美國(guó)視聽(tīng)傳媒發(fā)展指標(biāo)研究（下）

編者按： 使用指標(biāo)、指數(shù)等工具評(píng)價(jià)視聽(tīng)傳媒行業(yè)發(fā)展水平，通過(guò)量化評(píng)估讓復(fù)雜的發(fā)展情況可視化，提高行業(yè)治理水平， 推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展，已成為發(fā)達(dá)國(guó)家普遍做法。隨著媒體迭代發(fā)展，評(píng)估對(duì)象、指標(biāo)、方式等，都發(fā)生了深刻變化。美國(guó)是全球傳媒發(fā)展和媒介研究領(lǐng)先國(guó)家，其統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)、技術(shù)、統(tǒng)計(jì)體系和機(jī)制等比較成熟，為聯(lián)邦政府出臺(tái)相關(guān)政策、企業(yè)拓展新業(yè)務(wù)、廣告主精準(zhǔn)投放等，提供了重要數(shù)據(jù)支撐。美國(guó)發(fā)展指標(biāo)雖然并不完全適用于我國(guó)，但其指標(biāo)設(shè)計(jì)邏輯和統(tǒng)計(jì)方法值得借鑒。

二、市場(chǎng)調(diào)查公司統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

（一）收視率指標(biāo)

收視率一直是美國(guó)廣電媒體延續(xù)并慣用的評(píng)估指標(biāo)，尼爾森（Nielsen）是美國(guó)開(kāi)展收視率調(diào)查的老牌權(quán)威機(jī)構(gòu)。“尼爾森收視率”測(cè)量系統(tǒng)可追溯到20世紀(jì)20年代，成為世界各國(guó)通用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著媒體融合和互聯(lián)網(wǎng)視頻的快速發(fā)展，尼爾森推出互聯(lián)網(wǎng)視頻收視調(diào)查、數(shù)字內(nèi)容收視率調(diào)查（Digital Content Ratings）、直播點(diǎn)播收視調(diào)查、“全受眾測(cè)量系統(tǒng)”（Total Audience Measurement）、“第四屏幕” 收視率調(diào)查、 跨媒體平臺(tái)收視統(tǒng)計(jì)等。當(dāng)前，尼爾森的收視調(diào)查不能簡(jiǎn)單用“收視率”涵蓋，而是一個(gè)復(fù)雜的“收視”系統(tǒng)，所呈現(xiàn)的不僅是“率”，還是綜合評(píng)估計(jì)算后的“指數(shù)”形態(tài)。

（二）留言、分享、轉(zhuǎn)發(fā)等社交媒體指標(biāo)

尼爾森公司推出“尼爾森社交內(nèi)容測(cè)定”系統(tǒng)，將Facebook、X（原Twitter）等社交媒體平臺(tái)納入統(tǒng)計(jì)，測(cè)量人們討論電視節(jié)目相關(guān)內(nèi)容，包括留言、分享、轉(zhuǎn)發(fā)等。這套系統(tǒng)針對(duì)電視和網(wǎng)絡(luò)電視流媒體平臺(tái)上播出的原創(chuàng)視頻節(jié)目，跟蹤節(jié)目在Twitter和Facebook這兩大社交平臺(tái)上引起的反應(yīng)和關(guān)注情況，分別以24小時(shí)和7天為周期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和發(fā)布。

（三）延時(shí)收視指標(biāo)

美國(guó)坎塔傳媒公司（Kantar Media，隸屬于WPP集團(tuán)）通過(guò)與直播電視公司（Direct TV）、憲章公司（Charter）和英國(guó)天空廣播公司（BSkyB）等運(yùn)營(yíng)商建立合作關(guān)系，推出速視回流數(shù)據(jù)測(cè)量服務(wù)（Rapid View RPD）。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻的收視調(diào)查，坎塔傳媒開(kāi)發(fā)了虛擬測(cè)量?jī)x（Virtual Meter），該測(cè)量?jī)x無(wú)須各種硬件，可在樣本組電腦里安裝軟件。與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)測(cè)量只能測(cè)量點(diǎn)擊率、網(wǎng)站流量等指標(biāo)不同，虛擬測(cè)量?jī)x不僅能測(cè)量直播節(jié)目的收視情況，還能利用聲音比對(duì)技術(shù)監(jiān)測(cè)延時(shí)收視行為，并且能夠識(shí)別視頻來(lái)源。

（四）有線電視經(jīng)營(yíng)效度指標(biāo)

美國(guó)分析師保羅·卡根針對(duì)有線電視業(yè)發(fā)明了一套分析方法，并據(jù)此創(chuàng)辦自己的公司——保羅·卡根伙伴公司，從1969年開(kāi)始出版《有線電視業(yè)評(píng)估報(bào)告》，以評(píng)估有線電視公司市值。此后，這一評(píng)估方法成為有線電視運(yùn)營(yíng)業(yè)的重要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。

目前，美國(guó)有線電視運(yùn)營(yíng)業(yè)衡量企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的財(cái)務(wù)指標(biāo)主要有三個(gè)：資本結(jié)構(gòu)、盈利空間和證券市場(chǎng)估值。盈利空間是稅息折舊及攤銷前利潤(rùn)（EBITDA）與營(yíng)收之比，證券市場(chǎng)估值是證券業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)采用現(xiàn)金折舊法或行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手平均估值法對(duì)傳媒公司的股票市值進(jìn)行的估算。

除了財(cái)務(wù)指標(biāo)，市場(chǎng)效度是衡量美國(guó)有線電視公司運(yùn)營(yíng)狀況的重要指標(biāo)。市場(chǎng)效度指標(biāo)主要包括五個(gè)方面：每用戶月均收入、基本滲透率（即基本訂戶總數(shù)/有線網(wǎng)可觸達(dá)家庭總數(shù)）、數(shù)字滲透率（即數(shù)字有線訂戶/基本有線訂戶）、互聯(lián)網(wǎng)滲透率（即民用高速網(wǎng)絡(luò)訂戶/高速網(wǎng)絡(luò)可觸達(dá)家庭總數(shù)）、電話滲透率（即數(shù)字電話訂戶數(shù)/網(wǎng)絡(luò)電話可觸達(dá)家庭總數(shù)）。

三、媒體平臺(tái)特色評(píng)估指標(biāo)

（一）美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）

主要指標(biāo)：當(dāng)日最受歡迎新聞網(wǎng)頁(yè)、上升新聞關(guān)鍵詞、社交媒體流量、各類互動(dòng)數(shù)據(jù)等。

CNN除常規(guī)應(yīng)用收視率指標(biāo)，還在數(shù)字新聞采集節(jié)目部設(shè)立數(shù)據(jù)分析組、熱門趨勢(shì)組、搜索引擎優(yōu)化組等組別，其中數(shù)據(jù)分析組為CNN各平臺(tái)提供數(shù)據(jù)分析及表現(xiàn)報(bào)告，還會(huì)為廣告經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)提供用戶群體、使用習(xí)慣等方面的分析，為廣告主提供動(dòng)態(tài)的、最具針對(duì)性的投放指南。CNN新媒體的網(wǎng)站數(shù)據(jù)對(duì)內(nèi)全部開(kāi)放，實(shí)時(shí)展示各類網(wǎng)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如當(dāng)日最受歡迎新聞網(wǎng)頁(yè)、上升新聞關(guān)鍵詞、社交媒體流量、各類互動(dòng)數(shù)據(jù)等。

（二）Facebook

主要指標(biāo)：粉絲數(shù)、在線視頻數(shù)、播放量、訂戶規(guī)模、日均活躍用戶、用戶年齡群、收視視頻流量、分享廣告收入、目標(biāo)收視點(diǎn)，以及根據(jù)用戶觀看記錄形成的數(shù)據(jù)反饋等。

主要指數(shù)： 公共反饋指數(shù)、關(guān)鍵字內(nèi)情指數(shù)、整合收視指數(shù)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)電視需要了解節(jié)目在互聯(lián)網(wǎng)上的傳播情況、分享情況和傳播效果等，這也是大數(shù)據(jù)時(shí)代的一種效果評(píng)估方式。面對(duì)這一契機(jī)， Facebook推出 “公共反饋指數(shù)”和“關(guān)鍵字內(nèi)情指數(shù)”，這兩項(xiàng)業(yè)務(wù)為電視業(yè)提供數(shù)據(jù)接口，從而了解和掌握人們?cè)贔acebook上談?wù)摰膬?nèi)容。其中，“公共反饋指數(shù)”反映公眾對(duì)某一公開(kāi)發(fā)布的特定主題的實(shí)時(shí)反饋情況，這一數(shù)據(jù)主要提供給合作電視機(jī)構(gòu)?！瓣P(guān)鍵字內(nèi)情指數(shù)”主要反映在一段時(shí)間內(nèi)人們針對(duì)某一主題的關(guān)注或評(píng)論數(shù)量，并向合作伙伴提供性別、年齡及地點(diǎn)等相關(guān)背景信息。這兩個(gè)指數(shù)一經(jīng)推出就廣受關(guān)注，很多電視媒體與Facebook建立合作關(guān)系，以便通過(guò)這兩個(gè)指數(shù)來(lái)了解節(jié)目的傳播情況和傳播效果。除了美國(guó)本土電視頻道， 法國(guó)TF1和Canal+、 英國(guó)第四頻道（Chann el Four）、巴西Esporte Interactivo體育頻道等，都與Facebook簽署合作協(xié)議，成為這兩個(gè)指數(shù)的用戶。

鑒于廣告主較為熟悉尼爾森收視率，F(xiàn)ace book又推出“整合收視指數(shù)”（TRP）。通過(guò)對(duì)42種廣告投放效果的對(duì)比測(cè)試，“整合收視指數(shù)”的數(shù)值要比單一尼爾森收視率高。對(duì)于電視平臺(tái)，廣告主可以基于廣告的觀眾覆蓋面而付費(fèi)，臉譜也采取這一支付方式，以便電視廣告主向數(shù)字廣告轉(zhuǎn)移。

（三）X（原Twitter）：開(kāi)發(fā)尼爾森推特收視率

主要指標(biāo)：發(fā)帖數(shù)量、閱讀數(shù)量等。

X（原推特）除了構(gòu)建互動(dòng)平臺(tái)，還利用自身掌握的大量用戶社交媒體活動(dòng)數(shù)據(jù)，在節(jié)目收視效果數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域開(kāi)拓新的業(yè)務(wù)。為了測(cè)量社交媒體與電視節(jié)目收視效果間的關(guān)系及其對(duì)電視收視效果的作用，早在2013年，原推特公司與尼爾森公司就合作開(kāi)發(fā)測(cè)量和收集社交媒體上電視節(jié)目收視率的系統(tǒng)，并據(jù)此發(fā)布“尼爾森推特收視率”（Nielsen Twitter TV Ratings），以應(yīng)對(duì)新興媒體發(fā)展所帶來(lái)的觀眾收視行為及市場(chǎng)格局的變化，這也是收視率調(diào)查技術(shù)和方式的新突破?！澳釥柹铺厥找暵省辈粌H監(jiān)測(cè)推特發(fā)表數(shù)量，還關(guān)注推特的閱讀數(shù)量，測(cè)量基于四個(gè)指標(biāo)：針對(duì)直播電視節(jié)目的推文、針對(duì)特定電視節(jié)目發(fā)布推文的推特賬號(hào)數(shù)量、印象及獨(dú)立觀眾。

原推特公司還收購(gòu)電視節(jié)目社交數(shù)據(jù)分析公司楚德諾公司（Trendrr），并將其整合到自己的分析產(chǎn)品中。電視節(jié)目社交數(shù)據(jù)分析領(lǐng)域曾有三家主要獨(dú)立公司，分別是楚德諾公司、藍(lán)鰭實(shí)驗(yàn)室和社交指南公司。除了楚德諾公司，推特公司還收購(gòu)藍(lán)鰭實(shí)驗(yàn)室（社交指南公司被尼爾森收購(gòu)）。楚德諾公司主要監(jiān)測(cè)和分析與電視節(jié)目相關(guān)的社交媒體行為，客戶包括美國(guó)廣播公司（ABC）、音樂(lè)電視（MTV）、特萊蒙多電視網(wǎng)（Telemundo）等。

（四）奈飛（Netflix）：關(guān)注用戶收視和行為數(shù)據(jù)分析

主要指標(biāo)：粉絲數(shù)、在線視頻數(shù)、播放量、訂戶規(guī)模、日均活躍用戶、用戶年齡群、收視視頻流量、收視時(shí)間長(zhǎng)度，以及根據(jù)用戶觀看記錄形成的數(shù)據(jù)反饋等。

奈飛公司非常重視用戶收視數(shù)據(jù)和行為數(shù)據(jù)的分析，早在1997年至2006年間，奈飛公司在開(kāi)展郵寄DVD租賃業(yè)務(wù)時(shí)就收集了大量用戶數(shù)據(jù)，后來(lái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻業(yè)務(wù)每天收集高達(dá)3000萬(wàn)個(gè)用戶行為信息及300萬(wàn)次搜索、400萬(wàn)次評(píng)價(jià)信息。奈飛公司擁有600多位負(fù)責(zé)算法的專職工程師，他們將用戶特征分為7.9萬(wàn)種，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，奈飛公司能較為準(zhǔn)確地掌握觀眾內(nèi)容喜好，通過(guò)用戶行為數(shù)據(jù)來(lái)掌握用戶需求，評(píng)估影視題材、導(dǎo)演、演員等影視創(chuàng)作的關(guān)鍵參考信息，進(jìn)而制作定制化內(nèi)容。

2021年奈飛公司開(kāi)始使用收視時(shí)間長(zhǎng)度hours-watched）作為內(nèi)容評(píng)估指標(biāo)，取代播放總次數(shù)（the number of accounts），以有效體現(xiàn)節(jié)目受歡迎程度和整體滿意度，并將“重復(fù)觀看”這一重度欣賞行為納入考量范疇。基于節(jié)目推出后28天內(nèi)的“收視時(shí)間長(zhǎng)度”，奈飛公司每月公布平臺(tái)上熱度最高的10部片單和每個(gè)國(guó)家熱度最高的10部片單。

四、美國(guó)通信傳媒行業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)估特點(diǎn)

（一）注重交叉比較挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，增強(qiáng)指標(biāo)的推演性

美國(guó)通信傳媒業(yè)指標(biāo)設(shè)計(jì)并非孤立存在，通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)思路和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分析，發(fā)現(xiàn)美國(guó)傳媒業(yè)在研判發(fā)展態(tài)勢(shì)時(shí)，會(huì)從多個(gè)角度設(shè)置多元化多層次指標(biāo)體系，并注重交叉比較研究，挖掘和推演深層次數(shù)據(jù)結(jié)論。

一是注重指標(biāo)之間的交叉比較。如美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）2021年推出的《市場(chǎng)規(guī)模和地方電視新聞報(bào)告》，研究者使用已播出的本地新聞節(jié)目信息及電視臺(tái)所有權(quán)和運(yùn)營(yíng)信息，并利用尼爾森地方電視觀看（NLTV）數(shù)據(jù)庫(kù)，給每個(gè)市場(chǎng)生成獨(dú)立的本地新聞節(jié)目列表和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，并將這些節(jié)目和數(shù)據(jù)與來(lái)自BIAKelsey的媒體專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)中的電臺(tái)所有權(quán)、服務(wù)共享協(xié)議和新聞總監(jiān)信息等交叉匹配。有了這些信息，研究者在同一市場(chǎng)上生成一組電視臺(tái)，以研究獨(dú)立的地方新聞運(yùn)營(yíng)部門。

二是注重指標(biāo)與外在經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的交叉比較研究。如美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）通信市場(chǎng)報(bào)告，在分析農(nóng)村寬帶市場(chǎng)時(shí)，會(huì)引入家庭收入、人口密度、貧困率等非行業(yè)指標(biāo)，研判農(nóng)村家庭寬帶平均采用率的影響因子，分析媒介發(fā)展指標(biāo)與社會(huì)的因變量關(guān)系。實(shí)際上，美國(guó)傳媒業(yè)很多指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，都并非孤立言說(shuō)這一指標(biāo)的數(shù)據(jù)特點(diǎn)，而是廣泛與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、受眾人口等外部環(huán)境相耦合，以呈現(xiàn)視聽(tīng)傳媒業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他領(lǐng)域的影響和因變量關(guān)系。

三是注重歷時(shí)性的交叉比較研究。通過(guò)對(duì)同一口徑數(shù)據(jù)的持續(xù)關(guān)注，研判在一段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)走向，這在美國(guó)各類統(tǒng)計(jì)研究中非常常見(jiàn)。

（二）強(qiáng)調(diào)科學(xué)實(shí)證，積極開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù)庫(kù)、模型、調(diào)查系統(tǒng)

美國(guó)具有深刻的科學(xué)主義研究傳統(tǒng)，非常重視數(shù)據(jù)觀察和邏輯實(shí)證，因此在各種調(diào)查研究中較為強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)科學(xué)模式、演繹與歸納的比較、數(shù)據(jù)模型、調(diào)查系統(tǒng)等等。尼爾森在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，開(kāi)發(fā)了在地人體測(cè)量?jī)x調(diào)查體系、數(shù)字電視海量樣本測(cè)量、滾動(dòng)字符人體測(cè)量?jī)x等技術(shù)方法，推出尼爾森電視網(wǎng)收視指數(shù)、尼爾森電視臺(tái)收視指數(shù)等指數(shù)產(chǎn)品，建立“尼爾森社交內(nèi)容測(cè)定”系統(tǒng)、“數(shù)字節(jié)目收視率”調(diào)查系統(tǒng)、“全受眾測(cè)量系統(tǒng)”等，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)樣本的多層面觀察和調(diào)查研究的軟硬件支持，并建立常態(tài)化的應(yīng)用系統(tǒng)。PQ Media強(qiáng)調(diào)運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)和信息技術(shù)，以建立經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型為主要手段，開(kāi)展視聽(tīng)傳媒領(lǐng)域研究。FCC在開(kāi)展調(diào)查研究時(shí)，也很注重利用科學(xué)模型，如在《市場(chǎng)規(guī)模和地方電視新聞報(bào)告》中，使用有序logit模型模擬市場(chǎng)中當(dāng)?shù)匦侣剺I(yè)務(wù)的數(shù)量與市場(chǎng)規(guī)模、人口特征及其他有可能影響市場(chǎng)上新聞供應(yīng)的因素。在美國(guó)，無(wú)論是官方機(jī)構(gòu)，還是市場(chǎng)調(diào)查公司，對(duì)科學(xué)方法、軟硬件系統(tǒng)、樣本問(wèn)卷、 指數(shù)模型等都較為關(guān)注，并深入開(kāi)掘。

（三）注重挖掘前沿性、垂類性指標(biāo)，構(gòu)建融合性指標(biāo)體系

研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)官方機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)調(diào)查公司會(huì)建立多層次的調(diào)查統(tǒng)計(jì)范疇，一般來(lái)看，官方機(jī)構(gòu)的調(diào)查分析多立足于行業(yè)、市場(chǎng)等中觀和宏觀領(lǐng)域，但也會(huì)關(guān)注行業(yè)發(fā)展的不同“側(cè)面”和“前沿”領(lǐng)域進(jìn)行垂類研究。市場(chǎng)調(diào)查公司的行業(yè)敏感性更強(qiáng)，會(huì)及時(shí)洞察行業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)，隨著新媒體迅速發(fā)展及傳播趨勢(shì)的融合轉(zhuǎn)向，很多機(jī)構(gòu)會(huì)實(shí)時(shí)關(guān)注傳統(tǒng)媒體視聽(tīng)節(jié)目在線收視情況、社交媒體內(nèi)容傳播等熱點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性、應(yīng)用性統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并著力挖掘能夠反映行業(yè)發(fā)展前沿的關(guān)鍵指標(biāo)和融合性指數(shù)。值得一提的是， 研究中的 “數(shù)據(jù)可得性”問(wèn)題，主要從四個(gè)方面獲得：一是通過(guò)接入使用服務(wù)所產(chǎn)生的“痕跡”生成的數(shù)據(jù)，二是通過(guò)樣本調(diào)查形成的數(shù)據(jù)，三是通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的邏輯測(cè)算再次生成的復(fù)合數(shù)據(jù)，四是挖掘“映照性”數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)不直接獲取而是研究相關(guān)聯(lián)情況，從側(cè)面推測(cè)獲得。

（四）強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)指標(biāo)的包容性、可得性

從聯(lián)邦政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織確立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)看，指標(biāo)體系中除了客觀指標(biāo)，還有大量主觀評(píng)價(jià)性指標(biāo)。這些指標(biāo)展現(xiàn)出重要的效度和受眾邏輯。統(tǒng)計(jì)中，很多實(shí)際內(nèi)容無(wú)法用數(shù)據(jù)指標(biāo)量化對(duì)比，不能完全用抽樣調(diào)查等方法統(tǒng)一衡量，因此在統(tǒng)計(jì)指標(biāo)建構(gòu)中會(huì)使用補(bǔ)充指標(biāo)，對(duì)特殊情形進(jìn)行描述。另外在融合發(fā)展背景下，廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈條與其他行業(yè)融合交叉，無(wú)法截然分開(kāi)，部分媒體文化活動(dòng)被納入其他類別的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并沒(méi)有單獨(dú)體現(xiàn)。例如廣播電視衍生產(chǎn)品問(wèn)題，光盤的發(fā)行、衍生品的產(chǎn)出，在特定情況下可能會(huì)納入其他行業(yè)門類。在美國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作中，一般采用統(tǒng)計(jì)直接消費(fèi)和間接消費(fèi)所創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)增加值，以及增加統(tǒng)計(jì)層數(shù)克服這一缺陷。這也是上文所提及的各種數(shù)據(jù)可得性，數(shù)據(jù)的獲取直接影響指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，建立多樣包容的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系是美國(guó)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)分析工作的重要方向。

（五）注重經(jīng)濟(jì)維度和社會(huì)維度指標(biāo)相統(tǒng)一

美國(guó)相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)雖然以經(jīng)濟(jì)衡量為主，但是越來(lái)越重視社會(huì)文明發(fā)展程度的評(píng)價(jià)，將傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展在可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)文明程度提升、城市綜合發(fā)展水平提升中的作用納入其中，注重將文化傳媒部門在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用與社會(huì)福利、健康經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系體現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)中，并注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo)的統(tǒng)一。這一統(tǒng)計(jì)主要是聯(lián)邦政府、協(xié)會(huì)組織等官方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)所重點(diǎn)關(guān)注的方面。

一是注重公共利益指標(biāo)。美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）出版題為《許可申請(qǐng)人的公共服務(wù)責(zé)任》的工作報(bào)告，提出“公共利益指標(biāo)”，指出在處理許可延展申請(qǐng)時(shí)所需考慮的基準(zhǔn)，試圖闡明聯(lián)邦通信委員會(huì)對(duì)公共利益標(biāo)準(zhǔn)的看法。包括一定比例的“固定”（sustaining）節(jié)目；當(dāng)?shù)匦侣劦膶?shí)況轉(zhuǎn)播；要有致力于對(duì)當(dāng)?shù)毓彩聞?wù)討論的節(jié)目；消除過(guò)度廣告等。此后，F(xiàn)CC對(duì)公共利益標(biāo)準(zhǔn)作出額外說(shuō)明，并列出14項(xiàng)要素： 給予地方居民以表達(dá)自我的機(jī)會(huì)；地方稟賦的發(fā)展和使用；兒童節(jié)目；宗教節(jié)目；教育節(jié)目；公共事務(wù)節(jié)目；社論；政治廣播；農(nóng)業(yè)節(jié)目；新聞節(jié)目；天氣和市場(chǎng)報(bào)告；體育節(jié)目；對(duì)弱勢(shì)群體的服務(wù)；娛樂(lè)節(jié)目等。

二是注重社會(huì)維度指標(biāo)。主要考量除了雇傭之外的文化活動(dòng)的參與。其指標(biāo)主要有兩個(gè)方面：一個(gè)是人們的文化參與度，具體到廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)領(lǐng)域，主要指收聽(tīng)收看群體、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民的用戶畫像。例如，在文化表演和慶典活動(dòng)中，除考核現(xiàn)場(chǎng)表演、藝術(shù)演出等參與度，還重點(diǎn)考量通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等收聽(tīng)收看的情況。另一個(gè)是文化參與的經(jīng)濟(jì)維度指標(biāo)，主要是消費(fèi)者購(gòu)買文化產(chǎn)品和服務(wù)、參與文化活動(dòng)時(shí)支出的費(fèi)用等。

三是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和文化維度的關(guān)聯(lián)統(tǒng)計(jì)。一方面從產(chǎn)業(yè)鏈條分析相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，即生產(chǎn)和消費(fèi)數(shù)據(jù)。強(qiáng)調(diào)從產(chǎn)品循環(huán)角度衡量產(chǎn)品和服務(wù)從供給到需求的產(chǎn)業(yè)鏈條，涉及創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費(fèi)與參與5個(gè)環(huán)節(jié)。另一方面是就業(yè)數(shù)據(jù)。就業(yè)維度數(shù)據(jù)主要包括廣播電視核心產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量及變化情況，相關(guān)人員占全部就業(yè)人口比重，從業(yè)人員收入及與同期勞動(dòng)人口平均收入的比較。再就是對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)，主要包括廣播電視核心產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)進(jìn)出口數(shù)額，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口來(lái)源國(guó)和出口目的國(guó)等情況。

（作者王羽系國(guó)家廣播電視總局發(fā)展研究中心媒介所研究人員、中國(guó)傳媒大學(xué)戲劇影視學(xué)院博士生）

責(zé)任編輯：田可心