余月海：以法律專長書寫履職答卷

他是一位法律工作者，30年間獲得了“杭州市優(yōu)秀律師”“服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展全國優(yōu)秀律師”等多個榮譽稱號。當(dāng)選人大代表后，他又充分發(fā)揮自身專長，在立法、監(jiān)督、公益等多個領(lǐng)域書寫著自己的履職答卷。

他就是杭州市拱墅區(qū)人大代表、浙江杭天信律師事務(wù)所創(chuàng)始人余月海。2023年5月，他被聘為省人大常委會地方立法專家?guī)斐蓡T。

立法前線的“智囊團(tuán)”

2022年4月，杭天信律師事務(wù)所被杭州市人大常委會確定為基層立法聯(lián)系點。余月海迅速成立了立法聯(lián)系工作室，帶領(lǐng)35名律師團(tuán)隊，積極配合杭州市人大常委會開展立法調(diào)研，認(rèn)真完成市人大常委會交辦的規(guī)范性文件備案審查等任務(wù)。

兩年間，他們參與了《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《杭州老字號傳承與發(fā)展條例》等24部地方性法規(guī)的意見征集，召開調(diào)研座談會12場，提出意見建議100余條。

為了更廣泛聽取群眾的立法訴求和立法建議，杭天信基層立法聯(lián)系點還不斷加強(qiáng)信息采集點管理和信息采集員隊伍建設(shè)。2024年3月27日，杭天信基層立法聯(lián)系點信息采集點授牌儀式暨信息采集員培訓(xùn)會舉行，拱墅區(qū)總工會、拱墅區(qū)婦女聯(lián)合會等12家單位成為立法信息采集點。

這是在杭州市人大常委會法工委指導(dǎo)下，余月海帶領(lǐng)杭天信所加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點建設(shè)的又一扎實舉措，旨在更好發(fā)揮基層立法聯(lián)系點的紐帶作用，夯實立法工作群眾基礎(chǔ)。

法治監(jiān)督的“吹哨人”

身為一名人大代表，又是一位法律人，余月海在區(qū)人大常委會組織的各項工作監(jiān)督和司法評議中，總能以專業(yè)的眼光、務(wù)實的態(tài)度，提出切中要害的意見和建議。

2024年6月26日，拱墅區(qū)一屆人大常委會第二十一次會議聽取和審議了區(qū)法院關(guān)于立案工作情況的報告。作為常委會組成人員，面對區(qū)法院立案工作的繁重任務(wù)，余月海既肯定成績，又直言不諱地指出了“立案難”問題，提出了加大訴源治理力度、提升立案工作透明度等建議。

在參與拱墅區(qū)人大組織的“兩官”評議時，作為評議組成員的余月海，又從專業(yè)視角一針見血地提出建設(shè)性意見：“要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)法官的各項司法能力，從根本上保證案件質(zhì)量?！薄耙粩嗤晟瓢讣|(zhì)量評估體系，加強(qiáng)對瑕疵案件的監(jiān)督和糾正。”

針對日常履職中發(fā)現(xiàn)的問題，他還向區(qū)人代會提交了《關(guān)于建立、扶持“拱墅區(qū)運河法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展的建議》，建議整合現(xiàn)有法律服務(wù)中介力量，打造“均等普惠”公共法律服務(wù)體系，為高質(zhì)量建設(shè)“大運河文化區(qū)”提供堅實有力的法治保障。

他的每一次發(fā)聲，都是對法治建設(shè)的積極推動，更是對百姓利益的堅定維護(hù)。

公益服務(wù)的“領(lǐng)航者”

在余月海的心中，法律不是冰冷的條文，而是溫暖人心的力量。他認(rèn)為，法律的力量應(yīng)當(dāng)惠及每一個需要幫助的人。因此，他和他的團(tuán)隊長期致力于公益法律服務(wù)，從城市到鄉(xiāng)村，從校園到社區(qū)，從未成年人保護(hù)到老年人權(quán)益保障，他們的身影無處不在。

自2013年起，杭天信所便承擔(dān)起杭州市12個社區(qū)的法律咨詢工作，每周定期進(jìn)社區(qū)為群眾答疑解惑。2016年，杭天信所又與淳安縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對，為其提供法律援助與咨詢。

每年的3月15日，他們都會組織開展“3·15”公益法律咨詢服務(wù)，赴學(xué)校、社區(qū)、商圈面向中小學(xué)生、老年人群體、企業(yè)，舉辦未成年人保護(hù)、老年人權(quán)益保障、新公司法解讀等主題講座。類似的普法宣傳教育活動，余月海每年都要組織開展10多場。

在余月海的帶領(lǐng)下，杭天信所于2016年注冊成立了浙江省律師界第一家公益組織——杭州杭天信公益法律服務(wù)中心，為經(jīng)濟(jì)困難群體提供免費的法律援助服務(wù)和社會公益維權(quán)工作。其后，又相繼設(shè)立了景寧杭天信公益法律服務(wù)中心、淳安杭天信公益法律服務(wù)中心，每年辦理各類公益案件1500多件。

2020年，又成立了浙江杭天信律師事務(wù)所調(diào)解工作室，免費為群眾提供糾紛調(diào)解服務(wù)，合理維護(hù)他們的合法權(quán)益?！盀樯鐣鲆淮喂嬖芎唵?，但難的是一直堅持。我想讓杭天信所成為公益法律服務(wù)的領(lǐng)航人?！庇嘣潞Ｕf。

就這樣，在立法、監(jiān)督、公益等多個領(lǐng)域，余月海都以法律之筆，繪就了一幅幅生動的履職畫卷。他的故事，是法治精神的生動體現(xiàn)，也是新時代人大代表的亮麗風(fēng)采。