以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)著力提升專武干部教育培訓(xùn)質(zhì)效

【摘要】習(xí)近平法治思想對全面推進(jìn)法治中國建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義，湖南省人民武裝學(xué)校作為全省唯一一所省級層面培養(yǎng)基層專武干部的基地，在教學(xué)組訓(xùn)過程中必須堅持把習(xí)近平法治思想作為指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)為黨育人、為國育才的光榮使命。近幾年，學(xué)校立足實(shí)際從如何夯實(shí)專武干部法治素養(yǎng)根基、提高專武干部法治教學(xué)質(zhì)量、提升專武干部法治踐行能力等方面不斷探索新思路，切實(shí)培養(yǎng)了大批知法懂法守法的基層干部。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平法治思想|專武干部|湖南省人民武裝學(xué)校

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化法治意識，帶頭尊法學(xué)法守法用法，做制度執(zhí)行的表率。”尊法學(xué)法守法用法要在基層蔚然成風(fēng)，專武干部作為從事人民武裝工作的基層干部，其作用發(fā)揮至關(guān)重要。湖南省人民武裝學(xué)校作為全省唯一一所省級層面開展專武干部教育培訓(xùn)的基地，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，開拓思路、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，推動基層專武干部法治教育走深走實(shí)，重?fù)?dān)在肩，責(zé)任重大。

一、堅持立德樹人、為戰(zhàn)育人的根本任務(wù)，以依法治校為保障，全面夯實(shí)專武干部法治素養(yǎng)根基

黨的二十大報告指出：“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。”[1]學(xué)校加大依法治校力度，實(shí)現(xiàn)日常教學(xué)管理的有法可依、有章可循，全力培育政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的教職員工隊伍和學(xué)員隊伍，帶動各項工作提質(zhì)增效。

（一）健全完善規(guī)章制度做到依法依規(guī)開展工作

學(xué)校全面建設(shè)嚴(yán)格依據(jù)規(guī)章制度辦事，教員嚴(yán)格遵守《教師法》教學(xué)，專武干部培訓(xùn)嚴(yán)格按照《民兵軍事訓(xùn)練大綱》施訓(xùn)，培訓(xùn)期間立起黨和國家的法律法規(guī)、黨員應(yīng)遵循的紀(jì)律規(guī)定、部隊的條令條例、集訓(xùn)隊的規(guī)章制度4把戒尺紀(jì)律威嚴(yán)，健全并固化的制度機(jī)制是專武干部教育培訓(xùn)有序開展的重要保障。集訓(xùn)期間會按照各項行政評比制度，抓好量化考評工作，每周開展先進(jìn)個人、內(nèi)務(wù)標(biāo)兵、學(xué)習(xí)之星評比，做到天天有檢查、事事有公布、次次有講評。

（二）充分利用陣地載體打造法治文化宣傳矩陣

思想進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)員頭腦。黨的十八大以來，國防軍事立法取得了重要進(jìn)展，《國防法》《兵役法》《軍事設(shè)施保護(hù)法》等修訂完善，《預(yù)備役人員法》《軍士暫行條例》等制定實(shí)施。專武干部培訓(xùn)期間，對與專武干部工作密切相關(guān)的法律條例解讀剖析既可在課堂上實(shí)現(xiàn)，更要利用宣傳媒介，以喜聞樂見的圖片、海報、動畫等形式加強(qiáng)宣傳，達(dá)到耳濡目染、潤物無聲的效果，建構(gòu)“校園處處是教育，學(xué)員時時受熏染”學(xué)習(xí)生態(tài)。

（三）創(chuàng)新豐富文體活動增強(qiáng)習(xí)近平法治思想價值認(rèn)同

文體活動是培訓(xùn)期間的第二課堂，比理論課堂的可接受度和群眾參與度更高，開展形式多樣的文體活動，發(fā)揮以文育人作用，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)習(xí)近平法治思想價值認(rèn)同。在湖南，十步之內(nèi)，必有芳草。近幾年來，學(xué)校不斷創(chuàng)新集訓(xùn)組訓(xùn)模式，通過固定外訓(xùn)基地，充分利用北羅霄山、平江起義紀(jì)念館、烈士陵園、喻杰故居等紅色文化教育基地，常態(tài)化組織參訓(xùn)學(xué)員和學(xué)校教員開展行軍拉練、紅色教育、廉政教育等活動，充分發(fā)揮了第二課堂的優(yōu)勢作用，活動成效顯著。以全民普法活動、法制宣傳日等為契機(jī)，組織法治知識搶答賽、演講比賽、觀看法制教育片等，讓法治教育入腦入心、走深走實(shí)、見行見效。

二、堅持固本強(qiáng)基、綜合施教的目標(biāo)導(dǎo)向，以能力提升為重點(diǎn)，全面提高專武干部法治教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是立校之本、發(fā)展之基。學(xué)校始終堅持以教學(xué)為中心，把打造懂業(yè)務(wù)、會教學(xué)的高素質(zhì)教員隊伍作為中心工作常抓不懈，為高標(biāo)準(zhǔn)完成教學(xué)任務(wù)提供人才支持。

（一）加強(qiáng)法治教學(xué)師資隊伍建設(shè)

學(xué)校要加強(qiáng)法治課師資隊伍專業(yè)化建設(shè)，把習(xí)近平法治思想納入教學(xué)計劃，常態(tài)化組織教學(xué)崗位大練兵、學(xué)習(xí)月活動、教學(xué)法訓(xùn)練，引導(dǎo)教員充分利用專項集訓(xùn)、教學(xué)比武、跟班學(xué)習(xí)、法治培訓(xùn)等時機(jī)，讓教育者先受教育。學(xué)校每年組織教學(xué)法集訓(xùn)，教員圍繞課程教學(xué)理論與實(shí)踐問題進(jìn)行分析思考，加強(qiáng)對《兵役法》《國防法》《國防動員法》等與專武干部業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的全面、細(xì)致、深入研究。創(chuàng)新開展聯(lián)合地方高校舉辦綜合能力提升培訓(xùn)和外訓(xùn)基地內(nèi)訓(xùn)等活動，選派年輕干部參加省市相關(guān)干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)或到省軍區(qū)系統(tǒng)跟班學(xué)習(xí)，多措并舉夯實(shí)教員理論功底，提升實(shí)踐教學(xué)能力。

（二）創(chuàng)新法治教育教學(xué)組訓(xùn)手段

法治教育的形式方法要與時俱進(jìn)，靈活采用課堂講授、參觀見學(xué)、實(shí)操演練、案例教學(xué)、座談交流等多重教學(xué)模式，創(chuàng)造性采取一個觀點(diǎn)一堂課、一個影片一堂課、一個典型一堂課等教學(xué)形式增強(qiáng)教育效果，讓參訓(xùn)專武干部始終置身于案例分析的情景中、實(shí)踐鍛煉的感悟中、討論交流的思考中[2]，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性。譬如：以頭腦風(fēng)暴的模式，圍繞社會熱點(diǎn)法治問題分組研討，讓更多學(xué)員參與其中，充分調(diào)動學(xué)習(xí)積極性；以實(shí)踐課堂模式，巧設(shè)問題情境，以案釋法、以案普法，提高應(yīng)對違法亂紀(jì)事件時化解難題的能力。

（三）注重統(tǒng)籌使用教學(xué)力量

學(xué)校要勇于拓寬視野，打破固有模式，習(xí)近平法治思想教學(xué)廣泛采用重大理論問題專家學(xué)者講、組織指揮實(shí)操一線骨干講、感悟收獲參訓(xùn)學(xué)員人人講的形式，將軍地高校和科研院所的法學(xué)專家、法治工作先進(jìn)模范“引進(jìn)來”，吸納到專武干部教育培訓(xùn)的師資隊伍中，提升法治教學(xué)整體質(zhì)量。學(xué)校師資力量包括校內(nèi)教員、地方高校專家教授、省軍區(qū)系統(tǒng)現(xiàn)役干部、基層黨委書記和武裝部長等，多渠道的師資來源豐富了學(xué)員專業(yè)知識、開闊了學(xué)員政策視野、提升了學(xué)員思維層次。

三、堅持文武兼?zhèn)洹④娒裰掠玫霓k學(xué)理念，以作用發(fā)揮為引領(lǐng)，全面提升專武干部法治踐行能力

實(shí)踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，理論也必須落實(shí)到實(shí)際工作中才能發(fā)揮巨大作用。基層專武干部只有在崗位實(shí)踐中才能切實(shí)領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的精髓要義，并有效轉(zhuǎn)化為工作動力，乃至工作實(shí)績。

（一）專武干部要聚焦職責(zé)使命，做到知信行合一，增強(qiáng)履職能力

專武干部在崗位上既要做習(xí)近平法治思想的踐行者，更要做習(xí)近平法治思想的宣傳者，充分利用征兵宣傳、民兵活動、國防教育等時機(jī)，全方位、多時段、廣渠道、近距離為轄區(qū)群眾普及習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)轄區(qū)人員做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，營造“人人關(guān)心法治建設(shè)、人人參與法治建設(shè)、法治建設(shè)人人共享”的良好氛圍。2023年11月，新華網(wǎng)推送了題為《這7個“軍委部長”，被抓了》文章，閱讀量達(dá)到10萬+。當(dāng)下普通群眾冒充軍人招搖撞騙、仿制軍官證和軍服等損害軍隊聲譽(yù)和軍人形象的行為仍屢禁不止。目前，全省正大力推進(jìn)“一部一站”緊密協(xié)作創(chuàng)建，專武干部要抓住契機(jī)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人武部和退役軍人服務(wù)站的優(yōu)勢作用，統(tǒng)籌工作力量，形成整體合力，通過以案示警、以案明紀(jì)、以案為鑒形式加強(qiáng)普法宣傳，在法制宣傳教育上實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。

（二）培訓(xùn)單位要聚焦成效轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化跟蹤調(diào)研，提升培訓(xùn)質(zhì)效

專武干部培訓(xùn)考核采取階段考核為主與結(jié)業(yè)考核為輔相結(jié)合的方式進(jìn)行，加大平時成績考評力度，保證教學(xué)質(zhì)量與學(xué)習(xí)成效。嚴(yán)密組織基層武裝工作調(diào)研與教學(xué)回訪活動，堅持問題導(dǎo)向，深入基層、深入學(xué)員，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為破解難題、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際行動。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間，學(xué)校以“優(yōu)化專武干部培訓(xùn)模式”為調(diào)研主題，組織教員深入全省12個基層武裝部開展實(shí)地調(diào)研和座談，堅持邊調(diào)研、邊深化、邊落實(shí)，建立進(jìn)度臺賬、問題清單、措施清單，調(diào)研問題實(shí)行對賬銷號，切實(shí)將成果轉(zhuǎn)化成了推動工作的創(chuàng)新舉措。

（三）用人單位要聚焦績效追蹤，完善考評機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有為有位

基層武裝部實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)專武干部隊伍建設(shè)仍存在難點(diǎn)堵點(diǎn)有待解決，主要表現(xiàn)在：專武不“?！?，崗位倒掛嚴(yán)重；人員調(diào)配頻繁，身份認(rèn)同低；武裝工作考評執(zhí)行不嚴(yán)，工作落實(shí)難等。在認(rèn)識問題存在的同時，我們要以貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時代基層武裝部、村級民兵營（連）建設(shè)的意見》《湖南省基層人民武裝部全面建設(shè)星級達(dá)標(biāo)考評辦法》為抓手，以推進(jìn)“一部一站”緊密協(xié)作創(chuàng)建為契機(jī)，明確基層武裝工作內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，聚焦專武干部職責(zé)任務(wù)，不斷提升專武干部依法執(zhí)政、依法履職、依法辦事能力，實(shí)現(xiàn)有為者有位、有位者有為。

專武干部培訓(xùn)堅持問題牽引，科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃，強(qiáng)化資源配套，改進(jìn)模式方法，以嚴(yán)明的法治和紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊伍[3]，增強(qiáng)專武干部聚力法治建設(shè)的責(zé)任意識，提升專武干部依法履職盡責(zé)的能力水平，從而扎根基層、勇當(dāng)先鋒、爭作表率，為推進(jìn)法治中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。中國軍轉(zhuǎn)民

參考文獻(xiàn)

[1]習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022：53.

[2]高連東.專武干部教育培訓(xùn)存在的問題與對策[J].國防，2019（2）：61-63.

[3]李翔.準(zhǔn)確把握加強(qiáng)新時代基層建設(shè)的實(shí)踐要求[J].政工學(xué)刊，2020（1）：18-21.

【課題項目：湖南省教育科學(xué)研究工作者協(xié)會“十四五”規(guī)劃2023年度基礎(chǔ)教育重點(diǎn)課題階段性成果（課題編號：XJKX23A066）】

（作者簡介：趙傳珍，湖南省人民武裝學(xué)校，講師，碩士，研究方向為國防教育）