新時(shí)代遼寧省高校志愿者隊(duì)伍建設(shè)研究

〔內(nèi)容提要〕隨著中國高校志愿服務(wù)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，如何推進(jìn)高校志愿者隊(duì)伍建設(shè)，成為促進(jìn)新時(shí)代高校志愿服務(wù)活動(dòng)良性發(fā)展的新課題。目前遼寧省高校志愿者隊(duì)伍建設(shè)存在服務(wù)意識(shí)、管理制度、項(xiàng)目開發(fā)、協(xié)同合作及保障激勵(lì)上的不足。對(duì)此，可通過弘揚(yáng)志愿精神、完善管理機(jī)制、打造項(xiàng)目品牌、重視交流合作及健全激勵(lì)機(jī)制等舉措，促進(jìn)新時(shí)代遼寧省高校志愿者隊(duì)伍向著專業(yè)化、制度化、特色化的方向發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕高校志愿者；隊(duì)伍建設(shè)；遼寧省

注：本文受遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金委托項(xiàng)目“弘揚(yáng)雷鋒精神，助力遼寧全面振興”（項(xiàng)目編號(hào)：L19WTB006）資助。

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)”。志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要手段。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確提出要“完善志愿服務(wù)制度和工作體系”，為此，2024年5月中共中央與國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》明確指出，要“健全充滿活力的志愿服務(wù)隊(duì)伍組織體系”。近年來中國的志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展迅速，特別是青年志愿者逐漸成為志愿服務(wù)發(fā)展的先鋒和主體力量。其中，高校志愿者隊(duì)伍作為青年志愿者群體中的生力軍，具有較高的科學(xué)文化素養(yǎng)與較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，在扶貧救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)等諸多領(lǐng)域做出了突出貢獻(xiàn)。

在新時(shí)代，高校青年志愿者隊(duì)伍既要為高校育人工作提供重要實(shí)踐平臺(tái)，又肩負(fù)著培養(yǎng)青年人社會(huì)責(zé)任感與奉獻(xiàn)精神的重大使命，這就要求高校青年志愿者隊(duì)伍的建設(shè)工作必須向著專業(yè)化、制度化和特色化的方向推進(jìn)。因此，遼寧省高校志愿服務(wù)事業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著更高要求。盡管近年來遼寧省高校志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作日趨科學(xué)化、系統(tǒng)化，但仍存在諸多現(xiàn)實(shí)問題：服務(wù)意識(shí)不足，志愿動(dòng)機(jī)單一；管理落實(shí)不足，缺少規(guī)范制度；項(xiàng)目開發(fā)不足，活動(dòng)“短平快淺”；外延拓展不足，缺乏協(xié)同合作；人員保障不足，激勵(lì)機(jī)制單一。對(duì)此，新時(shí)代遼寧省高校志愿者隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)不斷探索新路徑，讓遼寧省高校志愿服務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)新的生機(jī)和活力。

一、弘揚(yáng)志愿精神，提高服務(wù)意識(shí)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要在全社會(huì)廣泛弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精05H6luQJSFHz+v6m1Ntfr4cm4c4QJjqtjCLEtYInRww=神”。不同于其他志愿者組織，高校志愿者隊(duì)伍在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，還承擔(dān)著實(shí)踐育人的重要功能。因此必須加強(qiáng)志愿精神的宣傳教育力度，讓志愿精神滲透進(jìn)新時(shí)代遼寧省高校志愿者隊(duì)伍建設(shè)與服務(wù)的全過程，讓志愿者在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中逐步感悟志愿精神、端正服務(wù)態(tài)度、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)；同時(shí)激發(fā)志愿者更高層次的服務(wù)動(dòng)機(jī)，引導(dǎo)他們將志愿精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，真正做到知行合一，讓高校志愿服務(wù)事業(yè)回歸公益初心。而且還要發(fā)揮志愿服務(wù)的育人屬性，通過思政教育、第二課堂、主題實(shí)踐、榜樣宣傳等途徑，在校園里營造“崇尚奉獻(xiàn)精神、尊重志愿服務(wù)”的良好氛圍，增強(qiáng)廣大高校學(xué)生參與志愿服務(wù)的意識(shí)，破除大學(xué)生心目中“志愿服務(wù)就是充當(dāng)免費(fèi)勞動(dòng)力”的錯(cuò)誤觀念。可見，新時(shí)代遼寧省高校志愿者隊(duì)伍要通過弘揚(yáng)志愿精神、提高服務(wù)意識(shí)，將自身打造成具有高度責(zé)任感、使命感和奉獻(xiàn)精神的志愿者組織。

二、完善管理機(jī)制，構(gòu)建指標(biāo)體系

若想實(shí)現(xiàn)志愿者隊(duì)伍的可持續(xù)性發(fā)展，就要重視管理過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，構(gòu)建起一套行之有效的指標(biāo)體系，保證隊(duì)伍有較好的組織動(dòng)員、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及貫徹執(zhí)行能力。

第一，要完善志愿者隊(duì)伍的準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度。在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，要規(guī)范招募程序、提高招募效率。招募前應(yīng)明確隊(duì)伍的招募要求及各部門的人員需求，使招募活動(dòng)更具針對(duì)性；招募時(shí)要秉持公平、公正、公開的原則，對(duì)報(bào)名者的真實(shí)動(dòng)機(jī)、意志品質(zhì)、價(jià)值觀念、實(shí)踐能力等指標(biāo)進(jìn)行全面考察，為志愿服務(wù)的開展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。而在準(zhǔn)出環(huán)節(jié)，要建立健全隊(duì)伍的準(zhǔn)出機(jī)制，及時(shí)清退態(tài)度消極、敷衍了事或出現(xiàn)重大過錯(cuò)的志愿者，保證志愿服務(wù)的自愿性和優(yōu)質(zhì)性。

第二，要加快建立起系統(tǒng)化培訓(xùn)機(jī)制。為此，要堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)、階段性培訓(xùn)與持續(xù)性培訓(xùn)相結(jié)合。理論培訓(xùn)應(yīng)始終以“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神為核心，讓志愿者全面了解隊(duì)伍的宗旨、信念與使命，明確自己的定位、責(zé)任與權(quán)利，樹立正確的服務(wù)動(dòng)機(jī)與服務(wù)理念。實(shí)踐培訓(xùn)除了要提供教學(xué)培訓(xùn)、勞動(dòng)培訓(xùn)、交流溝通技巧培訓(xùn)等幫助志愿者進(jìn)行“業(yè)務(wù)掃盲”的技能培訓(xùn)以外，還應(yīng)當(dāng)開展實(shí)地考察及應(yīng)急培訓(xùn)，帶領(lǐng)志愿者提前熟悉工作環(huán)境和工作流程，培養(yǎng)志愿者對(duì)于突發(fā)事件的處理能力。

第三，要制定一套科學(xué)合理、行之有效的志愿者考核指標(biāo)。新時(shí)代遼寧省高校志愿者隊(duì)伍的考核指標(biāo)不應(yīng)局限于“出勤率”“服務(wù)時(shí)長”“服務(wù)天數(shù)”等易于量化的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)維度，還應(yīng)當(dāng)包括“服務(wù)難度”“服務(wù)質(zhì)量”“協(xié)作能力”等不易量化的質(zhì)性評(píng)價(jià)維度，以形成對(duì)志愿者的綜合考察和客觀評(píng)價(jià)。此外，還要單獨(dú)對(duì)在工作中善于創(chuàng)新、勇于突破的志愿者進(jìn)行額外加分，推動(dòng)志愿服務(wù)的不斷革新。四是要構(gòu)建起常態(tài)化管理體系。如制訂《志愿者章程》《志愿者考勤辦法》《志愿者權(quán)責(zé)規(guī)定》等隊(duì)內(nèi)制度，使日常管理有章可循；同時(shí)利用大數(shù)據(jù)建立遼寧省高校志愿者隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，匯集志愿者的基本信息、志愿動(dòng)機(jī)及個(gè)人特長等并形成電子檔案，從整體上把握隊(duì)伍情況、進(jìn)行精細(xì)化的崗位設(shè)置；此外，還要設(shè)立志愿者意見反饋機(jī)制，打破志愿者隊(duì)伍“自上而下”的管理模式，使志愿者能夠親身參與到隊(duì)伍的管理與建設(shè)當(dāng)中。

三、立足高校特色，打造項(xiàng)目品牌

若想保證志愿者隊(duì)伍建設(shè)常態(tài)化、高水平發(fā)展，應(yīng)當(dāng)做好志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、管理與評(píng)價(jià)工作。

第一，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，志愿者隊(duì)伍應(yīng)堅(jiān)持以創(chuàng)新永葆志愿服務(wù)活力，結(jié)合遼寧高校辦學(xué)特色與隊(duì)伍自身特點(diǎn)挖掘創(chuàng)新點(diǎn)。如醫(yī)科類高校志愿者可深入鄉(xiāng)村街道開展醫(yī)學(xué)知識(shí)科普、健康義診和醫(yī)療幫扶；師范類高校志愿者可為貧困家庭子女提供線上教育服務(wù)和心理疏導(dǎo)；外語類高校志愿者可為國內(nèi)外會(huì)議、論壇提供語言翻譯、咨詢引導(dǎo)；體育類高校志愿者可走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)講授科學(xué)健身方法、宣傳健康生活理念。此外，高校志愿者隊(duì)伍要敢于走出校門，不斷向外拓寬志愿服務(wù)對(duì)象及范圍，積極與當(dāng)?shù)卣块T、企業(yè)、社區(qū)、街道或其他社會(huì)團(tuán)體開展聯(lián)動(dòng)共建，設(shè)計(jì)更多內(nèi)容豐富、形式創(chuàng)新的志愿項(xiàng)目。

第二，在項(xiàng)目管理上，志愿者隊(duì)伍應(yīng)在服務(wù)開展前對(duì)其項(xiàng)目特色、實(shí)施難度、預(yù)期成果等進(jìn)行全方位的評(píng)估、調(diào)整與優(yōu)化，保證志愿服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量與效果。

第三，在項(xiàng)目評(píng)價(jià)上，志愿者隊(duì)伍應(yīng)在項(xiàng)目完成后對(duì)其開展過程及效果進(jìn)行評(píng)價(jià)與反饋，最終形成從志愿服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、管理到評(píng)價(jià)、完善的良好循環(huán)，力求打造目標(biāo)清晰、特色鮮明、效果良好的志愿服務(wù)項(xiàng)目。

四、重視交流合作，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

在新時(shí)代，遼寧省高校志愿者隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)摒棄過去“單打獨(dú)斗”的發(fā)展方式，加強(qiáng)校際合作，為推動(dòng)新時(shí)代遼寧省高校志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展聚合力、增活力、添動(dòng)力。

第一，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)友好交流的平臺(tái)。如定期舉行聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)優(yōu)秀隊(duì)伍與先進(jìn)個(gè)人分享管理模式、服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒、取長補(bǔ)短，提高整體服務(wù)水平。

第二，要構(gòu)建共同成長的平臺(tái)。如定期邀請(qǐng)志愿服務(wù)領(lǐng)域的專家開展集體培訓(xùn)活動(dòng)，給予專業(yè)指導(dǎo)。

第三，要打造相互監(jiān)督的平臺(tái)。如各高?？砂搓?duì)伍數(shù)量比例選派志愿者代表組成督導(dǎo)小組，定期對(duì)遼寧省高校各大志愿者隊(duì)伍的規(guī)章制度、服務(wù)情況等進(jìn)行督察，形成“齊抓共管”的工作局面。

五、提升后勤保障，健全激勵(lì)機(jī)制

志愿者參加服務(wù)活動(dòng)雖然應(yīng)當(dāng)秉持利他動(dòng)機(jī)，但其合法權(quán)利必須得到保障，尤其是對(duì)于沒有收入來源、生活支出主要依靠父母的高校志愿者群體來說，必要的保障更是不容忽視。新時(shí)代遼寧省高校志愿者隊(duì)伍應(yīng)將建立健全保障、激勵(lì)機(jī)制作為盤活志愿者隊(duì)伍建設(shè)的重要著力點(diǎn)，既要促進(jìn)有關(guān)保障精細(xì)化，為志愿者提供必要的物質(zhì)保障和安全保障，免除志愿者的后顧之憂；又要注重激勵(lì)人性化，選擇合理的激勵(lì)方式與恰當(dāng)?shù)募?lì)手段，在志愿服務(wù)的前、中、后三個(gè)階段對(duì)志愿者進(jìn)行全方位的人文關(guān)懷，充分激發(fā)志愿者的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，打破對(duì)志愿者“重使用”而“輕支持”的固有模式，使志愿者既是“奉獻(xiàn)者”，又是“受益人”。

（作者單位：大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院）