千年 楚都“群雁”飛

滾滾長江東流，在荊楚大地“九曲回腸”，沖積出廣袤富饒的江漢平原，孕育了被譽為“魚米之鄉(xiāng)”“天下糧倉”的荊州。

江潮涌動，古都重光。千年楚都，良田沃野，阡陌縱橫，在鄉(xiāng)村全面振興的歷史進程中，荊州正煥發(fā)新的時代風(fēng)韻。

習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，鄉(xiāng)村干部是地基中的鋼筋，位子不高但責(zé)任很大。

作為鄉(xiāng)村全面振興工作的直接推動者、組織者、實踐者，鄉(xiāng)村干部隊伍是推動黨的“三農(nóng)”政策落地生根的中堅力量，培育一支政治過硬、數(shù)量充足、擔(dān)當(dāng)作為、群眾信賴的基層骨干隊伍至關(guān)重要。

“突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強的干部隊伍，農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富就有了帶頭人、領(lǐng)路人。”荊州市委書記吳錦表示。

近年來，荊州市堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，著力破解“人難選、人難管、人難留”的現(xiàn)實問題，市委書記領(lǐng)辦實施“群雁工程”，統(tǒng)籌謀劃、部署、推進，示范帶動各級黨組織書記把“群雁工程”拿在手上、抓在日常，夯實“書記抓、抓書記”責(zé)任體系。

荊州市一體推進頭雁領(lǐng)航、名雁示范、強雁振翅、外雁歸巢、弱雁齊飛、雛雁成長“六大行動”，健全完善選育管用全鏈條工作機制，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障和人才支撐，引領(lǐng)江漢平原農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

管“頭雁”，樹“名雁”，著力破解“結(jié)構(gòu)不優(yōu)”難題——

“頭雁領(lǐng)航”夯根基。市級層面形成對村干部管理監(jiān)督的26項具體措施，調(diào)整不合格不勝任村黨組織書記58人，保障“頭雁”挑得動、挑得好、挑得穩(wěn)；健全村級履職事項清單和不應(yīng)出具證明事項清單，細(xì)化村級工作事項準(zhǔn)入和退出流程，推動“頭雁”把更多時間和精力投入到服務(wù)群眾中。

“名雁示范”樹典型。舉辦58期“書記論壇”，153名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記上臺講思路、曬業(yè)績、比發(fā)展，形成100個“高頻事項最優(yōu)解”案例；10個“名師工作室”常態(tài)化開展“書記成長營”“名師課堂”，在比學(xué)趕超中激斗志、顯擔(dān)當(dāng)、敢作為。

育“強雁”，帶“弱雁”，著力破解“力量不強”難題——

“強雁振翅”提能力。組織329名“兩委”干部進高校深造，推動村級干部學(xué)歷升上來；市縣分類舉辦鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班20期，“群雁”“走出去”學(xué)經(jīng)驗、“引進來”促提升、“沉下去”抓落實；荊州—岳陽區(qū)域化黨建聯(lián)合開展“雙向蹲苗”，首批20名鎮(zhèn)、村年輕干部異地蹲苗鍛煉、提升能力。

“弱雁齊飛”壯筋骨。針對軟弱渙散村黨組織，全市按照“一村一策”制定整頓提升實施方案，通過“述評查看定”考核驗收，推動60個軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化；實行“青藍(lán)計劃”，細(xì)化“傳、幫、帶、評”13項具體措施，133個先進村與后進村青藍(lán)結(jié)對、導(dǎo)師幫帶，推動“群雁”隊伍整體強起來。

引“外雁”，幫“雛雁”，著力破解“活力不足”難題——

“外雁歸巢”添活力。全域推進“一村一名榮譽書記”“一村多名發(fā)展顧問”計劃，1579名“榮譽書記”、3804名“發(fā)展顧問”助力招商引資、領(lǐng)辦民生實事、解決基礎(chǔ)設(shè)施等問題，促成5185人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推選85名農(nóng)村實用人才到村任職，讓人才回歸、項目回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回引、智力回哺，帶動各方力量助力鄉(xiāng)村振興。

“雛雁成長”強后勁。抓好后繼有人這個根本大計，推進村黨組織書記后備力量培育儲備行動，研究儲備村黨組織書記后備力量1327名，全力保障換屆不渙心，上任即奔跑。

千年楚都鑄新輝，力量足，堡壘強。2.1萬余名村“兩委”干部、“榮譽書記”“發(fā)展顧問”、村級后備干部、返鄉(xiāng)能人等活躍在鄉(xiāng)村振興的一線，從“人選難”到“后備足”，從“能人少”到“質(zhì)量優(yōu)”，適用之才源流不斷、常用不竭，為鄉(xiāng)村振興夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘。

千年楚都煥新顏，村莊美，村民樂。5500余名村“兩委”干部投身洪湖流域綜合治理，示范帶動黨員、群眾廣泛參與，共筑美麗家園，創(chuàng)成463個省級及以上生態(tài)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村“一時美”邁向“持久美”、“局部美”蝶變“全域美”。

千年楚都展新韻，治理活，民心暖。聚焦群眾急難愁盼，探索形成農(nóng)村小型項目“三個三”建管機制、“一樓兩長+三進”機制等創(chuàng)新成果，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感，對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實。

千年楚都啟新程，產(chǎn)業(yè)興，鄉(xiāng)親富。直播帶貨的“網(wǎng)紅書記”、招商引資的“能人書記”、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“榮譽書記”同發(fā)力、齊上陣，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“先機”。探索形成公安縣“三塊田”、江陵縣“聯(lián)村發(fā)展”、監(jiān)利市“一社聯(lián)百村”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，全市94%的村集體年經(jīng)營性收入過10萬元，帶動93.15萬名農(nóng)民增收致富。

大江奔涌間，“群雁”競相飛，古都譜新篇。在美麗富饒的江漢平原腹地，在通往鄉(xiāng)村全面振興的道路上，荊州市以“群雁工程”鍛造“地基中的鋼筋”，夯實堅實的組織基礎(chǔ)，譜寫加快建設(shè)江漢平原高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)更加精彩的新篇章。