企業(yè)重組中財(cái)稅戰(zhàn)略的應(yīng)用實(shí)踐

[摘 要]科學(xué)合理的財(cái)稅規(guī)劃是企業(yè)成功實(shí)施重組的關(guān)鍵因素之一。中車四方車輛有限公司與中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司在進(jìn)行戰(zhàn)略性重組過(guò)程中，通過(guò)發(fā)揮戰(zhàn)略財(cái)務(wù)導(dǎo)向作用謀劃實(shí)施方案，運(yùn)用戰(zhàn)略稅務(wù)規(guī)劃優(yōu)化實(shí)施路徑，堅(jiān)持業(yè)財(cái)融合提升價(jià)值創(chuàng)造能力，加強(qiáng)財(cái)稅管控保證經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，在雙方實(shí)現(xiàn)“活通”“人通”“數(shù)通”的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)、管理、業(yè)務(wù)等一體化整合和深度融合，充分發(fā)揮出重組“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)。

[關(guān)鍵詞]戰(zhàn)略性重組；財(cái)稅規(guī)劃；一體化協(xié)同

一、實(shí)施背景

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》《中國(guó)中車改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》等系列文件精神和工作部署，2020年1月，中國(guó)中車集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)中車”）在年度工作會(huì)議中提出“四方有限公司回歸四方股份公司要落實(shí)方案、啟動(dòng)相關(guān)工作，特別要注重資源的統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同的有效銜接”的工作要求。

2020年2月，中國(guó)中車股份有限公司（簡(jiǎn)稱“中車股份公司”）下發(fā)了《關(guān)于開展四方有限公司回歸四方股份公司相關(guān)調(diào)研工作的通知》正式啟動(dòng)“回歸”的相關(guān)前期論證工作。

中車四方車輛有限公司（簡(jiǎn)稱“四方有限公司”）與中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司（簡(jiǎn)稱“四方股份公司”）的前身均為鐵道部四方機(jī)車車輛工廠。工廠于2002年進(jìn)行重組改制：將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員進(jìn)行整合，設(shè)立了四方股份公司；將存續(xù)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員及部分社會(huì)職能機(jī)構(gòu)整合并入四方有限公司。

經(jīng)過(guò)十余年的改革發(fā)展，四方股份公司成為動(dòng)車組造修龍頭企業(yè)，四方有限公司完成了主輔改制，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)大幅提升。

本次重組前，兩方公司基本情況如下：四方有限公司為中車股份公司的全資子公司，注冊(cè)資本34309.55萬(wàn)元人民幣，注冊(cè)地址為青島市城陽(yáng)區(qū)。主要涉及客車檢修、零部件配套等業(yè)務(wù)，包括鐵路客車檢修及其零部件造修、出口經(jīng)濟(jì)型動(dòng)車組和碳鋼客車造修、專用車和導(dǎo)軌電車制造、動(dòng)車組和地鐵零部件造修配套等。

截至2020年末，四方有限公司對(duì)外投資法人單位兩戶，分別為BST公司、四方物流公司。其中，BST公司主要從事動(dòng)車組新造和檢修業(yè)務(wù)，股東方為四方有限公司與龐巴迪公司，雙方各持股50%；四方物流公司主要從事工業(yè)物流運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，四方有限公司持股91.93%。

四方股份公司為中車股份公司的控股子公司，中車股份公司持股 97.81%，注冊(cè)資本432256.51萬(wàn)元，注冊(cè)地址為青島市城陽(yáng)區(qū)。

四方股份公司是中車股份公司旗下的核心企業(yè)，創(chuàng)造了“和諧號(hào)”“復(fù)興號(hào)”兩張高鐵金名片，是中國(guó)高速列車產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)內(nèi)地鐵和輕軌車輛主要制造商、鐵路高檔客車的主導(dǎo)設(shè)計(jì)制造企業(yè)、國(guó)家軌道交通裝備產(chǎn)品出口基地和國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。公司擁有高速動(dòng)車組、城際市域動(dòng)車組、地鐵車輛、現(xiàn)代有軌電車、單軌車輛、高檔鐵路客車和內(nèi)燃動(dòng)車組七大產(chǎn)品平臺(tái)，運(yùn)營(yíng)時(shí)速50～350公里，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全譜系、全速度等級(jí)覆蓋。公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)連續(xù)多年移居中國(guó)中車下屬企業(yè)首位，高速動(dòng)車組市場(chǎng)占有率保持第一，城際動(dòng)車組國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率94%。

二、主要做法

（一）發(fā)揮戰(zhàn)略財(cái)務(wù)導(dǎo)向，謀劃重組路徑

按照中車股份公司要求，結(jié)合重組雙方公司經(jīng)營(yíng)實(shí)際及相關(guān)訴求，對(duì)托管經(jīng)營(yíng)、控股、參股、吸收合并、新設(shè)集團(tuán)等各種重組方式進(jìn)行論證分析，發(fā)現(xiàn)BST公司對(duì)重組方案的選取影響較大。

一是BST公司《合資合同》約定：為促進(jìn)合營(yíng)公司的健康發(fā)展，四方有限公司、龐巴迪公司或上述各方各自之關(guān)聯(lián)公司均不應(yīng)在中國(guó)與合營(yíng)公司的產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。該條款約定意味著四方有限公司的關(guān)聯(lián)公司不得在中國(guó)境內(nèi)與BST公司的產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

二是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。按照該條款規(guī)定，為保證各方投標(biāo)主體資格，重組后的四方股份公司與BST公司不能形成股權(quán)或管理關(guān)系。期間，正值阿爾斯通公司并購(gòu)龐巴迪公司鐵路業(yè)務(wù)板塊，若變動(dòng)BST股東或章程，將涉及與龐巴迪公司及阿爾斯通公司的溝通工作，可能影響重組整體進(jìn)程以及中方股東的利益。故規(guī)避重組后各方與BST的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是重組的重要一環(huán)。

在綜合考慮重組過(guò)程中各方的股權(quán)管理關(guān)系、市場(chǎng)地位、重組成本、業(yè)務(wù)延續(xù)性、重組操作便捷性等因素，對(duì)主要重組方式選取分析如下：

1.托管經(jīng)營(yíng)分析

（1）托管經(jīng)營(yíng)實(shí)施要點(diǎn)

按照托管經(jīng)營(yíng)模式，中車股份公司下發(fā)文件，明確四方有限公司作為獨(dú)立法人，由四方股份公司對(duì)四方有限公司進(jìn)行托管經(jīng)營(yíng)。四方有限公司受中車股份公司和四方股份公司兩級(jí)共同管理，四方股份公司對(duì)四方有限公司重大事項(xiàng)實(shí)施前置審批、重點(diǎn)管控，四方有限公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)納入中車股份公司對(duì)四方股份公司的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)。

（2）托管經(jīng)營(yíng)的利弊分析

實(shí)施托管經(jīng)營(yíng)較為有利的方面主要體現(xiàn)在：一是交易成本低，不涉及資金支付和相關(guān)稅費(fèi)支出；二是延續(xù)了四方有限公司及BST公司獨(dú)立的市場(chǎng)主體資格和行業(yè)資質(zhì)，不對(duì)既有市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊；三是有利于雙方各類資源的快速統(tǒng)籌協(xié)作，有效帶動(dòng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展；四是不影響B(tài)ST公司的《合資合同》和《公司章程》約定；五是對(duì)政府、客戶等企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境影響最小，對(duì)內(nèi)的操作層面實(shí)施周期變短。

實(shí)施托管經(jīng)營(yíng)的弊端主要體現(xiàn)在：在市場(chǎng)投標(biāo)方面，基于四方有限公司對(duì)BST公司的控股關(guān)系，四方股份公司托管四方有限公司后，將構(gòu)成四方股份公司對(duì)BST公司的管理關(guān)系，在動(dòng)車組投標(biāo)主體資格方面產(chǎn)生沖突，不符合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定，影響未來(lái)四方股份公司及BST公司市場(chǎng)拓展。

2.控股股權(quán)收購(gòu)分析

（1）控股股權(quán)收購(gòu)實(shí)施要點(diǎn)

按照控股股權(quán)收購(gòu)模式，四方股份公司受讓中車股份公司持有的四方有限公司的全部股權(quán)，四方有限公司不再作為中車股份公司一級(jí)子公司，四方股份公司按照控股子公司模式對(duì)四方有限公司進(jìn)行管控，四方有限公司不再承擔(dān)中車經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。

（2）控股股權(quán)收購(gòu)的利弊分析

通過(guò)直接實(shí)施股權(quán)收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)四方股份公司控股四方有限公司可以有效促進(jìn)四方有限公司技術(shù)、質(zhì)量、管理提升以及業(yè)務(wù)協(xié)同等資源的優(yōu)化配置，提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力。

通過(guò)直接實(shí)施股權(quán)收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)四方股份公司控股四方有限公司的弊端主要體現(xiàn)在：一是構(gòu)成四方股份公司對(duì)BST公司的間接控制，動(dòng)車組投標(biāo)主體資格產(chǎn)生沖突，影響四方股份公司和BST公司的動(dòng)車組市場(chǎng)份額；二是相比無(wú)股權(quán)交易（托管），產(chǎn)生稅費(fèi)支出，交易成本較高；三是涉及較大范圍的人員和組織機(jī)構(gòu)調(diào)整；四是與重組前相比，影響四方股份公司整體的盈利和資本回報(bào)指標(biāo)。

3.參股股權(quán)收購(gòu)分析

（1）參股股權(quán)收購(gòu)實(shí)施要點(diǎn)

按照參股股權(quán)收購(gòu)模式，四方股份公司受讓中車股份公司持有四方有限公司的部分股權(quán)，形成參股，并同步調(diào)整四方有限公司的治理方式和經(jīng)營(yíng)層提名方式。

（2）參股股權(quán)收購(gòu)利弊分析

參股股權(quán)收購(gòu)的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在：一是從股權(quán)上不構(gòu)成控股關(guān)系，對(duì)BST公司的《合資合同》不構(gòu)成影響；二是較控股股權(quán)收購(gòu)，不涉及合并財(cái)務(wù)報(bào)表，降低了對(duì)四方股份公司資本回報(bào)率等指標(biāo)的影響；三是在一定程度上保障了四方股份公司對(duì)四方有限公司經(jīng)營(yíng)管理的影響力。

參股股權(quán)收購(gòu)的弊端主要體現(xiàn)在：一是四方股份公司僅參股，不涉及實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理，難以實(shí)現(xiàn)“回歸”的根本目的；二是可能影響四方股份公司和BST公司的動(dòng)車組市場(chǎng)份額；三是相比無(wú)股權(quán)交易，會(huì)產(chǎn)生稅費(fèi)支出。

4.吸收合并分析

（1）吸收合并實(shí)施要點(diǎn)

按照吸收合并模式，需將四方有限公司現(xiàn)有土地、廠房、設(shè)備、人員等有效資源分類注入四方股份公司，不再保留四方有限公司獨(dú)立法人資格和經(jīng)營(yíng)主體，注銷四方有限公司。

（2）吸收合并利弊分析

通過(guò)四方股份公司吸收合并四方有限公司，可有效實(shí)現(xiàn)雙方資源重塑與整合。

實(shí)施吸收合并的弊端主要體現(xiàn)在：一是對(duì)中車股份公司在青島區(qū)域的資源配置優(yōu)化和政府、客戶等外部市場(chǎng)界面產(chǎn)生較大影響；二是執(zhí)行層面操作難度大，增加稅費(fèi)支出，交易成本較高，牽涉股權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)評(píng)估、公司注銷等一系列程序，各層面的合并如不能快速實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，或?qū)⒂绊憽盎貧w”的整體效果；三是構(gòu)成四方股份公司對(duì)BST公司的直接控制，導(dǎo)致動(dòng)車組投標(biāo)主體資格沖突；四是基于當(dāng)時(shí)雙方公司經(jīng)濟(jì)效益差異較大，工資水平差距明顯，重組后可能引起員工收入不均衡問(wèn)題，導(dǎo)致勞資矛盾，存在不穩(wěn)定因素。

5.新設(shè)集團(tuán)分析

（1）新設(shè)集團(tuán)實(shí)施要點(diǎn)

按照新設(shè)集團(tuán)模式，需新設(shè)區(qū)域性集團(tuán)公司，中車股份公司將持有的四方股份公司和四方有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓到新設(shè)的區(qū)域性集團(tuán)公司。由新設(shè)區(qū)域性集團(tuán)公司統(tǒng)一調(diào)配控股的四方股份公司、四方有限公司的資源、業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)兩公司的逐步融合。

（2）新設(shè)區(qū)域性集團(tuán)弊端分析

新設(shè)區(qū)域性集團(tuán)公司僅解決了BST公司投標(biāo)主體資格沖突風(fēng)險(xiǎn)。主要弊端體現(xiàn)在：一是增加了法人層級(jí)、管理層級(jí)和管理資源，不符合國(guó)務(wù)院國(guó)資委及中國(guó)中車法人壓減政策和工作的相關(guān)要求；二是四方股份公司和四方有限公司的公司級(jí)次下降，子公司積極性難以充分發(fā)揮；三是交易成本較高，產(chǎn)生稅費(fèi)支出數(shù)億元；四是四方股份公司和四方有限公司的管理融合難以深化。

綜上所述，經(jīng)多輪比選研究，僅通過(guò)實(shí)施一種重組方式較難滿足各方需求，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)目標(biāo)。通過(guò)對(duì)各類重組方式優(yōu)缺點(diǎn)、適用性等方面的不斷論證，明確堅(jiān)持決策程序少、企業(yè)變動(dòng)小的原則，在選擇新設(shè)集團(tuán)方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化新設(shè)集團(tuán)的定位、管理職責(zé)、法人治理結(jié)構(gòu)等。

為降低重組對(duì)BST公司股東方、公司章程等的影響，保證重組后四方有限公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的延續(xù)性，初步確定了以下重組方案：保持BST公司既有股權(quán)關(guān)系不變，將四方有限公司主體剝離，成立“四方車輛公司”并調(diào)整為四方股份公司的全資子公司，剝離后的四方有限公司定位為重組后的集團(tuán)公司，并只作為資本平臺(tái)公司運(yùn)行。

具體實(shí)施操作路徑分以下四步：第一步，剝離四方有限公司除持有BST公司50%股權(quán)以外的所有資產(chǎn)，新設(shè)四方車輛公司，作成為四方有限公司的子公司；第二步，中車股份公司以現(xiàn)金增資四方有限公司；第三步，四方有限公司購(gòu)買中車股份公司持有四方股份公司97.81%的股權(quán)；第四步，四方有限公司以持有四方車輛公司股權(quán)作價(jià)增資四方股份公司。

（二）運(yùn)用戰(zhàn)略稅務(wù)規(guī)劃，優(yōu)化重組實(shí)施路徑

1.優(yōu)化重組第一步，調(diào)整四方車輛公司設(shè)立方式

按照初步確定的重組實(shí)施路徑第一步：剝離四方有限公司除BST公司50%股權(quán)以外的所有資產(chǎn)，新設(shè)四方車輛公司，四方車輛公司成為四方有限公司的子公司。

該路徑的實(shí)施方式具體可分為投資新設(shè)、存續(xù)分立等。在實(shí)施過(guò)程中主要涉及的稅費(fèi)有企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、契稅、印花稅等。投資新設(shè)的方式在企業(yè)重組涉及的企業(yè)所得稅等稅費(fèi)政策中無(wú)明確規(guī)定，實(shí)施中缺乏稅費(fèi)政策、法規(guī)依據(jù)，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。較投資新設(shè)，存續(xù)分立方式在重組涉及的稅費(fèi)政策規(guī)定相對(duì)明晰?；诖?，四方有限公司重點(diǎn)圍繞存續(xù)分立的方式進(jìn)行了稅費(fèi)政策分析。

（1）增值稅分析

①政策規(guī)定與解讀

依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問(wèn)題的公告》（簡(jiǎn)稱“2011年13號(hào)文”）規(guī)定：納稅人在資產(chǎn)重組過(guò)程中，通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式，將全部或部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人，不屬于增值稅的征稅范圍，其中涉及的貨物轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅。

2011年13號(hào)文指出，分立方式涉及的貨物轉(zhuǎn)讓不征收增值稅，但其前提是“將全部或部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人?！?/p>

②存續(xù)分立方式適用性及操作要點(diǎn)

適用性：實(shí)施方案“剝離四方有限公司除BST公司50%股權(quán)以外的所有資產(chǎn)，新設(shè)四方車輛公司”，符合2011年13號(hào)文所界定的免征增值稅范疇，存貨等資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移不屬于增值稅的征稅范圍，不產(chǎn)生增值稅。

操作要點(diǎn)：一是在可研報(bào)告暨實(shí)施方案編制中要體現(xiàn)債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移情況及人員安置情況；二是將可研報(bào)告暨實(shí)施方案與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)做充分溝通，確保提交稅務(wù)備案的資料符合稅務(wù)減免規(guī)定。

（2）企業(yè)所得稅分析

關(guān)于企業(yè)重組涉及的所得稅處理，國(guó)家相關(guān)部門先后印發(fā)了《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》（簡(jiǎn)稱“2009年59號(hào)文”）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法〉的公告》（簡(jiǎn)稱“2010年4號(hào)文”）、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)重組有關(guān)所得稅處理問(wèn)題的通知》（簡(jiǎn)稱“109號(hào)文”）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資產(chǎn)（股權(quán)）劃轉(zhuǎn)企業(yè)所得稅征管問(wèn)題的公告》（簡(jiǎn)稱“2015年40號(hào)文）等。以上通知或公告，對(duì)企業(yè)重組的定義、類型到財(cái)務(wù)處理、稅務(wù)備案等進(jìn)行了較為詳實(shí)的規(guī)定和解釋。

①政策規(guī)定與解讀

2009年59號(hào)文對(duì)企業(yè)重組的分立方式定義為：是指一家企業(yè)（被分立企業(yè)）將部分或全部資產(chǎn)分離轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)存或新設(shè)的企業(yè)（分立企業(yè)）沒被分立企業(yè)股東換取分立企業(yè)的股權(quán)或非股權(quán)支付，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的依法分立。同時(shí)，指出了企業(yè)分立可選用的特殊的稅務(wù)處理規(guī)定：

一是具有合理的商業(yè)目的，且不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的。

二是被收購(gòu)、合并或分立部分的資產(chǎn)或股權(quán)比例符合本通知規(guī)定的比例。

三是企業(yè)重組后的連續(xù)12個(gè)月內(nèi)不改變重組資產(chǎn)原來(lái)的實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四是重組交易對(duì)價(jià)中涉及股權(quán)支付金額符合本通知規(guī)定比例。

五是企業(yè)重組中取得股權(quán)支付的原主要股東，在重組后連續(xù)12個(gè)月內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓所得的股權(quán)。

2009年59號(hào)文中涉及的“股權(quán)支付金額符合本通知規(guī)定比例”是指被分立企業(yè)股東在該企業(yè)分立時(shí)取得的股權(quán)支付金額不低于其交易支付總額的85%。

2010年4號(hào)文對(duì)企業(yè)重組業(yè)務(wù)中所得稅處理涉及的重組日、特殊性稅務(wù)管理等進(jìn)行了明確。其中，企業(yè)分立重組日是指分立企業(yè)取得被分立企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)并完成工商登記變更的日期“企業(yè)重組后的連續(xù)12個(gè)月”，是指自重組日起計(jì)算的連續(xù)12個(gè)月內(nèi)；原主要股東是指原持有轉(zhuǎn)讓企業(yè)或被收購(gòu)企業(yè)20%以上股權(quán)的股東。

②存續(xù)分立方式適用性及操作要點(diǎn)

適用性：四方有限公司實(shí)施存續(xù)分立方式涉及的商業(yè)目的、股權(quán)支付比例、實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等符合相關(guān)規(guī)定，但是重組分步實(shí)施周期要符合特殊性稅務(wù)處理12個(gè)月的相關(guān)規(guī)定，即四方有限公司分立后需在重組日計(jì)算的12個(gè)月后啟動(dòng)下一步股權(quán)變動(dòng)工作。

操作要點(diǎn)：一是在可研報(bào)告暨實(shí)施方案中要體現(xiàn)重組的商業(yè)目的、重組后公司的定位或經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)不變等方面內(nèi)容；二是重組第二步的實(shí)施要間隔12個(gè)月以上，以滿足12個(gè)月內(nèi)主要股東不變更的要求。

（3）土地增值稅分析

①政策規(guī)定與解讀

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實(shí)施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的通知》（簡(jiǎn)稱“57號(hào)文”）規(guī)定，按照法律規(guī)定或者合同約定，企業(yè)分設(shè)為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原企業(yè)投資主體相同的企業(yè)，對(duì)原企業(yè)將房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更到分立后的企業(yè)，暫不征收土地增值稅。

②存續(xù)分立方式適用性分析及操作要點(diǎn)

適用性：57號(hào)文明確規(guī)定了存續(xù)分立涉及的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移，暫不征收增值稅。但57號(hào)文執(zhí)行期限為2018年1月1日至2020年12月31日。通過(guò)對(duì)其他相關(guān)稅費(fèi)政策的延續(xù)性分析，以及與稅務(wù)事務(wù)所、各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局的持續(xù)深入溝通，基本確定原政策在到期后，執(zhí)行期限將會(huì)進(jìn)一步延續(xù)。

操作要點(diǎn)：一是分立協(xié)議中要明確房產(chǎn)轉(zhuǎn)移清單；二是保持與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及事務(wù)所的溝通，及時(shí)了解稅費(fèi)政策變化。

（4）契稅分析

①政策規(guī)定與解讀

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》（簡(jiǎn)稱“17號(hào)文”）規(guī)定：公司依照法律規(guī)定、合同約定分立為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原公司投資主體相同的公司，對(duì)分立后公司承受原公司土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。17號(hào)文中所稱投資主體相同，是指公司分立前后出資人不發(fā)生變動(dòng)，出資人的出資比例可以發(fā)生變動(dòng)。

②存續(xù)分立方式適用性分析

公司實(shí)施存續(xù)分立方式，分立前后出資人未發(fā)生變動(dòng)，符合免征契稅規(guī)定。但17號(hào)文規(guī)定，本通知自2018年1月1日起至2020年12月31日?qǐng)?zhí)行。通過(guò)對(duì)政策分析及與稅務(wù)局溝通，基本確定原政策在到期后，執(zhí)行期限將會(huì)進(jìn)一步延續(xù)。

（5）印花稅分析

①政策規(guī)定與解讀

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制過(guò)程中有關(guān)印花稅政策的通知》（簡(jiǎn)稱“183號(hào)文”）規(guī)定：以合并或分立方式成立的新企業(yè)，其新啟用的資金賬簿記載的資金，凡原已貼花的部分不再貼花，未貼花的部分和以后新增加的資金按規(guī)定貼花。分立包括存續(xù)分立和新設(shè)分立。

財(cái)稅2018年50號(hào)文件規(guī)定：自2018年5月1日起，對(duì)按萬(wàn)分之五稅率貼花的資金賬簿減半征收印花稅。

②存續(xù)分立方式適用性分析

按照183號(hào)文規(guī)定，公司實(shí)施存續(xù)分立方式，資金賬簿可不再重復(fù)納稅。在不影響存續(xù)分立后兩公司經(jīng)營(yíng)的情況下，為降低稅負(fù)，分立后的兩公司注冊(cè)資本應(yīng)不高于原四方有限公司注冊(cè)資本。

在對(duì)涉稅分析的基礎(chǔ)上，經(jīng)測(cè)算投資新設(shè)方式將產(chǎn)生稅費(fèi)11258萬(wàn)元（其中增值稅0萬(wàn)元，土地增值稅約8751萬(wàn)元，企業(yè)所得稅約2394萬(wàn)元，印花稅約113萬(wàn)元），存續(xù)分立方式不產(chǎn)生新增稅費(fèi)。在稅費(fèi)比對(duì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)進(jìn)一步與稅務(wù)局、稅務(wù)事務(wù)所溝通，公司提出四方有限公司重組采取存續(xù)分立方式，并與四方股份公司達(dá)成一致。

在完成上述分析后，雙方達(dá)成一致，聯(lián)合向控股股東中車股份公司提交《關(guān)于四方股份公司與四方有限公司重組的請(qǐng)示》并于2020年12月取得批復(fù)。

批復(fù)中明確：第一步，2021年7月31日前完成重組四方有限公司。把四方有限公司除BST公司股權(quán)外的業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員等采用存續(xù)分立的方式，設(shè)四方車輛公司；新四方有限公司作為存續(xù)公司繼續(xù)持有BST公司50%股權(quán)，以后作為SPV公司長(zhǎng)期存續(xù)。

第二步，2022年6月30日前完成四方有限公司控股四方股份公司。中車股份公司將持有的四方股份公司97.81%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓至四方有限公司。

第三步，2022年6月30日前完成四方有限公司對(duì)四方車輛公司的控股。中國(guó)中車將持有的四方車輛公司100%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓至四方有限公司。

第四步，在2023年6月30日前完成四方股份公司控股四方車輛公司。四方股份公司采用股權(quán)收購(gòu)的方式，收購(gòu)四方有限公司持有的四方車輛公司股權(quán)，同時(shí)四方股份公司的其他股東同比例增資。四方有限公司持有四方股份公司97.81%股權(quán)比例不變。2021年7月1日至2023年6月30日期間，四方股份公司托管四方車輛公司。（實(shí)施重組前后股權(quán)架構(gòu)情況如圖1- 4所示）

2.優(yōu)化重組第二、三步，調(diào)整股權(quán)變動(dòng)方式

依據(jù)中車股份公司重組批復(fù)，重組第二、三步為實(shí)現(xiàn)存續(xù)的四方有限公司控股四方股份公司與四方車輛公司。

2022年，重組雙方依據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》并結(jié)合實(shí)際股權(quán)情況進(jìn)行了深入研究，進(jìn)一步優(yōu)化具體實(shí)施方案，力求降低集團(tuán)內(nèi)部交易成本，簡(jiǎn)化決策程序。

（1）資產(chǎn)交易政策分析

依據(jù)《關(guān)于企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，國(guó)有控股、實(shí)際控制企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合，經(jīng)國(guó)家出資企業(yè)批準(zhǔn)，該國(guó)有控股、實(shí)際控制企業(yè)與其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間，或其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間，可比照國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理相關(guān)規(guī)定劃轉(zhuǎn)所持企業(yè)產(chǎn)權(quán)。該規(guī)定較《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，進(jìn)一步放寬了無(wú)償劃轉(zhuǎn)適用范圍，由原僅適用于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司擴(kuò)大至國(guó)有控股、實(shí)際控制企業(yè)。

按照重組第二、三步實(shí)現(xiàn)四方有限公司控股四方車輛公司、四方股份公司的目標(biāo)，實(shí)施股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)，即中車股份公司將持有的四方車輛公司、四方股份公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)至四方有限公司，符合無(wú)償劃轉(zhuǎn)要求。

（2）所得稅政策分析

依據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)重組有關(guān)企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》規(guī)定：對(duì)于100%直接控制的居民企業(yè)之間，以及受同一或者相同多家居民企業(yè)100%直接控制的居民企業(yè)之間按賬面凈值劃轉(zhuǎn)股權(quán)或資產(chǎn)，凡具有合理商業(yè)目的、不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的，股權(quán)或資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后連續(xù)12個(gè)月內(nèi)不改變被劃轉(zhuǎn)股權(quán)或資產(chǎn)原來(lái)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且劃出方企業(yè)和劃入方企業(yè)均未在會(huì)計(jì)上確認(rèn)損益的，可以按規(guī)定進(jìn)行特殊性稅務(wù)處理。

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于資產(chǎn)（股權(quán)）劃轉(zhuǎn)企業(yè)所得稅征管問(wèn)題的公告》規(guī)定：100%直接控制的母子公司之間，母公司向子公司按賬面凈值劃轉(zhuǎn)其持有的股權(quán)或資產(chǎn)，母公司沒有獲得任何股權(quán)或非股權(quán)支付。母公司按沖減實(shí)收資本（包括資本公積）處理，子公司按接收投資處理。中車股份公司與四方有限公司之間為100%直接控股的母子公司，適用于特殊性稅務(wù)處理。

經(jīng)深入研討，論證重組第二步、第三步可由股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更為無(wú)償劃轉(zhuǎn)，并符合實(shí)現(xiàn)特殊性稅務(wù)處理規(guī)定。重組雙方在征得中車集團(tuán)公司同意后，對(duì)方案進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，即實(shí)施股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)方案。

（三）堅(jiān)持業(yè)財(cái)融合，提升價(jià)值創(chuàng)造能力

為保障重組后新設(shè)立的四方車輛公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，兌現(xiàn)重組目標(biāo)，四方有限公司圍繞存續(xù)分立重組工作開展了深入專項(xiàng)分析，并進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整了存續(xù)分立實(shí)施方案。

1.優(yōu)化資產(chǎn)分割方案

按照會(huì)計(jì)科目對(duì)各類資產(chǎn)、負(fù)債等進(jìn)行逐項(xiàng)分析，結(jié)合經(jīng)營(yíng)實(shí)際梳理，不能直接由四方有限公司分立劃轉(zhuǎn)到四方車輛公司的資產(chǎn)（如應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)交稅費(fèi)、遞延所得稅負(fù)債等），綜合考慮存續(xù)分立各方后續(xù)資金需求，合理預(yù)留資金。按照會(huì)計(jì)恒等式：資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益，資產(chǎn)與負(fù)債之間的差額通過(guò)所有者權(quán)益中的明細(xì)進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整。

在滿足各方利益及經(jīng)營(yíng)需求的基礎(chǔ)上，對(duì)長(zhǎng)期借款科目進(jìn)行了調(diào)整。分立前四方有限公司從中車股份公司有數(shù)額較大的長(zhǎng)期借款，按年度進(jìn)行還款并支付利息，四方有限公司控股的BST公司經(jīng)營(yíng)效益較好，具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的分紅能力，重組存續(xù)的四方有限公司無(wú)實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)，無(wú)資金需求。

經(jīng)分析，將長(zhǎng)期借款留存在存續(xù)的四方有限公司，通過(guò)BST公司的年度分紅可按時(shí)足額支付從中車股份公司的長(zhǎng)期借款和利息，既滿足了中車股份公司按期回款需求，又減輕了分立后四方車輛公司在經(jīng)營(yíng)方面的資金壓力，同時(shí)優(yōu)化了后期四方股份公司并表四方車輛公司的財(cái)務(wù)指標(biāo)。

基于此，四方有限公司提出了對(duì)中車股份公司借款及利息由存續(xù)的四方有限公司承接的方案，并積極與四方股份公司及中車股份公司溝通，在征得各方同意后，進(jìn)一步優(yōu)化了資產(chǎn)分割方案，即四方有限公司從中車股份公司長(zhǎng)期借款及利息費(fèi)用留存在存續(xù)的四方有限公司。

2.調(diào)整分立資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日

四方有限公司控股的BST公司經(jīng)營(yíng)收益較好，積累了數(shù)額較大的留存收益。為減輕分立新設(shè)四方車輛公司的經(jīng)營(yíng)、資金壓力，四方有限公司積極與BST公司及其股東方溝通，協(xié)商對(duì)以前年度結(jié)余的未分配利潤(rùn)進(jìn)行分紅。

經(jīng)過(guò)溝通，BST公司同意在2021年2月份向四方有限公司支付分紅資金1億元人民幣。

為保證分紅資金能夠由四方車輛公司承接，四方有限公司經(jīng)過(guò)與審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)的溝通，并經(jīng)中車股份公司同意，最終將原定資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日由2020年12月31日調(diào)整為2021年2月28日。

3.合理確定公司注冊(cè)資本

分立新設(shè)的四方車輛公司為生產(chǎn)制造型企業(yè)，其注冊(cè)資本的大小主要考慮未來(lái)市場(chǎng)投標(biāo)、融資需求及中車指標(biāo)考核。存續(xù)的四方有限公司為平臺(tái)公司，無(wú)生產(chǎn)制造職能，不涉及投標(biāo)及集團(tuán)外融資需求，對(duì)公司注冊(cè)資本金額無(wú)特殊要求。

依據(jù)《關(guān)于做好公司合并分立登記支持企業(yè)兼并重組的意見》第二條第五項(xiàng)規(guī)定：支持公司自主約定注冊(cè)資本數(shù)額。因分立而存續(xù)或新設(shè)的公司，其注冊(cè)資本、實(shí)收資本數(shù)額由分立決議或者決定約定，但分立后公司注冊(cè)資本之和、實(shí)收資本之和不得高于分立前的注冊(cè)資本、實(shí)收資本。

經(jīng)分析籌劃，本次分立股本設(shè)置原則為：四方有限公司（存續(xù)方）的股本與分立后新設(shè)立的四方車輛公司的股本之和等于分立前四方有限公司的股本，即34309.55萬(wàn)元。經(jīng)與各方溝通確定，分立后四方有限注冊(cè)資本為4309.55萬(wàn)元，四方車輛公司注冊(cè)資本為30000萬(wàn)元。

（四）做好財(cái)稅管控，保證經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定

為確保平穩(wěn)、精準(zhǔn)、高質(zhì)量完成四方有限公司存續(xù)分立工作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作的有效銜接，公司結(jié)合會(huì)計(jì)法、稅法等相關(guān)規(guī)定，在做好納稅籌劃的同時(shí)，積極開展存續(xù)分立涉及的財(cái)務(wù)管控工作。

1.落實(shí)法律法規(guī)要求，防范財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)

按照《公司法》關(guān)于公司分立的相關(guān)規(guī)定，提前梳理債權(quán)人清單，按照整體分立計(jì)劃，組織公司內(nèi)部相關(guān)事業(yè)部、職能部門將《分立公告》在法定期限內(nèi)通知債權(quán)人，做好公司存續(xù)分立工作對(duì)外溝通，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)合存續(xù)分立涉及的特殊性稅務(wù)處理政策及原則，積極與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)交流、溝通，落實(shí)土地增值稅、契稅的最新政策，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

2.做好審計(jì)、評(píng)估工作，防范國(guó)有資產(chǎn)流失

結(jié)合公司存續(xù)分立的目的、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)等，積極與審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)溝通，明確審計(jì)及評(píng)估范圍。按照存續(xù)分立總體工作計(jì)劃及專項(xiàng)計(jì)劃，積極配合審計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)完成相關(guān)資料的提供，組織完成了存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的盤點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)評(píng)盡評(píng)，保證了資產(chǎn)的完整性、真實(shí)性。同時(shí)，為后期重組公司涉及的評(píng)估奠定了基礎(chǔ)。

3.制定過(guò)渡期財(cái)務(wù)管控方案，保證經(jīng)營(yíng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)

結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)及會(huì)計(jì)核算需求，對(duì)過(guò)渡期財(cái)務(wù)處理進(jìn)行了明確：自本次存續(xù)分立基準(zhǔn)日起至存續(xù)分立完成日期間，四方車輛公司承繼的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、業(yè)務(wù)及人員派生的相關(guān)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、業(yè)務(wù)及人員由四方車輛公司承繼。本次存續(xù)分立期間的損益，由存續(xù)方四方有限公司享有和承擔(dān)。

結(jié)合工商登記完成時(shí)間，制定了專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理方案，明確了公司內(nèi)部費(fèi)用掛賬、報(bào)銷、資金支付、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)預(yù)決算等相關(guān)財(cái)務(wù)工作的范圍及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，厘清了各方財(cái)務(wù)管理邊界，確定了管控原則，有效確保了重組后各方財(cái)務(wù)的健康運(yùn)行。

三、取得成效

通過(guò)實(shí)施合理的資本運(yùn)作與財(cái)稅規(guī)劃，在重組過(guò)程中基本未發(fā)生稅費(fèi)支出。同時(shí)，在重組過(guò)程中依托四方股份公司在配套業(yè)務(wù)方面的大力支持，四方車輛公司經(jīng)營(yíng)情況逐年改善，盈利能力和運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量顯著提升。

截至2022年末，四方車輛公司利潤(rùn)總額較2020年重組前增利1.42億元，凈資產(chǎn)收益率較2020年提高10.43%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率較2020年提高10.56萬(wàn)元/人，營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率較2020年提高3.03%。

通過(guò)重組，雙方實(shí)現(xiàn)了“活通”“人通”“數(shù)通”，在經(jīng)營(yíng)、管理、業(yè)務(wù)方面已基本實(shí)現(xiàn)了一體化整合和深度融合，取得了明顯的協(xié)同融合成效。

（一）稅費(fèi)支出實(shí)現(xiàn)“1+1=0”，財(cái)稅規(guī)劃效果顯著

重組雙方公司在重組過(guò)程中深入研究國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局以及中車集團(tuán)印發(fā)的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行特殊性稅務(wù)處理要求，最大程度優(yōu)化稅費(fèi)成本，未發(fā)生增值稅、所得稅等稅費(fèi)的支出。其中，分步實(shí)施較直接進(jìn)行股權(quán)收購(gòu)節(jié)約企業(yè)所得稅約6億元，四方有限公司存續(xù)分立較投資新設(shè)節(jié)約土地增值稅費(fèi)等約1.12億元，股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)較增資節(jié)約印花稅、評(píng)估費(fèi)約1800萬(wàn)元。

（二）融合上實(shí)現(xiàn)了“1+1=1”，管理協(xié)同持續(xù)深化

在四方股份公司支持下，四方車輛公司按照“小總部、大業(yè)務(wù)”的管控模式，構(gòu)建了符合其業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)展需要的管控平臺(tái)，管理效率實(shí)現(xiàn)了有效提升；四方車輛公司與四方股份公司以產(chǎn)品項(xiàng)目為培訓(xùn)載體，聯(lián)合開展了技能等級(jí)認(rèn)定、技師培養(yǎng)以及不同管理類人員的隨崗學(xué)習(xí)交流，建立了人員共享共建機(jī)制；四方車輛公司平移了四方股份公司信息化平臺(tái)、ERP系統(tǒng)、BPM流程管理系統(tǒng)、QMS質(zhì)量管理系統(tǒng)、統(tǒng)一協(xié)同辦公系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)了信息化數(shù)據(jù)貫通。

（三）產(chǎn)出上實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”，經(jīng)營(yíng)協(xié)同效應(yīng)凸顯

在高鐵造修市場(chǎng)收縮的情況下，四方車輛公司對(duì)四方股份公司配套業(yè)務(wù)保持了穩(wěn)定的收入水平。其中，碳鋼車體、地鐵端墻等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)四方股份公司內(nèi)部配套100%市場(chǎng)份額，動(dòng)車組設(shè)備艙模塊新造、檢修等內(nèi)部配套市場(chǎng)占有率超過(guò)50%，地鐵側(cè)梁、端部底架等業(yè)務(wù)完成平移，動(dòng)車組空調(diào)實(shí)現(xiàn)屬地化檢修。另外，借助四方股份公司平臺(tái)拓展了中車廣東公司、中車成都公司等兄弟單位配套產(chǎn)品業(yè)務(wù)。

（四）投入實(shí)現(xiàn)了“1+1<2”，資源利用效率進(jìn)一步提升

重組后，四方車輛公司固定資產(chǎn)等各類資源納入四方股份公司管控體系。雙方通過(guò)搭建閑置設(shè)備資源共享平臺(tái)，建立共享機(jī)制，各類固定資產(chǎn)等資源實(shí)現(xiàn)共享，避免了重復(fù)投資，提升了資產(chǎn)效能。

四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)

“兩個(gè)四方”的重組經(jīng)歷分立、托管、控股三個(gè)階段，操作周期較長(zhǎng)，實(shí)施流程復(fù)雜，重組目標(biāo)的兌現(xiàn)需要集團(tuán)公司的大力支持和工作指導(dǎo)，需要重組雙方公司高層的謀劃部署和大力推動(dòng)，需要雙方基層人員的大量溝通對(duì)接和情感認(rèn)同，依托各層級(jí)人員的合力推進(jìn)，保障重組工作的順利進(jìn)行。

（二）要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，合規(guī)推進(jìn)

重組相關(guān)工作事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展和員工切身利益，在謀劃和制定各項(xiàng)重組舉措時(shí)，強(qiáng)化整體思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和應(yīng)對(duì)，切實(shí)保障各項(xiàng)舉措的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，確保重組工作全過(guò)程的依法合規(guī)。

（三）要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，精準(zhǔn)推進(jìn)

始終堅(jiān)持以目標(biāo)和結(jié)果為導(dǎo)向，充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，做到項(xiàng)目制管理、清單化推進(jìn)，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和管控重點(diǎn)，突出高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、快節(jié)奏推進(jìn)、高質(zhì)量銜接，切實(shí)以各階段各環(huán)節(jié)小目標(biāo)的達(dá)成，保證重組總體工作目標(biāo)的圓滿順利實(shí)現(xiàn)。

五、下步計(jì)劃

目前，重組工作已經(jīng)圓滿完成第一、二、三步任務(wù)目標(biāo)。下一步，公司將積極推進(jìn)深化改革各項(xiàng)工作，按照中車股份公司《關(guān)于四方股份公司與四方有限公司重組的批復(fù)》要求，以深化區(qū)域協(xié)同、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，依法合規(guī)開展稅務(wù)規(guī)劃、財(cái)務(wù)管理工作，以最優(yōu)成本完成四方股份公司與四方有限公司重組。

編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/李蘇