發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用深入推動全面從嚴(yán)治黨走深走實

【摘要】當(dāng)前，我國仍然面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的反腐敗斗爭形勢。各級黨委要堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，認(rèn)真落實中央安排部署，瞄準(zhǔn)“建設(shè)過硬作風(fēng)”目標(biāo)，緊盯問題查擺，抓好整改落實，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用，扎實推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)走深走實，系統(tǒng)推進(jìn)各項工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展。

【關(guān)鍵詞】黨的建設(shè)|關(guān)鍵少數(shù)|作風(fēng)建設(shè)

黨的二十大報告對堅定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出部署，指出要堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”[1]。自黨的十八大以來，我國面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的反腐敗斗爭形勢。各級黨員干部在這場斗爭中，能夠堅持挺紀(jì)在前，始終堅守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，充分承擔(dān)起管黨治黨的政治責(zé)任。然而，全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)依然艱巨，反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們決不能有麻痹思想和僥幸心理，更不能有松勁心態(tài)和厭戰(zhàn)情緒，違法違紀(jì)干部給政府形象帶來的傷害極其嚴(yán)重，我們決不能容忍他們的行為。各級黨員干部要堅持問題導(dǎo)向，清醒認(rèn)識當(dāng)前反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢，始終聚焦“四風(fēng)”，完善健全制度，確?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”黨員干部身先士卒、以上率下、以身作則、自律嚴(yán)格，這樣我們才能取得反腐敗斗爭的全面勝利。

一、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化黨的理論武裝，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上明確提出推進(jìn)自我革命“九個以”的實踐要求，對持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署。那么，如何正視當(dāng)前存在的問題短板，如何推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，筆者認(rèn)為，要抓好以下幾個方面。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，做政治理論的“捍衛(wèi)者”。要始終堅持以落實全面從嚴(yán)治黨為主線，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記反腐敗斗爭系列重要指示的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，堅定“四個自信”，增強(qiáng)“四個意識”，做到“兩個維護(hù)”，努力把中、省、部決策部署貫徹到底，確保各級對“國之大者”心中有數(shù)；持續(xù)深入開展新時代中國特色社會主義思想主題教育，不斷鞏固主題教育成效，牢固樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，增強(qiáng)宗旨意識，打牢黨性根基，鍥而不舍、馳而不息抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)思想認(rèn)識，做信仰堅定的“明白人”。全面從嚴(yán)治黨是擁護(hù)“兩個確立”的內(nèi)在要求，必須深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理。各級要及時開展警示教育，常態(tài)化開展以案促改，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)以律己、遵規(guī)守紀(jì)，汲取教訓(xùn)，引以為鑒。在重要節(jié)點、重要時間段，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要時刻保持一種“趕考”心態(tài)，不斷提高自己的政治素養(yǎng)，面對大是大非，保持立場堅定，勇敢面對困難，始終忠誠于核心、緊隨核心思想、捍衛(wèi)核心行動，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”。

三是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，做干事創(chuàng)業(yè)的“實踐者”。全面從嚴(yán)治黨是高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，必須以更強(qiáng)的政治意識和責(zé)任引領(lǐng)黨員干部涵養(yǎng)進(jìn)取品格，保持“拼”的姿態(tài)和“搶”的勁頭，沖刺首季“開門紅”、奮戰(zhàn)半年“雙過半”、確保全年“大滿貫”。時刻都不能因工作標(biāo)準(zhǔn)高而懈怠，不能因工作枯燥而放松，始終保持昂揚的工作熱情和精神狀態(tài)，樹立正確的政績觀，把心思用在干實事上、將精力放到抓落實上，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神、認(rèn)真較真的勁頭努力干好本職、干出更好的成績。

四是進(jìn)一步厲行廉潔自律，做公道正派的“老實人”。全面從嚴(yán)治黨是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的堅強(qiáng)支撐，要始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入發(fā)展整體工作布局，不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，行有所禁，行有所止，一步一個腳印，踏踏實實干好工作，“嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，說老實話、辦老實事、做老實人”[2]，用黨員標(biāo)準(zhǔn)，自覺把自己置于法紀(jì)、組織和群眾的監(jiān)督之下，不斷地改進(jìn)不足，努力為單位發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

二、重要事項親自部署，重大方案親自把關(guān)，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重大情況親自督察

面向新時代、新征程、新任務(wù)，我們要以“時時放心不下”的責(zé)任感，以及“一日無為、三日難安”的緊迫感，主動出擊、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，堅決摒棄和克服“平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子”的“躺平式”狀態(tài)。

一是以實干擔(dān)當(dāng)提升效能。做好全面從嚴(yán)治黨工作，行動和落實至關(guān)重要，更要有拼勁、闖勁和韌勁。各級黨員干部要積極下沉一線，融入到人民群眾當(dāng)中，聽民聲、解民憂、辦實事，善于把想法轉(zhuǎn)化為思路，思路轉(zhuǎn)化為行動，做腳踏實地的實干家；要勇于打破思想瓶頸，善于自我革新，接受新觀點、新事物，時常保持創(chuàng)新意識，不斷轉(zhuǎn)變思路，探索工作方式，爭做開拓進(jìn)取的創(chuàng)新者，擔(dān)當(dāng)作為的奮斗者；要嚴(yán)格履行主體責(zé)任制，定期召開班子會議，研究責(zé)任落實情況，履行“一崗雙責(zé)”，抓常抓細(xì)抓早，加強(qiáng)對易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控，加大問責(zé)追責(zé)力度。通過一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)，激發(fā)各級工作質(zhì)效，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扛牢管黨治黨的責(zé)任。

二是以踐行宗旨為民造福。我們要始終把好世界觀這個“總開關(guān)”，深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，將廉政教育落實到工作中方方面面、點點滴滴，反復(fù)抓、持久抓、跟進(jìn)抓。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭講廉政課，讓大家多算算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、親情賬，給大家上緊發(fā)條、擰緊閥門，時刻存戒懼、知敬畏。各級干部還要常懷好學(xué)之心，不斷提高黨性修養(yǎng)，防止信仰和信念的滑坡，堅持學(xué)以致用、以學(xué)促干，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成果。同時，要善于觀察，謙虛善學(xué)，做到“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”，積極向身邊榜樣、人民群眾學(xué)習(xí)，積累工作經(jīng)驗，不斷提升工作本領(lǐng)。

三是以問題導(dǎo)向狠抓作風(fēng)。黨的十八大以來，作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成效，一個重要經(jīng)驗就是堅持以上率下，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，為全黨樹立了榜樣和標(biāo)桿。但仍然有些問題不能回避，比如有的領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)意識不強(qiáng)，大局意識不強(qiáng)，不作為慢作為；有的抓工作“蜻蜓點水”，抓落實用力不夠；有的擔(dān)當(dāng)精神不足，只求不出事、寧愿不做事，匯報重成績、輕問題；有的在處理一些重要問題時，隨心所欲，不請示、不報告；有的部門在一些工作上互不通氣，缺乏協(xié)調(diào)等。面對這些問題，各級要站在政治和全局高度，認(rèn)真查擺問題，并采取有力措施狠抓作風(fēng)整改。一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，工作嚴(yán)于律己，特別是用車、住房、公務(wù)接待等方面的規(guī)定，還要主動報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的影響。另一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部生活上也要自律，不斷對自己的言行進(jìn)行檢查和警醒，提醒自己要經(jīng)得起考驗、抵得住誘惑，嚴(yán)格教育和管理配偶、子女和身邊的工作人員，確保不利用自身的影響力謀取不正當(dāng)?shù)睦?。同時，還要時刻牢記權(quán)力即責(zé)任，時刻提醒自己慎獨慎微，謹(jǐn)言慎行，筑牢拒腐防變的思想防線。

四是以廉潔奉公樹立新風(fēng)。在當(dāng)前環(huán)境下，我們需要以廉潔奉公樹立新風(fēng)，正視紀(jì)律是一道帶電的高壓線，規(guī)矩是約束行為的鐵戒尺。各級要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，常存畏法之念，常想違法之害，堅持秉公辦事，依法行使權(quán)力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要注重從小處嚴(yán)起，做到“四不”，一是不搭“小天線”亂拉關(guān)系，二是不拿“小意思”收受錢物，三是不搞“小吃喝”壞了風(fēng)氣、四是不結(jié)“小圈子”親疏有別，念好自律自省的“緊箍咒”、束緊抵御誘惑的“安全帶”；對那些“不吃公款吃老板”“不吃本級吃下級”，以及變著法子“吃公函”的行為嚴(yán)肅處理。督促開展針對性專項監(jiān)督，嚴(yán)防奢靡享樂問題反彈回潮。

三、重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦

黨員干部拒腐防變要從內(nèi)開始，從小開始，不斷強(qiáng)化自律意識。各級黨員干部要慎獨、慎初、慎微、慎友，不斷凈化自己的朋友圈，培養(yǎng)純潔的社交圈、規(guī)范自己的工作圈、管住自己的生活圈，即使在無人時，也要如履薄冰、如臨深淵，守住大行大德，做到心不貪不占、手不拿不要。

一是深化思想認(rèn)識，提高政治站位。黨的二十大報告和二十屆中央紀(jì)委三次全會同時提出，要推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。各級要堅持黨對全面工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從實加強(qiáng)對黨員、干部的管理監(jiān)督，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，將旗幟鮮明講政治不打折扣，堅決貫徹到各項工作、各方面和全過程，不斷樹立和堅定“四個意識”、保持“四個自信”，堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊盯自身建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在制度建設(shè)、違規(guī)整改、日常督查、廉政教育等黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作上，嚴(yán)格落實黨委管黨治黨的主體責(zé)任，以及黨委書記的第一責(zé)任，把“一崗雙責(zé)”落在實處，確保工作職責(zé)和權(quán)限被有效管理與監(jiān)管，成為黨和人民忠誠可靠的干部。

二是增強(qiáng)廉潔意識，強(qiáng)化警示教育。我們都知道，腐敗是對黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大威脅。因此，我們必須始終保持警覺，時刻保持反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢。各級干部要建立清清爽爽的同事關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，時刻牢記團(tuán)結(jié)的重要性，不搞小團(tuán)體、小山頭，嚴(yán)禁利用私人關(guān)系和利益團(tuán)體。也要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，牢記官商交往要有道，做到交往有底線、有距離，堅決抵制權(quán)錢交易和商業(yè)賄賂等不良問題，避免收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或明顯超出正常禮尚往來的財物，并且要審慎接受企業(yè)宴請或旅游等活動安排，把握好公私界限。

三是加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，深化動態(tài)管理。各級要切實推動落實黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任；強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，通過重大事項請示報告、提出意見建議、監(jiān)督推動黨委決策落實等方式，協(xié)助黨委抓好全面從嚴(yán)治黨各項工作；督促職能部門落實監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任清單、約談提醒、履責(zé)報告等制度，層層壓實責(zé)任，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局；加強(qiáng)對《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》貫徹執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)、秉公用權(quán)。對下級“一把手”的監(jiān)督也要常態(tài)化，定期開展下級“一把手”向上級黨委擴(kuò)大會議述責(zé)述廉，對落實不力的從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)，聚焦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任提升問責(zé)質(zhì)量，堅決防止問責(zé)簡單泛化、防止“板子”只打在一般干部身上。

四是堅持以案為鑒，強(qiáng)化廉潔從政。我們黨在新時代制定實施中央八項規(guī)定，是為了確保廉潔從政的政治生態(tài)得以常抓不懈、久久為功，真正化風(fēng)成俗。這一重要舉措再次釋放了中央八項規(guī)定長期有效的信號，它是一條鐵規(guī)矩、硬杠杠，各級必須認(rèn)真履行。各級領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的過程中，更要切實抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政工作，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，從反面典型案例中汲取深刻教訓(xùn)、引以為戒、警鐘長鳴，全方位、全鏈條從嚴(yán)從實加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是年輕干部，要時刻堅定理想信念，牢記“清廉是福、貪欲是禍”的道理。我們要始終牢記初心使命，嚴(yán)守法紀(jì)法規(guī)，守住拒腐防變的防線，傳承優(yōu)良作風(fēng)，勇挑重?fù)?dān)、苦干實干，切實做到心中有責(zé)，扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。

當(dāng)然，各級黨委在堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)的同時，也要區(qū)分不同情況，鼓勵干部主動承擔(dān)責(zé)任并糾正錯誤。要進(jìn)一步完善容錯糾錯機(jī)制，對于一些瑕疵問題，各級黨委要秉承教育挽救理念，在法律政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的包容，給違紀(jì)干部一個改過自新的機(jī)會。要建立考察性問責(zé)機(jī)制，對于工作進(jìn)展緩慢、成效不佳，但沒有造成不良影響或影響較小的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們可以設(shè)定一個考驗期，根據(jù)考驗期內(nèi)的綜合表現(xiàn)和工作任務(wù)完成情況，再依規(guī)依紀(jì)依法作出問責(zé)決定。要進(jìn)一步健全澄清保護(hù)機(jī)制，加大對誣告陷害行為的查處力度，及時為受到失實舉報的干部澄清正名，為干部依法履職解除后顧之憂，切切實實為各級干部“全程護(hù)航”，同時，防止“不作為”的情況發(fā)生，整治“慢作為”，嚴(yán)厲打擊“亂作為”，通過正向激勵，突出反向懲戒，激勵隊伍風(fēng)清氣正、昂揚向上，引導(dǎo)大家真正“嚴(yán)起來、忙起來、動起來”，實現(xiàn)從“傷筋動骨”到“脫胎換骨”的轉(zhuǎn)變。中國軍轉(zhuǎn)民

參考文獻(xiàn)

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[2]新華網(wǎng).習(xí)近平在2024年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班之際作出重要指示[EB/OL].[2024-03-01].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/20240 301/60f3433371fc452cbc873d58fef3c660/c.html.

（作者簡介：巨之嫣，西北政法大學(xué)黨委巡察工作辦公室研究實習(xí)員，研究方向為倫理學(xué)）