn)品意愿較強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)品是否符合新規(guī)較為重視，對(duì)簡化備案資料的修改完善積極性高。

2.2牙膏備案人情況匯總

截至2023年11月30日，共有24家北京國產(chǎn)牙膏備案人，其中備案人兼生產(chǎn)企業(yè)1家。截至2024年10月，北京國產(chǎn)牙膏備案人增加至38家。簡化備案產(chǎn)品數(shù)量排名前六的企業(yè)擁有產(chǎn)品數(shù)量分別為53個(gè)、35個(gè)、20個(gè)、18個(gè)、9個(gè)、6個(gè)，最終備案整理完成率分別為100%、77%、70%、39%、100%、83%，上述備案人提交的簡化備案產(chǎn)品數(shù)量占總量的75%。北京簡化備案整體質(zhì)量較高，產(chǎn)品資料較為規(guī)范，充分體現(xiàn)了北京牙膏備案人的規(guī)范化水平及企業(yè)主體責(zé)任高度落實(shí)情況。

2.3簡化備案產(chǎn)品問題分析匯總

簡化備案產(chǎn)品需提交資料較少且只涉及資料整理環(huán)節(jié)，除已上市佐證材料存在資料不全、不一致的情形外，較為嚴(yán)重的問題普遍集中在標(biāo)簽宣稱環(huán)節(jié)。

2.3.1宣稱涉嫌醫(yī)療功效

（1）產(chǎn)品名稱涉嫌醫(yī)療作用。通用名含“改善牙齦出血”，明示醫(yī)療效果；通用名含“抑幽谷”，涉嫌暗示牙膏可以抑制幽門螺桿菌。

（2）功效宣稱用語涉嫌醫(yī)療作用。部分牙膏在標(biāo)簽中宣稱產(chǎn)品可“減輕牙齦炎”“治療口腔潰瘍”“填補(bǔ)牙洞牙縫”“防止牙齒松動(dòng)”等，明示產(chǎn)品具備醫(yī)療功效。

（3）通過科普方式宣稱醫(yī)療作用。部分牙膏在標(biāo)簽上以科普疾病的方式暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療效果，如“牙齦炎的發(fā)展過程”“口腔潰瘍的發(fā)生”等。

（4）通過原料功效宣稱醫(yī)療作用。如通過宣稱牙膏中添加的蜂膠可“消炎止痛”，暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療功效。

2.3.2夸大或虛假宣稱

宣稱可“逆轉(zhuǎn)齲齒”。防齲是牙膏的功效之一，也是消費(fèi)者普遍關(guān)注的功效。防齲是指防止或減緩齲齒的發(fā)生，并非起到治療齲齒、修復(fù)牙齒的作用，因此“逆轉(zhuǎn)齲齒”涉嫌夸大宣稱。

2.3.3宣稱超出申請(qǐng)功效范圍

如部分牙膏產(chǎn)品名稱及標(biāo)簽中宣稱“防蛀”“含氟保護(hù)”等，易使消費(fèi)者認(rèn)為該產(chǎn)品具備防齲功效，但該產(chǎn)品備案申請(qǐng)表中僅顯示提交清潔功效，其宣稱超出申請(qǐng)功效。

2.3.4兒童牙膏存在問題

（1）應(yīng)按但未按兒童牙膏進(jìn)行備案。部分牙膏宣稱“兒童可用”或“全家可用”，但卻未按兒童牙膏進(jìn)行備案。（2）功效宣稱超出兒童牙膏范圍。兒童牙膏僅可宣稱防齲、清潔功效，部分兒童牙膏產(chǎn)品宣稱“呵護(hù)牙齦”“抑牙菌斑”，超出功效宣稱范圍。（3）標(biāo)簽標(biāo)注法規(guī)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。部分兒童牙膏標(biāo)注“安全可吞咽”，違反《牙膏備案資料管理規(guī)定》中關(guān)于?童?膏應(yīng)標(biāo)注“不能?? ”“謹(jǐn)防吞咽”等相關(guān)警?? 語的要求。

2.3.5標(biāo)簽形式問題

（1）引導(dǎo)語使用不規(guī)范。如使用“委托人”“被委托人”等引導(dǎo)語，應(yīng)規(guī)范為“備案人”“生產(chǎn)企業(yè)”。（2）責(zé)任主體標(biāo)注不規(guī)范。如標(biāo)注“出品”“授權(quán)”等，易引起責(zé)任主體混淆。（3）法規(guī)要求標(biāo)注的其他內(nèi)容不全。如未標(biāo)注必要的安全警示語、功效成分、兒童牙膏標(biāo)志等。

根據(jù)《公告》要求，簡化備案的牙膏產(chǎn)品，標(biāo)簽形式問題應(yīng)在2024年7月1日前按要求完成產(chǎn)品標(biāo)簽更新。截至2024年7月1日，北京市國產(chǎn)牙膏共有114個(gè)產(chǎn)品提交變更申請(qǐng)，完成變更整理的產(chǎn)品占比為90%，這說明簡化備案過渡期政策宣貫較為到位，北京市牙膏備案人對(duì)相關(guān)法規(guī)的知曉程度和掌握程度較高。

2.4問題產(chǎn)生的原因及反映的行業(yè)現(xiàn)狀

牙膏新規(guī)頒布以及新監(jiān)管模式的確立對(duì)于牙膏行業(yè)有顛覆性的新要求，已上市牙膏產(chǎn)品在簡化備案過程中暴露出很多不合新規(guī)的地方，這些問題的出現(xiàn)反映了牙膏行業(yè)現(xiàn)狀及存在的弊端。

2.4.1牙膏產(chǎn)品未形成整體統(tǒng)一監(jiān)管

《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》施行前，牙膏產(chǎn)品未被納入系統(tǒng)監(jiān)管，主要由行業(yè)依循各類標(biāo)準(zhǔn)開展行業(yè)自律管理，而牙膏標(biāo)準(zhǔn)由于存在滯后性和與法規(guī)不一致的情況，導(dǎo)致牙膏產(chǎn)品管理存在疏漏。一方面是牙膏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)存在滯后性。不論是牙膏國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還是地方標(biāo)準(zhǔn)都滯后于產(chǎn)品的技術(shù)革新和時(shí)代的變化，很多標(biāo)準(zhǔn)的修訂或頒布距今已有十幾年，其先進(jìn)性、科學(xué)性和合理性都已經(jīng)不起推敲，無法為現(xiàn)行牙膏產(chǎn)品提供執(zhí)行參考。另一方面是牙膏標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)要求不一致。牙膏標(biāo)簽曾于2007年納入原國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的管理范疇，該法規(guī)明確規(guī)定標(biāo)識(shí)不得標(biāo)注“明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容”，而2010年發(fā)布的國家衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《牙膏功效評(píng)價(jià)（WS/T 326-2010）》，則寫明牙膏可以“減輕牙齦的紅腫、出血等炎癥表現(xiàn)的作用”。標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求不一致，導(dǎo)致牙膏產(chǎn)品監(jiān)管無法統(tǒng)一。

2.4.2牙膏功效宣稱亂象頻發(fā)

基于市場競爭、消費(fèi)者需求、科技發(fā)展等多重原因，功效型牙膏市場日益壯大，僅具清潔功能的牙膏則逐漸減少，牙膏市場已然形成了“無功效不牙膏”的風(fēng)氣。以北京國產(chǎn)牙膏簡化備案產(chǎn)品為例，僅具清潔功能的產(chǎn)品占26%。很多牙膏企業(yè)抓住消費(fèi)者關(guān)注口腔問題的心理，大肆宣傳牙膏產(chǎn)品不具備的功效作用，通過夸大和虛假宣傳來吸引消費(fèi)者注意，比如宣稱治療牙齦炎、根治齲齒、促進(jìn)幼兒長牙、填補(bǔ)牙洞等。更有甚者，結(jié)合人們關(guān)注的熱點(diǎn)健康問題，強(qiáng)行編造出缺乏科學(xué)依據(jù)的功效，比如抗幽門螺桿菌牙膏等。此類宣稱亂象不僅會(huì)給消費(fèi)者造成欺騙，還會(huì)延誤需治療人群的疾病治療。

2.4.3“概念性”添加現(xiàn)象嚴(yán)重

產(chǎn)品功效的基礎(chǔ)在于成分。為加強(qiáng)宣傳效果，抓住消費(fèi)者眼球，很多牙膏產(chǎn)品著重強(qiáng)調(diào)添加了某原料，并將原料功效“轉(zhuǎn)嫁”到產(chǎn)品上。然而很多產(chǎn)品打著原料功效的幌子，其實(shí)只是“概念性”添加，很難使產(chǎn)品達(dá)到其宣稱的功效，噱頭大于內(nèi)容。比如風(fēng)靡一時(shí)的網(wǎng)紅產(chǎn)品“益生菌牙膏”，經(jīng)過專家研討，添加在牙膏中的益生菌均為滅活菌株，很難發(fā)揮其作用，其功效的真實(shí)性和有效性有待商榷。

Part 3簡化備案取得的成效

北京市化妝品審評(píng)檢查中心嚴(yán)格落實(shí)《公告》要求，多措并舉推動(dòng)牙膏簡化備案工作順利開展：召開北京市牙膏備案人座談會(huì)，宣貫政策要求；設(shè)立專人專崗，高效完成牙膏備案整理工作；開通牙膏專線，專人接聽牙膏備案人咨詢電話；開展企業(yè)調(diào)研，切實(shí)了解并解決企業(yè)難題。北京市國產(chǎn)牙膏簡化備案工作圓滿完成，為北京市牙膏備案監(jiān)管打下良好基礎(chǔ)，取得成效如下：

一方面，初步規(guī)范牙膏市場，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。簡化備案是牙膏產(chǎn)品實(shí)行備案管理的“前哨”，對(duì)牙膏市場進(jìn)行了初步規(guī)范。簡化備案相當(dāng)于“過濾網(wǎng)”，對(duì)于明顯違反新規(guī)的已上市產(chǎn)品（如宣稱治療出血、消炎、長牙、抗幽門等醫(yī)療作用）進(jìn)行精準(zhǔn)“過濾”，有效規(guī)范牙膏宣稱，保障已上市牙膏質(zhì)量安全，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。

另一方面，保障行業(yè)平穩(wěn)過渡，推動(dòng)法規(guī)順利實(shí)施。牙膏新規(guī)發(fā)布，代表著新的監(jiān)管模式出現(xiàn)，對(duì)行業(yè)有顛覆性的新要求。牙膏企業(yè)對(duì)于新法規(guī)還不夠了解，對(duì)于已上市產(chǎn)品是否完全推倒重來存在擔(dān)心，容易引起行業(yè)動(dòng)蕩和焦慮。簡化備案總體采取寬嚴(yán)并濟(jì)、抓大放小原則，對(duì)于沒有質(zhì)量安全和明顯的功效宣稱問題，只是格式不合規(guī)或資料有缺項(xiàng)的產(chǎn)品給予一定的更改機(jī)會(huì)，使符合簡化備案條件的已上市產(chǎn)品及時(shí)順利通過，并告知過渡期相關(guān)要求，保證行業(yè)平穩(wěn)過渡。在簡化備案過程中，不斷加強(qiáng)對(duì)備案人的法規(guī)宣貫，有助于新規(guī)平穩(wěn)落地實(shí)施。

Part 4牙膏監(jiān)管下一步對(duì)策研究

新規(guī)背景下，牙膏行業(yè)發(fā)展能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)，監(jiān)管部門的監(jiān)管服務(wù)能力非常關(guān)鍵。為保障牙膏質(zhì)量安全，助力牙膏行業(yè)乘風(fēng)破浪，監(jiān)管部門應(yīng)遵循“產(chǎn)品安全、企業(yè)穩(wěn)定、監(jiān)管有效”的原則，從為民、助企、創(chuàng)新三方面出發(fā)，持續(xù)提升政府監(jiān)管服務(wù)能力。本文從北京市藥品監(jiān)督管理局及市化妝品審查中心角度出發(fā)，提出建議如下：

一、堅(jiān)守“為民”初心，守好安全底線。牙膏質(zhì)量安全切實(shí)關(guān)系到人民群眾口腔健康，保障牙膏質(zhì)量安全是不容忽視的民生問題。一是要守好“備案關(guān)”。備案是牙膏準(zhǔn)入市場的第一步，加強(qiáng)備案管理是從源頭上遏制安全隱患的重要舉措。加強(qiáng)牙膏相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，全方位提升備案資料整理、技術(shù)核查質(zhì)量；建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，歸納總結(jié)問題，定期召開牙膏專家研討會(huì)，及時(shí)研判風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格履行違法線索移交程序，將違法線索和風(fēng)險(xiǎn)較高的問題移交給執(zhí)法部門，確保及時(shí)、有效。二是要嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，形成震懾效應(yīng)。牙膏備案絕不是“一備了之”，應(yīng)加強(qiáng)事后監(jiān)管，建立追溯體系，形成閉環(huán)效應(yīng)。新法規(guī)剛剛實(shí)施，行業(yè)處于轉(zhuǎn)型過渡階段，簡化備案等柔性政策的出臺(tái)使得企業(yè)得以喘息，有助于其平穩(wěn)度過新舊法規(guī)銜接期，但在安全底線方面，不存在任何過渡期。不管是老產(chǎn)品還是新產(chǎn)品，牙膏監(jiān)管應(yīng)全面貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以儆效尤，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是要暢通溝通渠道，傾聽群眾聲音。牙膏剛剛納入備案管理，監(jiān)管部門應(yīng)注重收集群眾反饋建議，暢通溝通渠道，做好信息公開，加強(qiáng)科普宣傳，通過校園開放日、12345、化妝品宣傳周等線上線下方式，切實(shí)了解消費(fèi)者關(guān)于牙膏方面的訴求，形成互動(dòng)機(jī)制，既要問需于民，也要問計(jì)于民。

二、踐行“助企”使命，保障行業(yè)穩(wěn)定。助企紓困是監(jiān)管部門的使命和職責(zé)，如何打造企業(yè)服務(wù)高標(biāo)桿、促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是監(jiān)管部門永恒的課題。一是要做好調(diào)研工作。調(diào)研方式應(yīng)靈活多樣，采取實(shí)地考察、座談、調(diào)查問卷、電話溝通、黨日活動(dòng)等多種方式靈活開展調(diào)研；調(diào)研范圍應(yīng)面廣縱深，堅(jiān)持全面與重點(diǎn)相結(jié)合、正面與反面相結(jié)合原則，調(diào)研對(duì)象包括備案人、生產(chǎn)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等，必要時(shí)開展跨省調(diào)研，切實(shí)了解行業(yè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)，發(fā)掘行業(yè)閃光點(diǎn)；調(diào)研結(jié)果應(yīng)及時(shí)分析，調(diào)研是方法，而不是目的。對(duì)于調(diào)研結(jié)果應(yīng)及時(shí)開展合理分析，形成調(diào)研結(jié)論，為助企紓困、政策制定實(shí)施提供支撐幫助。二是要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。當(dāng)前牙膏企業(yè)對(duì)牙膏相關(guān)法規(guī)普遍缺少了解，對(duì)牙膏備案管理方式還未完全適應(yīng)。應(yīng)發(fā)揮常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制作用，通過“靚妝生活”“一問一答”“企業(yè)咨詢?nèi)铡钡刃问介_展培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)盡快掌握法規(guī)要求，充分了解備案流程和9RBVePakGaxyqkEceGaWUvN2gCE2iyw3GGzhn9v2unA=要求，盡快完成思維轉(zhuǎn)變，承擔(dān)起牙膏備案人的職責(zé)。三是切實(shí)解決企業(yè)急難愁盼問題。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，為企業(yè)輸送牙膏專業(yè)人才；積極反饋企業(yè)意愿，加快推進(jìn)牙膏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法出臺(tái)實(shí)施，推動(dòng)解決功效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)價(jià)格昂貴、排隊(duì)時(shí)間久等問題；關(guān)注牙膏安全評(píng)估政策，及時(shí)為企業(yè)提供指導(dǎo)。

三、樹立“創(chuàng)新”理念，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，也是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵動(dòng)力。[2]牙膏行業(yè)作為相對(duì)成熟的日化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)新指導(dǎo)作用，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。[3]一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入；建立企業(yè)創(chuàng)新幫扶政策，給予創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼；加大人才培養(yǎng)力度，打造行業(yè)高精尖人才；幫助企業(yè)學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合數(shù)字技術(shù)，打造“智慧”工廠。二是加強(qiáng)原料創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)充分發(fā)掘我國傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和特色植物資源，及時(shí)宣貫國家藥監(jiān)局關(guān)于新原料鼓勵(lì)創(chuàng)新和規(guī)范管理相關(guān)公告；創(chuàng)新開展植物原料相關(guān)課題研究，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)；組建專家隊(duì)伍，對(duì)植物原料進(jìn)行研究評(píng)估。三是加強(qiáng)品牌創(chuàng)新。品牌創(chuàng)新并不是一味增加噱頭、加大宣傳，而是要加強(qiáng)品牌建設(shè)，推動(dòng)更多中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，使優(yōu)質(zhì)的國貨承載民族精神和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。國產(chǎn)牙膏近年來發(fā)展迅速，在市場上占據(jù)半壁江山，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新理念宣貫，鼓勵(lì)企業(yè)培育更多的自主品牌，提高中國品牌的全球知名度，助力提升我國產(chǎn)品附加值和國際市場競爭力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)大品牌支撐。

作者介紹

劉莎莎，劉澤龍，劉 彬，于春媛：供職于北京市化妝品審評(píng)檢查中心

[參考文獻(xiàn)]

[1]相建強(qiáng).全面貫徹《牙膏監(jiān)督管理辦法》更好推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——協(xié)會(huì)相建強(qiáng)理事長在貫徹落實(shí)《牙膏監(jiān)督管理辦法》工作新聞發(fā)布會(huì)上的講話[J].口腔護(hù)理用品工業(yè)，2024，34（01）：53-55.

[2]胡啟斌，劉西諾.新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)制與路徑研究[J].決策與信息，2024（07）：5-14.

[3]相建強(qiáng).2023年協(xié)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告[J].口腔護(hù)理用品工業(yè)， 2024， 34（03）：39-44.