國(guó)有企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的頂梁柱和主力軍,如何以新發(fā)展理念建立企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。本文以湖州產(chǎn)投為例,通過(guò)對(duì)其績(jī)效管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并在深化改革背景下提出相應(yīng)的優(yōu)化策略,旨在為國(guó)有企業(yè)的績(jī)效管理提供參考。2023年10月1日出版的《求是》雜志刊發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委署名文章《深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)》,新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)的重點(diǎn),將圍繞提升國(guó)有企業(yè)公司治理現(xiàn)代化水平,構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,健全更加精準(zhǔn)靈活、規(guī)范高效的收入分配機(jī)制,提升活力效率和完善監(jiān)管服務(wù)深化改革,讓創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。
一、國(guó)企改革背景下公司績(jī)效考核優(yōu)化的重要作用
1.有利于國(guó)有資本改革要求的實(shí)現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵之一,市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的推行也為國(guó)有企業(yè)的改革提供了不可替代的歷史機(jī)遇。在全球競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大的背景下,國(guó)有企業(yè)必須密切關(guān)注市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài),繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),讓企業(yè)在發(fā)展中更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
2.有利于國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化改革要求的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前改革已行至中段,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化成為激發(fā)國(guó)有企業(yè)活力、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要舉措。加快推動(dòng)混合所有制改革,探索引入外部戰(zhàn)略投資者、產(chǎn)業(yè)基金等方式,也可以通過(guò)實(shí)施員工持股計(jì)劃、MBO等多種方式,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)制、搞活機(jī)制,更加靈敏高效地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),更好發(fā)揮國(guó)有資本的影響力和帶動(dòng)力。
3.有利于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)化要求。持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)新一輪國(guó)企改革,要堅(jiān)定不移加大創(chuàng)新支持力度,推動(dòng)資源投入、主業(yè)培育、人才激勵(lì)等政策落實(shí),聚焦“未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重點(diǎn)領(lǐng)域未來(lái)化”,“超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)”,不僅在量子信息、仿生機(jī)器人、空天技術(shù)、氫能儲(chǔ)能等行業(yè)供給側(cè)加大研發(fā)投入、資金支持,也在需求側(cè)為其提供市場(chǎng)支撐,推動(dòng)科創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化。
4.有利于適應(yīng)國(guó)資監(jiān)管效能提升完善的要求。進(jìn)一步健全監(jiān)管制度、調(diào)優(yōu)監(jiān)管方式,從完善監(jiān)管體系、細(xì)化考核指標(biāo)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)三方面入手,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。既要著眼個(gè)性,提高差異化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化監(jiān)管水平,又要注重全局,增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性監(jiān)管效果。建立日常監(jiān)測(cè)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)機(jī)制和重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制,有效發(fā)揮監(jiān)管合力,提升監(jiān)管效能。
二、當(dāng)前集團(tuán)績(jī)效管理的現(xiàn)狀及案例分析
集團(tuán)的績(jī)效測(cè)量是通過(guò)建立一整套較為完善的績(jī)效考核管理辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)的,按照各單位管理屬性和功能定位,設(shè)置“基礎(chǔ)性+差異化”考核指標(biāo)權(quán)重體系,包括經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)、在建項(xiàng)目進(jìn)度、實(shí)收投資收益、合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)控制等,按照“月監(jiān)督、季考核、年評(píng)定”的原則,注重績(jī)效過(guò)程監(jiān)管,對(duì)未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的指標(biāo)、未達(dá)到預(yù)期效果的事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)警提醒,采用負(fù)面清單“個(gè)性問(wèn)題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋、重點(diǎn)問(wèn)題限期滾動(dòng)監(jiān)測(cè)”的方式,加強(qiáng)循環(huán)跟蹤問(wèn)效,督促被考核對(duì)象及時(shí)對(duì)標(biāo)找差、固強(qiáng)補(bǔ)弱,以科學(xué)合理的績(jī)效考核結(jié)果為導(dǎo)向推進(jìn)分配制度改革,從而提升公司整體績(jī)效管理水平。
1.個(gè)性化指標(biāo)考核工作初見(jiàn)成效。以集團(tuán)下屬制造業(yè)板塊子公司為例,2023年,該公司設(shè)置降本增效個(gè)性化指標(biāo),年度目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量成本下降2000萬(wàn)元。一季度(1-3月),質(zhì)量成本為不降反增12.7萬(wàn)元,4月底該公司利潤(rùn)指標(biāo)提升慢,降本增效不明顯事項(xiàng)被列為蝸牛滯后候選事項(xiàng)。公司經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)針對(duì)合格率較低的新能源產(chǎn)品,進(jìn)行了專題調(diào)研和專題黨委會(huì)剖析,由質(zhì)量牽頭,車(chē)間、技術(shù)、設(shè)備、工藝等多部門(mén)參加,對(duì)合格率數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析原因、制定措施、跟蹤效果、總結(jié)成果,PDCA循環(huán),采取了新模具合格率驗(yàn)證等管理和技術(shù)措施,產(chǎn)品壓鑄合格率從二季度的55.68%提升至90%以上,實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。老產(chǎn)品在做好經(jīng)驗(yàn)歸納總結(jié)的同時(shí),通過(guò)工藝改進(jìn)等措施,確保廢品損失穩(wěn)步下降。質(zhì)量管理上,對(duì)標(biāo)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),多次組織管理團(tuán)隊(duì)赴同行優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行考察,找思路、找差距、找發(fā)展,學(xué)習(xí)信息化管理工具來(lái)量化產(chǎn)品的成本管控??己朔绞缴?,調(diào)整員工個(gè)人計(jì)件獎(jiǎng)金考核方式,廢品不再計(jì)算計(jì)件獎(jiǎng)金,降低加工失誤。同時(shí),加強(qiáng)工廠數(shù)字化管理及線上跟蹤,優(yōu)化車(chē)間能耗及機(jī)物料消耗成本,及車(chē)間設(shè)備管理維護(hù),為產(chǎn)品合格率提升打下基礎(chǔ)。全年(1-12月)質(zhì)量成本下降2534萬(wàn)元,內(nèi)部精細(xì)化成本管控漸有成效,蝸牛事項(xiàng)摘帽。
2.適度提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、投后管理的指標(biāo)權(quán)重。近年來(lái),集團(tuán)在園區(qū)建設(shè)、招商引資、基金投資、金融服務(wù)、生態(tài)資源轉(zhuǎn)化等方面多元布局,全力抓改革、拓業(yè)務(wù)、擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)管理、促轉(zhuǎn)型。新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域、新模式的不斷涌現(xiàn),對(duì)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防控提出了更高的要求。集團(tuán)今年建立并落實(shí)了每月合規(guī)工作會(huì)議機(jī)制,全面梳理分析集團(tuán)當(dāng)前存在的合規(guī)問(wèn)題,風(fēng)險(xiǎn)隱患等,個(gè)別環(huán)節(jié)的合規(guī)管理意識(shí)淡薄、審查審批不嚴(yán)謹(jǐn);合同文本閱簽程序不到位、流程存在缺陷等問(wèn)題都是項(xiàng)目投放、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如金融條線業(yè)務(wù)逾期的風(fēng)險(xiǎn)在加劇,逾期業(yè)務(wù)月月有新增,處置進(jìn)度滯緩問(wèn)題突出?;鹜顿Y方面,早期投入現(xiàn)已過(guò)退出期的基金退出困難,多筆投資延長(zhǎng)退出期。項(xiàng)目建設(shè)方面,已經(jīng)投入大量資金,但政府承諾的補(bǔ)償資金回款困難。涉訴業(yè)務(wù)層出不窮,判決生效后執(zhí)行困難,涉案資金回款難度大。針對(duì)如上問(wèn)題,季度考核中,為加強(qiáng)各單位負(fù)責(zé)人對(duì)逾期項(xiàng)目及時(shí)收回的主體責(zé)任,適度提高了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、措施控制、投后管理的指標(biāo)權(quán)重。特別是時(shí)間周期長(zhǎng)、資金體量大(億元以上)的項(xiàng)目,需要一企一策、對(duì)照清單、限時(shí)銷(xiāo)號(hào),形成全過(guò)程閉環(huán)管理。
3.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)專項(xiàng)審計(jì)共性問(wèn)題依舊存在。一個(gè)自然年度結(jié)束后,根據(jù)集團(tuán)工作要求,將聘請(qǐng)外部會(huì)計(jì)師事務(wù)所為集團(tuán)下屬考核主體對(duì)上年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況進(jìn)行專項(xiàng)審查,主要核查財(cái)務(wù)指標(biāo)的完成情況,包括營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額及管理費(fèi)用等指標(biāo),審核各單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)真實(shí)性、合規(guī)性。從往期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn),各單位收入、成本不匹配問(wèn)題依然存在,未建立以項(xiàng)目為基礎(chǔ)核算標(biāo)的的收入、成本核算體系,項(xiàng)目收益分兩部分收?。ǚ?wù)費(fèi)及利息),其中服務(wù)費(fèi)在項(xiàng)目合同簽訂后一次性收取,以現(xiàn)金流收付實(shí)現(xiàn)制一次性計(jì)入當(dāng)期損益,未分期攤?cè)牒贤?,容易出現(xiàn)人為調(diào)節(jié)當(dāng)期利潤(rùn)的情況。另外,工資、成本費(fèi)用未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算,均有跨期的現(xiàn)象。屬于本期的工資、績(jī)效、獎(jiǎng)金、費(fèi)用未計(jì)提到當(dāng)期,而是根據(jù)費(fèi)用發(fā)票或發(fā)放工資時(shí)才計(jì)提,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)審計(jì)后確定的超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì)未全額計(jì)提并記入當(dāng)期損益。
三、集團(tuán)績(jī)效管理存在的問(wèn)題
1.考核體系與集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合不夠緊密。目前來(lái)看,集團(tuán)績(jī)效考核辦法每個(gè)自然年度都會(huì)依據(jù)各單位實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行修訂完善,但是基礎(chǔ)指標(biāo)大多還是圍繞經(jīng)濟(jì)指標(biāo)設(shè)定,對(duì)于“十四五”規(guī)劃中涉及的增量發(fā)展指標(biāo)的覆蓋面明顯不足,與集團(tuán)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系不夠緊密,從“戰(zhàn)略地圖”到“具體實(shí)施路徑”不夠清晰。
2.集團(tuán)員工個(gè)人測(cè)評(píng)上欠客觀。目前集團(tuán)員工個(gè)人績(jī)效管理實(shí)行“雙掛鉤”,即員工個(gè)人民主測(cè)評(píng)系數(shù)與子公司(部室)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)各占一定的權(quán)重比例,員工個(gè)人民主測(cè)評(píng)采用360度考評(píng)方式,主要圍繞“今年干成了哪些事,明年準(zhǔn)備干成哪些事”進(jìn)行述職述廉,但評(píng)議時(shí)容易出現(xiàn)主觀臆斷或近因效應(yīng),難以客觀反映員工工作績(jī)效情況。
3.考核運(yùn)用維度不夠廣。現(xiàn)階段,集團(tuán)績(jī)效考核的結(jié)果運(yùn)用主要是兩個(gè)維度,一是員工績(jī)效薪酬的發(fā)放;二是降薪淘汰退出機(jī)制。集團(tuán)更多地體現(xiàn)在對(duì)員工績(jī)效的重視、獎(jiǎng)勵(lì)制度與績(jī)效掛鉤以及對(duì)優(yōu)秀員工的重獎(jiǎng)和工作自由度的提供。對(duì)員工長(zhǎng)期的職業(yè)發(fā)展和理論學(xué)習(xí)側(cè)重度還顯不足,難以起到績(jī)效考核持續(xù)改進(jìn)和最大程度激發(fā)員工潛能的作用。
4.績(jī)效管理技術(shù)工具應(yīng)用支撐不足。其一,集團(tuán)目前績(jī)效管理整體信息化水平較低,缺乏系統(tǒng)技術(shù)支持???jī)效管理系統(tǒng)和技術(shù)應(yīng)用能力有限,缺乏對(duì)績(jī)效數(shù)據(jù)的科學(xué)分析和利用能力,無(wú)法為目標(biāo)制定優(yōu)化提供有力依據(jù),科學(xué)合理性有待提高。其二,數(shù)據(jù)管理方面存在不足,未建立統(tǒng)一的績(jī)效管理數(shù)字化平臺(tái),從傳統(tǒng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)式“人治”視角向現(xiàn)代化企業(yè)科學(xué)治理視角轉(zhuǎn)變的理念有待提升。
5.績(jī)效反饋上存在信息不對(duì)稱性。在實(shí)踐中,被考核者對(duì)自身工作績(jī)效問(wèn)題存在盲區(qū),考核結(jié)果出來(lái)后,大家知道得分、排名,但對(duì)扣分原因一知半解,或者存在“認(rèn)知偏差”,考核辦可能覺(jué)得已經(jīng)把情況如實(shí)反饋了,而考核對(duì)象可能認(rèn)為前者并沒(méi)有表達(dá)清楚,或者雙方出于避免產(chǎn)生矛盾的防范心理,沒(méi)有將實(shí)際情況溝通到位,導(dǎo)致前一季度考核中出現(xiàn)的問(wèn)題在下階段工作中并沒(méi)有得到有效的改善。另外,部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)還不夠緊密,基于部門(mén)間站位不同,對(duì)指標(biāo)設(shè)置的認(rèn)識(shí)、口徑解釋都有差異,到了具體操作層面容易出現(xiàn)理解不一致、信息不對(duì)稱的情況。
四、國(guó)企改革背景下績(jī)效管理優(yōu)化方法及路徑選擇
1.建立以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的閉環(huán)考核體系。隨著國(guó)企改革步入深化階段,全面結(jié)合集團(tuán)在十四五規(guī)劃期間的發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)行考核體系構(gòu)建,圍繞各子公司、各部室客觀情況,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理,通過(guò)與行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)對(duì)比,建立長(zhǎng)短結(jié)合、具有指向性、度量標(biāo)準(zhǔn)、更為合理、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)體系。創(chuàng)新運(yùn)用好增量及長(zhǎng)期發(fā)展思維,探索將金融板塊制造業(yè)業(yè)務(wù)投放占比、數(shù)智領(lǐng)域數(shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”問(wèn)題、貿(mào)易公司市場(chǎng)化大宗商品貿(mào)易占比納入考核。
2.科學(xué)設(shè)置績(jī)效權(quán)重配比,探索實(shí)施個(gè)人OKR過(guò)程考核???jī)效考核指標(biāo)的合理性和科學(xué)性與績(jī)效管理成效休戚相關(guān)。在設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)時(shí),需要全方位考慮各方面的因素,注重定量分析和定性評(píng)價(jià)相互印證,定量分析關(guān)注數(shù)量和頻率的變化,精準(zhǔn)體現(xiàn)目標(biāo)在某個(gè)階段的完成情況;定性分析重點(diǎn)評(píng)價(jià)工作完成程度,效果好不好。對(duì)缺少量化指標(biāo)的職能部門(mén),通過(guò)“率、度、比”來(lái)具象化常規(guī)工作完成情況,嵌入領(lǐng)導(dǎo)交辦督辦的臨時(shí)性、階段性重點(diǎn)任務(wù),把工作具體化、行為化、事件化,“以一件什么事,要完成到什么程度,達(dá)到什么效果”來(lái)提升考核可操作性。包括在定量考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行定性評(píng)價(jià),定性考核在對(duì)工作目標(biāo)的完成情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的縱橫比較等。探索實(shí)施員工個(gè)人OKR過(guò)程考核,將績(jī)效管理與人效管理有機(jī)結(jié)合,試行全員考核。以財(cái)務(wù)核算中心、法律合規(guī)中心為試點(diǎn),根據(jù)責(zé)任崗位考核目標(biāo)任務(wù),由其自身根據(jù)所在崗位部室季度目標(biāo)自提工作任務(wù),包括并不僅限于目標(biāo)完成率、工作效率、差錯(cuò)率等,在部室負(fù)責(zé)人審閱、分管領(lǐng)導(dǎo)閱簽后下達(dá)執(zhí)行,減少績(jī)效考核誤差,由此來(lái)提升員工績(jī)效考核工作的科學(xué)性,以及員工對(duì)績(jī)效考核工作的配合度和積極性 。
3.建立完備的激勵(lì)約束機(jī)制,開(kāi)展員工專題培育?!翱肌笔腔A(chǔ),“用”是關(guān)鍵??己私Y(jié)果重在運(yùn)用,只有真正“用”起來(lái),才能發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值、得到檢驗(yàn),形成考核結(jié)果與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先、治庸治懶、干部能上能下等掛鉤的閉環(huán),讓考核工作由“軟指標(biāo)”真正轉(zhuǎn)為“硬杠杠”。要將績(jī)效結(jié)果展開(kāi)深入分析,針對(duì)日常工作中的問(wèn)題和不足試行“月度提醒、季度談話”機(jī)制,將績(jī)效考評(píng)結(jié)果及時(shí)反饋給員工,以期其根據(jù)反饋結(jié)果在下一階段工作中提升工作績(jī)效。同時(shí),針對(duì)結(jié)合績(jī)效結(jié)果中所反映出員工的不足和缺陷,開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),例如公文寫(xiě)作實(shí)踐技巧、工資總額與人力成本管控、基金招商模式探索等等,并輔助員工規(guī)劃好職業(yè)生涯,全面激發(fā)員工潛能,提升員工整體綜合素養(yǎng)和勝任能力。
4.探索建立績(jī)效管理數(shù)字化平臺(tái)。通過(guò)數(shù)字賦能,建立績(jī)效管理信息系統(tǒng),圍繞關(guān)鍵要素、管理鏈條設(shè)計(jì)不同的績(jī)效指標(biāo)及報(bào)表模板,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、績(jī)效目標(biāo)完成進(jìn)度等多維度比較分析,借助紅黃藍(lán)三色燈實(shí)時(shí)預(yù)警執(zhí)行偏差。紅燈預(yù)警,要求所在單位分析事項(xiàng)滯后原因,提出具體舉措調(diào)整工作進(jìn)度;黃燈預(yù)警,分析原因,及時(shí)采取針對(duì)性措施予以糾正,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,避免資金沉淀;藍(lán)燈預(yù)警,部門(mén)單位相應(yīng)調(diào)整工作進(jìn)度并于下一年度完善績(jī)效目標(biāo)、降低預(yù)算偏差。
5.多跨協(xié)同暢通績(jī)效考核渠道,提升工作效能。有效目標(biāo)績(jī)效考核工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,形成工作合力,構(gòu)建考核小組聯(lián)系會(huì)議機(jī)制,開(kāi)展事前目標(biāo)審查、事中監(jiān)控跟蹤、事后績(jī)效評(píng)價(jià)三環(huán)節(jié)監(jiān)督,強(qiáng)化問(wèn)題整改、結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效公開(kāi)落實(shí)效果,進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制和約束條件,將抓合規(guī)和抓發(fā)展同步推進(jìn),既體現(xiàn)效益的增量、更守牢風(fēng)險(xiǎn)的底線,極大發(fā)揮出績(jī)效監(jiān)督實(shí)效,增強(qiáng)部門(mén)績(jī)效管理意識(shí),提高資金使用效益。
為了更好地應(yīng)對(duì)國(guó)企改革中所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),不斷發(fā)揮績(jī)效管理在提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理“專精特新”水平,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面的作用,結(jié)合集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)及自身改革需求,對(duì)績(jī)效管理方法和具體路徑進(jìn)行優(yōu)化,進(jìn)一步完善考核機(jī)制,形成一套科學(xué)、合理的績(jī)效考核體系,通過(guò)落實(shí)考核各環(huán)節(jié)任務(wù),做好對(duì)考核結(jié)果的應(yīng)用,確??己斯ぷ髀涞綄?shí)處,全面服務(wù)于國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。
(作者單位:湖州市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司)