抗戰(zhàn)勝利后中國(guó)共產(chǎn)黨與港督代表的重要談判

1941年12月1日，日軍入侵香港。從1941年12月25日至1945年8月15日，香港被侵華日軍占領(lǐng)，歷時(shí)3年零8個(gè)月。香港危難之際，中共高舉團(tuán)結(jié)抗日旗幟，領(lǐng)導(dǎo)香港民眾及海外華僑同仇敵愾、共御外侮?？箲?zhàn)勝利后，香港的受降過(guò)程充滿(mǎn)了復(fù)雜的政治和外交博弈。1945年9月，中共曾派出代表與港督代表進(jìn)行了一次至關(guān)重要的談判，達(dá)成的一系列協(xié)議，為當(dāng)時(shí)中共在香港的發(fā)展起到了巨大的作用。

抗戰(zhàn)勝利后香港的形勢(shì)

在第二次世界大戰(zhàn)中，香港被劃為中國(guó)戰(zhàn)區(qū)。1945年8月，日本宣布投降時(shí)，按照盟軍太平洋戰(zhàn)區(qū)最高統(tǒng)帥麥克阿瑟發(fā)布的受降令中的受降區(qū)域劃分，香港屬中國(guó)戰(zhàn)區(qū)的廣州受降區(qū)。

抗戰(zhàn)期間，中共領(lǐng)導(dǎo)的廣東人民抗日游擊隊(duì)東江縱隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東江縱隊(duì)”）是在香港唯一堅(jiān)持抗日的武裝力量，在九龍、新界地區(qū)與日軍展開(kāi)了城市與農(nóng)村相結(jié)合的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，有力地打擊了日本帝國(guó)主義侵略者并收復(fù)了香港的部分區(qū)域。1945年8月，為迎接抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，八路軍總部以八路軍總司令朱德的名義連續(xù)發(fā)出7道命令，命令華北、華中和華南各解放區(qū)的人民軍隊(duì)迅速前進(jìn)，收繳敵偽武裝并準(zhǔn)備收復(fù)部分大中城市及進(jìn)兵東北。

據(jù)此，廣東各抗日武裝為收復(fù)被占國(guó)土，收繳日偽軍武器及物資，迅速展開(kāi)了強(qiáng)大的軍事和政治攻勢(shì)。鑒于國(guó)民黨軍隊(duì)已向粵北和江北（東江北部）解放區(qū)進(jìn)攻，東江縱隊(duì)決定以江南（東江南部）的惠（陽(yáng)）東（莞）寶（安）和港九（指香港島和九龍）地區(qū)作為受降的主要地區(qū)。在不到半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，東江縱隊(duì)基本上收復(fù)了上述廣大地區(qū)，隨后，又于19日收復(fù)了大嶼山全島；25日進(jìn)駐長(zhǎng)洲島，收復(fù)了大埔、西貢、元朗、粉嶺等地，還接收了個(gè)別倉(cāng)庫(kù)。此時(shí)，日偽軍只能龜縮于香港的九龍市區(qū)一隅之地，其周?chē)年懙睾秃u幾乎全部被我抗日人民武裝占領(lǐng)。

日本投降之后，香港的歸屬按理按情都該歸中國(guó)所有，但英國(guó)為保持在亞洲和中國(guó)的利益，不愿輕易放棄香港，擺出一副不惜跟中國(guó)打仗來(lái)?yè)寠Z香港的姿態(tài)。他們?cè)缭?942年就派英籍香港政府政務(wù)官麥道柯組織了一個(gè)重占香港的研究小組，但由于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利時(shí)，英軍兵力遠(yuǎn)在歐洲，只能匆忙派出一艘巡洋艦，從緬甸運(yùn)載300名官兵，于1945年8月下旬在香港島登陸。

面對(duì)這個(gè)局面，如何保衛(wèi)中國(guó)人民在香港的利益，成為中共急需解決的一大課題。中共中央原計(jì)劃是能夠收復(fù)的失地盡量收復(fù)：于1945年8月11日，周恩來(lái)為中共中央擬電致廣東區(qū)黨委，要求他們?cè)谪瀼匕寺奋娍偛棵畹耐瑫r(shí)，在華南應(yīng)根據(jù)具體情況采取行動(dòng)，“港九、汕頭、廣州等大城市不要勉強(qiáng)去打，但可能取得武裝時(shí)，必須取之”。廣東區(qū)黨委在接到中共中央的指示后，力求收復(fù)一切失地。但是，形勢(shì)很快就發(fā)生了重大變化。8月23日，中共中央政治局舉行擴(kuò)大會(huì)議，緊急決定派毛澤東、周恩來(lái)、王若飛赴重慶與國(guó)民黨舉行談判，力爭(zhēng)一個(gè)有利于人民的和平建設(shè)時(shí)期。面對(duì)這一重大方針的調(diào)整，中共中央向各地黨委發(fā)出了一系列工作指示，其中包括決定放棄收復(fù)大城市的原定目標(biāo)，要求各地黨委立即派出強(qiáng)有力的人員，進(jìn)入大中城市開(kāi)展各項(xiàng)工作。

當(dāng)時(shí)，中共中央獲悉國(guó)民黨和英國(guó)都力爭(zhēng)收復(fù)香港，美國(guó)也蠢蠢欲動(dòng)，而中共在華南尚無(wú)能力接收和管理像香港這樣的大城市。在這種形勢(shì)下，毛澤東、周恩來(lái)和中共中央初步形成長(zhǎng)期利用香港的戰(zhàn)略設(shè)想。為此，中共中央就我黨在香港工作問(wèn)題向廣東區(qū)黨委發(fā)出一系列指示并要求派出代表與港英當(dāng)局舉行談判。中共中央判斷，收復(fù)香港是英國(guó)的既定目標(biāo)，但它將面臨與國(guó)共兩黨的斗爭(zhēng)，在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中它必須有所取舍，只要中共能在香港站穩(wěn)腳跟，就可以作長(zhǎng)期打算。因此，中共中央指示廣東區(qū)黨委，應(yīng)利用國(guó)民黨、英、美之間的矛盾，利用我黨抗戰(zhàn)期間在香港打下的基礎(chǔ)，迫使港英當(dāng)局同意中共在港的合法地位，打開(kāi)中共在港公開(kāi)工作的局面，促使港英當(dāng)局實(shí)現(xiàn)若干民主改良，創(chuàng)造便利民主人士活動(dòng)的條件，并將其建設(shè)成為華南民主運(yùn)動(dòng)的基地。此外，中共中央同意港九獨(dú)立大隊(duì)（屬東江縱隊(duì)）撤回內(nèi)地，以便于廣東區(qū)黨委與港英當(dāng)局建立良好的合作關(guān)系。

中共代表前往香港談判

廣東區(qū)黨委接到中共中央指示后，委派中共惠陽(yáng)前線工委書(shū)記、東江軍政委員會(huì)委員譚天度為中共代表，黃作梅為英文翻譯，到香港本島與港督代表（因此時(shí)港英總督楊慕琦仍被關(guān)在日本位于東北的集中營(yíng)）舉行談判。譚天度是在8月下旬到達(dá)香港的，9月初開(kāi)始談判，內(nèi)容是準(zhǔn)備收復(fù)香港。但是，緊接著廣東區(qū)黨委就收到中共中央關(guān)于不收復(fù)香港的電報(bào)指示，談判內(nèi)容也改變?yōu)楸Ｗo(hù)中共和中國(guó)人民的在港利益。

在與港督代表的初次談判中，譚天度首先表明中共和中國(guó)人民的立場(chǎng)，他指出：香港島、九龍、新界是中國(guó)的固有領(lǐng)土，英國(guó)是靠發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)與當(dāng)時(shí)腐敗的清政府簽訂不平等條約而攫取的，總有一天中國(guó)要全部收回；鑒于目前局勢(shì)和種種原因，我方暫時(shí)同意英國(guó)重占香港，但必須保護(hù)中國(guó)人民的在港利益。譚天度同時(shí)提交了廣東區(qū)黨委整理的抗戰(zhàn)期間中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日組織和武裝在香港的活動(dòng)證據(jù)。

抗戰(zhàn)時(shí)期香港淪陷后，中共領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)和部隊(duì)為保衛(wèi)香港作出巨大貢獻(xiàn)。早在1941年冬香港淪陷前，中共和英方曾有過(guò)一次合作：經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，廣東區(qū)黨委曾派出八路軍駐香港辦事處主任廖承志和夏衍、喬冠華與港督楊慕琦派出的代表布政司詹臣、澳大利亞籍英國(guó)記者貝特蘭舉行秘密會(huì)談，商議共同保衛(wèi)香港事宜。由于英方提出一些不合理的要求，又輕信日本特使在華盛頓的游說(shuō)，以為香港能保太平，坐失與中共合作的良機(jī)。

日軍進(jìn)攻香港后，港督楊慕琦率駐港英軍投降，中共領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)英勇地在港九地區(qū)展開(kāi)了抗日斗爭(zhēng)。他們炸機(jī)場(chǎng)、斷橋梁、襲艦艇，打日軍、除漢奸，攪得敵人不得安寧，收復(fù)了港九地區(qū)的大部農(nóng)村和海島。香港淪陷后，中共開(kāi)展了大營(yíng)救活動(dòng)，在營(yíng)救中國(guó)文化名人和愛(ài)國(guó)人士的同時(shí)，也積極營(yíng)救包括英國(guó)人在內(nèi)的國(guó)際友人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在香港淪陷后的3年中，中共在自己經(jīng)濟(jì)狀況極端困難的情況下，共營(yíng)救英國(guó)人42人，印度人54人，美國(guó)、丹麥、挪威、菲律賓等國(guó)人員上百人。在秘密大營(yíng)救工作中，中共人員出生入死，來(lái)往于港九與東江游擊區(qū)之間，有的人還為此付出了生命的代價(jià)。

在香港淪陷期間，為貫徹中共中央關(guān)于開(kāi)展國(guó)際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示，廣東區(qū)黨委還利用情報(bào)網(wǎng)與盟軍開(kāi)展了情報(bào)合作，向他們提供了許多極為重要的情報(bào)，為國(guó)際反法西斯斗爭(zhēng)作出重大貢獻(xiàn)。

中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日組織和武裝在香港所做的這些，使港督代表十分欽佩，為中共在談判加重了砝碼。

全力爭(zhēng)取中共在港地位

有了上述的交鋒后，談判轉(zhuǎn)入實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，即中共在港地位及中國(guó)人民在港利益。為反抗英國(guó)的殖民統(tǒng)治，中共曾在20世紀(jì)20年代發(fā)動(dòng)震驚中外的香港海員大罷工和省港大罷工，沉重打擊了港英統(tǒng)治當(dāng)局，在此后的20多年中，中共在香港的所有活動(dòng)均被定為非法性質(zhì)。鑒于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，中共領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)堅(jiān)持的抗日斗爭(zhēng)，沉重打擊了日偽軍，因此，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利，中共理所當(dāng)然地應(yīng)該在香港享有一席之地。

為此，譚天度在與港英當(dāng)局的進(jìn)一步談判中，提出如下要求和條件：第一，承認(rèn)中共在港合法地位，同意中共在港建立半公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)；第二，允許我方人員在港九居住、往來(lái)、從業(yè)自由及募捐；第三，同意我方在港出版日?qǐng)?bào)及刊物；第四，同意并幫助我方在港設(shè)立秘密電臺(tái)；第五，在我方武裝撤出后，英方應(yīng)保護(hù)我方非武裝人員和傷病員的安全；第六，我方在大鵬灣的海面部隊(duì)，因要保護(hù)商旅安全，應(yīng)準(zhǔn)予延緩撤出時(shí)間；第七，準(zhǔn)予港九人民有武裝自己和維持社會(huì)治安的權(quán)利；第八，組織戰(zhàn)后救濟(jì)會(huì)，賑濟(jì)災(zāi)民；第九，非經(jīng)我方同意，英軍不得進(jìn)入我方控制地區(qū)等。礙于當(dāng)時(shí)的歷史狀況和各方力量格局，港督代表最終全部同意譚天度提出的要求和條件。

至此，中共與港英當(dāng)局談判的主要目的已經(jīng)達(dá)到，于是譚天度根據(jù)中共中央指示精神向英方承諾，中共今后不在港九地區(qū)從事活動(dòng)，港九獨(dú)立大隊(duì)將在近期內(nèi)從香港全部撤出。

這次會(huì)談后，廣東區(qū)黨委宣傳部部長(zhǎng)饒彰風(fēng)以港九獨(dú)立大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)和大隊(duì)政委的名義起草了《東江縱隊(duì)港九獨(dú)立大隊(duì)撤退港九新界宣言》，宣布該部將在一周內(nèi)全部撤出香港地區(qū)。由于當(dāng)時(shí)香港治安紊亂，百?gòu)U待舉，駐港英軍兵力嚴(yán)重不足，港英當(dāng)局又不敢請(qǐng)國(guó)民黨軍隊(duì)協(xié)助維持社會(huì)治安，為了維持香港的社會(huì)秩序，在戰(zhàn)亂中恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不得不在一定程度上借助中共的力量。鑒于東江縱隊(duì)駐港部隊(duì)在廣大群眾中有良好的聲譽(yù)，港督代表提出請(qǐng)求，希望港九獨(dú)立大隊(duì)暫緩撤出，幫助維持社會(huì)治安，組織港九民眾建立自衛(wèi)武裝和籌建警察后備力量等。譚天度經(jīng)請(qǐng)示，同意港英當(dāng)局請(qǐng)求，答應(yīng)港九獨(dú)立大隊(duì)在港繼續(xù)駐扎5個(gè)月，經(jīng)費(fèi)由港方負(fù)責(zé)。

10月，廣東區(qū)黨委將這些談判的結(jié)果陸續(xù)電報(bào)中共中央：我方提出的要求和條件，“港方表示完全同意，并對(duì)我方數(shù)年來(lái)堅(jiān)持斗爭(zhēng)之精神及成績(jī)，深表欽佩感謝”。隨后，中共中央批準(zhǔn)了中共華南黨組織在港活動(dòng)方案。

中共在港順利開(kāi)展工作

談判結(jié)束，達(dá)成協(xié)議后，為貫徹中共中央關(guān)于開(kāi)展香港城市工作的指示，廣東區(qū)黨委于1945年9月起陸續(xù)派出大批干部進(jìn)入香港，并劃分為秘密和半公開(kāi)兩大工作系統(tǒng)，分別由廣東區(qū)黨委委員梁廣、黃康、連貫、饒彰風(fēng)負(fù)責(zé)。1946年1月15日和2月5日，廣東區(qū)黨委和東江縱隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)分別遷入香港；6月，設(shè)立半公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)中共港粵工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中共港粵工委”），由廣東區(qū)黨委書(shū)記尹林平兼書(shū)記。根據(jù)中共中央及南方局指示，1946年秋至1947年夏，中共大批專(zhuān)業(yè)干部如章漢夫、潘漢年、夏衍、許滌新、喬冠華、廖沫沙、龔澎、馮乃超、邵荃麟等人陸續(xù)由內(nèi)地轉(zhuǎn)移至香港，中共利用香港的有利條件，廣泛開(kāi)展了統(tǒng)戰(zhàn)、文化、宣傳、財(cái)經(jīng)、外事、僑運(yùn)、情報(bào)等工作。1947年5月，中共中央香港分局成立，方方為書(shū)記，尹林平為副書(shū)記。隨即，中共港粵工委改稱(chēng)中共香港工作委員會(huì)，章漢夫?yàn)闀?shū)記。香港成為當(dāng)時(shí)華南解放戰(zhàn)爭(zhēng)的指揮中心。

1946年9月1日，廣東區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦的香港勞工子弟學(xué)校開(kāi)學(xué)。1946年10月10日，廣東區(qū)黨委與民主人士共同創(chuàng)辦的達(dá)德學(xué)院開(kāi)學(xué)。與此同時(shí)，香島、培僑、漢華等中學(xué)相繼開(kāi)學(xué)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共中央香港分局在港九地區(qū)舉辦20多期各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)班，為華南和西南地區(qū)培訓(xùn)了省、地、縣級(jí)干部數(shù)百人。在此期間，中共中央上海局也將許多期學(xué)習(xí)班轉(zhuǎn)移到香港舉辦，劉曉、方方、劉長(zhǎng)勝、錢(qián)瑛、許滌新等人親自授課。

1947年，香港爆發(fā)自1925年省港大罷工以來(lái)的特大工潮，中共香港工作委員會(huì)遵照中共中央的指示，采取正確的斗爭(zhēng)策略，領(lǐng)導(dǎo)廣大工人群眾取得大罷工的勝利。通過(guò)這次大罷工，共產(chǎn)黨取代了國(guó)民黨在香港工會(huì)中的主導(dǎo)地位，爭(zhēng)取了廣大工人群眾的支持。

在中共的發(fā)動(dòng)下，進(jìn)步港商沖破國(guó)民黨的阻力，開(kāi)展與北方解放區(qū)的易貨貿(mào)易，大量的藥品、膠鞋等急需軍用物資源源不斷地被運(yùn)往解放區(qū)，解放區(qū)生產(chǎn)的物品也有了海外銷(xiāo)路。香港和南洋等地募集的捐款、衣被等也不斷被輸送到華南游擊區(qū)。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，國(guó)民黨軍政官員在內(nèi)地的許多重大起義，也是在香港策動(dòng)和完成的。在此期間，中共香港工作委員會(huì)還發(fā)動(dòng)滯留在港的原國(guó)民黨中國(guó)航空公司、中央航空公司、資委會(huì)、招商局、九龍關(guān)等25個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)起義，產(chǎn)生了重大的政治影響；此后，還接收了這些機(jī)構(gòu)的大量資產(chǎn)和人員。1948年秋開(kāi)始，譚天度協(xié)助潘漢年、連貫、夏衍等人，將云聚香港的民主人士秘密輸送至解放區(qū)，籌備中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，迎接中華人民共和國(guó)的誕生。

譚天度與港督代表的這次談判已經(jīng)過(guò)去79年，實(shí)踐證明，中共中央關(guān)于對(duì)香港受降時(shí)期的政治方針是非常英明、正確的。中共將香港作為戰(zhàn)略基地，使之為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)也為中華人民共和國(guó)成立后中央人民政府在港各項(xiàng)工作的開(kāi)展及1997年香港順利回歸，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。文