中亞國家參與國際標準化活動概況及與我國開展標準化合作的建議

摘 要：本文介紹了中亞五國參與三大國際標準組織及其他區(qū)域組織的情況，梳理了我國與中亞五國簽訂的標準化合作協(xié)議、中亞國家采用中國標準情況等標準化合作現(xiàn)狀，并提出了我國與中亞國家開展標準化合作的建議。

關(guān)鍵詞：中亞國家，標準化，國際合作，采用中國國家標準

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.11.022

0 引 言

隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，積極參與國際標準化活動已經(jīng)是廣泛的國際共識，是各國深度參與全球治理的重要路徑和平臺。在推動“一帶一路”建設(shè)過程中，標準是促進我國工程、項目、產(chǎn)品、服務(wù)等“走出去”，以及推動“一帶一路”貿(mào)易發(fā)展的重要因素。

中亞國家是共建“一帶一路”倡議的首倡地，也是共建“一帶一路”合作取得成果的典范區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，2023年，中國已成為哈薩克斯坦第二大進出口國、吉爾吉斯斯坦第一大進口國、烏茲別克斯坦第一大進口國和第二大出口國。中國將中亞國家視為共建“一帶一路”的重點合作地區(qū)和重要合作伙伴。梳理中亞國家標準化國際合作概況，有利于加強我國與中亞國家的標準化交流合作，搭建標準國際化平臺，推動國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

1 參與國際標準化組織及其他區(qū)域組織情況

1.1 與ISO合作情況

截至目前，國際標準化組織（ISO）共有172個成員，發(fā)布25， 562項國際標準，有840個技術(shù)委員會和小組委員會。我國和中亞五國的國家標準化機構(gòu)均已加入ISO，表1梳理了中亞國家參與ISO的具體情況。

如表1所示：中亞五國中，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦為ISO正式成員，其余3個國家為ISO通信成員。其中，參與ISO技術(shù)委員會最多的是哈薩克斯坦，參加了118個技術(shù)委員會，作為觀察成員參加了52個技術(shù)委員會。

1.2 與IEC合作情況

國際電工委員會（IEC）成立于190 6年，約有170多個國家已成為IEC成員，發(fā)布10，0 0 0余項電氣、電子和相關(guān)技術(shù)的國際標準。中亞五國中，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦為IEC準成員，其他3個國家還未加入IEC。詳見表2和表3。

需要注意的是，作為IEC準會員可以訪問所有工作文件，并選擇派遣專家參加有限的技術(shù)委員會/小組委員會。但準成員不能在IEC內(nèi)擔任管理職位和職能，在IEC大會上沒有投票權(quán)。

哈薩克斯坦參與的IEC委員會情況具體見表3。

1.3 與ITU合作情況

國際電信聯(lián)盟（I T U），是主管信息和通信技術(shù)事務(wù)的聯(lián)合國機構(gòu)，現(xiàn)有193個成員國和1000多家公司、大學(xué)、國際和區(qū)域組織參與，其中包含中亞五國。表4列出了中亞五國加入ITU的時間。

1.4 與其他區(qū)域標準化組織合作情況

中亞五國的國家標準化機構(gòu)均已參與跨國標準化、計量和認證委員會（EASC）和區(qū)域間標準化協(xié)會（MAC）。哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦為歐亞國家計量機構(gòu)合作（КООМЕТ）成員。

此外，哈薩克斯坦貿(mào)易和一體化部的技術(shù)調(diào)節(jié)計量委員會與歐洲標準化委員會（C EN）和歐洲電工標準化委員會（CEN EL EC）、電氣和電子工程師學(xué)會（I EEE）、歐洲電信標準化研究院（ETSI）、歐洲信息學(xué)和數(shù)學(xué)研究聯(lián)盟（ERCIM）等國際和區(qū)域組織均有合作。吉爾吉斯斯坦與聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟聯(lián)盟（UNECE）有合作。塔吉克斯坦與國際實驗室認證合作組織（ILAC）、國際認證論壇（IAF）等國際和區(qū)域組織開展合作。

2 與我國標準化合作情況

2.1 已簽訂協(xié)議情況

國際標準化合作發(fā)揮了標準對貿(mào)易的技術(shù)支撐作用，能夠促進標準與貿(mào)易發(fā)展緊密結(jié)合。通過翻譯、整理中亞五國標準化機構(gòu)官網(wǎng)關(guān)于國際合作的內(nèi)容，以及我國國家標準化管理委員會網(wǎng)站信息，表5列出了近10年來中亞國家與我國簽訂的標準化領(lǐng)域合作協(xié)議。

2.2 采用中國標準情況

（1）哈薩克斯坦

哈薩克斯坦目前已采用中國國家標準159項，其中，涉及紡織和皮革技術(shù)的有4項，涉及服裝工業(yè)的有1項，涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標準有18項、涉及食品技術(shù)領(lǐng)域的標準有133項，涉及油氣領(lǐng)域的標準有3項，表6根據(jù)ICS分類法列出了部分哈薩克斯坦采用中國標準題錄。

通過從全國標準信息服務(wù)平臺查新發(fā)現(xiàn)，目前已被采用的中國標準中，標準狀態(tài)為現(xiàn)行有效的有128項、已廢止的有17項，已更新的有13項，如：哈薩克斯坦國家標準CT PK GB 14939-2019《魚罐頭衛(wèi)生標準》中采用的中國標準GB 14939-2005《魚類罐頭衛(wèi)生標準》現(xiàn)已廢止，哈薩克斯坦國家標準CT PK GB 1351-2019《小麥技術(shù)條件》中采用的中國標準GB 1351-2008《小麥》現(xiàn)已更新為GB1351-2023“小麥”等。

（2）吉爾吉斯斯坦

通過查詢吉爾吉斯斯坦標準電子在線商店，吉爾吉斯斯坦國家標準KMC GB 50251：2017《天然氣管道設(shè)計規(guī)則》等同采用了中國標準GB 50251-2015《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》。

（3）塔吉克斯坦

依托中國標準走出去適用性研究項目（二期），中塔聯(lián)合制定塔吉克斯坦國家標準C TYPT10-2016《在塔吉克斯坦共和國采用中華人民共和國標準設(shè)計、施工和驗收中亞天然氣管道D線隧道工程》專項技術(shù)標準于2017年2月成為塔吉克斯坦國家標準。同年，中國石油管道公司與中塔天然氣管道有限公司簽訂《塔吉克斯坦天然氣管道運行維護系列標準研制》項目，依托中國先進天然氣管道運行成熟理念和先進技術(shù)，為塔國建立一套天然氣管道運行行業(yè)標準。2019年完成了涵蓋天然氣管道工藝運行、完整性管理、計量等9項運行標準的編制（見表7）。

3 我國與中亞國家開展標準化合作的建議

為積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，深化與中亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，推進中國與中亞國家的標準化交流合作走深走實，建議如下。

（1）廣泛參與國際標準化活動。在國際性專業(yè)標準組織和區(qū)域性標準組織框架內(nèi)，如：我國與哈薩克斯坦在ISO/IEC JTC 1信息技術(shù)、ISO/TC 67包括低碳能源在內(nèi)的石油和天然氣行業(yè)、ISO/TC 301能源管理和節(jié)能等100個技術(shù)委員會中同為積極成員（P成員）身份，可圍繞雙方共同感興趣的合作領(lǐng)域，持續(xù)深化中國與中亞國家在國際標準化活動中的溝通協(xié)作，共同推動研制國際標準。

（2）加強標準化人才交流培養(yǎng)。定期與中亞國家標準化機構(gòu)開展標準化人員交流培訓(xùn)，建立人員互派交流學(xué)習(xí)機制。如：邀請中亞國家標準化工作人員來華、選派我國專家赴中亞等方式，在農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展標準化培訓(xùn)。

（3）依托共建“一帶一路”倡議、上海合作組織、中國—中亞峰會、“中國+中亞五國”外長會等機制平臺，加強我國與中亞國家的標準化對話合作，如：定期與中亞國家舉辦標準化論壇，搭建中國與中亞國家標準化領(lǐng)域的國際合作交流平臺。

（4）推動我國標準在中亞國家的應(yīng)用，積極推動農(nóng)業(yè)、交通、水電等重點領(lǐng)域中外標準互認合作，推進海外標準化示范建設(shè)項目等，深化中國與中亞國家的農(nóng)業(yè)交流合作。

參考文獻

[1]哈薩克斯坦標準化與計量研究院官網(wǎng)（https：//ksm.kz/）[Z].

[2]吉爾吉斯共和國經(jīng)濟和商務(wù)部下屬標準化和計量中心官網(wǎng)（https：//nism.gov.kg/）[Z].

[3]烏茲別克斯坦標準化、計量和認證署官網(wǎng)（https：//www.standart.uz/）[Z].

[4]土庫曼斯坦國家標準總局官網(wǎng)（https：//tds.gov.tm/）[Z].

[5]塔吉克斯坦標準化計量認證與貿(mào)易監(jiān)管局官網(wǎng)（http：//standard.tj/）[Z].