創(chuàng)新引領(lǐng) 建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神的實(shí)踐要求，也是開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開發(fā)區(qū)）歷經(jīng)40年發(fā)展，已形成了較為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較為完善的創(chuàng)新生態(tài)，也具備了在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上先行先試的基礎(chǔ)和條件。為此，我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以打造“南通新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展先行示范區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持前瞻性布局、整體性推進(jìn)，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互為促進(jìn)、深度融合，堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)為支撐，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新。

實(shí)施科技創(chuàng)新策源行動(dòng)，著力打造“動(dòng)力源”。堅(jiān)持與南通創(chuàng)新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新區(qū)）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各揚(yáng)所長(zhǎng)，積極融入長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)，協(xié)同打造長(zhǎng)三角北翼重要?jiǎng)?chuàng)新策源地，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)4%以上。一是讓企業(yè)創(chuàng)新充分涌流。組建以龍頭企業(yè)為支撐的創(chuàng)新聯(lián)合體，凝聚產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新合力；通過“揭榜掛帥”聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研合作成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)3年內(nèi)，新增5個(gè)市級(jí)以上重大核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，突破5項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。二是讓創(chuàng)新平臺(tái)競(jìng)相綻放。加強(qiáng)與蘇州工業(yè)園區(qū)、張江高科的合作對(duì)接，加快推進(jìn)海外孵化器建設(shè)；深化與北大、清華、復(fù)旦等知名高校、大院大所合作，大力推進(jìn)東南大學(xué)南通海洋高等研究院、長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心南通分中心、北大長(zhǎng)三角光電研究院等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)，加快組建長(zhǎng)三角前沿信息技術(shù)研究院；切實(shí)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，做強(qiáng)能達(dá)BEEPLUS創(chuàng)智天地、能達(dá)生物醫(yī)藥科創(chuàng)園等公共服務(wù)平臺(tái)；力爭(zhēng)至“十四五”末集聚國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)以上，爭(zhēng)取落戶國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室南通分中心。三是讓創(chuàng)新資源加速集聚。用好開發(fā)區(qū)人才科技新政4.0版，充分發(fā)揮海內(nèi)外人才工作站作用，積極引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成“引進(jìn)一個(gè)人才、帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)、興辦一批企業(yè)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。

實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)行動(dòng)，著力夯實(shí)“基本盤”。堅(jiān)持把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為基本盤，推動(dòng)化工新材料、裝備制造業(yè)、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是狠抓高端化攀升。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新力度，提升關(guān)鍵零部件本土配套能力，加速信息技術(shù)賦能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局集約化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化。二是狠抓智能化改造。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)免費(fèi)診斷全覆蓋，加快建設(shè)智能化生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠，推動(dòng)5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與制造業(yè)供應(yīng)鏈深度融合。力爭(zhēng)全年新增智能化技術(shù)改造項(xiàng)目80個(gè)以上，數(shù)字化改造覆蓋率超30%。三是狠抓綠色化轉(zhuǎn)型。發(fā)揮國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)示范效應(yīng)，深入開展國(guó)家級(jí)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，持續(xù)完善綠色制造體系，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，著力提升綠色化制造水平。加快推動(dòng)化工園區(qū)整合提升，年內(nèi)完成北區(qū)企業(yè)全部簽約騰挪，推動(dòng)南區(qū)打造成綠色轉(zhuǎn)型、安全發(fā)展、效益突出的一流化工園區(qū)。

實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)壯大行動(dòng)，著力筑牢“強(qiáng)支撐”。緊扣新一代信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)藥健康和新能源“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是堅(jiān)持鏈?zhǔn)郊?。?shí)施“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)工作專班”的鏈長(zhǎng)制，找準(zhǔn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向，進(jìn)一步梳理產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈一通到底、強(qiáng)而有力，力爭(zhēng)全年“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)招引。更大力度推進(jìn)招商隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、企業(yè)化百人招商團(tuán)隊(duì)；更大力度推進(jìn)海外招商，在加強(qiáng)駐日、駐德招商力量的同時(shí)，組建駐美國(guó)、新加坡招商小分隊(duì)，有效對(duì)接國(guó)外優(yōu)質(zhì)資本；更大力度精準(zhǔn)集聚項(xiàng)目，著力形成最密集產(chǎn)出。目前，開發(fā)區(qū)已累計(jì)吸引外商投資企業(yè)1000多家，總投資超300億美元，其中世界500強(qiáng)公司設(shè)立企業(yè)80多家，集聚了德國(guó)默克、德之馨香精香料、日本大王、虎牌生活用品、美國(guó)美樂家健康科技等重大外資項(xiàng)目。三是堅(jiān)持培大扶強(qiáng)。大力推進(jìn)培大扶強(qiáng)育新工程，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快培育更多擁有市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)、行業(yè)話語(yǔ)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)的龍頭企業(yè)、行業(yè)冠軍，全力助推企業(yè)新上項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新、上市做強(qiáng)，力爭(zhēng)至“十四五”末，百億級(jí)應(yīng)稅銷售企業(yè)6家以上、稅收超億元企業(yè)25家以上、上市企業(yè)12家以上；三年內(nèi)，形成高端裝備、新能源、新材料三個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，著力搶占“新賽道”。堅(jiān)持把未來產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)、支撐開發(fā)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)來抓，利用5—7年時(shí)間，力爭(zhēng)在工業(yè)規(guī)模上再造“一個(gè)開發(fā)區(qū)”。一是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)作用。瞄準(zhǔn)氫能、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、第三代半導(dǎo)體等主攻方向，切實(shí)加強(qiáng)與南航城市空中交通研究院、申能、上海交大燃料電池所等研究機(jī)構(gòu)合作對(duì)接，研究出臺(tái)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和系列專項(xiàng)政策，著力催生更多合作成果。二是加快提升專業(yè)園區(qū)承載能力。系統(tǒng)推進(jìn)10平方公里的“新時(shí)代未來產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，緊緊圍繞“一心、兩廊、三軸、五區(qū)”的空間格局，加快啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)具備項(xiàng)目承載能力，全力構(gòu)建“智能制造新引擎、開發(fā)開放新高地”。三是著力推動(dòng)重大項(xiàng)目率先突破。更大力度推動(dòng)創(chuàng)新區(qū)與開發(fā)區(qū)兩區(qū)未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快形成先發(fā)效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新區(qū)重點(diǎn)集聚研發(fā)功能及總部經(jīng)濟(jì)，在飛先（南通）空中快線服務(wù)基地啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，加快打造低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范區(qū)；開發(fā)區(qū)重點(diǎn)致力于產(chǎn)業(yè)鏈打造，規(guī)劃占地2610畝的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，已落戶航天宏圖、銀河航天等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)行動(dòng)，著力營(yíng)造“好生態(tài)”。圍繞“束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)”，全面深化改革，以更加優(yōu)越的環(huán)境，更好賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。一是突出“精簡(jiǎn)高效”。有序推行“一區(qū)多園”管理模式，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與創(chuàng)新區(qū)協(xié)同發(fā)展。持續(xù)深化管理體制改革，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部管理架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。深化國(guó)資國(guó)企改革，設(shè)立組建企業(yè)化招商集團(tuán)，創(chuàng)新招商引資方式。二是突出“開發(fā)開放”。學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、浦東綜合改革試點(diǎn)、上海東方樞紐等開放創(chuàng)新成果，主動(dòng)策應(yīng)上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)，積極開展園區(qū)合作共建、科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作；推動(dòng)南通綜合區(qū)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和功能創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展。三是突出“宜居宜業(yè)”。高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化提升能達(dá)商務(wù)區(qū)功能配套，在海信“品質(zhì)之家”、“盒馬MINI”等全省首店落戶的基礎(chǔ)上，加快導(dǎo)入更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)配套，建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的產(chǎn)城融合示范區(qū)；策應(yīng)蘇通二通道建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)16平方公里的濱江灣，打造“科技創(chuàng)新城、青年活力城”；堅(jiān)持以企業(yè)感受為第一標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境最高地”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，著力擦亮“能達(dá)無憂”服務(wù)品牌，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

（作者系南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記）責(zé)任編輯：陳學(xué)科