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    從“災(zāi)害主體”到“空間本體”:對(duì)我國(guó)城市安全理論的基本認(rèn)識(shí)與韌性發(fā)展思考

    2024-12-07 00:00:00李云燕王艷紅蔡欣珂
    上海城市規(guī)劃 2024年5期

    關(guān)鍵詞城市災(zāi)害;災(zāi)害主體;空間本體;城市安全理論

    文章編號(hào) 1673-8985(2024)05-0108-08 中圖分類號(hào) TU981 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A

    DOI 10.11982/j.supr.20240516

    0 引言

    隨著城市防災(zāi)減災(zāi)工作越來越受到政府和學(xué)界的重視,針對(duì)各災(zāi)種的相關(guān)研究逐步深入,取得巨大成果,保障了城市的安全。但由于城市系統(tǒng)越來越復(fù)雜,城市災(zāi)害變得頻發(fā)且具有很大的不確定性,傳統(tǒng)城市防災(zāi)減災(zāi)研究和工作逐漸陷入被動(dòng)局面,正如吳良鏞先生[1]在《人居環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》中所說,“只注意病狀,而不研究產(chǎn)生病狀的原因”。特別是在類似疫情等不確定災(zāi)害①暴發(fā)時(shí),城市空間應(yīng)對(duì)能力顯得捉襟見肘。相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),城市防災(zāi)減災(zāi)研究與實(shí)踐基本都是面對(duì)確定的災(zāi)害類型,被動(dòng)應(yīng)付,很難徹底地解決災(zāi)害問題??梢哉f作為災(zāi)害載體的城市空間在城市防災(zāi)減災(zāi)中的主體地位沒有得到體現(xiàn),缺乏利用整體城市空間的構(gòu)成規(guī)律進(jìn)行主動(dòng)防治災(zāi)害的研究與實(shí)踐[2]。從1990年代我國(guó)大規(guī)模城市建設(shè)開始,建設(shè)部出于城市安全的考慮,參照歐美發(fā)達(dá)國(guó)家做法,頒布了城市安全建設(shè)的相關(guān)規(guī)范等,一定程度上避免了因規(guī)劃建設(shè)失誤而導(dǎo)致的重大災(zāi)害隱患。但是,這遠(yuǎn)沒有達(dá)到利用城市空間構(gòu)成規(guī)律促進(jìn)城市安全規(guī)劃建設(shè)的效果,在城市災(zāi)害發(fā)生時(shí),城市空間仍然顯得脆弱。近年來,國(guó)內(nèi)外不同城市發(fā)生相同等級(jí)災(zāi)害時(shí)所造成的損失差距巨大,這除了宣傳、管理、人員素質(zhì)等人為因素外,城市空間構(gòu)成特征是主要區(qū)別。到底哪種類型空間在災(zāi)害發(fā)生時(shí)具有更強(qiáng)的災(zāi)害適應(yīng)性,是值得深入探索的議題。

    目前國(guó)內(nèi)外還沒有相關(guān)的直接研究,比較類似的概念有ICLEI在2002年提出的韌性概念,韌性城市理念側(cè)重通過綜合手段(包括經(jīng)濟(jì)、管理、技術(shù)、社會(huì)等)提升城市應(yīng)對(duì)外界沖擊的能力,而忽略了對(duì)城市空間構(gòu)成基本原理的研究?,F(xiàn)代城市規(guī)劃的產(chǎn)生源于城市空間環(huán)境的惡化,本質(zhì)上是建立在空間特征基礎(chǔ)上的學(xué)科。但在之后很長(zhǎng)一段時(shí)間里,城市規(guī)劃逐漸脫離空間本體,受制于經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等非空間要素,沒有自己的核心理論支持,具有可變性和隨意性。這個(gè)過程中,城市的脆弱性逐漸增強(qiáng),一旦受到災(zāi)害侵襲,城市損失就很嚴(yán)重。因此,針對(duì)城市空間本體體系、特征規(guī)律等的研究顯得尤為重要,該研究將為城市空間規(guī)劃提供基礎(chǔ)理論方法,為我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)理論方法的創(chuàng)新提供積極參考。

    1 “災(zāi)害主體”研究的基本認(rèn)識(shí)

    1.1 城市安全理論相關(guān)研究階段梳理

    為探究國(guó)內(nèi)城市防災(zāi)減災(zāi)學(xué)術(shù)研究的時(shí)空分布與時(shí)空分布特點(diǎn),通過CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,檢索主題=“城市防災(zāi)減災(zāi)”O(jiān)R主題=“城市安全”O(jiān)R主題=“韌性城市”,檢索時(shí)間不限。此外,為確保文獻(xiàn)與主題的可靠性,刻意剔除報(bào)紙、年鑒、標(biāo)準(zhǔn)等學(xué)術(shù)性不強(qiáng)的文獻(xiàn),最終獲得主題相關(guān)的文獻(xiàn)共8 169篇,并借助Excel工具統(tǒng)計(jì)分析得到國(guó)內(nèi)研究“城市防災(zāi)減災(zāi)”主題相關(guān)的發(fā)表文獻(xiàn)量隨時(shí)間變化的趨勢(shì)圖(見圖1)。

    最早的學(xué)術(shù)研究開始于1983年的全國(guó)水情研討。從1997年金磊教授出版《城市災(zāi)害學(xué)原理》開始,城市防災(zāi)減災(zāi)與城市安全逐漸得到更多的關(guān)注。2011年成都提出“韌性城市”標(biāo)桿、全球防災(zāi)減災(zāi)樣本建設(shè),開啟了國(guó)內(nèi)研究韌性城市的熱潮。

    按照CNKI統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),1991年是該領(lǐng)域研究的主要開始時(shí)期,2001年是該領(lǐng)域研究的爆發(fā)時(shí)期(見圖2)。按照CNKI發(fā)文量順序統(tǒng)計(jì),金磊的發(fā)文量占據(jù)首位,且從1991年開始到2017年,他在該領(lǐng)域的發(fā)文量一直占據(jù)首位。其中1991年至2001年期間,數(shù)據(jù)顯示,金磊的發(fā)文量基本等同于統(tǒng)計(jì)的總發(fā)文量。2001年以后,有許多作者進(jìn)行了相關(guān)研究,按照CNKI統(tǒng)計(jì)量排序,主要有翟國(guó)方、茍愛萍、王江波等。

    進(jìn)一步基于文獻(xiàn)計(jì)量工具CiteSpace,通過作者分布、作者突現(xiàn)詞檢測(cè)、關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)分布、突現(xiàn)詞檢測(cè)等手段來闡明國(guó)內(nèi)城市防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)研究的時(shí)空分布特點(diǎn)。

    根據(jù)分析顯示,國(guó)內(nèi)關(guān)于城市防災(zāi)減災(zāi)的研究總體還是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。1983—1989年研究相對(duì)較少,以金磊為主,處于前期啟蒙階段。1990—1995年,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于城市防災(zāi)減災(zāi)的研究處于起步階段,研究人員開始增加,但研究成果仍相對(duì)較少,且主要針對(duì)防災(zāi)、減災(zāi)在應(yīng)對(duì)策略層面等的硬性干預(yù),對(duì)城市防災(zāi)減災(zāi)的認(rèn)識(shí)還較為淺顯。1996—2001年期間,對(duì)于城市防災(zāi)減災(zāi)的研究出現(xiàn)了一段穩(wěn)定增速時(shí)期,具體研究體現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)、核輻射、城市防洪、地質(zhì)災(zāi)害、應(yīng)急預(yù)案、危機(jī)管理等各個(gè)層級(jí)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于城市防災(zāi)減災(zāi)的研究不再是上個(gè)時(shí)期那樣處于被動(dòng)應(yīng)付的窘?jīng)r,對(duì)于城市防災(zāi)減災(zāi)的本質(zhì)、廣泛性、應(yīng)對(duì)方法研究更為深入。其中值得注意的是,除了關(guān)注防災(zāi)管理、綜合治理等方面,還表現(xiàn)出多學(xué)科交叉研究的趨勢(shì)。2002—2012年期間,學(xué)界對(duì)于該領(lǐng)域的研究處于一個(gè)快速增長(zhǎng)的情形,研究方向關(guān)注農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)化、城市社區(qū)、城市綠地、城市群眾等,研究層級(jí)更為聚焦。然而在2013—2015年期間,國(guó)內(nèi)對(duì)于城市防災(zāi)減災(zāi)的研究稍顯頹勢(shì),側(cè)面反映出該領(lǐng)域出現(xiàn)發(fā)展瓶頸,缺乏創(chuàng)新性的探索。2016年開始,相關(guān)研究成果再次攀升,以韌性城市、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急演練為代表的研究課題帶動(dòng)了又一輪學(xué)科風(fēng)潮,也側(cè)面反映出城市防災(zāi)減災(zāi)研究不再固守“防和災(zāi)”兩極對(duì)立的模式,而走向數(shù)據(jù)模型評(píng)價(jià)、韌性城市、海綿城市等更為柔和、多元、智慧的方式。

    城市防災(zāi)減災(zāi)突現(xiàn)關(guān)鍵詞圖譜、關(guān)鍵詞時(shí)區(qū)的變化規(guī)律,在一定程度上也反映了當(dāng)時(shí)的社會(huì)關(guān)注點(diǎn)、學(xué)術(shù)研究前沿及國(guó)家政策傾向。20世紀(jì)90年代并沒有出現(xiàn)突現(xiàn)關(guān)鍵詞,此時(shí)學(xué)界對(duì)該領(lǐng)域的研究尚淺,且社會(huì)關(guān)注度不高。2001—2011年期間,城市防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)研究蓬勃發(fā)展。如在2001年中國(guó)申奧成功期間,學(xué)界突現(xiàn)了安全奧運(yùn)、安全減災(zāi)、公共安全等關(guān)鍵詞;在2005—2007年期間,突現(xiàn)了城市公園、城市綠地、GI(綠色基礎(chǔ)設(shè)施)等關(guān)鍵詞,反映學(xué)界對(duì)于城市防災(zāi)減災(zāi)由原先的硬性防災(zāi)到生態(tài)型、可持續(xù)性防災(zāi)減災(zāi)的態(tài)度轉(zhuǎn)變,同時(shí)也側(cè)面反映了當(dāng)時(shí)國(guó)家政策對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視,包括在2005年印發(fā)了國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃;2017年,韌性城市作為突現(xiàn)詞出現(xiàn),其至今在學(xué)界仍是焦點(diǎn),表明現(xiàn)今城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃向著與災(zāi)害共存共生、動(dòng)態(tài)性的方向前進(jìn),同時(shí)也適用于當(dāng)時(shí)我國(guó)新常態(tài)背景下的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展大趨勢(shì)。

    1.2 城市安全理論相關(guān)研究概述

    目前城市規(guī)劃學(xué)科對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的研究主要聚集在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和建模[3]、空間規(guī)劃和土地利用[4]、災(zāi)后恢復(fù)和重建[5]、空間數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用[6]、韌性城市[7-8]等方面。在外部環(huán)境上,Burton[9]主要論述城市所處的宏觀區(qū)位條件與災(zāi)害形成之間的關(guān)系。在城市內(nèi)部環(huán)境方面,Smith等[10]分析了城市災(zāi)害的作用機(jī)制,從宏觀和中觀等不同空間層面提出城市應(yīng)對(duì)災(zāi)害的空間策略。部分學(xué)者從城市形態(tài)、空間結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施等研究視角出發(fā),在應(yīng)災(zāi)的驅(qū)動(dòng)下,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和提高社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力以促進(jìn)城市“耐災(zāi)”、增強(qiáng)城市韌性[11-13]。也有部分學(xué)者基于韌性城市、海綿城市和空間彈性等概念,研究城市遭受自然災(zāi)害或人為災(zāi)害時(shí),如何通過強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化城市布局和結(jié)構(gòu)形態(tài)等提高城市空間的抗災(zāi)能力[14]98,[15]。

    總體來說,開始有學(xué)者逐漸認(rèn)識(shí)到空間主體在災(zāi)害應(yīng)對(duì)中的作用,這一轉(zhuǎn)變是基于對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的需求和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。研究者把關(guān)注點(diǎn)從單一災(zāi)害事件轉(zhuǎn)向?yàn)?zāi)害在城鄉(xiāng)空間中的分布、影響和相互作用關(guān)系,尤其是不同類型災(zāi)害之間的相互作用和不同區(qū)域的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布。通過研究以空間為主體的應(yīng)災(zāi)方法,可以更好地應(yīng)對(duì)災(zāi)害。

    2 從“災(zāi)害主體”研究轉(zhuǎn)向“空間本體”研究的思考

    以“災(zāi)害主體”為主的研究,是以災(zāi)害為研究對(duì)象,面對(duì)較為明確的災(zāi)種,且對(duì)災(zāi)害作用機(jī)理的研究比較深入,這與從城市空間視角研究災(zāi)害的邏輯不完全一樣。隨著城市防災(zāi)減災(zāi)工作的逐步深入,對(duì)各類災(zāi)害的相關(guān)研究也陸續(xù)開展,特別是對(duì)各類災(zāi)害形成機(jī)理進(jìn)行了大量研究,但這些都是基于災(zāi)害主體視角開展的、針對(duì)明確災(zāi)害進(jìn)行的防災(zāi)減災(zāi)實(shí)踐。

    “災(zāi)害主體”研究的關(guān)注點(diǎn)在于認(rèn)為不同災(zāi)害的致災(zāi)方式不同,其主要研究技術(shù)路徑可以歸納為“典型災(zāi)害—基本效應(yīng)—處置策略”,探討典型災(zāi)害在城市中的形成機(jī)理、破壞過程和處置策略。這一方法的核心是對(duì)災(zāi)害作用規(guī)律的認(rèn)識(shí),掌握了災(zāi)害發(fā)生發(fā)展規(guī)律及其破壞方式,就能有針對(duì)性地找到防災(zāi)策略。該研究思路是在對(duì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理、災(zāi)害破壞深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,根據(jù)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律提出有針對(duì)性的治理策略(見圖3)。

    “空間本體”研究是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科的核心問題,也是解決各種“城市病”問題的基礎(chǔ)。城市空間既是人類活動(dòng)的空間載體,又是城市各類災(zāi)害的載體,其空間形態(tài)構(gòu)成顯然與城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)直接相關(guān)。從城鄉(xiāng)規(guī)劃空間視角研究災(zāi)害,重點(diǎn)在于探索災(zāi)害發(fā)生時(shí)的空間過程,發(fā)現(xiàn)空間受到災(zāi)害影響后的基本效應(yīng),從而采取基于空間手段的災(zāi)害應(yīng)對(duì)策略(見圖4)。對(duì)于空間的處置,恰恰是城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)能掌控的核心手段,這也是提出“空間本體”研究的出發(fā)點(diǎn)。

    3 “空間本體”研究的可行性分析

    3.1 災(zāi)害的“不可抗拒性”

    從長(zhǎng)時(shí)間的災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)看,整體呈上升趨勢(shì)(見圖5)。隨著城市復(fù)雜程度的增加,城市空間脆弱性的增強(qiáng),城市災(zāi)害會(huì)越來越多。另外,某些災(zāi)害是人為力量不可抗拒的,特別是大型災(zāi)害,比如8級(jí)以上的大地震、全球高溫等。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普遍存在,城市難以規(guī)避各種不確定的災(zāi)害類型,據(jù)哥倫比亞大學(xué)國(guó)際地球?qū)W科信息網(wǎng)絡(luò)中心(CIESIN)的研究表明,在全球633個(gè)大城市中,有450個(gè)城市約9億人暴露于至少一種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)中[16]。從古至今人類社會(huì)面對(duì)了無數(shù)次災(zāi)害的侵襲,災(zāi)害損失呈幾何增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)及慕尼黑再保險(xiǎn)公司等國(guó)際組織于1999年末的統(tǒng)計(jì)分析,在過去的1 000年里,地球上至少發(fā)生過10萬次巨大的自然災(zāi)害,最少有1 500萬人因此喪生[17]。

    3.2 災(zāi)害的不確定性

    根據(jù)聯(lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室(UNDRR)的數(shù)據(jù),從1970年到2000年,世界平均每年報(bào)告90—100起災(zāi)害。從2001年到2020年,這一數(shù)字大幅增長(zhǎng),每年發(fā)生350—500起災(zāi)難,其中包含了很多陌生的風(fēng)險(xiǎn)和危害。隨著城市復(fù)雜程度的增加,在全球氣候變暖的大趨勢(shì)下,各種不確定的災(zāi)害越來越多,“黑天鵝”事件層出不窮,針對(duì)具體災(zāi)害的防御措施就顯得捉襟見肘。隨著科技的進(jìn)步,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn),如智能機(jī)器人、核泄露、基因工程濫用、病毒實(shí)驗(yàn)等給人類社會(huì)增加了不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn),不可控因素越來越多。

    由于災(zāi)害的不可預(yù)測(cè)性和不確定性,對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警也更加困難。如今應(yīng)對(duì)災(zāi)害的方式不再是過多地關(guān)注城市災(zāi)害,而是關(guān)注承載災(zāi)害的城市空間本身,探討如何加強(qiáng)城市空間應(yīng)對(duì)不確定性的能力,如強(qiáng)化城市空間魯棒性、增加公共空間連通性、增加設(shè)施冗余性等。

    3.3 災(zāi)害過程的空間屬性

    研究發(fā)現(xiàn),災(zāi)害的過程具有很強(qiáng)的空間屬性,幾乎大部分城市災(zāi)害的作用過程都與空間相關(guān)。李云燕等[18]63對(duì)災(zāi)害發(fā)生階段進(jìn)行細(xì)分,闡述了城市空間適災(zāi)的基本原理和研究可行性,認(rèn)識(shí)到“空間過程—基本效應(yīng)—處置策略”是從空間視角認(rèn)識(shí)城市災(zāi)害作用的關(guān)鍵過程(見圖6)。災(zāi)害破壞城市空間而導(dǎo)致的災(zāi)害損失是災(zāi)損的主要因素。災(zāi)害發(fā)生并不是一個(gè)直接過程,而是災(zāi)害經(jīng)過城市空間傳導(dǎo)、擴(kuò)大的過程,再對(duì)城市產(chǎn)生破壞。這個(gè)空間作用與能量轉(zhuǎn)化過程,可分為幾個(gè)階段,包括災(zāi)害能量蓄積階段(T0—T1)、災(zāi)害能量釋放階段(T1—T3)、產(chǎn)生破壞階段(T1—T2)、人員傷亡階段(T2—T4)(見圖7)。災(zāi)害對(duì)人的傷害在災(zāi)害對(duì)城市空間的破壞階段,災(zāi)害發(fā)生后產(chǎn)生的空間破壞對(duì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的影響是最大的,正如Mckenna P[20]所說,地震災(zāi)害不會(huì)傷害人,但是地震引起的建筑倒塌會(huì)。

    3.4 城市空間多學(xué)科交叉的整體特性

    城市空間的存在形式是城市存在的基礎(chǔ),正如“鑿戶牖以為室,當(dāng)其無,有室之用”,同樣闡明了城市使用空間是城市空間的核心,那么其構(gòu)成方式、特征、規(guī)律是城市空間的基本考量因素。城市空間形式的構(gòu)成規(guī)律有其特殊性,受到某種“力量”的影響,段進(jìn)等[21]進(jìn)一步闡明了城市空間構(gòu)成具有內(nèi)在的基因影響作用,城市空間形式由城市基因決定。這種基因決定作用是多種因素綜合決定的結(jié)果,正是由于城市空間承載了經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等要素而變得不再“單純”,反映了城市復(fù)雜系統(tǒng)關(guān)系和物質(zhì)構(gòu)成[22]。城市空間是跨學(xué)科的研究對(duì)象[23],各種要素在一定情況下都支配著空間形成,這些綜合作用形成了決定城市空間的基因。不過,不管外界要素怎么影響,最終決定城市空間是否安全的,還是空間構(gòu)成形式本身,那么這部分內(nèi)容必然不是單一存在的,而是與周圍建構(gòu)筑物密切相關(guān)。這部分內(nèi)容也具有整體性,如城市交通空間,必然涉及整個(gè)城市交通空間的等級(jí)構(gòu)成和系統(tǒng)構(gòu)成,是一個(gè)空間體系,是一個(gè)整體。我們知道整體性原則上是系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)[24],所以城市空間具有多學(xué)科整體性特征是進(jìn)行空間本體研究的基礎(chǔ)。

    3.5 城市空間的可改造性

    城市空間是承載居民生活的“容器”,正如老子《道德經(jīng)》所述,“埏埴以為器,當(dāng)其無,有器之用”。這種“容器”受“人”的創(chuàng)造和改造。按照現(xiàn)代城市規(guī)劃的語言,城市空間因人而起,為人的行為和活動(dòng)服務(wù)。人們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展中,通過主觀努力改變城市空間來創(chuàng)造更美好的人居環(huán)境,讓城市變得更加美觀、宜居、可持續(xù)、韌性和安全。首先,城市公共空間可以被改造。人們可以通過規(guī)劃設(shè)計(jì)來改變公共空間的環(huán)境,包括公園、廣場(chǎng)、街道和步道等,使之變得安全、舒適,從而使戶外活動(dòng)充滿樂趣。其次,城市建筑可以被改造。建筑師可以通過整體建筑的布局、建筑外部和內(nèi)部的設(shè)計(jì),創(chuàng)造出安全的使用空間。最后,城市道路可以被改造。城市道路對(duì)居民的出行和生活有著巨大的影響,也是城市安全的重要影響因素。規(guī)劃可以通過分析可達(dá)性,重新規(guī)劃設(shè)計(jì)或優(yōu)化現(xiàn)有的道路系統(tǒng),增強(qiáng)城市的安全性。所以,城市空間的可改造性是進(jìn)行空間本體研究的落腳點(diǎn)。

    4 從“災(zāi)害主體”到“空間本體”的研究重點(diǎn)與韌性城市實(shí)踐

    從“災(zāi)害主體”轉(zhuǎn)向“空間本體”的研究,需要關(guān)注城市空間構(gòu)成規(guī)律與特性,探索研究災(zāi)害釋放能力過程時(shí),作用于城市空間的效應(yīng),總結(jié)空間的變化過程特征,從而認(rèn)識(shí)空間形態(tài)受到災(zāi)害能量釋放的影響程度,判斷空間構(gòu)成形態(tài)的優(yōu)劣。城市是由空間構(gòu)成的,城市空間遵循什么樣的基本構(gòu)成規(guī)律、具有什么樣的系統(tǒng)特征,是從空間本體研究防災(zāi)減災(zāi)的重點(diǎn)。

    4.1 關(guān)注城市空間安全基礎(chǔ)理論的研究

    學(xué)科基礎(chǔ)理論研究是任何學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。城市空間安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究主要包括理論模型的建構(gòu)、基本概念的探究和理論框架的建構(gòu)等方面。基礎(chǔ)理論研究的目的是為了深化學(xué)科的認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)新的現(xiàn)象,以及從根本上解決學(xué)科領(lǐng)域中存在的問題。因此,城市空間安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究具有非常重要的意義,在進(jìn)行研究時(shí)需要注重3個(gè)方面:(1)注重理論研究的基礎(chǔ)性。基礎(chǔ)理論要扎根于具體實(shí)踐,聚焦于城市空間過程,發(fā)現(xiàn)空間過程變化與城市脆弱性之間的內(nèi)涵關(guān)系,并與實(shí)際學(xué)科問題的解決緊密相關(guān)。(2)注重理論的創(chuàng)新性。理論研究需要站在城市安全發(fā)展的視角,不囿于現(xiàn)有認(rèn)識(shí),應(yīng)有不同視角思考的能力和前瞻性的視野,為該領(lǐng)域基礎(chǔ)領(lǐng)域發(fā)展開辟新的方向。(3)注重理論應(yīng)用的實(shí)用性。安全理論研究的成果要能夠?yàn)槌鞘邪踩珕栴}提供有效的解決方案,具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值(見圖8)。總之,學(xué)科基礎(chǔ)理論研究是學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ),需要建構(gòu)完備、開創(chuàng)性的理論體系,并具有實(shí)用價(jià)值,以推動(dòng)學(xué)科進(jìn)一步發(fā)展。

    4.2 關(guān)注城市空間自身構(gòu)成規(guī)律的研究

    不同的空間構(gòu)成方式具有不同的災(zāi)害效應(yīng)。不同的城市空間受到災(zāi)害沖擊時(shí),表現(xiàn)出不同的承載能力,有的破壞嚴(yán)重、有的破壞較輕,說明城市空間構(gòu)成方式對(duì)災(zāi)害具有不同的適應(yīng)能力。也恰能說明,通過研究可以找到應(yīng)對(duì)災(zāi)害的空間構(gòu)成形式,作為指導(dǎo)城市空間優(yōu)化的依據(jù),以提高城市空間對(duì)災(zāi)害的承載能力??臻g構(gòu)成規(guī)律的研究,需要通過大量城市空間構(gòu)成數(shù)據(jù)的對(duì)比分析,甄別出不同空間特征和規(guī)律,以及其對(duì)于災(zāi)害的承載能力,篩選出承載災(zāi)害能力較大的空間構(gòu)成方式(見圖9)。目前關(guān)于城市空間構(gòu)成規(guī)律的研究,具有不同的視角:從場(chǎng)所視角認(rèn)知空間,凱文·林奇(Kevin Lynch)提出空間五要素,諾伯格·舒爾茨(Norberg Schulz)提出三要素;從空間分析視角,有哈米德·雪瓦尼(Hamid Shirvani)的八要素等。進(jìn)一步的研究需要探索這些空間要素在災(zāi)害承載能力方面的作用機(jī)制。

    4.3 關(guān)注城市空間系統(tǒng)性、整體性的研究

    從空間本體進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)研究,需要充分認(rèn)識(shí)城市空間的整體性特征?,F(xiàn)有科學(xué)研究通常具有較為固定的思考邏輯與研究范式,即還原論。該范式擅于將研究對(duì)象分解成多個(gè)組成部分,再深入內(nèi)部各層次的要素進(jìn)行專項(xiàng)研究。而城市是涵蓋生物、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多種要素組合成的復(fù)雜大系統(tǒng),其系統(tǒng)間的相互關(guān)系十分復(fù)雜,部分信息必須通過整體空間才能反映出來。研究中應(yīng)關(guān)注城市空間系統(tǒng)性、整體性的研究,探索發(fā)現(xiàn)城市空間整體性對(duì)于應(yīng)對(duì)災(zāi)害所具有的作用機(jī)制(見圖10)。

    整體性特征使得城市空間具有系統(tǒng)關(guān)聯(lián)特征,具有系統(tǒng)要素的相互支撐關(guān)系。這種相互支撐作用能提升城市空間的災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力,使得城市空間是以一個(gè)空間整體應(yīng)對(duì)災(zāi)害,可以比喻為身體強(qiáng)壯的人體面對(duì)局部傷患,整個(gè)人體不會(huì)受到太大沖擊,其依然繼續(xù)運(yùn)作,傷患處也容易恢復(fù)。復(fù)雜的城市空間也有同樣的過程,吳良鏞院士于2001年就指出,研究建筑、城市以至區(qū)域等的人居環(huán)境科學(xué),應(yīng)當(dāng)被視為一種整體與整體性的科學(xué)。相關(guān)研究已經(jīng)證實(shí),城市空間是一個(gè)“有機(jī)體”[25-27],有其自身的組織特征,對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)性的研究,可發(fā)現(xiàn)城市空間組織規(guī)律,找到適應(yīng)城市災(zāi)害影響特征的空間形式,避免災(zāi)害發(fā)生時(shí)的空間破壞。

    4.4 關(guān)注空間形態(tài)與災(zāi)害的關(guān)系研究

    城市是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜系統(tǒng),城市空間與社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)相互嵌套在一個(gè)關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)中,空間形態(tài)的韌性特征是城市系統(tǒng)的一種特性,它使城市系統(tǒng)在面對(duì)不確定性災(zāi)害時(shí)能夠生存和發(fā)展[14]168,在一定程度上保持了城市系統(tǒng)的完整性、功能性和宜居性。雖然客觀上并不存在理想的城市形態(tài)(見圖11),但可根據(jù)實(shí)際情況,尋求利于城市可持續(xù)發(fā)展的最佳城市空間形態(tài),以提升城市的韌性。研究發(fā)現(xiàn),空間形態(tài)在災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和恢復(fù)過程中都具有一定的作用。不同的城市空間形態(tài)形成了不同的城市空間與城市外部環(huán)境的關(guān)系(見圖12)。這種關(guān)系在很大程度上決定了城市的韌性,若城市用地的拓展方式與環(huán)境的協(xié)同方式出現(xiàn)不合理的地方,城市就容易產(chǎn)生災(zāi)害。如舟曲城市在受泥石流沖擊前,城市空間形態(tài)與外部環(huán)境的關(guān)系就存在不合理的地方,在有較大泥石流經(jīng)過城市時(shí)就產(chǎn)生了災(zāi)害。因此,我們應(yīng)該重視多尺度空間形態(tài)與災(zāi)害之間的關(guān)系,進(jìn)一步研究空間形態(tài)對(duì)災(zāi)害的影響。

    (1)宏觀尺度探索城市整體形態(tài)與災(zāi)害的關(guān)系。宏觀城市形態(tài)反映了城市與自然環(huán)境“博弈”的結(jié)果,表征了城市形態(tài)是否適應(yīng)于自然環(huán)境的特征。如一般情況下多組團(tuán)、有機(jī)分散型城市形態(tài)適應(yīng)于山地復(fù)雜環(huán)境,單中心城市形態(tài)則適應(yīng)于平原環(huán)境。在此類情況下城市的韌性較高,反之則出現(xiàn)不適應(yīng)的情況,導(dǎo)致城市的韌性降低(見表1)。通過對(duì)城市空間形態(tài)與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行空間關(guān)聯(lián)分析,探索城市空間形態(tài)與城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)的相關(guān)性特征。

    (2)中觀尺度探索城市空間要素的韌性作用。城市空間要素是城市形態(tài)構(gòu)成的子系統(tǒng),災(zāi)害的損失大小和破壞程度最直接作用并體現(xiàn)在空間要素上,因此空間要素韌性在一定程度上支撐城市韌性。不同城市空間中,由于空間要素的種類和特征不同,導(dǎo)致城市面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和韌性強(qiáng)度也不同。同時(shí),各空間要素的性能特征也與災(zāi)害發(fā)生有著密切關(guān)系,通過對(duì)空間各要素的多樣性、連通性、魯棒性、冗余性進(jìn)行研究(見圖13),才能探究城市空間要素與災(zāi)害發(fā)生的內(nèi)在聯(lián)系與作用機(jī)理。

    (3)微觀尺度探索局部建筑空間與地形環(huán)境的有機(jī)關(guān)系。城市空間內(nèi)建筑物的布局特征是空間形態(tài)韌性的物化體現(xiàn),地形環(huán)境與建筑布局形式之間的相互作用形成了多種類型的空間形態(tài),不同的組合形態(tài)也體現(xiàn)了不同的空間韌性。通過研究分析復(fù)雜地形與城市建筑物平面布局形式的關(guān)系(見表2),可以歸納最適宜的微觀空間構(gòu)成特征,強(qiáng)化城市空間韌性。

    5 結(jié)語

    從災(zāi)害主體走向空間本體是城市安全理論與方法研究視角的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,是由研究災(zāi)害轉(zhuǎn)向研究承載災(zāi)害的城市空間,探索空間的適災(zāi)能力和韌性能力。這種轉(zhuǎn)變不是放棄研究災(zāi)害機(jī)理,而是還需要對(duì)既有的災(zāi)害類型作用空間的機(jī)理做更深的研究,探討空間在受到災(zāi)害影響下的變化特征。從空間視角研究城市安全理論與方法,主要目的是應(yīng)對(duì)未來的不確定災(zāi)害,而對(duì)于確定災(zāi)害類型的防治經(jīng)驗(yàn)依然適用,因?yàn)樵谔嵘鞘锌臻g應(yīng)對(duì)不確定災(zāi)害的過程中,也提升了空間對(duì)于確定災(zāi)害的適應(yīng)能力。

    當(dāng)然,不管哪類城市災(zāi)害,以及是否確定,都有其自身特點(diǎn),特別是災(zāi)害的全周期特性(見圖14),包括災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后等多個(gè)災(zāi)害發(fā)展階段,是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程。城市空間在應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí),也應(yīng)考慮災(zāi)害的多階段性,建立全周期應(yīng)對(duì)思路。城市空間的適災(zāi)能力和城市韌性的提升,需要對(duì)大量城市空間進(jìn)行研究與對(duì)比分析,也意味著大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,由此發(fā)現(xiàn)具有適災(zāi)能力的空間形式,作為城市空間規(guī)劃建設(shè)的參考,可為城市安全理論與方法創(chuàng)新提供思路啟發(fā)。

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