奮力創(chuàng)建納稅服務(wù)工作示范區(qū) 傾心打造稅收營商環(huán)境新高地

近年來，國家稅務(wù)總局武漢市漢陽區(qū)稅務(wù)局持續(xù)聚焦激發(fā)市場活力、降低制度性交易成本，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)城市，圍繞企業(yè)涉稅訴求，創(chuàng)新升級(jí)“陽小稅”系列服務(wù)產(chǎn)品，不折不扣落實(shí)稅費(fèi)政策，用心用情提升服務(wù)體驗(yàn)，不斷厚植企業(yè)發(fā)展沃土，持續(xù)打造“助商”“便商”“興商”的稅收營商環(huán)境。

釋放紅利降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，打造活力滿滿的市場環(huán)境

精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策。結(jié)合企業(yè)訴求和熱點(diǎn)咨詢，升級(jí)推出“一戶式稅費(fèi)惠企包”創(chuàng)新項(xiàng)目，按照“數(shù)據(jù)+規(guī)則”理念，通過標(biāo)簽化管理，將適用頻度最高的稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行“一戶式”智能化歸集和針對(duì)性精準(zhǔn)推送，并附上操作指南和辦理鏈接，便于企業(yè)“知政策、會(huì)操作、快享受”。依托“陽小稅·稅管家”，創(chuàng)新打造“頭條+熱搜”政策公開公示渠道，定期推送納稅人繳費(fèi)人最為關(guān)切、詢問最多的涉稅涉費(fèi)政策，打造“未問先送”服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的模式切換，獲評(píng)2023年全國數(shù)字政府五十佳優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

精心輔導(dǎo)按企施策。結(jié)合“春雨潤苗”行動(dòng)，依托“陽小稅·金牌管家”“陽小稅·小小專家團(tuán)”“陽小稅·專精特新”等多個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，多批次、多維度、多場景開展稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳解讀，為轄區(qū)內(nèi)“專精特新”小巨人企業(yè)、中小微企業(yè)、龍頭企業(yè)開展“一戶一策”服務(wù)，定制“滴灌式”政策培訓(xùn)輔導(dǎo)，提供“一戶式風(fēng)險(xiǎn)體檢報(bào)告”，助力企業(yè)“及時(shí)享”“快速享”“放心享”。精準(zhǔn)對(duì)接漢陽區(qū)“一企一策”“一事一議”各類扶持政策，針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展走訪調(diào)研，當(dāng)好稅務(wù)“店小二”，為轄區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)提供全周期、全流程專業(yè)化稅費(fèi)服務(wù)，以減稅降費(fèi)的“真金白銀”有效解企業(yè)資金之渴。

精細(xì)落實(shí)政策紅利。創(chuàng)新推出“未問先送單”“政策找人單”“年度紅利賬單”“跟蹤問效單”“風(fēng)險(xiǎn)提示單”等“五張清單”，打通“政策找人”到“政策落地”的最后一公里，實(shí)現(xiàn)“未問先送、政策找人、明白享受、落準(zhǔn)落地、防控風(fēng)險(xiǎn)”全流程閉環(huán)式服務(wù)?！拔磫栂人蛦巍倍ㄆ诎l(fā)布熱點(diǎn)稅費(fèi)政策，讓政策輔導(dǎo)坐上“高鐵”；“政策速遞單”事前全面精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策解讀，確?！皯?yīng)知盡知”；“年度紅利賬單”以看得見的“明白賬”增強(qiáng)“稅感時(shí)代”的稅收光榮感；“跟蹤問效單”確保稅收政策紅利由“紙上”到企業(yè)“賬上”；“風(fēng)險(xiǎn)提示單”筑牢防控風(fēng)險(xiǎn)防火墻，確保稅費(fèi)紅利“準(zhǔn)確兌現(xiàn)”。

智稅賦能提升辦稅繳費(fèi)便利，構(gòu)造便捷高效的稅收環(huán)境

升級(jí)征納互動(dòng)模式，辦問協(xié)同“一體化”。遵循“薄前臺(tái)、厚中臺(tái)”工作思路，加快推進(jìn)辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推廣全國統(tǒng)一規(guī)范電子稅務(wù)局、楚稅通APP等網(wǎng)上辦稅渠道和12366服務(wù)熱線、征納互動(dòng)服務(wù)等遠(yuǎn)程咨詢辦稅渠道，成立征納互動(dòng)服務(wù)運(yùn)營中心，由專家級(jí)業(yè)務(wù)骨干組成征納互動(dòng)服務(wù)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，利用征納互動(dòng)服務(wù)智能應(yīng)答、文字交流、文件傳輸、多方互動(dòng)等強(qiáng)大功能，不斷拓展服務(wù)邊界，及時(shí)解決納稅人繳費(fèi)人的“疑難雜癥”。

精簡辦稅繳費(fèi)流程，部門聯(lián)動(dòng)“集成化”。深入開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)精細(xì)服務(wù)提檔、智能辦稅提速、精簡流程提級(jí)。推出跨部門、跨層級(jí)的高頻辦稅事項(xiàng)集成“一件事一次辦”套餐，先后推出新戶登記“一網(wǎng)通辦”、個(gè)體工商戶注銷“一事聯(lián)辦”等2批次共10項(xiàng)“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)；自主創(chuàng)新“信用修復(fù)一次辦”事項(xiàng)，聯(lián)合區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)督管理局打造簡易注銷“云易銷”小程序，實(shí)現(xiàn)2分鐘出具清稅證明，10分鐘辦完注銷業(yè)務(wù)；持續(xù)優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦稅“一窗辦理”，與區(qū)自然資源和規(guī)劃局、銀聯(lián)、財(cái)政等部門聯(lián)合推行存量房轉(zhuǎn)移登記“稅費(fèi)同繳”新模式，打通數(shù)據(jù)壁壘，進(jìn)一步簡化不動(dòng)產(chǎn)登記流程；開設(shè)“遠(yuǎn)程虛擬窗口”，運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、資料傳遞、屏幕共享等技術(shù)，探索跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦、跨省通辦。

響應(yīng)企業(yè)發(fā)展訴求，助企紓困“專業(yè)化”。以納稅人繳費(fèi)人高頻熱點(diǎn)訴求為導(dǎo)向，推行廳線網(wǎng)三位一體涉稅問題兜底服務(wù)機(jī)制，設(shè)置“沒辦成，我來幫”服務(wù)專席，暢通訴求收集渠道，閉環(huán)響應(yīng)稅費(fèi)訴求。立足漢陽區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新推出“陽小稅·稅惠賦能‘1+6’產(chǎn)業(yè)體系”服務(wù)品牌，“一對(duì)一”開展涉稅業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、快速響應(yīng)涉稅訴求、及時(shí)解決涉稅難題。打造“陽小稅·稅橋通”服務(wù)項(xiàng)目，滿足企業(yè)跨境稅費(fèi)服務(wù)需求，在維護(hù)“走出去”企業(yè)的合法權(quán)益、幫助企業(yè)防控稅收風(fēng)險(xiǎn)、化解爭議矛盾等方面作出更大的貢獻(xiàn)。

規(guī)范執(zhí)法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營造公平公正的法治環(huán)境

推進(jìn)“說理式”執(zhí)法，讓執(zhí)法有力度更有溫度。全面落實(shí)“首違不罰”事項(xiàng)清單，自主探索柔性執(zhí)法新路徑，統(tǒng)一模板優(yōu)化說理式執(zhí)法，運(yùn)用警示教育、說理執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)防控等非強(qiáng)制性方式，讓執(zhí)法有力度、有溫度、有精度。深耕法治宣傳陣地，積極發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，聯(lián)合區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部門，與各級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)積極互動(dòng)，組建稅務(wù)師志愿者服務(wù)小分隊(duì)和專家講師團(tuán)，匯聚起普法強(qiáng)大力量，深入企業(yè)、社區(qū)等開展稅收普法，通過事前“送法上門”，讓納稅人繳費(fèi)人在知法、懂法中更好地守法，有效減少違法違規(guī)行為的發(fā)生，進(jìn)一步提升稅法遵從度。

推進(jìn)“法信雙優(yōu)”融合發(fā)展，讓誠信有價(jià)值更有激勵(lì)。積極參與全區(qū)法治營商環(huán)境共同締造，深化納稅信用體系建設(shè)，助力構(gòu)建全區(qū)“法信雙優(yōu)”新格局，推動(dòng)稅務(wù)服務(wù)從便捷服務(wù)到增值服務(wù)全面升級(jí)。一方面，積極試點(diǎn)納稅信用“增信通”服務(wù)，引導(dǎo)納稅人主動(dòng)守信、糾正失信、及時(shí)修復(fù)，通過“全程式”跟蹤分析和納稅服務(wù)，營造誠實(shí)守信的稅收營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展賦能增速。另一方面，與區(qū)信用辦共享納稅信用分級(jí)分類信息、“紅黑名單”等數(shù)據(jù)，推動(dòng)信用場景應(yīng)用深度融入產(chǎn)業(yè)鏈、消費(fèi)鏈、治理鏈，讓“好信用”成為“通行證”。

推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地，讓救濟(jì)有渠道更有保障。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以納稅人繳費(fèi)人為中心，聚焦矛盾爭議化解，大力爭創(chuàng)新時(shí)代“楓橋式稅務(wù)所”，成立公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心，設(shè)置稅收爭議調(diào)解工作室，為納稅人繳費(fèi)人提供涉稅業(yè)務(wù)咨詢和法律援助服務(wù)，從源頭處解決稅收爭議，化解征納矛盾。特別是針對(duì)用人單位未按時(shí)足額繳納社保等社保費(fèi)熱點(diǎn)問題，創(chuàng)新探索社保費(fèi)矛盾爭議“源頭解”，聯(lián)合社保、醫(yī)保、司法等部門，建立跨部門矛盾爭議協(xié)同解決機(jī)制，常態(tài)化制度化解決繳費(fèi)人急難愁盼問題。同時(shí)，深化與司法部門在執(zhí)行、破產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的協(xié)同合作，形成執(zhí)法合力，協(xié)力助推瀕臨破產(chǎn)企業(yè)脫困重生。

作者單位：國家稅務(wù)總局武漢市漢陽區(qū)稅務(wù)局