因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力助推東北全面振興取得新突破

東北地區(qū)是新中國(guó)工業(yè)的搖籃，是我國(guó)重要的裝備制造、原材料和基礎(chǔ)工業(yè)基地，也是保障國(guó)家糧食安全的“壓艙石”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破，維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全具有重要戰(zhàn)略意義。

一、東北地區(qū)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)

（一）擁有雄厚的科教資源，具備發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素

東北地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備堅(jiān)實(shí)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。一是“高能級(jí)”重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加速推進(jìn)，為東北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了“堅(jiān)實(shí)底座”。目前，東北地區(qū)擁有20多家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室①、3個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、18個(gè)國(guó)家工程研究中心、14個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室以及116個(gè)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心②，科技研發(fā)力量雄厚。目前東北地區(qū)擁有16家國(guó)家級(jí)高新區(qū)，沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、長(zhǎng)春國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)加快建設(shè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了重要支撐保障。二是不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，合力打通成果轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)卡點(diǎn)，科技成果本地轉(zhuǎn)化率大幅提升。2023年，遼寧聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，新培育省級(jí)中試基地14家，總數(shù)達(dá)到36家，實(shí)施中試驗(yàn)證項(xiàng)目171項(xiàng)，科技成果本地轉(zhuǎn)化率55.5%，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)30.8%。黑龍江推動(dòng)哈爾濱科技大市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，征集可交易科技成果218項(xiàng)。吉林省實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化“雙千工程”，支持企業(yè)牽頭承擔(dān)技術(shù)攻關(guān)1123項(xiàng)、本省轉(zhuǎn)化成果1800項(xiàng)，分別增長(zhǎng)10.53％、49.38％。三是關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。關(guān)鍵材料領(lǐng)域，東北大學(xué)、遼寧科技大學(xué)與嘉晨集團(tuán)聯(lián)合研發(fā)的“超純鎂”成功實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，打破國(guó)外技術(shù)壟斷；吉林化纖集團(tuán)工業(yè)級(jí)大絲束碳纖維產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。核心零部件領(lǐng)域，富創(chuàng)精密研制生產(chǎn)真空腔體類(lèi)、光刻機(jī)核心部件、勻氣盤(pán)等集成電路（IC）裝備關(guān)鍵零部件，有效支撐了我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控發(fā)展。

（二）制造業(yè)“大國(guó)重器”作用更加顯著，為東北地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

先進(jìn)制造業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向和科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素最先得以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的試驗(yàn)場(chǎng)。東北地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)具有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完備的產(chǎn)業(yè)體系，裝備制造、石化、冶金等領(lǐng)域擁有一批關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的“大國(guó)重器”，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供重要載體。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)生產(chǎn)工具的創(chuàng)新突破，裝備制造作為制造業(yè)的基礎(chǔ)裝備，是國(guó)家生產(chǎn)制造能力提升的重要支撐。近年來(lái)，東北地區(qū)高端數(shù)控機(jī)床、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯“三機(jī)”壓縮機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、超超臨界汽輪發(fā)電機(jī)、超超臨界燃煤鍋爐等“大國(guó)重器”競(jìng)相涌現(xiàn)，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了重要支撐。2023年，遼寧省和吉林省裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%和12.5% ，分別比全國(guó)裝備制造業(yè)高2.3個(gè)和5.7個(gè)百分點(diǎn)。

（三）“新字號(hào)”發(fā)展動(dòng)力十足，為東北地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了核心載體

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術(shù)密集、價(jià)值高端、前景廣闊等特點(diǎn)，是新質(zhì)生產(chǎn)力的主要載體。東北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“新字號(hào)”不斷培育壯大，為生產(chǎn)力躍遷提供了重要支撐。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)來(lái)看，東北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2023年，遼寧省高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%，高于全國(guó)6.1個(gè)百分點(diǎn)；計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)22.2%，高于全國(guó)18.8個(gè)百分點(diǎn)。吉林省高技術(shù)制造業(yè)增加值占全部規(guī)上工業(yè)增加值的比重為12.3%，比2022年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為16.8%，比2022年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。黑龍江省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.3%，高于全國(guó)9.6個(gè)百分點(diǎn)，電子信息制造、高端智能農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)11.7%和14.1%。從生產(chǎn)能力看，東北地區(qū)新產(chǎn)品保持高速增長(zhǎng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。2023年，遼寧省新能源汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人、碳纖維及其復(fù)合材料等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)29.2%、4.4%、146.1%；吉林省新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)43.6%，動(dòng)車(chē)組增長(zhǎng)157.1%，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組增長(zhǎng)47.6%，碳纖維增長(zhǎng)38.3%。作為引領(lǐng)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等“新字號(hào)”快速發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大拓展了巨大空間。

（四）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展，助推新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。新質(zhì)生產(chǎn)力能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)能，同時(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)源動(dòng)力，其穩(wěn)步推進(jìn)可為新質(zhì)生產(chǎn)力催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式提供應(yīng)用場(chǎng)景。東北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)突出，能夠?yàn)榧蓜?chuàng)新式新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和顛覆性創(chuàng)新式新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供廣闊舞臺(tái)。東北地區(qū)耕地平坦、集中連片，典型黑土地耕地面積1853.33萬(wàn)公頃③，適合機(jī)械化作業(yè)和規(guī)?；a(chǎn)，糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，2023年?yáng)|北三省糧食總產(chǎn)量達(dá)到14538.1萬(wàn)噸，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的20.9%，連續(xù)多年為保障國(guó)家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。一方面，東北地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技裝備加速應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、智慧化水平大幅提升，牽引帶動(dòng)了新生產(chǎn)要素、新裝備產(chǎn)品應(yīng)用。2023年，黑龍江農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70.3%，獲批國(guó)家大型大馬力高端智能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。北大荒集團(tuán)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平穩(wěn)定在99.7%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率77.07%，科技成果轉(zhuǎn)化率82%，居世界領(lǐng)先水平。另一方面，東北地區(qū)是我國(guó)重要的育種、繁種和用種基地，為新科學(xué)發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)發(fā)明提供了重要試驗(yàn)場(chǎng)所。國(guó)家大豆工程技術(shù)研究中心、北方粳稻育種栽培技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、東北水稻生物學(xué)與遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等育種研發(fā)平臺(tái)建設(shè)不斷提升，種質(zhì)資源保護(hù)利用體系不斷完善，將有效牽引基因編輯、人工智能設(shè)計(jì)、分子設(shè)計(jì)等生物育種技術(shù)取得新突破。

（五）高素質(zhì)人才優(yōu)勢(shì)明顯，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是最具有決定性的力量，更高素質(zhì)的勞動(dòng)者是新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。從人才支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的角度看，東北地區(qū)人才資源優(yōu)勢(shì)明顯，高水平人才隊(duì)伍不斷壯大，為新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)勁動(dòng)能。東北地區(qū)是全國(guó)科教重鎮(zhèn)，2022年，東北三省共有普通高校258所，占全國(guó)總數(shù)的9.35%；其中，本科高校139所，高職院校119所，“雙一流”高校11所；2022年，東北三省在校大學(xué)生人數(shù)達(dá)288.1萬(wàn)人，占全國(guó)的7.9%。同時(shí)，近年來(lái)東北地區(qū)不斷優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，持續(xù)升級(jí)人才激勵(lì)政策，人才引進(jìn)培育呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，基本扭轉(zhuǎn)了多年人才外流的不利局面。2023年，遼寧省新增兩院院士6人，總數(shù)達(dá)到61人；全職引進(jìn)海內(nèi)外博士和高級(jí)職稱(chēng)人才4387人，同比增長(zhǎng)77%；引進(jìn)高校畢業(yè)生40.1萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)20.8%。黑龍江省新增兩院院士2人，總數(shù)達(dá)到39人，高校高級(jí)職稱(chēng)人才由凈流出轉(zhuǎn)為凈流入。2023年，吉林省高級(jí)職稱(chēng)人才、高端人才連續(xù)三年“進(jìn)”大于“出”，“吉人回鄉(xiāng)”過(guò)去四年累計(jì)達(dá)到58.2萬(wàn)人，高校畢業(yè)生留吉人數(shù)13.3萬(wàn)人，留吉人才總數(shù)連續(xù)3年增長(zhǎng)?？傮w來(lái)看，東北地區(qū)人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加多元化，人才優(yōu)勢(shì)不斷積累，這都為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供了有力保障。

二、東北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)方向和任務(wù)

東北地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，比如，原始科技創(chuàng)新能力還有待加強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)還有待加速，新興產(chǎn)業(yè)亟需培育壯大，重點(diǎn)領(lǐng)域治理體制機(jī)制還有待完善。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，東北地區(qū)還需要在持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重塑優(yōu)化制造業(yè)生產(chǎn)方式、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革等方面協(xié)同發(fā)力。

（一）持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力，打造新質(zhì)生產(chǎn)力的“強(qiáng)引擎”

科技創(chuàng)新是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“牛鼻子”，新質(zhì)生產(chǎn)力主要由科學(xué)技術(shù)的革命性突破催生而成，這就要求東北地區(qū)要強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力，加強(qiáng)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快形成高水平科技自立自強(qiáng)。一是依托沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱等城市創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心，強(qiáng)化國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等重大科技平臺(tái)建設(shè)，對(duì)標(biāo)美國(guó)硅谷、長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊，打造沈大哈長(zhǎng)科技創(chuàng)新走廊。二是前瞻布局一批戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性前沿項(xiàng)目，支持沈陽(yáng)自動(dòng)化所、沈陽(yáng)金屬所、大連化物所、長(zhǎng)春光機(jī)所、長(zhǎng)春應(yīng)化所及高校和企業(yè)自主布局基礎(chǔ)研究，加快形成一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)性成果，實(shí)現(xiàn)“從0 到1”原創(chuàng)性突破。三是激發(fā)科技人才的活力動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)東北地區(qū)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和科技人才支持力度，壯大技能人才、專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。四是發(fā)揮東北地區(qū)在“一帶一路”建設(shè)的節(jié)點(diǎn)作用，加快國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移。

（二）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新賽道

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要標(biāo)志是形成一批新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。東北地區(qū)要緊緊把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新賽道。一是鼓勵(lì)支持沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱等中心城市發(fā)揮科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，超前布局人工智能、量子信息、基因技術(shù)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，推動(dòng)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，打造未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，加速形成若干未來(lái)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)全球資源配置能力。二是鼓勵(lì)一汽集團(tuán)、華晨汽車(chē)集團(tuán)等企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育新能源汽車(chē)及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。三是依托沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱等航空、航天科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快培育壯大商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。四是鼓勵(lì)支持鞍山、大慶、哈爾濱、吉林、營(yíng)口等地原材料產(chǎn)業(yè)延鏈發(fā)展，加快培育壯大鋼鐵新材料、化工新材料、碳纖維、金屬新材料等產(chǎn)業(yè)。

（三）推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)

東北地區(qū)裝備制造、化工、鋼鐵、有色等傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯，經(jīng)過(guò)科技賦能、轉(zhuǎn)型升級(jí)，能夠孕育新產(chǎn)業(yè)、形成新質(zhì)生產(chǎn)力，“老樹(shù)可以發(fā)新芽”。綠色化、數(shù)字化、高端化發(fā)展是東北地區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。一是加快推動(dòng)齊齊哈爾、哈爾濱重型機(jī)械裝備，鞍山鋼鐵，哈爾濱輕合金，大連、大慶化工等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展，加快數(shù)字技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)模式的推廣應(yīng)用，推進(jìn)全過(guò)程智能化控制技術(shù)應(yīng)用。二是加快推廣綠色低碳成熟技術(shù)，開(kāi)發(fā)關(guān)鍵共性技術(shù)和顛覆性技術(shù)，引導(dǎo)大慶、吉林、大連、錦州、盤(pán)錦等地石化企業(yè)，鞍山、本溪、哈爾濱、營(yíng)口等地冶金企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳工藝升級(jí)改造，提升全流程綠色發(fā)展水平。三是拓展東北傳統(tǒng)制造業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)裝備制造優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板，引導(dǎo)中國(guó)一重、哈爾濱電氣、沈鼓集團(tuán)等企業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展總集成總承包、供應(yīng)鏈管理、個(gè)性化定制、在線(xiàn)增值服務(wù)、共享制造等新業(yè)態(tài)新模式。

（四）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

東北農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力具備良好基礎(chǔ)。要聚焦保障國(guó)家糧食安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)全要素優(yōu)化配置，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一是依托東北地區(qū)農(nóng)業(yè)自然條件優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化提升工程，大力推廣大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、高端智能農(nóng)機(jī)、北斗導(dǎo)航、無(wú)人機(jī)等新一代技術(shù)裝備應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。二是加快實(shí)施東北地區(qū)現(xiàn)代種業(yè)提升行動(dòng)，加大基因編輯、生物育種、人工智能設(shè)計(jì)等前沿育種科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應(yīng)用，加大良種推廣應(yīng)用力度，用創(chuàng)新科技推進(jìn)東北現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全。加快實(shí)施東北地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，準(zhǔn)確把握食品消費(fèi)市場(chǎng)新變化、新需求、新趨勢(shì)，搶抓新型食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)玉米、水稻、乳品、肉類(lèi)、林下產(chǎn)品等生鮮食品及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集約化、智能化、綠色化、高端化、品牌化發(fā)展。

（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。一是深化東北地區(qū)科技體制改革，依托沈大國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、長(zhǎng)春國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)科技體制改革先行先試，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，大幅提升東北經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率。二是深化東北地區(qū)國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新央地合作模式，推動(dòng)一汽集團(tuán)、中國(guó)一重、鞍鋼集團(tuán)、哈爾濱電氣等央企加快培育發(fā)展新興業(yè)務(wù)，協(xié)同帶動(dòng)地方新質(zhì)生產(chǎn)力培育。三是加快實(shí)施東北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，建設(shè)“誠(chéng)信東北”，加快建立民營(yíng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，鼓勵(lì)哈爾濱工業(yè)大學(xué)、大連化物所等科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。

注：

①據(jù)2024年遼寧省、吉林省、黑龍江政府工作報(bào)告及三省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算，下同。

②譜寫(xiě)東北全面振興新篇章，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2024年01月05日。

③中國(guó)科學(xué)院《東北黑土地白皮書(shū)（2020）》。

（作者單位：中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所）