美國大選的金錢游戲

有分析稱，2024年美國總統(tǒng)大選有望成為現(xiàn)代史上最花錢的選舉。

北京時(shí)間11月6日，美國大選落下帷幕。特朗普宣布勝選，獲得了通往白宮所需的選舉人票。今年的大選中，富豪們的身影相當(dāng)活躍，金錢游戲也變得更加令人眼花繚亂。

選前，美國網(wǎng)民還在調(diào)侃馬斯克，說他正在為能夠“買下整個(gè)美國而感到興奮”。

“現(xiàn)在是哈里斯對(duì)陣馬斯克，而不是對(duì)陣特朗普?！?7億身家的“達(dá)拉斯獨(dú)行俠隊(duì)”老板馬克·庫班如此譏誚道。

作為NBA中批評(píng)特朗普最活躍的富豪投資人，庫班只對(duì)哈里斯提供“善意言辭和精神上的支持”，但他的商業(yè)伙伴，獨(dú)行俠的新股東阿德爾森，卻給特朗普捐了1億美元（報(bào)道稱這超過了馬斯克的捐款額度），還鼓動(dòng)她的富豪朋友圈，為特朗普捐出更多的“零花錢”。

另一邊，蓋茨、巴菲特和扎克伯格等巨頭，選擇低調(diào)為哈里斯輸血。到了10月底，民主黨陣營各種途徑的選舉資金，率先突破了10億美元門檻。

富豪們的政治獻(xiàn)金游戲，正變得越來越激烈。有分析稱，2024年美國總統(tǒng)大選有望成為現(xiàn)代史上最花錢的選舉。

大財(cái)團(tuán)和富豪們只能通過“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”，動(dòng)用自身財(cái)力去影響選舉。

吸金沖刺賽

在美國的政治體系下，要參與一場(chǎng)選舉，就要以選舉委員會(huì)的法律形式，進(jìn)行資金籌募和宣傳活動(dòng)。選舉委員會(huì)的每一筆花銷，都要向聯(lián)邦選舉委員會(huì)報(bào)備。

廣告花銷、車輛租賃，乃至日常的餐飲和電話費(fèi)賬單，幾乎所有人都可以查到哈里斯和特朗普各自的委員會(huì)在選舉期間的流水明細(xì)。

數(shù)據(jù)顯示，來到2024年總統(tǒng)選舉的最后沖刺階段，哈里斯能夠直接動(dòng)用的經(jīng)費(fèi)，比特朗普要高。在10月的前16天，哈里斯的委員會(huì)籌得9700萬美元的直接資助，是特朗普同期的6倍。再加上9月份剩下的3.46億美元經(jīng)費(fèi)，哈里斯陣營直接控制的經(jīng)費(fèi)，是特朗普陣營的三倍。

本屆總統(tǒng)選舉，跟過去完全不同的是民主黨臨陣換帥，拜登退場(chǎng)，哈里斯接替，短短一百多天，哈里斯面對(duì)著一個(gè)極其嚴(yán)峻的考驗(yàn)：如此短的時(shí)間，能否籌集到足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行總統(tǒng)選舉。

可以說，這是一場(chǎng)短途沖刺之旅，而要在三個(gè)月內(nèi)把錢基本花掉，同樣也是短途沖刺。

除了接手拜登一大筆約為2.4億美元的選舉經(jīng)費(fèi)，哈里斯宣布接棒拜登的同一天時(shí)間，其募款網(wǎng)站錄得了5000多萬美元的進(jìn)賬記錄。在此后，哈里斯提名沃爾茨擔(dān)任副手（8月6日）以及哈里斯跟特朗普進(jìn)行唯一一次總統(tǒng)辯論（9月10日）的同一天，也見證了大約為3000多萬美元的進(jìn)賬峰值?？梢哉f，單從個(gè)人小額捐款的賬面看，從七月底開始哈里斯的進(jìn)賬曲線，始終壓住特朗普陣營。媒體分析認(rèn)為，哈里斯跟特朗普每月的募款進(jìn)賬大概是3.5比1。

然而進(jìn)賬來得快，錢也用得快。根據(jù)美國法律，選舉結(jié)束后，除了用于各種法律糾紛的訴訟費(fèi)之外，用不完的錢大部分都必須返還。因此，手頭上坐擁巨額經(jīng)費(fèi)的候選人，通常也會(huì)井噴式地把錢花出去。

有媒體九月份發(fā)布的一個(gè)圖表顯示，哈里斯陣營的硬廣投放花了3.64億美元，相比之下，特朗普陣營的硬廣投放只有1.47億美元。由于資金充足，哈里斯的“地面博弈”（基層工作人員和社工深入社區(qū)敲門助選）也比特朗普陣營豪橫得多。到了選舉白熱化的階段，搖擺州的基層工作人員不斷拍門，挨家挨戶跟選民交流意向，摸查投票意向，也是巨額支出。

作為副總統(tǒng)參選的哈里斯，要在一天之內(nèi)出席多個(gè)搖擺州的集會(huì)，大多選擇乘坐副總統(tǒng)專機(jī)“空軍二號(hào)”。但競(jìng)選活動(dòng)并非副總統(tǒng)的職務(wù)行為，“空軍二號(hào)”產(chǎn)生的費(fèi)用，都要由哈里斯的選舉委員會(huì)支付。7月份的記錄顯示，哈里斯獨(dú)自投入選舉的頭六天，“空軍二號(hào)”跑了八個(gè)聯(lián)邦州，每個(gè)小時(shí)就要支付2000萬美元的費(fèi)用。

人事變動(dòng)也會(huì)帶來巨額支出，臨陣上馬的哈里斯，要在短時(shí)間里找到新的副手，請(qǐng)了一個(gè)200多人的法律顧問團(tuán)，去做副手人選的背景調(diào)查，包括他們是否有婚外情，是否瀏覽過色情網(wǎng)站，或者跟一些非法組織有過來往。

特朗普則有自己的麻煩：面對(duì)官司纏身，特朗普不得不面對(duì)堆積如山的訴訟費(fèi)用，據(jù)報(bào)道，特朗普陣營的法律事務(wù)支出是3660萬美元。

可以說，單就兩個(gè)候選人直接控制的經(jīng)費(fèi)而言，由于這些小額捐款反映的是選民個(gè)人的傾向，兩個(gè)陣營收獲的熱情度和好感度可見一斑。然而，多得美國最高法院在2010年的一項(xiàng)裁定，公司企業(yè)和工會(huì)組織可以通過“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”組織涉及政治選舉相關(guān)的活動(dòng)，大企業(yè)和富豪們對(duì)政治的干涉，也開辟了新的賽道。

“新錢”金主

法律規(guī)定個(gè)人對(duì)候選人選舉委員會(huì)的捐款，不能超過3300美元，因此，大財(cái)團(tuán)和富豪們只能鉆法律空子，通過“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”，動(dòng)用自身財(cái)力去影響選舉。

相比之下，大財(cái)團(tuán)在暗處通過“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”對(duì)特朗普的間接支持，則比哈里斯陣營要多。

跟候選人的委員會(huì)不同，由金主籌建的“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”，不能直接組織選舉集會(huì)和指揮基層選舉活動(dòng)，卻能夠通過廣告投放和獨(dú)立舉辦相關(guān)議題的集會(huì)，迂回地為候選人提供支持。

由于“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”的資金注入沒有明確上限，超級(jí)億萬富豪們給候選人背書相當(dāng)于有了一條平民難以企及的新賽道。

馬斯克注冊(cè)的“美國超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”，成為特朗普外圍的有力資金保障。在7月，馬斯克給這個(gè)委員會(huì)打款7500萬美元，而在10月上半旬注入了4400萬美元。

馬斯克的委員會(huì)在賓州采取了另辟蹊徑的做法，發(fā)起一個(gè)“支持言論自由和合法持槍”的請(qǐng)?jiān)?，愿意簽名的注?cè)共和黨選民，每天都有一個(gè)機(jī)會(huì)成為百萬富翁。在馬斯克的社交媒體賬號(hào)上，選民們手持一張百萬美元的支票，無疑是號(hào)召保守派選民投票的最好廣告。

但這個(gè)舉措，被相當(dāng)一部分分析人士認(rèn)為有賄選嫌疑。賓州州長(zhǎng)、民主黨重臣夏皮羅呼吁司法部門調(diào)查馬斯克的“買選票”舉動(dòng)。

賓州州長(zhǎng)、民主黨重臣夏皮羅呼吁司法部門調(diào)查馬斯克的“買選票”舉動(dòng)。

相比起馬斯克的高調(diào)，另外一名鼓吹虛擬貨幣和“網(wǎng)絡(luò)3.0”的富豪彼得·蒂爾，則低調(diào)得多。早在2021年，蒂爾就布局共和黨，通過自己注資1000萬的超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)小試牛刀，幫一名當(dāng)時(shí)還是名不見經(jīng)傳的政治素人，贏得了代表俄亥俄州的參議員席位。這個(gè)政治素人，就是如今的共和黨副總統(tǒng)候選人萬斯。

另一邊廂，支持哈里斯陣營的富豪們，也搭建了諸多“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”。給哈里斯提供策應(yīng)的富豪之一，就有低調(diào)的比爾·蓋茨。投放5000萬贊助了一個(gè)“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”，蓋茨跟Netflix創(chuàng)辦人之一李德·黑斯廷站在了哈里斯陣營的一方。

然而，越是臨近投票日，這場(chǎng)金錢游戲的潛規(guī)則，便越加復(fù)雜，黑錢與灰色資金，也在暗中涌動(dòng)。

黑金涌動(dòng)

10月底，北卡羅來納州的共和黨人信箱中，出現(xiàn)了一些令人震驚的競(jìng)選物料。一張人類胎兒的聲波圖，上面寫著“她的心臟在跳動(dòng)。我們都知道，只有少數(shù)勇敢的人會(huì)保護(hù)她”，并呼吁投票給蘭德爾·特里，一位反墮胎的運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖。

蹊蹺的是，特里并非共和黨人，而是來自第三黨的候選人。細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些資料來自一個(gè)名叫“公民真理行動(dòng)”（Civic Truth Action）的超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)。《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，其賬上數(shù)百萬美元的資金，難以追蹤，但與哈里斯陣營有關(guān)。

不難判斷這個(gè)委員會(huì)的目的：試圖將那些反對(duì)墮胎的特朗普潛在支持者分化出來，引流到第三方候選人身上。

高風(fēng)險(xiǎn)的政治惡作劇，在選舉的最后幾天變得猖獗起來，“灰色資金”在兩黨中都越來越流行，尤其是用于財(cái)團(tuán)操盤者和捐贈(zèng)者希望掩蓋的后期支出。

有媒體對(duì)聯(lián)邦選舉委員會(huì)（Federal Election Commission）申報(bào)文件進(jìn)行審查發(fā)現(xiàn)，在10月1日至10月16日期間，約有2.4億美元的灰色資金，從未公開捐贈(zèng)人的實(shí)體捐給了各種委員會(huì)。

在選舉日之前的幾周里，追蹤大筆資金的流向變得尤為困難。如果操作得當(dāng)，這些灰色資金的來源，將會(huì)被隱藏起來，直到選舉結(jié)束，或者永無人知。

總而言之，民主黨和共和黨正競(jìng)相進(jìn)入最后的吸金沖刺，如果把候選人本人的委員會(huì)、政黨委員會(huì)和外圍的“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”資金加起來的話，哈里斯陣營目前率先突破了十個(gè)億的門檻。

充足的資金來源，也就在關(guān)鍵的倒數(shù)階段，有了繼續(xù)投放廣告和宣傳物料的優(yōu)勢(shì)。

選舉是多個(gè)賽道和資源同時(shí)鋪開的復(fù)雜游戲，僅僅是資金并不能保證勝利。實(shí)際上在2020年，一個(gè)富豪豪砸了10個(gè)億，為自己的總統(tǒng)之夢(mèng)開路，卻最終毫無斬獲。這個(gè)冤大頭，就是彭博新聞創(chuàng)始人布隆伯格。

曾經(jīng)擔(dān)任過紐約市市長(zhǎng)的布隆伯格也許并不是政治白丁，但是他自掏腰包十億的民主黨初選之路，刷新了美國歷史上私人資金投放選舉活動(dòng)最高紀(jì)錄，然而這位媒體大亨的白宮之路最終卻通往死局。

在不少民主黨大佬看來，有錢又有媒體資源，布隆伯格跟特朗普同輩，卻毫無人格魅力，個(gè)人人設(shè)弱得比不過許多名不見經(jīng)傳的議員和州長(zhǎng)們。再加上，對(duì)于民主黨這樣一個(gè)偏向左翼的政黨來說，共和黨有了特朗普，民主黨又拋出個(gè)布隆伯格，對(duì)選民號(hào)召力自然不佳?？梢哉f，候選人自己太弱，或者氣場(chǎng)不適合選民關(guān)注的議題，多少錢也解決不了走向敗選的結(jié)局。

錢多未必能夠選上總統(tǒng)，但選舉確是一屆比一屆耗錢。一個(gè)無法辯駁的事實(shí)是，如今美國大選的游戲規(guī)則中，資金的玩法，正變得越來越復(fù)雜。借助復(fù)雜的金錢對(duì)壘規(guī)則和法律體制漏洞，豪強(qiáng)寡頭們得以對(duì)選舉陣營和候選人的博弈施加影響，“選舉委員會(huì)”“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”“聯(lián)邦選舉委員會(huì)”這些復(fù)雜的法律名稱，成為了平民、工會(huì)組織和財(cái)團(tuán)等多方勢(shì)力相互在大選賽道上博弈的重要工具。

兩年前，普林斯頓大學(xué)在一份研究中認(rèn)為，美國政治運(yùn)作正在滑向“寡頭政治”階段。掌握巨額財(cái)富的寡頭們?cè)噲D主導(dǎo)政治議題，而普通選民在日常政治中的話語權(quán)則越發(fā)邊緣化。

責(zé)任編輯 何承波 hcb@nfcmag.com