以“浙江之窗”展現(xiàn)改革大美畫卷

去年9月，習(xí)近平總書記到浙江考察，在改革開放45周年的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對浙江提出了新要求：浙江要在深化改革、擴(kuò)大開放上續(xù)寫新篇。

一年來，浙江牢記總書記囑托，繼續(xù)深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，充分發(fā)揮浙江民營經(jīng)濟(jì)大省優(yōu)勢，率先在全國探索實(shí)施政務(wù)服務(wù)增值化改革，深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”和“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級“一號開放工程”，以敢拼敢干的精神，推動新時代改革開放走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革

中秋佳節(jié)，湖州市安吉縣天荒坪南路62號人流不斷。盡管是假期，安吉縣企業(yè)綜合服務(wù)中心為企服務(wù)“不打烊”。成立一年來，作為為企服務(wù)的“中臺樞紐”，這里已幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)解決了超萬件事項。

企業(yè)在辦事過程中常會遇到無人受理、沒有先例、無處牽頭等問題，如何破解？答案就在總書記在浙江考察時的囑托里——要以重點(diǎn)領(lǐng)域改革為牽引，全面推進(jìn)各領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。

“以前我們遇到問題再一個個去想辦法，現(xiàn)在由企業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭，邀請規(guī)劃、建設(shè)等多個部門一起協(xié)商，提前為企業(yè)做預(yù)測性輔導(dǎo)和現(xiàn)場問題指導(dǎo)?！敝行墓ぷ魅藛T胡嫻說，一窗受理，綜合解題，后臺流轉(zhuǎn)，這是服務(wù)中心助企的奧秘，也讓企業(yè)發(fā)展更有信心。

變化，得益于浙江正創(chuàng)新推進(jìn)的政務(wù)服務(wù)增值化改革。去年總書記考察浙江后不久，政務(wù)服務(wù)增值化改革隨即在全省鋪開。

“隨著改革的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的邊際效應(yīng)遞減，而經(jīng)營主體對個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)的需求在增加。”省委改革辦集中攻堅專班負(fù)責(zé)人表示，政務(wù)服務(wù)增值化改革，正是浙江提升營商環(huán)境的高階版，破解的是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期積累的深層次問題。

從“四張清單一張網(wǎng)”，到“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革，浙江改革一直走在全國前列。如今，全國各地在優(yōu)化營商環(huán)境方面你追我趕，政務(wù)服務(wù)增值化改革，則是浙江改革的又一步先手棋。

今年初，《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革的實(shí)施意見》相繼發(fā)布。明確且堅定的改革，透露出浙江的決心：讓政務(wù)服務(wù)增值化改革成為金名片，浙江營商環(huán)境水平在全國營商環(huán)境國家評價中處于第一方陣。

一年來，浙江始終以服務(wù)全國、放眼全球的視野來謀劃推進(jìn)改革。在全局性重大改革的牽引撬動下，浙江各領(lǐng)域各方面改革取得了新的突破——

高質(zhì)量發(fā)展動能全面激發(fā)。深入推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管創(chuàng)新改革、科技特派員制度；深化農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)……

社會主義民主建設(shè)水平和治理能力顯著提升。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”、完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下訪接訪制度；人大踐行全過程人民民主基層單元、“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)、“公安大腦”等不斷推進(jìn)，持續(xù)提升社會主義民主建設(shè)水平和治理能力……

文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。加快建設(shè)高水平文化強(qiáng)省，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究傳播工程，持續(xù)推進(jìn)媒體深度融合改革，創(chuàng)新推進(jìn)文化特派員制度，深入實(shí)施文旅深度融合工程……

社會事業(yè)領(lǐng)域改革取得新突破。出生“一件事”聯(lián)辦服務(wù)提檔升級；醫(yī)學(xué)檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)共享改革經(jīng)驗持續(xù)在全國推廣……

美麗浙江建設(shè)步伐加快?！八{(lán)色循環(huán)”獲聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎；生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制經(jīng)驗寫入國家文件……

穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放

開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識，也是浙江改革發(fā)展的關(guān)鍵一招。

在浙江，“通道”很忙——海上，以寧波舟山港為離境港的啟運(yùn)港退稅政策、金華陸路啟運(yùn)港退稅政策的實(shí)施，有效縮短了退稅周期、提升資金使用效率；

空中，杭州蕭山國際機(jī)場創(chuàng)新打造的航空電子貨運(yùn)與“機(jī)坪直提”模式試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了國際航線貨物狀態(tài)全球數(shù)字軌跡共享，節(jié)約通關(guān)時效、提升國際貨運(yùn)處理能力，切實(shí)提振企業(yè)的“出?！毙判?；

陸上，位于金華的華東國際聯(lián)運(yùn)港已開通中歐班列線路超20條，將被打造成寧波舟山港輻射浙中西地區(qū)、服務(wù)“一帶一路”倡議的多式聯(lián)運(yùn)樣板工程。

開放通道越來越暢通，如何向開放要活力？習(xí)近平總書記在浙江考察時指出，“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放?！薄鞍l(fā)揮各種開放平臺的功能作用，創(chuàng)新利用外資、做大外貿(mào)的方法和渠道。主動適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)走向，在服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字化發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面先行先試?！?/p>

一年來，浙江始終把總書記的囑托牢記于心、踐之于行，開放領(lǐng)域碩果累累——

對外投資保持健康有序態(tài)勢。民營跨國公司實(shí)力不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)出吉利集團(tuán)、青山集團(tuán)、海亮集團(tuán)等一批全球綜合競爭力強(qiáng)的世界五百強(qiáng)企業(yè)。以境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等建設(shè)為重點(diǎn)的境外營銷網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善。

吸引外資表現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。上半年，浙江吸引實(shí)際使用外資3000萬美元以上的大項目達(dá)68個，涵蓋新能源、新材料、智能制造等多個領(lǐng)域，包括零跑科技、智馬達(dá)汽車、漂萊特新材料、富樂德溫度傳感器等在內(nèi)的標(biāo)志性項目，為浙江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長。今年1月至8月，浙江進(jìn)出口實(shí)績民營企業(yè)數(shù)量超10萬家、對美歐貿(mào)易占比提升等帶動加工貿(mào)易回暖，市場采購出口比重提升。這背后，是浙江加大展會拓市場力度，助推跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；完善外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易結(jié)算“一事一議”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問題收集、分辦、反饋的工作閉環(huán)；推動外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)公司對接，幫助浙江外貿(mào)企業(yè)爭取更多艙位資源，助力企業(yè)能出快出。

9月底，第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會在杭州開幕。讓大家興奮的是，去年還在思考的如何積極對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展的暢想，有了現(xiàn)實(shí)回應(yīng)。

今年6月1日起，《杭州市數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)條例》正式施行，這是全國首部數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域地方性法規(guī)，填補(bǔ)了數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)制度空白，為對接DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則提供“浙江實(shí)踐”，也是浙江穩(wěn)步擴(kuò)大數(shù)字貿(mào)易制度型開放的最新樣本。

積極參與國際競合

改革與開放從來不是孤立的，兩者相互促進(jìn)、相輔相成。改革到位了，開放能力才更強(qiáng)；開放擴(kuò)大了，改革動力才更足。

民營企業(yè)家感受最深。順著改革開放的春風(fēng)，浙江的民營企業(yè)從小到大，從國內(nèi)到國外，把生意做到了世界各地，形成了一幕浙江民企百舸爭流、逐鹿海外的壯闊景象。

習(xí)近平總書記在浙江考察時，對民營企業(yè)提出了新期望，鼓勵和支持民營企業(yè)積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，提升核心競爭力。

一年來，浙江民營企業(yè)腳步不停。不過和早年間的出海不同，新一輪的出海不僅僅是產(chǎn)品出海，更多的是以企業(yè)海外投資、海外合資的方式“走出去”。

喜訊正在傳來。今年5月，零跑汽車和全球汽車制造商Stellantis集團(tuán)組建合資公司零跑國際，吉利控股集團(tuán)和吉利汽車控股有限公司與雷諾集團(tuán)正式成立HORSE Powertrain Limited……

更讓人興奮的是，日前《財富》公布世界500強(qiáng)榜單，浙江10家企業(yè)上榜，創(chuàng)歷史新高，一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)正在醞釀生長。

浙江廣大民營企業(yè)家牢記總書記囑托，敢于危中尋機(jī)、勇往直前，到國際市場經(jīng)風(fēng)浪、練本領(lǐng)，積極參與全球范圍產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，這也是浙江持續(xù)推動改革開放最大的底氣。

浙江省委十五屆五次全會強(qiáng)調(diào)，要提高站位、放大視野，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化省域先行的使命感責(zé)任感緊迫感。全方位推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，奮力走好以改革“關(guān)鍵之招”破解新的“成長煩惱”的突圍之路。

“浙江將錨定建設(shè)高能級開放強(qiáng)省目標(biāo)，充分運(yùn)用全面深化改革積累的寶貴經(jīng)驗，深入實(shí)施‘地瓜經(jīng)濟(jì)’提能升級‘一號開放工程’，全力抓好重大改革舉措在浙江的創(chuàng)造性貫徹落實(shí)、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化發(fā)展，勇當(dāng)建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的‘排頭兵’?！笔∩虅?wù)廳黨組書記、廳長韓杰表示，要以開放促改革，以改革擴(kuò)開放，奮力開啟進(jìn)一步全面深化改革新征程。

前不久，浙江跨境電商高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會在“世界小商品之都”義烏市召開。如此高規(guī)格的推進(jìn)會，正是要以改革創(chuàng)新的思路和辦法，大力推動跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，加快培育外貿(mào)新動能，助力廣大中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、開拓海外市場。

以自貿(mào)試驗區(qū)提升發(fā)展為牽引穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放、深化外貿(mào)體制改革建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省、深化外商投資和對外投資管理體制改革、優(yōu)化省域開放布局、完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制……

當(dāng)下，浙江在進(jìn)一步全面深化改革中加快高能級開放強(qiáng)省建設(shè)，制度型開放和深層次改革雙向互促的局面正在浙江打開，越來越多民營企業(yè)開始提升核心競爭力，走上國際舞臺。

改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招。浙江將以進(jìn)一步全面深化改革排頭兵的姿態(tài)，勇當(dāng)中國式現(xiàn)代化的先行者，以“浙江之窗”展現(xiàn)中國改革開放大美畫卷。