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    養(yǎng)老金收入對(duì)老年人收入差距的影響

    2024-12-04 00:00:00賈晗睿詹鵬李實(shí)
    人口與經(jīng)濟(jì) 2024年6期

    摘 要:隨著人口老齡化加劇,老年人收入保障和收入分配問題備受關(guān)注?;贑HIP 2018年數(shù)據(jù),從作用機(jī)制視角,分析養(yǎng)老金收入對(duì)老年人勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入的影響,進(jìn)而利用反事實(shí)估計(jì)其對(duì)老年人收入差距的影響。研究結(jié)果表明:養(yǎng)老金收入對(duì)老年人的勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入存在顯著負(fù)向效應(yīng),而且養(yǎng)老金待遇越高,替代性越強(qiáng)。若直接用家庭人均可支配收入減去養(yǎng)老金收入的差值作為所有老年人在無養(yǎng)老金狀態(tài)下的收入水平,會(huì)導(dǎo)致老年人真實(shí)收入被低估。若直接用有無養(yǎng)老金兩種狀態(tài)下的收入基尼系數(shù)的差值來衡量養(yǎng)老金收入對(duì)老年人收入差距的影響,會(huì)發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老金收入導(dǎo)致全國(guó)老年人收入差距擴(kuò)大了1.2%??紤]養(yǎng)老金收入的替代性后,養(yǎng)老金收入其實(shí)縮小了全國(guó)老年人收入差距。這主要是因?yàn)轲B(yǎng)老金待遇越高的老年人,在無養(yǎng)老金狀態(tài)下,也會(huì)獲得更高的勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入,養(yǎng)老金收入反而能有效降低收入差距。不同類型的養(yǎng)老金在老年人收入差距中發(fā)揮著不同的作用,職工養(yǎng)老金會(huì)擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)部不平等,居民養(yǎng)老金對(duì)縮小全國(guó)老年人收入差距的作用更大。上述結(jié)論為深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,縮小全國(guó)老年人收入差距,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了方向。

    關(guān)鍵詞:老年人;養(yǎng)老金收入;收入差距;勞動(dòng)收入;贍養(yǎng)收入

    中圖分類號(hào):C913.6;D632.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-4149(2024)06-0082-13

    DOI:10.3969/j.issn.1000-4149.2024.00.046

    一、引言

    隨著中國(guó)邁入老齡社會(huì)①,一系列養(yǎng)老難題凸顯,包括老年人收入保障不足、老年貧困和老年人收入分配不均等,受到政府的高度重視。黨的二十大報(bào)告明確要求,實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。有研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)老年人的收入不平等程度要高于參與工作的年輕人[1-2]??s小老年人收入差距,解決養(yǎng)老保障問題,是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。

    從收入來源來看,我國(guó)老年人具有收入多樣化特征,主要表現(xiàn)為:第一,老年人健康水平的提高,增加了老年人獲得勞動(dòng)收入的可能性。第二,外出務(wù)工、少子化和家庭規(guī)模小型化對(duì)家庭養(yǎng)老產(chǎn)生影響,老年人來自家庭的收入不斷減少。第三,養(yǎng)老金收入的不平衡凸顯,不同群體養(yǎng)老金待遇差別較大[3]。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù),我國(guó)60歲及以上老年人的主要收入來源中,以養(yǎng)老金、家庭其他成員供養(yǎng)和勞動(dòng)收入為主的老年人占比最高,分別為35%、33%和22%。這意味著勞動(dòng)收入、來自家庭的贍養(yǎng)收入和養(yǎng)老金收入三項(xiàng)主要收入的差異決定了他們收入結(jié)構(gòu)和收入水平的區(qū)別。養(yǎng)老金收入作為我國(guó)老年人多樣化收入結(jié)構(gòu)中最主要的收入,表現(xiàn)出明顯的分配不平等[3]。那么,養(yǎng)老金收入的高度不平等,是否加劇了全國(guó)老年人的收入差距?養(yǎng)老金收入會(huì)如何改變老年人的勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入?這又會(huì)如何進(jìn)一步改變老年人的收入差距?在此,本文關(guān)心的核心問題是養(yǎng)老金收入對(duì)老年人收入差距到底產(chǎn)生了多大的影響?

    養(yǎng)老金對(duì)老年人收入不平等的影響不是簡(jiǎn)單比較有無養(yǎng)老金兩種狀態(tài)下老年人收入差距有多大,而是要充分考慮養(yǎng)老金對(duì)老年人依靠家庭贍養(yǎng)行為和勞動(dòng)行為的影響。國(guó)內(nèi)外已有文獻(xiàn)證明養(yǎng)老金確實(shí)會(huì)改變老年人的勞動(dòng)行為[4-5]和子女對(duì)老年人的贍養(yǎng)行為[6-7]。養(yǎng)老金收入通過改變兩種行為,從而影響勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入,進(jìn)一步改變老年人收入差距。

    所以與以往直接用可支配收入減去養(yǎng)老金收入狀態(tài)下的收入基尼系數(shù)與可支配收入基尼系數(shù)的差值來衡量養(yǎng)老金對(duì)老年人收入差距的影響不同,本文考慮養(yǎng)老金收入對(duì)勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入的替代效應(yīng)后,反事實(shí)估算領(lǐng)取了養(yǎng)老金的老年人在假設(shè)無養(yǎng)老金的狀態(tài)下,用加上可能被替代的勞動(dòng)和贍養(yǎng)收入后的收入基尼系數(shù)與可支配收入基尼系數(shù)的差值來代表養(yǎng)老金收入對(duì)老年人收入差距的真實(shí)影響。這是本文最重要的創(chuàng)新點(diǎn)之一。相比已有文獻(xiàn),本文其他主要貢獻(xiàn)如下:一是對(duì)老年人收入不平等測(cè)度有所改進(jìn)。以往文獻(xiàn)多以老年人年個(gè)人可支配收入基尼系數(shù)[2,8]或家庭中至少存在1位老年人的家庭可支配收入基尼系數(shù)[9]作為老年群體收入分布的衡量指標(biāo)。但考慮到中國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式,家庭人均可支配收入更能代表中國(guó)老年人最終的福利狀況。而且與老年人所在家庭的不平等指標(biāo)相比,單獨(dú)以老年群體為研究對(duì)象,計(jì)算老年人收入基尼系數(shù)更能準(zhǔn)確反映老年人的收入不平等狀況。二是本文基于CHIP 2018年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,其中CHIP數(shù)據(jù)關(guān)于收入的調(diào)查與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查口徑一致,相比已有文獻(xiàn),可以得到相對(duì)準(zhǔn)確的測(cè)度結(jié)果,更有助于認(rèn)識(shí)中國(guó)養(yǎng)老金制度對(duì)老年人收入不平等的實(shí)際作用。

    二、文獻(xiàn)綜述

    已有相關(guān)文獻(xiàn)基本側(cè)重三個(gè)相關(guān)領(lǐng)域:養(yǎng)老金對(duì)老年人收入差距的影響、養(yǎng)老金對(duì)贍養(yǎng)行為的影響、養(yǎng)老金對(duì)勞動(dòng)行為的影響。

    對(duì)于養(yǎng)老金對(duì)老年人收入差距的直接影響效果的評(píng)估,以往學(xué)者大致采用兩種方法:第一,直接比較有養(yǎng)老金狀態(tài)下的收入不平等指數(shù)和去掉養(yǎng)老金后的收入不平等指數(shù),兩者的差額可以衡量養(yǎng)老金對(duì)收入差距的影響[10-11]。這種方法低估了領(lǐng)取養(yǎng)老金前老年人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力。第二,利用不平等分解方法測(cè)算養(yǎng)老金對(duì)收入差距的貢獻(xiàn)率[2,9,11]。該方法對(duì)于養(yǎng)老金在老年人收入差距中作用有多大這一問題并未能得出定量結(jié)論。兩類文獻(xiàn)本質(zhì)上都是靜態(tài)對(duì)比老年人的收入分布狀況,忽視了勞動(dòng)和贍養(yǎng)行為的變化。

    對(duì)于養(yǎng)老金對(duì)贍養(yǎng)行為的影響,以往文獻(xiàn)側(cè)重分析養(yǎng)老金對(duì)非同住子女或同住家庭成員的贍養(yǎng)行為的影響。研究發(fā)現(xiàn),養(yǎng)老金通過影響子女對(duì)老年人的贍養(yǎng)行為[6-7],進(jìn)而改變老年人與非同住子女間的轉(zhuǎn)移收入[12-15]。但也有學(xué)者認(rèn)為養(yǎng)老金對(duì)老年人與子女間的收入轉(zhuǎn)移沒有顯著影響[16]。詹鵬等認(rèn)為養(yǎng)老金待遇只有超過一定界限才會(huì)顯著降低農(nóng)村老年人來自子女的凈轉(zhuǎn)移性收入[17]。養(yǎng)老金對(duì)來自非同住子女凈贍養(yǎng)收入的替代效應(yīng)并未得出一致結(jié)論,而且忽視了不同類型的養(yǎng)老金產(chǎn)生的差異化替代性。關(guān)于養(yǎng)老金對(duì)同住家庭成員的贍養(yǎng)行為的影響的研究較少,主要原因是老年人與家庭成員的經(jīng)濟(jì)往來難以測(cè)度。雖然賈晗睿和詹鵬通過構(gòu)造家庭內(nèi)部共享收入的方式對(duì)比了不同養(yǎng)老金收入水平下家庭內(nèi)部共享收入的差異,在一定程度上解釋了養(yǎng)老金與家庭內(nèi)部共享收入的關(guān)系,但并未得出養(yǎng)老金對(duì)家庭內(nèi)部共享收入影響的定量結(jié)論[18]。

    對(duì)于養(yǎng)老金對(duì)勞動(dòng)供給的影響,已有文獻(xiàn)更多關(guān)注養(yǎng)老金對(duì)老年人勞動(dòng)參與和勞動(dòng)供給時(shí)間的影響,對(duì)勞動(dòng)收入的影響研究較少。研究發(fā)現(xiàn),養(yǎng)老金的領(lǐng)取或養(yǎng)老金待遇的提高會(huì)顯著改變老年人的勞動(dòng)參與或勞動(dòng)供給時(shí)間[5,19-20]。國(guó)內(nèi)學(xué)者著重分析了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村老年人勞動(dòng)行為的關(guān)系[21-22],并且進(jìn)一步將農(nóng)村老年人的勞動(dòng)分為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)和非農(nóng)勞動(dòng)[23-24],卻尚未得出一致的結(jié)論。已有研究對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)老年人勞動(dòng)行為的分析相對(duì)較少,基本認(rèn)為,城鎮(zhèn)老年人養(yǎng)老金高,整體勞動(dòng)參與率偏低;少部分城鎮(zhèn)老人選擇“退而不休”,主要原因還是家庭負(fù)擔(dān)超過養(yǎng)老金保障[25]。

    雖然國(guó)內(nèi)外關(guān)于養(yǎng)老金對(duì)我國(guó)老年人收入差距影響的經(jīng)驗(yàn)分析和理論分析已經(jīng)取得了一些進(jìn)展,但不足以解釋養(yǎng)老金在我國(guó)老年人收入分配中的真實(shí)效用。所以本文在已有研究基礎(chǔ)上,以家庭人均可支配收入作為老年人的最終收入[26-27],將老年人的收入劃分為五大類:養(yǎng)老金收入、贍養(yǎng)收入、勞動(dòng)收入、其他個(gè)人可支配收入和家庭內(nèi)部共享收入。其中,贍養(yǎng)收入指非同住子女的贍養(yǎng)費(fèi)。借助中國(guó)家庭收入住戶調(diào)查(China Household Income Project,CHIP)2018年數(shù)據(jù),在估算不同類型的養(yǎng)老金收入對(duì)勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入替代效應(yīng)的基礎(chǔ)上,反事實(shí)估計(jì)沒有養(yǎng)老金狀態(tài)下老年人的可支配收入水平和相應(yīng)的不平等狀況,進(jìn)而比較有無養(yǎng)老金兩種狀態(tài)下收入基尼系數(shù)的差值,即養(yǎng)老金收入對(duì)老年人收入差距的真實(shí)效用。

    三、研究方法

    1. 估計(jì)養(yǎng)老金對(duì)其他收入的替代行為

    本文的一個(gè)重要工作是估計(jì)無養(yǎng)老金時(shí)的收入分布,即無養(yǎng)老金時(shí)的勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入,因而第一個(gè)工作是估計(jì)養(yǎng)老金與勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入的關(guān)系。由于這里主要用反事實(shí)估計(jì),不是簡(jiǎn)單的“有無影響”的線性判斷,因此,我們的模型設(shè)定如下:

    lnyi=β0+β1lnPi+β2T1i+β3T2i+β4Ui+β5(lnpi×T1i)+β6(lnpi×Ui)+β7(lnpi×T1i×Ui)+β8(lnpi×T2i)+β9(lnpi×T2i×Ui)+β10Xi+μi(1)

    其中,lnyi表示第i個(gè)老年人的其他收入(勞動(dòng)收入、贍養(yǎng)收入)對(duì)數(shù),lnPi表示第i個(gè)老年人的養(yǎng)老金收入對(duì)數(shù),Xi表示第i個(gè)老年人的個(gè)人、家庭和社區(qū)特征變量。

    考慮到不同收入水平下養(yǎng)老金待遇的替代效應(yīng)有所區(qū)別因?yàn)橹荒苡^測(cè)到有養(yǎng)老金這一狀態(tài)下老年人的收入水平,所以只能通過估算領(lǐng)取養(yǎng)老金的這部分老年人其養(yǎng)老金待遇對(duì)勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入的替代彈性,從而估算出領(lǐng)取的養(yǎng)老金額度可能替代掉的勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入。無養(yǎng)老金的群體不存在養(yǎng)老金收入的替代效應(yīng),所以回歸分析中不包括這部分群體。但當(dāng)考慮所有老年人的收入分布狀態(tài)時(shí),無養(yǎng)老金老年人是非常重要的部分,需要包含在內(nèi)。,模型中引入了養(yǎng)老金與領(lǐng)取養(yǎng)老金的類型以及城鄉(xiāng)虛擬變量的交互項(xiàng)。本文將養(yǎng)老金類型劃分為三類:職工養(yǎng)老金、居民養(yǎng)老金和其他養(yǎng)老金。模型中T1i表示居民養(yǎng)老金,領(lǐng)取居民養(yǎng)老金取值為1,其他為0;T2i表示其他養(yǎng)老金,領(lǐng)取其他養(yǎng)老金取值為1,否則為0。Ui代表城鄉(xiāng)虛擬變量,城鎮(zhèn)為1,農(nóng)村為0。lnpi×T1i表示養(yǎng)老金收入與領(lǐng)取居民養(yǎng)老金的交互項(xiàng),lnpi×Ui表示養(yǎng)老金收入與城鎮(zhèn)的交互項(xiàng),lnpi×T1i×Ui表示養(yǎng)老金收入、領(lǐng)取居民養(yǎng)老金與城鎮(zhèn)的交互項(xiàng)。β1表示職工養(yǎng)老金收入對(duì)農(nóng)村老年人其他收入的替代效應(yīng);β1+β6表示職工養(yǎng)老金收入對(duì)城鎮(zhèn)老年人其他收入的替代效應(yīng);β1+β5表示居民養(yǎng)老金收入對(duì)農(nóng)村老年人其他收入的替代效應(yīng);β1+β5+β6+β7表示居民養(yǎng)老金收入對(duì)城鎮(zhèn)老年人其他收入的替代效應(yīng)。

    2. 估計(jì)養(yǎng)老金對(duì)老年人收入不平等的影響(反事實(shí)模擬分析)

    在回歸估計(jì)基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行反事實(shí)分析,就是在假設(shè)領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人都沒有養(yǎng)老金的前提下,基于前面估計(jì)結(jié)果推算養(yǎng)老金替代的勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入,進(jìn)而估算無養(yǎng)老金狀態(tài)下老年人的真實(shí)收入水平。通過比較有無養(yǎng)老金兩種狀態(tài)下老年人收入基尼系數(shù)的差異,得出養(yǎng)老金收入在老年人收入差距中的作用大小。具體反事實(shí)步驟見圖1,關(guān)鍵步驟是計(jì)算反事實(shí)狀態(tài)下老年人的家庭人均可支配收入 本文用家庭人均可支配收入作為老年人最終收入的衡量指標(biāo),因?yàn)轲B(yǎng)老金收入對(duì)家庭其他成員的個(gè)人可支配收入影響較小,所以計(jì)算反事實(shí)狀態(tài)下老年人的收入水平時(shí),我們假定家庭其他成員的個(gè)人可支配收入不發(fā)生變化,將其他家庭成員的可支配收入與反事實(shí)狀態(tài)下的個(gè)人總收入相加,再除以家庭常住人口數(shù)得出反事實(shí)狀態(tài)下老年人的家庭人均可支配收入值。。

    四、數(shù)據(jù)和基本事實(shí)

    1. 數(shù)據(jù)介紹

    本文所用數(shù)據(jù)為CHIP 2018年數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的調(diào)查住戶來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年度常規(guī)住戶調(diào)查樣本框,數(shù)據(jù)搜集了個(gè)人特征、勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)狀況、社會(huì)保障狀況、家庭收支等多方面的詳細(xì)信息,而且較為完整地搜集了居民個(gè)人可支配收入、家庭可支配收入及收入構(gòu)成等相關(guān)變量,為本文的研究提供了數(shù)據(jù)支持。本文以老年人為研究對(duì)象,在僅保留60歲及以上樣本并去掉缺失值后,有效樣本量為12254個(gè)。其中,沒有養(yǎng)老金的樣本量為1917個(gè),領(lǐng)取到養(yǎng)老金的樣本量為10337個(gè),即全國(guó)老年人的養(yǎng)老金覆蓋率達(dá)84.4%。分城鄉(xiāng)來看,城鄉(xiāng)60歲及以上老年人分別為5722人和6532人。其中,領(lǐng)取到養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)樣本量分別為4940個(gè)和5397個(gè),城鄉(xiāng)老年人的養(yǎng)老金覆蓋率分別為86.3%和82.6%。

    本文的被解釋變量為勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入,核心解釋變量為養(yǎng)老金收入。根據(jù)已有文獻(xiàn),本文選取的其他控制變量有老年人的個(gè)人特征和家庭特征,個(gè)人特征包括性別、年齡、年齡平方、受教育程度、婚姻狀況、健康狀況、城鄉(xiāng),家庭特征包括家庭成員中16歲以下人口數(shù)、16歲及以上在學(xué)人口數(shù)、家庭人均可支配收入、非同住子女?dāng)?shù)、非同住子女年收入、是否擁有產(chǎn)權(quán)房。另外,本文在模型中加入老年人所在社區(qū)這一虛擬變量。

    2. 主要變量的統(tǒng)計(jì)性描述

    表1給出了各變量的具體情況。從全國(guó)老年人收入水平來看,城鎮(zhèn)老年人的可支配收入高于農(nóng)村,有養(yǎng)老金的老年人的可支配收入高于無養(yǎng)老金的老年人。全國(guó)老年人的家庭人均可支配收入為28709元,城鎮(zhèn)為39724元,是農(nóng)村老年人的2.7倍。從收入結(jié)構(gòu)來看,全國(guó)老年人最主要的收入來源是養(yǎng)老金收入,但沒有養(yǎng)老金的老年人以勞動(dòng)收入為主。全國(guó)老年人的養(yǎng)老金收入為16417元,占老年人個(gè)人可支配收入的61.8%,占家庭人均可支配收入的57.5%,遠(yuǎn)高于其他收入。但沒有養(yǎng)老金的老年人的勞動(dòng)收入為11276元,占其個(gè)人可支配收入的81%。分城鄉(xiāng)來看,城鎮(zhèn)老年人養(yǎng)老金待遇是農(nóng)村的6.9倍。其中,城鎮(zhèn)領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人的養(yǎng)老金待遇為30619元,農(nóng)村僅為4452元。對(duì)于沒有養(yǎng)老金的老年人,城鎮(zhèn)勞動(dòng)收入是農(nóng)村的1.9倍,城鎮(zhèn)贍養(yǎng)收入是農(nóng)村的1.6倍。也就是說,即使沒有養(yǎng)老金的保障,城鎮(zhèn)老年人也能獲得更高的其他替代性收入,如勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入。

    3. 養(yǎng)老金收入與勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入的基本關(guān)系判斷

    表2列示了不同養(yǎng)老金類型下老年人收入狀況。如表2所示,領(lǐng)取養(yǎng)老金老年人中,職工養(yǎng)老金待遇遠(yuǎn)高于居民養(yǎng)老金,而且城鎮(zhèn)養(yǎng)老金待遇遠(yuǎn)高于農(nóng)村,居民養(yǎng)老金待遇城鄉(xiāng)差異更為突出。其中,職工養(yǎng)老金待遇是居民養(yǎng)老金的12.6倍,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金待遇是農(nóng)村的1.5倍,城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金待遇是農(nóng)村的3.2倍。居民養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)差距比職工養(yǎng)老金更大,因?yàn)檗r(nóng)村居民養(yǎng)老金待遇極低。與領(lǐng)取職工養(yǎng)老金的老年人相比,領(lǐng)取居民養(yǎng)老金的老年人勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入更高。因?yàn)榫用耩B(yǎng)老金待遇偏低,老年人需要繼續(xù)勞動(dòng)或由子女提供贍養(yǎng)費(fèi)。雖然城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金待遇高于農(nóng)村,但領(lǐng)取居民養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)老年人勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入都比農(nóng)村老年人略高。其中,領(lǐng)取居民養(yǎng)老金的老年人中城鎮(zhèn)老年人的勞動(dòng)收入比農(nóng)村高4%,贍養(yǎng)收入比農(nóng)村高20%。

    總體看來,我國(guó)老年人的養(yǎng)老金存在明顯的制度差距和城鄉(xiāng)差距,而且農(nóng)村居民養(yǎng)老金待遇太低,導(dǎo)致居民養(yǎng)老金城鄉(xiāng)差距明顯。另外,領(lǐng)取居民養(yǎng)老金的老年人勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入比領(lǐng)取職工養(yǎng)老金的老年人高。雖然城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老金待遇高于農(nóng)村,但城鎮(zhèn)老年人的勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入更高。所以,即使城鎮(zhèn)老年人沒有充分的養(yǎng)老金保障,他們也更有能力獲得其他可替代的收入,如勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入。

    圖2給出了養(yǎng)老金收入與其他收入的Lowess曲線圖。如圖2所示,養(yǎng)老金收入與勞動(dòng)收入、贍養(yǎng)收入存在一定的替代關(guān)系,但這種替代性是非線性的。從圖2中可以看出,養(yǎng)老金收入集中在兩個(gè)位置,左邊密集區(qū)域養(yǎng)老金替代性更弱,右邊密集區(qū)域養(yǎng)老金替代性更強(qiáng)。這大致代表了兩種類型,左邊密集區(qū)域相當(dāng)于領(lǐng)取的是居民養(yǎng)老金,右邊密集區(qū)域相當(dāng)于領(lǐng)取的是職工養(yǎng)老金。這意味著,職工養(yǎng)老金收入對(duì)勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入的替代效應(yīng)可能比居民養(yǎng)老金高,而且對(duì)勞動(dòng)收入的替代性比贍養(yǎng)收入更大。養(yǎng)老金收入對(duì)其他收入的替代性有多大呢?下面對(duì)此進(jìn)行實(shí)證分析。

    五、養(yǎng)老金收入與其他收入的關(guān)系估計(jì)

    為了更清楚地看出養(yǎng)老金收入對(duì)其他收入的影響大小,表3列示了領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年人養(yǎng)老金待遇對(duì)其勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入的影響。其中模型1和模型2分別對(duì)勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入進(jìn)行OLS回歸,在盡可能控制更多變量的基礎(chǔ)上加入養(yǎng)老金收入與領(lǐng)取養(yǎng)老金的類型以及城鄉(xiāng)虛擬變量的交互項(xiàng)。模型1結(jié)果表明,領(lǐng)取職工養(yǎng)老金的老年人,職工養(yǎng)老金每提高1%,農(nóng)村老年人的勞動(dòng)收入會(huì)顯著降低0.45%,城鎮(zhèn)老年人的勞動(dòng)收入會(huì)顯著降低0.78%(=-0.4538-0.3213);領(lǐng)取居民養(yǎng)老金的老年人,居民養(yǎng)老金待遇每提高1%,農(nóng)村老年人勞動(dòng)收入會(huì)顯著降低0.23%(=-0.4538+0.2279),城鎮(zhèn)老年人勞動(dòng)收入會(huì)顯著降低0.61%(=-0.4538+0.2279-0.3213-0.0595)。從模型2可以看出,領(lǐng)取職工養(yǎng)老金的老年人,職工養(yǎng)老金待遇每提高1%,農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)收入會(huì)顯著降低0.23%,城鎮(zhèn)老年人的贍養(yǎng)收入會(huì)顯著降低0.4%(=-0.2326-0.1675);領(lǐng)取居民養(yǎng)老金的老年人,居民養(yǎng)老金待遇每提高1%,農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)收入會(huì)顯著增加0.08%(=-0.2326+0.3082),城鎮(zhèn)老年人的贍養(yǎng)收入會(huì)顯著降低0.14%(=-0.2326-0.0489+0.3082-0.1675)。職工養(yǎng)老金對(duì)勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入的替代性比居民養(yǎng)老金大,城鎮(zhèn)養(yǎng)老金替代性比農(nóng)村大。根據(jù)模型1和模型2的結(jié)果,領(lǐng)取其他養(yǎng)老金的老年人養(yǎng)老金水平對(duì)勞動(dòng)收入或贍養(yǎng)收入的替代彈性與領(lǐng)取職工養(yǎng)老金的老年人有顯著差異,但城鄉(xiāng)差異并不顯著。這主要是因?yàn)轭I(lǐng)取其他養(yǎng)老金的樣本量較少,其他養(yǎng)老金的待遇水平相對(duì)較低,老年人即使領(lǐng)取了低額的其他養(yǎng)老金(如商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡老人補(bǔ)貼等)還是需要繼續(xù)勞動(dòng)或依靠家庭贍養(yǎng),從而導(dǎo)致“養(yǎng)老金收入×領(lǐng)取其他養(yǎng)老金×城鎮(zhèn)”這一系數(shù)結(jié)果不顯著。

    模型3—模型6是對(duì)基準(zhǔn)回歸的穩(wěn)健性檢驗(yàn)。考慮到可能存在內(nèi)生性問題本文可能存在遺漏變量、樣本選擇性偏差帶來的內(nèi)生性問題。文章針對(duì)兩種內(nèi)生性問題做穩(wěn)健性檢驗(yàn)(內(nèi)生性檢驗(yàn)):針對(duì)遺漏變量帶來的內(nèi)生性,本文采用工具變量法進(jìn)行檢驗(yàn);針對(duì)樣本選擇性偏差的內(nèi)生性,本文采用Heckman兩步法進(jìn)行估算。其中,采用分組均值[5]和同縣區(qū)除本人外其他老年人的養(yǎng)老金收入均值[28]作為養(yǎng)老金收入的工具變量。利用工具變量2SLS估計(jì)后發(fā)現(xiàn),養(yǎng)老金收入對(duì)勞動(dòng)收入或贍養(yǎng)收入存在顯著替代效應(yīng),且替代效應(yīng)在不同養(yǎng)老金類型和城鄉(xiāng)之間有顯著差異,進(jìn)一步論證了基準(zhǔn)回歸的穩(wěn)健性。考慮到分組均值在分組上存在主觀性,區(qū)縣均值無法避免遺漏變量的相關(guān)性,所以即使本文選取的兩個(gè)工具變量通過了不可識(shí)別和弱工具變量檢驗(yàn),但本文不采用工具變量法的回歸結(jié)果。,模型3和模型4利用Heckman兩步法進(jìn)行回歸。另外,考慮到養(yǎng)老金收入存在的極大值或極小值會(huì)導(dǎo)致估計(jì)結(jié)果存在偏差,模型5和模型6對(duì)養(yǎng)老金待遇最高的1%和最低的1%樣本進(jìn)行縮尾處理。從估計(jì)結(jié)果可以看出,模型1和模型2的回歸結(jié)果是相對(duì)穩(wěn)健的。

    六、養(yǎng)老金收入影響老年人收入不平等的估計(jì)

    表4和表5分別給出了反事實(shí)模擬的收入水平和收入差距變化情況。由表5可知,考慮到養(yǎng)老金收入對(duì)老年人勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入的替代效應(yīng)后,養(yǎng)老金收入縮小了全國(guó)老年人收入不平等程度。其主要表現(xiàn)為,與沒有養(yǎng)老金的真實(shí)狀態(tài)相比,養(yǎng)老金收入使得全國(guó)老年人的家庭人均可支配收入基尼系數(shù)下降了2.3%,其中,城鎮(zhèn)下降了1.5%,農(nóng)村下降了1.3%。至于養(yǎng)老金為何縮小了全國(guó)老年人收入差距,主要有以下六個(gè)方面的原因。

    第一,養(yǎng)老金收入使得全國(guó)老年人高低收入差距有所縮小。如表4所示,養(yǎng)老金收入使得第10百分位數(shù)的老年人收入提高了3.7%,第50百分位數(shù)的老年人收入提高了0.7%,第90百分位數(shù)的老年人收入降低了4.6%。即養(yǎng)老金收入的領(lǐng)取提高了低收入老年人的家庭人均可支配收入,降低了高收入老年人的收入水平,進(jìn)而縮小了高低收入差距。全國(guó)第90百分位數(shù)與第50百分位數(shù)的收入之比下降了5.3%,第50百分位數(shù)與第10百分位數(shù)的收入之比下降了2.9%,第90百分位數(shù)與第10百分位數(shù)的收入之比下降了7.9%(見表5)。

    第二,養(yǎng)老金收入降低了城鄉(xiāng)老年人收入差距。如表4所示,與無養(yǎng)老金狀態(tài)相比,領(lǐng)取養(yǎng)老金后,城鎮(zhèn)老年人的家庭人均可支配收入下降了4.2%,農(nóng)村老年人的家庭人均可支配收入提高了4.3%。養(yǎng)老金通過提高農(nóng)村老年人收入和降低城鎮(zhèn)老年人收入(領(lǐng)取的養(yǎng)老金額度替代了更多的勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入)來縮小城鄉(xiāng)收入差距,而且收入越高,城鄉(xiāng)收入差距越小。由表5可知,城鄉(xiāng)老年人收入之比下降了7.9%。其中,第10百分位數(shù)的老年人城鄉(xiāng)收入之比下降了4.3%,第50百分位數(shù)的老年人城鄉(xiāng)收入之比下降了7.3%,第90百分位數(shù)的老年人城鄉(xiāng)收入之比下降了8.6%。

    第三,城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距縮小。如表4所示,城鎮(zhèn)第10分位數(shù)的老年人收入下降了不到0.1%,第50百分位數(shù)的老年人收入下降了4.2%,第90百分位數(shù)的老年人收入下降了5.5%。城鎮(zhèn)收入越高的老年人,領(lǐng)取養(yǎng)老金導(dǎo)致其家庭人均可支配收入下降幅度越大。城鎮(zhèn)高、低收入組收入差距明顯縮小,主要是因?yàn)榈褪杖肜夏耆伺c中等收入和高收入老年人的收入差距明顯降低。第90百分位數(shù)與第50百分位數(shù)的收入之比下降了0.95%,第50百分位數(shù)與第10百分位數(shù)的收入之比下降了4.5%,第90百分位數(shù)與第10百分位數(shù)的收入之比下降了5.4%(見表5)。

    第四,農(nóng)村內(nèi)部收入差距有所縮小。如表4所示,在農(nóng)村,第10百分位數(shù)的老年人收入提高了4.4%,第50百分位數(shù)的老年人收入提高了3.4%,第90百分位數(shù)的老年人收入提高了3.6%。養(yǎng)老金使得農(nóng)村低收入老年人收入上升幅度更大,進(jìn)而縮小了低收入老年人與中等收入和高收入老年人的收入差距。根據(jù)表5,農(nóng)村高、中收入差距反而擴(kuò)大了0.1%,中、低收入差距和高、低收入差距分別縮小了1.1%和0.8%。

    第五,忽略養(yǎng)老金收入對(duì)勞動(dòng)收入或贍養(yǎng)收入的替代效應(yīng)時(shí),養(yǎng)老金收入其實(shí)是擴(kuò)大老年人收入差距的。因?yàn)轲B(yǎng)老金收入越高,養(yǎng)老金對(duì)勞動(dòng)收入或贍養(yǎng)收入的替代性更強(qiáng)。對(duì)于高養(yǎng)老金收入的老年人,例如領(lǐng)取職工養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)老年人,養(yǎng)老金收入對(duì)勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入的總替代效應(yīng)大于1。如果沒有養(yǎng)老金,他們獲得的勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入之和會(huì)超過他們領(lǐng)取到的養(yǎng)老金收入,導(dǎo)致他們領(lǐng)取的養(yǎng)老金收入無法補(bǔ)償降低的勞動(dòng)和贍養(yǎng)收入,從而導(dǎo)致總收入水平降低。但養(yǎng)老金收入較低的老年人,其勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入也很低,養(yǎng)老金對(duì)勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入的總替代效應(yīng)也低,使得他們領(lǐng)取到養(yǎng)老金后收入水平下降幅度較小。領(lǐng)取養(yǎng)老金后,老年人高、低收入差距就顯著縮小了。例如城鎮(zhèn)和農(nóng)村的差距,城鎮(zhèn)內(nèi)部高、低收入的差距和農(nóng)村內(nèi)部高、低收入的差距。

    第六,區(qū)分不同養(yǎng)老金類型后,居民養(yǎng)老金在縮小老年人收入差距中作用更大。由表5可知,職工養(yǎng)老金收入使得全國(guó)老年人收入差距降低了0.5%,其中,城鎮(zhèn)老年人收入差距縮小了0.1%,農(nóng)村老年人收入差距反而擴(kuò)大了1.1%;居民養(yǎng)老金收入使得全國(guó)老年人收入差距降低了1.4%,其中,城鎮(zhèn)下降了1.1%,農(nóng)村下降了2%。因?yàn)轭I(lǐng)取職工養(yǎng)老金會(huì)擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)部收入差距,而領(lǐng)取居民養(yǎng)老金不僅降低了高、低收入差距,而且在降低農(nóng)村老年人高、低收入差距中作用更大,在縮小低收入老年人的城鄉(xiāng)收入差距上幅度更大。

    七、結(jié)論和政策啟示

    本文基于CHIP 2018年數(shù)據(jù),探討?zhàn)B老金收入在全國(guó)老年人收入差距中的作用機(jī)制和效果,并進(jìn)一步研究不同類型的養(yǎng)老金收入在作用機(jī)制和效果上的差異。本文得出的主要結(jié)論如下:第一,養(yǎng)老金收入確實(shí)在一定程度上替代了老年人的勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入,如果忽視養(yǎng)老金收入對(duì)其他收入的替代效應(yīng),老年人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力會(huì)被低估。第二,養(yǎng)老金待遇越高,替代效應(yīng)越強(qiáng)。其中,職工養(yǎng)老金收入對(duì)勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入的替代性比居民養(yǎng)老金大,城鎮(zhèn)替代性比農(nóng)村大。也就是說,養(yǎng)老金待遇越高的老年人,獲得其他收入的能力也更強(qiáng)。即使沒有養(yǎng)老金的保障,也有能力獲得更高的可替代收入。第三,在忽視養(yǎng)老金對(duì)其他收入替代性的情況下,養(yǎng)老金收入使得城鎮(zhèn)和農(nóng)村老年人收入差距縮小,但城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大導(dǎo)致全國(guó)老年人收入不平等擴(kuò)大了1.2%。第四,在考慮養(yǎng)老金對(duì)勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入的總替代效應(yīng)后,養(yǎng)老金反而使得全國(guó)老年人收入差距縮小了2.3%,主要降低了城鄉(xiāng)收入差距,城鎮(zhèn)和農(nóng)村內(nèi)部老年人的高、低收入差距。從反事實(shí)結(jié)果來看,直接用家庭人均可支配收入減去養(yǎng)老金收入的差值在一定程度上低估了養(yǎng)老金待遇較高的老年人假如沒有養(yǎng)老金狀態(tài)下的實(shí)際經(jīng)濟(jì)實(shí)力。無養(yǎng)老金狀態(tài)下,養(yǎng)老金待遇更高的那部分老年人勞動(dòng)收入和贍養(yǎng)收入水平也更高,而且其帶來的不平等程度要超過養(yǎng)老金帶來的不平等。這也說明,發(fā)展和完善全國(guó)基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)制度取得明顯成效,養(yǎng)老金在為老年人提供穩(wěn)定收入保障的同時(shí),也為縮小老年人收入差距發(fā)揮著有效作用。

    縮小老年人收入差距是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和推動(dòng)全體居民共同富裕的迫切需求。從現(xiàn)有結(jié)論可以看出,現(xiàn)階段養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施和改革是正確方向。一方面,后續(xù)我們要繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)于那部分沒有養(yǎng)老金保障的老年人,其獲得其他收入的能力也相對(duì)較低,導(dǎo)致與其他老年人的收入差距逐漸擴(kuò)大,因此提高這部分群體的養(yǎng)老金覆蓋面,有助于進(jìn)一步縮小全國(guó)老年人收入差距。另一方面,繼續(xù)深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,主要是縮小職工養(yǎng)老金和居民養(yǎng)老金之間的差距。一是從源頭出發(fā),可以通過調(diào)控參保群體來降低未來養(yǎng)老金待遇的差距,支持更多的個(gè)體工商戶或靈活就業(yè)人員積極參保職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或鼓勵(lì)居民參繳更高檔次的居民養(yǎng)老金。二是從待遇出發(fā),切實(shí)提高居民養(yǎng)老金待遇,合理控制職工養(yǎng)老金待遇的增速。

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