關于加強國有企業(yè)黨務干部工作的幾點思考

黨務干部是國有企業(yè)加強黨的建設工作的排頭兵。在新時代條件下，落實好全面從嚴治黨各項要求需要政治立場堅定、業(yè)務能力精湛、綜合素質(zhì)拔尖的黨務干部隊伍。本文從新時代對黨務干部提出的新要求、當前黨務干部隊伍的特點及面臨的挑戰(zhàn)和困境進行分析，探索提升國有企業(yè)黨務干部工作的具體路徑。

一、新時代對黨務干部工作提出的新要求

1.全面從嚴治黨，黨建業(yè)務倍增。在黨的十九大上，習近平總書記明確指出，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。中國特色社會主義進入新時代對全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提出了新的更高要求。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設新局面是國有企業(yè)黨務干部面臨的重要工作。解決黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，需要黨務工作人員結(jié)合國有企業(yè)實際情況，科學運用中醫(yī)整體觀，有的放矢、對癥下藥。

黨務工作科學嚴謹，系統(tǒng)性、規(guī)范性強，作為企業(yè)專門從事黨建工作的人員，不僅需要承擔組織建設、黨員教育、“三會一課”、主題黨日、黨建例會等基礎性規(guī)定動作，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，黨員先鋒模范作用就發(fā)揮在哪里。還要抓好制度建設，服務黨組織議事決策，協(xié)助開展黨建考核、黨建品牌建設等進階工作，發(fā)揮好參謀助手作用，保證上級黨組織決策部署在本級貫徹執(zhí)行。隨著國有企業(yè)改革進程的不斷推進，如何在高質(zhì)量推進公司改革治理的同時高質(zhì)量推進黨的建設工作，以高質(zhì)量黨建為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，是各基層黨組織發(fā)揮作用的重要體現(xiàn)，是黨務干部工作的重中之重。

2.黨建業(yè)務融合，發(fā)揮引領作用。新形勢下，國有企業(yè)堅持黨的領導，加強黨的建設，要求大力推進黨建與業(yè)務深度融合，堅持黨建工作服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作成效和戰(zhàn)斗力。

黨建業(yè)務相互融合不能“紙上談兵”，黨務干部需要付出大量精力分析研究，深入挖掘黨建工作與本單位中心業(yè)務的結(jié)合點，破解黨建業(yè)務“兩張皮”，探索實現(xiàn)相互融合、相互促進的具體抓手和落地舉措。要建立現(xiàn)代國有企業(yè)制度，實行黨建進章程和“雙向進入，交叉任職”，把黨的領導融入到公司治理各個環(huán)節(jié)，確保黨組織在把方向、管大局、促落實上有效發(fā)揮作用。

3.加強品牌建設，探索創(chuàng)新路徑。近年來，國資委對加強黨建品牌建設提出了新的要求，中央和地方國有企業(yè)紛紛響應，研究制定具有行業(yè)特色和本單位特點的黨建品牌，各種類型的黨建創(chuàng)新案例層出不窮，圍繞以高質(zhì)量的品牌建設助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各基層黨組織從不同業(yè)務切口，打開了創(chuàng)新創(chuàng)效新路徑。對于黨務干部來說，如何在高質(zhì)量完成“規(guī)定動作”的基礎上探索“自選動作”，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)效成為工作重點。品牌建設不能“新瓶裝舊酒”，也不能千篇一律，如何才能探索黨建工作新路徑是關鍵，這對黨務工作者的能力素質(zhì)、創(chuàng)新思維都提出了新的更高要求。

二、當前黨務干部隊伍的特點及面臨的挑戰(zhàn)和困境

1.人員力量薄弱，工作負荷過載。一方面，上級黨組織不斷強調(diào)要加強國有企業(yè)黨的領導，加強黨的建設，實現(xiàn)黨對國有企業(yè)政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一。另一方面，受制于改革發(fā)展、經(jīng)營壓力、人員編制等客觀原因，不少國有企業(yè)黨務干部配備遠未能達到上級要求。專職黨務干部少之又少，兼職黨務工作者又有經(jīng)營業(yè)績考核壓力，精力難以兼顧。部分企業(yè)為了滿足考核要求，在黨務干部配備指標上“搞變通”“湊人數(shù)”，考核時齊編滿員，考核后缺兵少將。全面從嚴治黨工作往往落在黨群工作部、黨委辦公室少量工作人員身上，黨建、紀檢、群團、宣傳工作一肩挑，加班加點成為常態(tài)。

2.履職能力不足，工作質(zhì)量不高。黨務干部隊伍作為國有企業(yè)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的排頭兵和主力軍，在加強國有企業(yè)黨的政治建設、組織建設、制度建設、隊伍建設、作風建設等各方面都發(fā)揮著關鍵作用，對上需要對基層黨組織班子履行主體責任負責，對下需要監(jiān)督落實上級黨組織決策部署開展情況，同時本身承擔著本單位、本部門和崗位分配的日常工作，必須具備過硬的綜合素質(zhì)、較強的業(yè)務能力和工作水平才能夠滿足履職要求。但在實際工作中，不少黨務干部對基本制度掌握不熟練、對業(yè)務流程了解不充分、對新的要求把握不到位等現(xiàn)象普遍存在。部分黨務干部“半路出家”，缺乏基本的業(yè)務知識儲備，美名其曰“在干中學，在學中干”，實際上工作效率低、質(zhì)量差，干部群眾反映不好。

3.缺少必要支持，工作積極性差。新時代黨的建設總要求為國有企業(yè)加強自身建設提出了明確的方向。但實際工作中不乏“表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差”的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為一方面強調(diào)要全面加強黨的建設，提升黨建工作水平，另一方面卻不提供必要的制度支持、工作指導、資源協(xié)調(diào)和人員配備。黨建工作的重要性一定程度上停留在紙面上、口號上，黨務干部推進工作不順利，工作積極性不高。

4.作用發(fā)揮有限，工作滿意度低。高質(zhì)量的黨建工作是國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的政治保障，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢，全面從嚴治黨的落地必須從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，從黨員的日常教育管理抓起。黨務干部的工作職責就在于推動具體工作落實落地，但實際工作中，黨務干部的作用發(fā)揮并不充分，推動落實上級要求和規(guī)定動作有時被認為增加基層工作負擔，影響中心工作進度，造成了黨務干部不受領導重視，不受黨員歡迎，黨務工作整體滿意度不高的尷尬境地。

三、提升國企黨務干部工作的路徑探索

1.從組織的角度。①堅持質(zhì)量標準，選優(yōu)配齊配強黨務干部。黨務干部綜合素質(zhì)直接關系到國有企業(yè)黨建工作質(zhì)量和水平。因此，有必要從“入口關”嚴起，努力選優(yōu)配強黨務干部，抓好基本隊伍。要堅持政治標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把理想信念堅定、業(yè)務水平過硬、熱愛黨務工作、善于開拓創(chuàng)新的人才選拔到黨務干部隊伍中來，注重發(fā)掘任用有志于從事黨務工作的優(yōu)秀青年人才，配齊配強黨務工作力量。

從實踐上來看，選配黨務干部要靈活運用好校園招聘、社會招聘、內(nèi)部競聘三種路徑。校園招聘的“準黨務工作者”學習能力較強，經(jīng)過培養(yǎng)可以較快成長為符合崗位要求的專業(yè)人才，但是成長周期較長，從零基礎的職場新人到黨務專家，需要企業(yè)投入較多培養(yǎng)資源，一般情況下適合成熟企業(yè)儲備人才。社會招聘、內(nèi)部競聘黨務人員多數(shù)具備一定的工作經(jīng)驗，適應周期短、業(yè)務能力強，能夠較快滿足企業(yè)需求，對于新設立企業(yè)和有特定需求的崗位來說，社會招聘和內(nèi)部競聘能夠在短時間內(nèi)實現(xiàn)“生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化”。

需要特別注意的是，黨務工作具有很強的政治性，不論采用何種方式選配黨務干部，從事國有企業(yè)黨建、干部人事、紀檢、巡視、宣傳、工會、共青團等專職工作人員，政治面貌必須是中共黨員。

②注重政策支持，搭建施展才華廣闊舞臺。黨務干部與經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員一樣是國有企業(yè)人才隊伍的重要構(gòu)成部分。要加強制度建設，注重對國有企業(yè)黨務干部選拔任用、人員編制、薪酬激勵、開展工作等方面的政策支持，推進黨務干部人事制度改革和考核評價工作改革，打通黨務干部的晉升通道，強化梯隊建設，為那些敢于作為、善于作為的黨務干部撐腰鼓勁，為黨建工作提供必要的人力、物力、資金支持，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情活力。

新時代新形勢下，國有企業(yè)可以結(jié)合公司改革和加強人才隊伍建設的實際需要，建立干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的機制，通過“揭榜掛帥”“舉手制”“賽馬制”等形式強化創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵與約束，用全新的機制、科學的方法、有力的保障為黨務工作者創(chuàng)造良好的工作平臺。

③加強業(yè)務培訓，提升業(yè)務水平履職能力。新形勢對黨務工作者業(yè)務能力提出了更高的標準要求，提升政治素養(yǎng)和履職能力應當作為國有企業(yè)黨務干部培訓的重點內(nèi)容。要推動建立培訓制度，抓好黨務干部崗前培訓、在職培訓、專項培訓，重點加強對黨的理論、黨的制度、日常業(yè)務的學習。學習培訓應當重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習習近平總書記關于國有企業(yè)黨建工作重要論述，加強對黨內(nèi)規(guī)章制度的宣貫，拓寬黨務干部抓黨建強黨建的思路方法。

要注重培訓覆蓋的范圍、培訓工作的質(zhì)量，避免出現(xiàn)在線培訓“掛時長”，脫產(chǎn)培訓“異地辦公”的現(xiàn)象，對培訓效果進行定期考核，并與選拔聘任緊密銜接。同時，要注意創(chuàng)新培訓形式，既要有傳統(tǒng)的課堂教學，也要有沉浸式體驗教學?？梢越Y(jié)合團隊建設、項目研發(fā)、案例分析等靈活開展培訓活動，豐富培訓內(nèi)容，增強培訓效果。通過業(yè)務培訓，不斷夯實黨務干部履職盡責基本功，提升黨務工作者立足崗位，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。

④進行雙向培養(yǎng)，拓寬選人用人范圍渠道。要建立將業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨務干部，將黨務干部培養(yǎng)成業(yè)務骨干的雙向培養(yǎng)機制，破除唯學歷、唯專業(yè)、唯職稱等作為是否符合黨務干部要求的窠臼，拓寬選人用人范圍。根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際情況，加強黨務工作者和業(yè)務骨干之間交流、輪崗，將有志于從事黨務工作的業(yè)務骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀的黨務工作干部，將優(yōu)秀黨務干部培養(yǎng)成懂公司業(yè)務的復合型人才。

2.從黨務干部自身的角度。①勤學苦練，抓好基本功。打鐵還需自身硬，作為黨務工作的組織者、實踐者和推動者，黨務干部首先要提升自身業(yè)務本領，打好基礎，練好基本功。要強化理論學習，加強新時代中國特色社會主義理論知識儲備、專業(yè)技能知識儲備、公司業(yè)務知識儲備，做政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

要加強文字能力鍛煉，黨務干部需要經(jīng)常起草制度文件、領導講話、工作總結(jié)、調(diào)研材料，要勤學多練，儲備必要的寫作素材，不能“書到用時方恨少”。要提升組織能力，具備動員和組織協(xié)調(diào)各方力量，開展思想工作的才能，善于以黨建工作帶動工會、共青團、統(tǒng)戰(zhàn)等工作。

②主動出擊，找準發(fā)力點。實現(xiàn)國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、促落實職責定位的關鍵在于圍繞中心，服務大局。促進黨建與業(yè)務的深度融合不能靠黨務干部“閉門造車”，必須破解“兩張皮”問題。這就要求黨務干部準確把握貫徹新發(fā)展理念的根本要求，把政治能力和業(yè)務能力統(tǒng)一起來，糾正只抓業(yè)務、不抓黨務，只注重行政工作、不注重黨建工作的48fd0fe242185c79f055a72a26bcea548c6233e1a7d0701637612d956e0e729c問題。

要善于主動出擊，堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合。為此，黨務工作者可以從三個方面下功夫，一是向上級黨建歸口管理部門學，加強請示匯報。做到準確、及時掌握上級黨組織的工作要求和業(yè)務規(guī)范。二是向企業(yè)內(nèi)部各部門學，加強內(nèi)部溝通。對公司基本情況、中心業(yè)務了然于胸，找準找實公司領導、黨員群眾對黨建工作的期望，找準找實開展工作的發(fā)力點和痛點難點。三是向同行業(yè)、向兄弟單位學。運用好調(diào)查研究，吸收借鑒先進經(jīng)驗和好的做法，做好融會貫通，探索適合本單位的方法路徑。

③善于總結(jié)，學思用貫通。習近平總書記指出，同樣是實踐，是不是真正上心用心，是不是善于總結(jié)思考，收獲大小、提高快慢是不一樣的。作為黨務工作者，既要埋頭拉車，更要抬頭看路。要學會在工作中尋找方法，提高效率和質(zhì)量。通過定期回顧總結(jié)，查擺黨建工作中存在的問題不足，在日后的工作中注意避免，從而有針對性地改進提升。要堅持學思用貫通，學會用科學的理論指導實踐工作，用日常工作檢驗理論，對于好的經(jīng)驗做法及時進行提煉和豐富，形成可復制推廣的成果。

工作中的經(jīng)驗和教訓都是財富，通過不斷總結(jié)，將感性認識去粗取精、去偽存真，實現(xiàn)理性經(jīng)驗的升華。黨務工作人員每逢年底都會對年度工作進行系統(tǒng)梳理，形成報告材料，其中既有對當年工作的盤點，也包含對未來工作的部署。要堅持深刻分析全年專項工作、常規(guī)工作、創(chuàng)新動作的得失，汲取經(jīng)驗教訓，歸納內(nèi)在規(guī)律，從而更好地指導工作。

④守正創(chuàng)新，敢于求突破。黨的百年歷史就是一部不斷自我革命、勇于創(chuàng)新的奮斗歷史。作為黨務干部，不能僅僅滿足于完成上級交辦的日常工作，要在“規(guī)定動作”中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點，學會把思考帶進工作中去。堅持守正創(chuàng)新，尋求融合發(fā)展，充分發(fā)揮主觀能動性，透過紛繁復雜的日常工作思考新的工作方法。

隨著全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，黨務工作的“規(guī)定動作”越來越多，“三會一課”、主題黨日、發(fā)展黨員、組織生活會和民主評議黨員等規(guī)范性要求越來越嚴格，上級黨組織的檢查考核也更加量化。這對黨務干部的業(yè)務能力提出了更高的要求，但是僅僅做好上級要求的常規(guī)工作并不能在年底的黨建考核中脫穎而出。作為黨務工作者，必須緊緊抓住新時代黨建工作的基本要求，堅持黨紀工團一體推進的大黨建思維，于常規(guī)工作中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點，在規(guī)定動作上找“自選動作”。

四、結(jié)語

全面從嚴治黨永遠在路上，作為國有企業(yè)抓好黨建工作的“關鍵少數(shù)”，要正視黨務工作中遇到的困難和挑戰(zhàn)，準確把握新時代對黨務工作的新要求。堅持上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合，一方面，抓好頂層設計，提供必要的政策支持和制度保障，選優(yōu)配齊配強黨務干部，抓好履職能力培訓。另一方面，黨務干部要強化自身學習，善于總結(jié)創(chuàng)新，主動作為，找準找實黨建與業(yè)務工作相互融合、相互促進的結(jié)合點，以高質(zhì)量黨建為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保障。

（作者單位：三峽科技有限責任公司）