中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究工作的實(shí)踐演進(jìn)與經(jīng)驗(yàn)啟示

摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗史是一部無(wú)可比擬的調(diào)查研究基本工作的演進(jìn)歷程。面對(duì)當(dāng)下時(shí)代嬗變、形勢(shì)考驗(yàn)，深刻把握中國(guó)共產(chǎn)黨的“謀事之基、成事之道”，挖掘中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究工作的歷史淵源、實(shí)踐演進(jìn)與經(jīng)驗(yàn)啟示，是時(shí)所必需、事所必為。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨要著力推進(jìn)問(wèn)題導(dǎo)向、群眾路線、實(shí)事求是這三大基礎(chǔ)保障，實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究工作與時(shí)代需求的融合互通，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化探索武器。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；調(diào)查研究；馬克思主義認(rèn)識(shí)論；群眾路線；實(shí)事求是

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ 文章編號(hào)：2096-5982（2024）11-0023-08

開(kāi)展調(diào)查研究工作是中國(guó)共產(chǎn)黨人的“謀事之基、成事之道”。一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命、建設(shè)、改革、復(fù)興的實(shí)踐過(guò)程中，都是依托調(diào)查研究確定方向、靶向發(fā)力，指導(dǎo)推動(dòng)我們黨完成建國(guó)、興國(guó)大業(yè)，推進(jìn)富國(guó)大業(yè)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平高度重視調(diào)查研究工作，他指出“正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究”（1）。2023年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》要求黨員干部帶頭深入調(diào)查研究，不斷深化對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握。（2）做好調(diào)查研究工作是馬克思主義認(rèn)識(shí)論、實(shí)踐論和唯物史觀的基本要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的重要傳家寶，是我們黨在一切工作中一貫秉承的優(yōu)良傳統(tǒng)，必須長(zhǎng)久堅(jiān)持、一貫把握。現(xiàn)有研究中，一些學(xué)者多是將調(diào)查研究與黨的百年奮斗發(fā)展歷程的生動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，著眼于不同時(shí)期對(duì)調(diào)查研究的不懈探索（3）；一些學(xué)者則著重研究習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述的生成邏輯（4）、理論特質(zhì)及時(shí)代價(jià)值（5）；也有部分學(xué)者聚焦于各個(gè)歷史時(shí)期黨的重要?dú)v史人物和重要領(lǐng)導(dǎo)人物如何開(kāi)展調(diào)查研究工作?，F(xiàn)有研究側(cè)重于從歷史進(jìn)程和歷史階段展開(kāi)論述，強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究工作的實(shí)踐演進(jìn)，對(duì)其歷史淵源以及經(jīng)驗(yàn)啟示把握尚缺乏系統(tǒng)性、整體性的剖析。有鑒于此，本文嘗試從歷史淵源、實(shí)踐演進(jìn)和經(jīng)驗(yàn)啟示三方面深入探究中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究工作的歷史邏輯和時(shí)代內(nèi)涵，以期為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)開(kāi)展調(diào)查研究工作提供有力借鑒。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究的歷史淵源

調(diào)查研究是重要的社會(huì)實(shí)踐方式，是人類認(rèn)識(shí)世界、改造世界的重要實(shí)踐活動(dòng)。中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)所確立的深入群眾、實(shí)事求是等思想與長(zhǎng)久傳承的調(diào)查研究是立足于各個(gè)歷史時(shí)期時(shí)代任務(wù)和主題，認(rèn)識(shí)、了解中國(guó)，以建國(guó)、興國(guó)、強(qiáng)國(guó)為著眼點(diǎn)的工作方法，更是一個(gè)博大精深、積厚流廣的思想寶庫(kù)，是諸多歷史合力的必然結(jié)果。

（一）中國(guó)傳統(tǒng)調(diào)查研究的生動(dòng)實(shí)踐與思想積淀

不論是在古人的歷史典籍記載中，還是在諸般實(shí)踐中都蘊(yùn)含著中國(guó)傳統(tǒng)調(diào)查研究的生動(dòng)實(shí)踐與思想積淀?！妒酚洝酚涊d：“禹乃遂與益、后稷奉帝命，命諸侯百姓興人徒以傅土，行山表木，定高山大川”（6），可知在夏禹時(shí)代，中國(guó)就存在著基本的調(diào)查研究實(shí)踐?！叭艘曀?jiàn)形，視民知治不”（7），意為執(zhí)政者要深入百姓考察國(guó)家治理的優(yōu)劣，政策合理則百姓安居樂(lè)業(yè)，反之百姓會(huì)群起反抗。這反映了自古就有統(tǒng)治者基于治國(guó)理政的需要借助這種調(diào)查研究了解民情、鞏固統(tǒng)治?！抖Y記·中庸》“明辨之，篤行之”、《尚書·周書》“功崇惟志，業(yè)廣惟勤”亦彰顯古代先賢對(duì)調(diào)查研究的重視，初顯調(diào)查研究萌芽的產(chǎn)生?！爸泻弦弧睆?qiáng)調(diào)“知而后行”，古代更有甚者也曾“知”而“行”、以“行”促“知”。明代著名醫(yī)藥學(xué)家李時(shí)珍曾足躬武當(dāng)山、廬山、茅山、牛首山等山收集藥物標(biāo)本和處方，遍歷南北直隸，歷經(jīng)27個(gè)寒來(lái)暑往，完成192萬(wàn)字的醫(yī)學(xué)巨著《本草綱目》?！按笳煞虍?dāng)朝碧海而暮蒼梧”，徐霞客足跡大半個(gè)中國(guó)，以雙足踏出《徐霞客游記》，蔡倫改進(jìn)的造紙術(shù)、扁鵲創(chuàng)立“望、聞、問(wèn)、切”四診法、張衡的地震儀等均是在調(diào)查研究基礎(chǔ)上的所形成的造福人民、服務(wù)時(shí)代的實(shí)踐成果寫照。

自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)列強(qiáng)用堅(jiān)船利炮打開(kāi)中國(guó)之國(guó)門，中國(guó)的仁人志士逐漸從“天朝上國(guó)”神話中清醒，開(kāi)啟了學(xué)習(xí)西方以救國(guó)救民的“西學(xué)東漸”狂潮。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌百日維新等均失敗而定格在歷史舞臺(tái)，盲目以“洋”為師也未能找到中國(guó)的出路。躊躇滿志卻也矛盾求索的仁人志士逐步認(rèn)識(shí)到，要解決中國(guó)的問(wèn)題、打破落后挨打的緊箍咒必須根植于中國(guó)之“土”，即了解清楚中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況方可尋覓出適合中國(guó)的“變形”之路。恰逢其時(shí)，調(diào)查研究作為一種工作方法在中國(guó)逐漸興起，借以研究了解中國(guó)、解決中國(guó)社會(huì)的問(wèn)題。這與當(dāng)時(shí)中國(guó)的實(shí)際需求不謀而合，眾多學(xué)者學(xué)派均掀起調(diào)查研究的熱潮，中國(guó)共產(chǎn)黨很多早期革命者和理論家也開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查研究。

國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始結(jié)合西方社會(huì)學(xué)調(diào)查研究理論和中國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求，在中國(guó)大地上如火如荼地踐行著中國(guó)式的調(diào)查研究，以求能夠獲取解決中國(guó)問(wèn)題、走向“新生”的出路。李景漢是嘗試為中國(guó)社會(huì)改造開(kāi)路的“社會(huì)概況調(diào)查專家”（8）。他首次以縣為單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，《定縣社會(huì)概況調(diào)研》是中國(guó)知識(shí)分子用西方社會(huì)學(xué)方法進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的典范，為了解20世紀(jì)30年代中國(guó)北方農(nóng)村提供了生動(dòng)的調(diào)研范本，解剖麻雀，以小見(jiàn)大、輻射全國(guó)。費(fèi)孝通作為中國(guó)社會(huì)學(xué)界調(diào)查研究的重要代表人物，他在深入和了解中國(guó)社會(huì)中尋找解決中國(guó)問(wèn)題的途徑和方法。他說(shuō)，“要認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)，認(rèn)識(shí)中國(guó)人，不認(rèn)識(shí)中國(guó)農(nóng)民生活，不認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是不行的，由此可知，農(nóng)村調(diào)查是達(dá)到我們認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)、解決中國(guó)社會(huì)問(wèn)題的最基本的手段和途徑”（9）。費(fèi)孝通曾27次回到家鄉(xiāng)江村，深入解剖中國(guó)農(nóng)民的境況，其著作《江村經(jīng)濟(jì)》更被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)村的首選標(biāo)本”名揚(yáng)海內(nèi)外。

（二）馬克思主義認(rèn)識(shí)論的理論指引

馬克思主義是我們黨一以貫之的指導(dǎo)思想，馬克思主義認(rèn)識(shí)論強(qiáng)調(diào)人們認(rèn)識(shí)事物需要經(jīng)過(guò)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)，再?gòu)恼J(rèn)識(shí)到實(shí)踐的全過(guò)程、兩次飛躍，調(diào)查研究的過(guò)程也是獲取認(rèn)識(shí)發(fā)展兩次飛躍的過(guò)程。個(gè)體從“生動(dòng)的直觀”到“抽象的思維”就是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的第一次飛躍。實(shí)現(xiàn)這一飛躍，一是要通過(guò)調(diào)查研究，投身實(shí)踐，獲取豐富的感性材料，即強(qiáng)調(diào)調(diào)查；二是要經(jīng)過(guò)思考、研究、分析，將豐富的感性材料加以去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的理性改造，形成理性認(rèn)識(shí)，即強(qiáng)調(diào)研究，實(shí)現(xiàn)第一次飛躍。認(rèn)識(shí)過(guò)程的第二次飛躍是更為重要的飛躍，認(rèn)識(shí)世界的目的是改變世界、理論的終極意義在于能夠指導(dǎo)行動(dòng)，因此，獲取的理性認(rèn)識(shí)需要投入現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中去加以實(shí)行和運(yùn)用。同時(shí)，認(rèn)識(shí)的真理性也只有在實(shí)踐中才能加以檢驗(yàn)，正確的認(rèn)識(shí)才能被證實(shí)，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)方能被修正。在此意義上，調(diào)查研究既是認(rèn)識(shí)工具又是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮”（10）的波浪式前進(jìn)，終能獲取事物完整準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)并指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。作為對(duì)馬克思主義認(rèn)識(shí)論具有深刻領(lǐng)悟的毛澤東一生都十分注重調(diào)查研究，有關(guān)資料顯示，在中華人民共和國(guó)成立前他開(kāi)展的調(diào)查研究不下60次，中華人民共和國(guó)成立成立后有記載的不下57次，他本人也堪當(dāng)模范、身體力行進(jìn)行實(shí)地調(diào)研以了解情況、精準(zhǔn)施策，產(chǎn)出成果豐碩，很多仍是我們黨開(kāi)展調(diào)查研究、解決中國(guó)問(wèn)題的嚴(yán)選教案。毛澤東提出 “沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”“沒(méi)有調(diào)查研究，是不能產(chǎn)生正確的具體政策的”等一系列重大論斷，為探索中國(guó)革命、建設(shè)的前進(jìn)道路作出了杰出貢獻(xiàn)。可以說(shuō)，毛澤東就是我們黨調(diào)查研究工作的探索者、踐行者、倡導(dǎo)者。

因此，調(diào)查研究工作有著深厚的馬克思主義理論淵源，調(diào)查研究是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本體現(xiàn)，堅(jiān)持調(diào)查研究就是堅(jiān)持馬克思主義。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究工作的實(shí)踐演進(jìn)

中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗探索始終將調(diào)查研究作為自己的傳家寶和制勝法寶（11），自誕生之日起，我們黨就將調(diào)查研究作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)（12），其中彰顯的是中國(guó)共產(chǎn)黨人以及人民大眾的調(diào)查研究奮進(jìn)歷程，更是中國(guó)發(fā)展歷史上不可忽視的調(diào)查研究基本思想形成的歷史支撐和現(xiàn)實(shí)彰顯?！耙徊綄?shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要”（13），在不同時(shí)期，我們黨面對(duì)不同的時(shí)代背景、艱難險(xiǎn)阻、驚濤駭浪，正是由于堅(jiān)持把調(diào)查研究作為自己的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶，通過(guò)扎實(shí)、深刻、科學(xué)、有效的調(diào)查研究為前行之路打開(kāi)局面、蕩平阻礙，才能探索立足本國(guó)國(guó)情、符合本國(guó)實(shí)際的出路。

（一）新民主主義革命時(shí)期

攘外必先安內(nèi)。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)拉開(kāi)近代中國(guó)人民群眾求自立謀解放的序幕，時(shí)代所既定的課題就是要反帝、反封建，即要推翻在飽受磨難、困苦潦倒的中國(guó)人民群眾頭上的帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山。十月革命取得巨大勝利使得中國(guó)共產(chǎn)黨人也在思考能不能走他們的路進(jìn)行革命，而以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命實(shí)踐和調(diào)查實(shí)踐中，得出盲目“以蘇為鑒”是不可取的。這就要求中國(guó)共產(chǎn)黨人必須獨(dú)立自主探索適合自己前進(jìn)之路?；诖?，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)踐中確定了以調(diào)查研究開(kāi)路的基本辦法和重要思想，可以說(shuō)新民主主義革命勝利就是我們黨深入開(kāi)展調(diào)查研究工作的結(jié)果。

其一，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找到 “工農(nóng)武裝割據(jù)”的革命道路。早期的中國(guó)共產(chǎn)黨人通過(guò)長(zhǎng)久而深刻的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，工農(nóng)群體可以作為革命最忠實(shí)的力量而加以團(tuán)結(jié)。五四運(yùn)動(dòng)前期，李大釗就通過(guò)躬身實(shí)踐深入調(diào)研了開(kāi)灤煤礦工人的生活境況；毛澤東也十分關(guān)注工人群體，曾先后四次到安源煤礦進(jìn)行調(diào)查研究，揭露了勞工生存不如牛馬的悲慘境況，并在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)發(fā)動(dòng)了工人罷工，認(rèn)識(shí)到勞工群體的巨大力量。通過(guò)調(diào)查研究，中國(guó)共產(chǎn)黨人的工作著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)到了農(nóng)民群體，逐漸認(rèn)識(shí)到農(nóng)村農(nóng)民革命的重要意義。1927年北伐勝利后，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，但卻遭到黨內(nèi)“右”傾的錯(cuò)誤責(zé)難，基于此，毛澤東回到湖南進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，其調(diào)研成果《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》認(rèn)識(shí)到農(nóng)民和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的巨大力量。尤其是經(jīng)過(guò)大革命失敗和井岡山革命斗爭(zhēng)后，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，將馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，分析中國(guó)的特殊性和不平衡性，提出了“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想，逐步創(chuàng)新探索形成適合中國(guó)的“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”革命道路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“必然王國(guó)”到“自由王國(guó)”的飛躍。

其二，在開(kāi)展調(diào)查研究工作的基礎(chǔ)上，造就“實(shí)事求是”的思想路線。這一時(shí)期的深刻實(shí)踐和慘痛教訓(xùn)使中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸明確堅(jiān)持實(shí)事求是就能使黨的事業(yè)取得進(jìn)步，違背實(shí)事求是就會(huì)使黨的事業(yè)遭受挫折?！榜R克思主義的‘本本’是要學(xué)習(xí)的，但是必須同我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合”（14），我們黨也曾以蘇為鑒、將著力點(diǎn)放到敵人武裝完全的大城市，尚沒(méi)有立足于基本國(guó)情的把握和認(rèn)識(shí)?！稗r(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”是經(jīng)過(guò)慘痛的教訓(xùn)、不懈的調(diào)查研究、正確認(rèn)識(shí)并把握中國(guó)具體情況而得出的革命道路。一方面，近代半殖民地半封建社會(huì)的中國(guó)處于內(nèi)憂外患的絕境，決定著中國(guó)的革命只能立足本國(guó)實(shí)際采取武裝斗爭(zhēng)，而不能像資本主義國(guó)家一樣采取先城市斗爭(zhēng)再武裝起義的范式。另一方面，中國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占中國(guó)人口的80%以上，只有工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)建成鞏固的聯(lián)盟，才能形成強(qiáng)大的革命力量。這就要求無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須深入農(nóng)村解決農(nóng)民合理關(guān)切的土地問(wèn)題，這樣才能組織、發(fā)動(dòng)、武裝農(nóng)民。尤其是在經(jīng)歷大革命低潮和工農(nóng)武裝割據(jù)的興起轉(zhuǎn)折后，由于缺乏獨(dú)立處理本國(guó)革命問(wèn)題的充分經(jīng)驗(yàn)和絕對(duì)能力不得不接受共產(chǎn)國(guó)際的幫助和限制，黨內(nèi)形成了以王明為代表的“左”傾教條主義的統(tǒng)治。在此基礎(chǔ)上，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠扎實(shí)的調(diào)查研究，形成豐富的調(diào)研成果，造就了實(shí)事求是的思想路線，對(duì)于促進(jìn)我們黨對(duì)國(guó)情黨情的正確認(rèn)識(shí)和深刻把握、制定正確的方針政策提供了有力的循照，具有重大的意義。

其三，在開(kāi)展調(diào)查研究工作的基礎(chǔ)上，找到“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線。中國(guó)共產(chǎn)黨人通過(guò)調(diào)查研究去了解中國(guó)情況、把握中國(guó)形勢(shì)。在這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨人通過(guò)深入群眾的調(diào)查研究，在艱辛探索中黨找到了中國(guó)革命的依靠力量，找到了農(nóng)民是“槍桿子里出政權(quán)”（15）最可靠的力量，使得我們黨了解到群眾的強(qiáng)大革命力量、找到了革命的道路、確定了革命的光明前途。同時(shí)，通過(guò)深入人民群眾進(jìn)行調(diào)查研究建立了黨群紐帶，密切了黨群關(guān)系，在此基礎(chǔ)上逐漸確立黨的群眾路線。歷史和實(shí)踐充分證明，新民主主義革命能夠取得最后勝利，重要力量來(lái)源于黨的群眾路線，這又是中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展調(diào)查研究工作的必然結(jié)果。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期

中華人民共和國(guó)成立后，面對(duì)千瘡百孔的國(guó)家，黨中央迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行社會(huì)主義改造和建設(shè)?；诖?，除了要向人民學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)、向優(yōu)秀國(guó)家學(xué)習(xí)，更需要依托本國(guó)具體情況展開(kāi)實(shí)踐，在實(shí)踐中進(jìn)行調(diào)查研究，在調(diào)查研究中發(fā)掘問(wèn)題、找到解決辦法，推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。從1949年3月25日“進(jìn)京趕考”到1975年“南巡”，這26年間，毛澤東僅乘火車出巡便達(dá)72次，在火車上共計(jì)2148天，總計(jì)行程344.79萬(wàn)公里。（16）無(wú)論是在新民主主義革命時(shí)期，還是在這一時(shí)期，毛澤東都堅(jiān)持進(jìn)行調(diào)查研究工作。

其一，以調(diào)查研究工作為基礎(chǔ)摸索社會(huì)主義過(guò)渡之路。中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)處于新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡的新民主主義社會(huì)，在這一過(guò)渡時(shí)期，經(jīng)濟(jì)、政治上社會(huì)主義的因素已經(jīng)占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，但還有相當(dāng)大比重的非社會(huì)主義因素的存在。因此，為了促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，并向社會(huì)主義社會(huì)過(guò)渡，我們黨一方面帶頭深入農(nóng)村調(diào)研，以調(diào)查研究深入了解并解決土地問(wèn)題，形成一系列關(guān)于土地改革的調(diào)研成果，為推進(jìn)土地改革夯實(shí)了基礎(chǔ)。另一方面，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人也在政治建設(shè)方面開(kāi)展廣泛而深刻的調(diào)查研究，他們調(diào)查中國(guó)、研究世界，起草《中華人民共和國(guó)憲法》，為我國(guó)的人民代表大會(huì)制度確立夯實(shí)法律基調(diào)。此外，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，以調(diào)查研究探尋過(guò)渡路徑，采取“一化三改”的總路線，積極推進(jìn)社會(huì)主義工業(yè)化和社會(huì)主義改造同時(shí)并舉，特別是在資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造中，提出符合中國(guó)特色的“和平贖買”方法。有計(jì)劃、有步驟、區(qū)別對(duì)待地推進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，創(chuàng)造性開(kāi)辟出一條適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)改造之路。依靠調(diào)查研究戰(zhàn)勝諸多艱難險(xiǎn)阻，在一個(gè)脫胎于半殖民地半封建社會(huì)的東方大國(guó)順利實(shí)現(xiàn)新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，建立了社會(huì)主義基本制度，這是一場(chǎng)歷史性的偉大改造。

其二，以調(diào)查研究工作為基礎(chǔ)探索社會(huì)主義建設(shè)之路。社會(huì)主義基本制度確立后，如何在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的東方大國(guó)建設(shè)和鞏固社會(huì)主義，是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的一個(gè)嶄新的課題。調(diào)查研究的工作方法同樣適用于這一時(shí)期。毛澤東深入杭州、武漢等地開(kāi)展調(diào)研，同基層領(lǐng)導(dǎo)干部、人民群眾面對(duì)面交流和討論，征求群眾對(duì)“農(nóng)業(yè)十七條”的看法和建議。實(shí)地調(diào)研結(jié)束之后，毛澤東返回北京，“在北京經(jīng)過(guò)一個(gè)半月，每天談一個(gè)部，找了三十四個(gè)部的同志談話”（17），在查閱大量蘇聯(lián)史料和前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，他以《論十大關(guān)系》明確我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)需要把握的十個(gè)方面關(guān)系，提出要以蘇為鑒，少走一些彎路，獨(dú)立自主探索適合中國(guó)情況的社會(huì)主義道路，成為我們黨探索社會(huì)主義建設(shè)道路的良好開(kāi)端。

其三，以調(diào)查研究工作為基礎(chǔ)夯實(shí)社會(huì)主義建設(shè)道路。由于對(duì)社會(huì)主義還缺少建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和全面認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)社會(huì)主義改造、建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，某些歷史遺留的失誤和偏差沒(méi)能及時(shí)糾正，使得我國(guó)的社會(huì)主義探索道路遭受了一些曲折，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)力進(jìn)步和社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。為了克服“左”傾錯(cuò)誤而引發(fā)的“大躍進(jìn)”“人民公社化”運(yùn)動(dòng)，毛澤東號(hào)召全黨堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線，并確定1961年為“調(diào)查研究年、實(shí)事求是年”。隨后，毛澤東組織和指導(dǎo)調(diào)研組奔赴浙江、湖南、廣東開(kāi)展調(diào)研，將調(diào)查研究作為破題點(diǎn)。周恩來(lái)、劉少奇、鄧小平等也紛紛響應(yīng)號(hào)召，深入工廠、鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，黨中央先后制定了《農(nóng)業(yè)六十條》《工業(yè)七十條》等政策條例，為恢復(fù)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用，夯實(shí)了調(diào)查研究的工作基調(diào)，推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)滾滾向前。

（三）改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期

改革發(fā)展的歷史進(jìn)程緊緊圍繞著如何推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這一時(shí)代使命，貫穿于調(diào)查研究這一基本著眼點(diǎn)。鄧小平十分注重調(diào)查研究，在調(diào)查研究的實(shí)踐中了解新情況、解決新問(wèn)題、做出新結(jié)論。以江澤民為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人十分注重在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中堅(jiān)持調(diào)查研究，精準(zhǔn)識(shí)別世界發(fā)展大勢(shì)、中國(guó)基本國(guó)情，深刻總結(jié)梳理發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性提出“三個(gè)代表”重要思想。以胡錦濤為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人傳承黨的調(diào)查研究?jī)?yōu)良傳統(tǒng)，以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展。

其一，確定改革開(kāi)放的偉大歷史決策。改革開(kāi)放的歷史決策與兩次大規(guī)模的調(diào)查研究實(shí)踐密切相關(guān)。一是1978年前后，鄧小平前往東北三省考察，隨后走出國(guó)門前往日本、美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家考察調(diào)研，通過(guò)對(duì)比國(guó)外發(fā)展與我國(guó)現(xiàn)狀的巨大差異性，在認(rèn)真分析和審慎研究之后，鄧小平深切感受到對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放當(dāng)迫在眉睫，“一句話，就是要革命，不要改良，不要修修補(bǔ)補(bǔ)”（18）。在此基礎(chǔ)上，改革開(kāi)放的巨輪在中國(guó)揚(yáng)帆起航。二是1992年，當(dāng)改革開(kāi)放已經(jīng)推進(jìn)14個(gè)年頭，對(duì)于要不要繼續(xù)改革開(kāi)放的質(zhì)疑，彼時(shí)88歲高齡的小平再次踏上以調(diào)查研究破除質(zhì)疑之路，鄧小平行至武昌、深圳、珠海等實(shí)地調(diào)查研究一個(gè)多月，通過(guò)實(shí)地、基層調(diào)研形成了影響深遠(yuǎn)的“南方談話”，在實(shí)踐和理論上進(jìn)一步踏實(shí)了改革開(kāi)放的工作步調(diào)。改革開(kāi)放是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中一項(xiàng)嶄新的推進(jìn)事業(yè)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化添上了濃墨重彩的一筆。

其二，“三個(gè)代表”重要思想的提出。面對(duì)著世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，圍繞著“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”這一重大的時(shí)代課題，以江澤民為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人深入調(diào)查研究、進(jìn)行廣泛的探討。2000年2月，江澤民在廣州、深圳等地進(jìn)行實(shí)地考察，結(jié)束之后，首次完整提出“三個(gè)代表”重要思想。2000年5月至2001年6月，江澤民先后到蘇浙滬、西北五省區(qū)考察黨的建設(shè)相關(guān)工作，主持召開(kāi)近30次黨建工作座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于黨建的意見(jiàn)建議，這一系列調(diào)查研成果也都反映到“三個(gè)代表”重要思想的基本內(nèi)涵建構(gòu)中。“三個(gè)代表”重要思想的確立為加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想理論武器。

其三，科學(xué)發(fā)展觀的提出。圍繞著“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一新世紀(jì)之問(wèn)，以胡錦濤為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人將調(diào)查研究作為常態(tài)化工作。2003年，胡錦濤到廣東、江西、湖南開(kāi)展考察調(diào)研，深入農(nóng)村戶頭、港口碼頭等不斷探索。在黨的十六屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，正式提出“科學(xué)發(fā)展觀”。黨的十七大報(bào)告起草前期，黨中央圍繞著科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)等方面課題開(kāi)展調(diào)研工作座談會(huì)，參與人員達(dá)2000余人，共計(jì)形成調(diào)研報(bào)告60余份，為黨的十七大報(bào)告完整、深刻闡釋科學(xué)發(fā)展觀做了充分的前期準(zhǔn)備?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出為在新世紀(jì)、新階段下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、統(tǒng)籌、全面發(fā)展提供了正確的理論依據(jù)，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本指針。

（四）中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代

馬克思主義經(jīng)典作家的調(diào)查研究基本思想在以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人倡導(dǎo)引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)了本土化、中國(guó)化的歷史性跨越，并在中華大地上演繹其壯美華章。面對(duì)各個(gè)時(shí)期的不同時(shí)代任務(wù)和調(diào)查研究主題，歷經(jīng)艱苦卓絕的探索，推進(jìn)到現(xiàn)在，中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究工作在各個(gè)時(shí)期深度融通、一脈相承。當(dāng)下，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻把握國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展大局和新時(shí)代的“變”與“機(jī)”，以調(diào)研開(kāi)路、破題、解難，一切艱苦探索、謀篇布局和藍(lán)圖擘畫都是為了同一個(gè)目標(biāo)——為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，為新時(shí)代調(diào)查研究工作提供了行動(dòng)指南和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨人所探索的中國(guó)式現(xiàn)代化道路，需要全體中華兒女堅(jiān)定信心、一同探賾、共建共享，所以，這條探索之路上一個(gè)不能少、一個(gè)不能掉隊(duì)！

其一，對(duì)大興調(diào)查研究之風(fēng)的號(hào)召。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人面對(duì)新的困難和挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)人民大步踏上“強(qiáng)起來(lái)”的復(fù)興之路，越是艱難險(xiǎn)阻越、遍布荊棘、迷霧叢生，越要以調(diào)查研究探視前人未走之路、回望歷史篳路藍(lán)縷之行跡。可以說(shuō)，習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述是新時(shí)代堅(jiān)持開(kāi)展調(diào)查研究工作的根本遵循。習(xí)近平提出一系列關(guān)于調(diào)查研究工作的新論斷、新要求，在各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“調(diào)查究思想是我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶，是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題”（19）。習(xí)近平指出，“必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，對(duì)真實(shí)情況了然于胸”（20）。習(xí)近平帶頭躬身入基層，“撲下身子、沉到一線，邁開(kāi)步子、走出院子，到車間碼頭，到田間地頭，到市場(chǎng)社區(qū)，親自查看、親身體驗(yàn)”（21）。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入調(diào)查研究”（22）。此外，黨中央十分重視將調(diào)查研究貫徹落實(shí)、走實(shí)，使調(diào)查研究工作不斷深入，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》等就新時(shí)代如何做好調(diào)查研究工作提出了一系列新方法、新要求，將調(diào)查研究擺在新時(shí)代國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重要方位。

其二，對(duì)精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題的走實(shí)走深。有別于鼓勵(lì)先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)產(chǎn)生變動(dòng)，我國(guó)正大步邁向共同富裕。為此，消除絕對(duì)貧困、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨在需要著眼的攻堅(jiān)重點(diǎn)，更是新時(shí)代調(diào)查研究工作所要關(guān)注的重大主題?；诖?，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人走在脫貧調(diào)查研究前線，以步履丈量民意、以黨心回應(yīng)民情，這些扶貧調(diào)查研究實(shí)踐共同書寫走向共同富裕、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新篇章。

群眾利益無(wú)小事，習(xí)近平一直關(guān)心貧困人口的脫貧問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平專門到貧困縣調(diào)研考察，始終強(qiáng)調(diào)圍繞著群眾最關(guān)心、最急迫、最現(xiàn)實(shí)的利益辦實(shí)事。2012年12月，習(xí)近平一行冒著嚴(yán)寒來(lái)到太行山深處的河北阜平的特困地區(qū)，走訪駱駝灣村、顧家臺(tái)村兩個(gè)特困村，識(shí)真貧、看真貧，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取群眾和各方意見(jiàn)，共同協(xié)商探討適應(yīng)本地脫貧致富方式方法。2013年2月，習(xí)近平行至甘肅定西、甘肅東鄉(xiāng)布塄溝村、海南三亞等地。2013年11月，習(xí)近平考察湖南湘西花垣縣十八洞村，與群眾圍坐在一起、促膝交談、共話脫貧，“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”，“精準(zhǔn)扶貧”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想在交流期間誕生。就這樣，習(xí)近平以調(diào)查研究為識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧開(kāi)路，率先打響了工作脫貧攻堅(jiān)第一槍。2019年4月，習(xí)近平在重慶調(diào)研考察并主持召開(kāi)“兩不愁三保障”座談會(huì)，突出強(qiáng)調(diào)脫貧既要看數(shù)量，更要看質(zhì)量，要提高脫貧質(zhì)量，確保脫真貧、真脫貧，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，探索穩(wěn)進(jìn)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。各地貧困人民自此逐步走向了擺脫絕對(duì)貧困的光明大道，共同演繹一切為了人民的“中國(guó)之治”的絢麗篇章。

其三，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的探賾推進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民探索并找到了具有中國(guó)特色、立足國(guó)情實(shí)際的中國(guó)式現(xiàn)代化新路，歷經(jīng)多階段理論與實(shí)踐的調(diào)研探索。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨和人民的事業(yè)取得了前所未有的歷史成就昭示世界，通往現(xiàn)代化的道路不只一條，我們黨成功推進(jìn)和拓展了中國(guó)式現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化沒(méi)有現(xiàn)成的范本和先例可借鑒，需要借以調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”總結(jié)他國(guó)有效經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓我國(guó)的建設(shè)范式，為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的蓬勃發(fā)展開(kāi)拓道路。一方面，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球性問(wèn)題深刻且嚴(yán)峻，一些國(guó)家逆全球化思潮涌起，單邊主義、保護(hù)主義、恐怖主義抬頭，世界進(jìn)入“東升西降”新格局。因此，對(duì)外部大勢(shì)和風(fēng)云變幻的準(zhǔn)確識(shí)別和科學(xué)把握，進(jìn)行調(diào)查研判、做到心中有數(shù)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，亦可轉(zhuǎn)“機(jī)”為“安”，給我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。另一方面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央胸懷“兩個(gè)大局”、統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，面對(duì)深化現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐要求，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，找到了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的路徑，實(shí)現(xiàn)了從絕對(duì)貧困到全面小康、從百?gòu)U待興到世界第二大經(jīng)濟(jì)體的歷史性偉大成就。我國(guó)用幾十年的實(shí)踐探索走過(guò)來(lái)西方國(guó)家數(shù)百年的現(xiàn)代化歷程，使中國(guó)式現(xiàn)代化大步跨入發(fā)展的快車道。當(dāng)下，我們黨正以豐富扎實(shí)的調(diào)查研究實(shí)踐探索、構(gòu)建、完善中國(guó)式現(xiàn)代化系統(tǒng)體系，探賾中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律、破解中國(guó)式現(xiàn)代化遇到的問(wèn)題、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究工作的經(jīng)驗(yàn)啟示

中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究傳統(tǒng)百年來(lái)之所以能跨越時(shí)空、長(zhǎng)久鮮活，推動(dòng)我們黨不斷從勝利走向勝利，不僅因?yàn)槲覀凕h始終堅(jiān)持踐行調(diào)查研究工作，堅(jiān)持以調(diào)查研究破萬(wàn)難的基本思想和工作思路，還因?yàn)槲覀凕h始終在調(diào)查研究中做好問(wèn)題導(dǎo)向、群眾路線、實(shí)事求是三大基礎(chǔ)保障的傳承和把握。這三大基礎(chǔ)保障是中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究形成的基礎(chǔ)指向，亦是當(dāng)下不斷開(kāi)展調(diào)查研究工作，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化所需堅(jiān)持并且長(zhǎng)久把握的時(shí)代要求。雖然今日之中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化已經(jīng)得到極大發(fā)展，時(shí)代演進(jìn)、科技精進(jìn)、實(shí)踐出新，各種新的調(diào)查研究方法、路徑、工具、內(nèi)容層出不窮，但是中國(guó)共產(chǎn)黨一直以來(lái)堅(jiān)持從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā)、從群眾出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，其歷史傳統(tǒng)的科學(xué)性和實(shí)效性經(jīng)過(guò)幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的實(shí)踐力證。因此，歷史車輪滾滾向前、斗轉(zhuǎn)星移，我們處于時(shí)代的洪流中也要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持調(diào)查研究的基礎(chǔ)指向，這個(gè)光榮傳統(tǒng)的精髓要完整思考把握并且加以繼承。

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

調(diào)查研究就是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。新民主主義革命時(shí)期，我們面對(duì)的時(shí)代課題和主要任務(wù)是推翻三座大山的壓迫，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，走向“站起來(lái)”，這一歷史時(shí)期的調(diào)查研究亦是圍繞這一時(shí)代命題所展開(kāi)，從調(diào)研勞工到深入農(nóng)民、從城市到農(nóng)村、從罷工到起義到革命，中國(guó)共產(chǎn)黨人成功開(kāi)辟出引領(lǐng)中國(guó)革命走向成功的光明之路；社會(huì)主義革命和建設(shè)發(fā)展時(shí)期，我們面對(duì)的時(shí)代課題是開(kāi)展社會(huì)主義革命、加快推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)?；谶@樣的目標(biāo)使命，這一時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨人調(diào)查研究的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)變到如何恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)；改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，黨和國(guó)家面臨的主要任務(wù)和挑戰(zhàn)是繼續(xù)探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使人們實(shí)現(xiàn)“富起來(lái)”。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，以中國(guó)共產(chǎn)黨人以新的偉大實(shí)踐進(jìn)一步豐富、發(fā)展和廓清黨的調(diào)查研究工作的內(nèi)涵外延和實(shí)踐指向；中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人面對(duì)新的困難挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)人民大步踏上“強(qiáng)起來(lái)”的復(fù)興之路。當(dāng)下是以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們遇到的問(wèn)題挑戰(zhàn)必然多且雜，所面對(duì)的問(wèn)題亦有長(zhǎng)中短期限的輕重緩急、歷史傳統(tǒng)遺留以及新問(wèn)題、重大問(wèn)題、突出問(wèn)題，特別是一些可以預(yù)見(jiàn)和不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這些新問(wèn)題、新情況彼此關(guān)聯(lián)?；诖耍仨氃谝浴坝肋h(yuǎn)在路上”的恒心和毅力在調(diào)查研究中拓展解決問(wèn)題之道。在黨的百年奮斗歷程中，一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人立足時(shí)代、深入實(shí)踐、敢于開(kāi)拓、果敢創(chuàng)新，始終將調(diào)查研究擺在優(yōu)先位置，以問(wèn)題為調(diào)查研究的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向，全面總結(jié)前人浴血實(shí)踐，一以貫之地傳承調(diào)查研究工作。

（二）堅(jiān)守群眾路線

開(kāi)展調(diào)查研究就是走群眾路線。（23）我們黨正是運(yùn)用調(diào)查研究把馬克思主義基本原理與我國(guó)實(shí)際相結(jié)合，指導(dǎo)我國(guó)的發(fā)展實(shí)踐，形成了黨的群眾路線。這是我們黨的生命線和根本工作路線，更是唯物史觀的應(yīng)有之義。調(diào)查研究就是“從群眾中來(lái)”，通過(guò)深入群眾，了解事物更深層次的內(nèi)涵，吃透情況、把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，形成更準(zhǔn)確、更全面的認(rèn)識(shí)，把群眾的意見(jiàn)上升到領(lǐng)導(dǎo)層面；調(diào)查研究更是要到“到群眾中去”，把從群眾中了解的情況上升為黨的路線、方針、政策，貫徹“到群眾中去”，以推動(dòng)工作、解決問(wèn)題，同時(shí)通過(guò)調(diào)查研究又進(jìn)行檢驗(yàn)，如此循環(huán)往復(fù)則形成對(duì)事物的把握。調(diào)查研究之所以能傳承百年且長(zhǎng)久鮮活，并成為我們黨寶貴的財(cái)富和重要的“傳家寶”，就是因?yàn)槲覀凕h始終以調(diào)查研究走進(jìn)群眾、了解群眾，而在深入群眾的過(guò)程中又能增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性、人民性、實(shí)踐性從而在群眾中檢驗(yàn)調(diào)查研究的效用，兩者相輔相成、互為表里、互促互進(jìn)，推進(jìn)群眾路線和調(diào)查研究雙向互動(dòng)作用。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東充分認(rèn)識(shí)到群眾路線對(duì)于調(diào)查研究的重要性和現(xiàn)實(shí)必要性。在興國(guó)、尋烏調(diào)查時(shí)，毛澤東通過(guò)深入基層、走到群眾中去，了解群眾想什么、想要什么，為農(nóng)民找到了解決其切實(shí)關(guān)切的土地問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)方案。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，鄧小平始終堅(jiān)持和貫徹群眾路線，強(qiáng)調(diào)“群眾是我們的力量源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶”（24）。調(diào)查研究就是“在解決人民群眾最不滿意的問(wèn)題上下功夫”（25）。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平一以貫之秉持調(diào)查研究理論精髓，堅(jiān)持問(wèn)情于民做調(diào)研，充分了解群眾的需求，在與群眾促膝長(zhǎng)談中關(guān)切群眾急難愁盼的問(wèn)題，在與群眾的家長(zhǎng)里短中明確黨的奮斗方向。特別是伴隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等縱深推進(jìn)，社會(huì)調(diào)查研究也安上“數(shù)字化”“智能化”雙翼，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和社會(huì)形勢(shì)，拓寬常規(guī)路徑，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線等時(shí)代路徑。

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是

“實(shí)事”就是客觀存在的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)パ芯?。?6）所謂調(diào)查研究就是以“調(diào)查”把握“實(shí)事”，以“研究”實(shí)現(xiàn) “求是”。在中國(guó)共產(chǎn)黨的百年求索歷程中，一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之地堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，秉持實(shí)事求是的基本原則進(jìn)行全面而深刻的調(diào)查研究。在百年斗爭(zhēng)實(shí)踐中反復(fù)證明，堅(jiān)持實(shí)事求是就能興黨興國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷解答為什么要堅(jiān)持實(shí)事求是？如何進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查研究？使得實(shí)事求是融入到中國(guó)共產(chǎn)黨人的血脈骨血中，形成了調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，成為我們黨在歷史進(jìn)程中不斷從勝利走向勝利的“基因密碼”。因此，開(kāi)展調(diào)查研究工作就是通過(guò)調(diào)查認(rèn)識(shí) “實(shí)事”，以研究實(shí)現(xiàn)“求是”，只有堅(jiān)持開(kāi)展調(diào)查研究工作方能實(shí)現(xiàn)實(shí)事求是。新民主主義革命時(shí)期，毛澤東強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”以反對(duì)黨內(nèi)愈演愈烈的本本主義，指出中國(guó)革命斗爭(zhēng)的勝利要靠中國(guó)同志了解中國(guó)情況，反對(duì)盲從脫離實(shí)際情況的本本主義。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，鄧小平一以貫之注重實(shí)踐、強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，徹底否定了“兩個(gè)凡是”錯(cuò)誤口號(hào)，確立起“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線，為進(jìn)行新的調(diào)查研究工作打下了良好的思想基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要把調(diào)查研究工作做實(shí)、做深，要真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是，因此，中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)實(shí)在在地直接下去做調(diào)研、摸實(shí)情、辦實(shí)事。

“一個(gè)偉大的基本思想，即認(rèn)為世界不是既成事物的集合體，而是過(guò)程的集合體”（27）。中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究思想兼容古今中外，歷經(jīng)新民主主義革命探索時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)發(fā)展時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期以及中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代深厚的實(shí)踐探索和理論積淀，建構(gòu)起中國(guó)共產(chǎn)黨博大精深、積厚流廣的調(diào)查研究理論寶庫(kù)。百年來(lái)，調(diào)查研究服務(wù)于社會(huì)和人民需要，助力中國(guó)共產(chǎn)黨破萬(wàn)難、立偉業(yè)、向復(fù)興。歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，調(diào)查研究不僅是工作方法，更是融入血脈的思想遵循，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持，在新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)不但要大興以問(wèn)題導(dǎo)向、群眾路線、實(shí)事求是為遵循的調(diào)查研究工作，也要長(zhǎng)興常舉這一制勝法寶。

注釋：

（1）（21） 習(xí)近平：《在黨的十九屆一中全會(huì)上的講話》，《求是》2018年第1期。

（2） 《中辦印發(fā)〈關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案〉》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年3月20日。

（3） 黃胤轔、姜洋：《中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究方法的守正與創(chuàng)新》，《理論導(dǎo)刊》2023年第10期。

（4） 粟顯淇、傅慧芳：《習(xí)近平調(diào)查研究觀的生成基礎(chǔ)、價(jià)值特性和路徑要訣》，《西安建筑科技大學(xué)學(xué)報(bào)》 （社會(huì)科學(xué)版）2023年第6期。

（5） 王有加：《習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究重要論述的理論特質(zhì)及時(shí)代價(jià)值》，《福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2022年第3期。

（6） 司馬遷、石磊：《史記：全新足本·精注全譯》第1冊(cè)，中國(guó)文史出版社2021年版，第45頁(yè)。

（7） 司馬遷、吳樹(shù)平：《今注本二十四史：史記》第2冊(cè)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2020年版，第226頁(yè)。

（8） 孫本文：《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)學(xué)》，勝利出版公司1948年版，第277頁(yè)。

（9） 費(fèi)孝通：《社會(huì)調(diào)查自白》，湖南人民出版社2022年版，第39—40頁(yè)。

（10）（14） 《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第296—297、111—112頁(yè)。

（11） 劉西忠：《中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)查研究傳統(tǒng)的百年賡續(xù)與國(guó)家治理現(xiàn)代化決策信息系統(tǒng)耦合》，《江蘇社會(huì)科學(xué)》2021年第6期。

（12） 祝彥、李雨西：《中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展調(diào)查研究的實(shí)踐歷程及其當(dāng)代意涵》，《貴州省黨校學(xué)報(bào)》2023年第5期。

（13） 《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第426頁(yè)。

（15） 《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第547頁(yè)。

（16） 汪建新：《毛澤東的詩(shī)和遠(yuǎn)方》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2018年7月27日。

（17） 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東周恩來(lái)劉少奇朱德鄧小平陳云論調(diào)查研究》，中央文獻(xiàn)出版社2006年版，第263頁(yè)。

（18） 中共中央黨史研究室編：《中國(guó)共產(chǎn)黨的九十年》，中共黨史出版社、黨建讀物出版社2016年版，第654頁(yè)。

（19） 本書編寫組：《共產(chǎn)黨人“心學(xué)”必修課——“三個(gè)為什么”100問(wèn)》，人民出版社2022年版，第359頁(yè)。

（20） 習(xí)近平：《論堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)》，中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第172頁(yè)。

（22） 習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2022年版，第68頁(yè)。

（23） 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院、中央學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編：《習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究論述摘編》，黨建讀物出版社、中央文獻(xiàn)出版社2023年版，第54頁(yè)。

（24） 《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第368頁(yè)。

（25） 中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《十九大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社2019年版，第189頁(yè)。

（26） 《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991版，第801頁(yè)。

（27） 中共中央馬恩列斯著作編譯局馬列部、教育部社會(huì)科學(xué)研究與思想政治工作司編：《馬克思主義經(jīng)典著作選讀》，人民出版社1999年版，第279頁(yè)。

作者簡(jiǎn)介：周笑笑，湖北省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所，湖北武漢，430077；劉曉宇，湖北省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所，湖北武漢，430077。

（責(zé)任編輯 陳 艾）